DI MANIFESTAZIONE D'INTERESSE RIVOLTA AI SOGGETTI DI CUI ALL'ART. 25, COMMA 3 DEL D.M.

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1 COMUNE DI ROVIGO Settore Politiche Sociali e per la Famiglia, Politiche per la Casa, Politiche del Lavoro, Volontariato, Pari opportunità, Sussidiarietà ed Associazionismo, Istruzione, Università, Sport e Politiche Giovanili AVVISO PUBBLICO DI MANIFESTAZIONE D'INTERESSE RIVOLTA AI SOGGETTI DI CUI ALL'ART. 25, COMMA 3 DEL D.M. 10 AGOSTO 2016 ABILITATI IN MEPA FINALIZZATA ALLA SELEZIONE, PER SOLI TITOLI, DI REVISORE INDIPENDENTE PER LA VERIFICA E CERTIFICAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE CONTABILE E AMMINISTRATIVA RELATIVA AL PROGETTO SPRAR 2017/2019 DEL COMUNE DI ROVIGO (CUP: G11J , SMARTCIG Z522134B28). IL DIRIGENTE Premesso che: - con delibera di Giunta Comunale n. 317 del 27/10/2016 è stata approvata la prosecuzione del progetto di protezione per richiedenti asilo/rifugiati titolari di protezione umanitaria di cui alla delibera di Giunta Comunale n. 396 del 17/10/2013, in adesione all'avviso di cui al D.M. 10/08/2016; - a seguito della citata deliberazione il Comune di Rovigo ha presentato al Ministero dell Interno Dipartimento per le Libertà Civili e l Immigrazione - una proposta progettuale, per la realizzazione di interventi di accoglienza integrata in favore di richiedenti e titolari di protezione internazionale, nonché titolari di protezione umanitaria a valere sul Fondo nazionale per le Politiche e i Servizi dell'asilo nell'ambito del Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati (S.P.R.A.R.); - la proposta progettuale presentata risulta ammessa alla prosecuzione del finanziamento per il triennio , giusta tabella allegata al Decreto Ministero dell Interno del 20/12/2016 denominata FNPSA Domande di prosecuzione, DM 10 agosto Tipologia di azione: Ordinari; - il Comune di Rovigo risulta assegnatario delle risorse per la prosecuzione del progetto SPRAR per il triennio 2017/2019 nella misura di ,25 per ciascuna annualità; - con determinazione dirigenziale n del 30/12/2016 si è disposta la proroga - agli stessi prezzi, patti e condizioni ai sensi dell'art. 106, comma 11, del D.Lgs. n. 50/ fino al 30/06/2017 e comunque per il tempo necessario all espletamento della procedura di gara per la scelta del nuovo affidatario, della Convenzione prot. n. CO/2014/132 con Porto Alegre Cooperativa Sociale a r.l. onlus di Rovigo per la gestione dei servizi di accoglienza, integrazione e tutela rivolta ai richiedenti asilo, rifugiati e umanitari nell ambito del progetto territoriale aderente al sistema di protezione per richiedenti asilo/rifugiati titolari di protezione umanitaria; - con determinazione dirigenziale n.1408 del 22/06/2017 si è disposto il differimento al 31/07/2017 del termine della summenzionata proroga; - a seguito di procedura negoziata Porto Alegre Cooperativa Sociale a r.l. onlus di Rovigo è stata individuata con determinazione dirigenziale n del 25/10/2017 quale soggetto attuatore del progetto SPRAR (CUP: G11J CIG: ) con affidamento decorrente dal 01/11/2017 esecutivo con determinazione dirigenziale n.2367 del 08/11/2017; Preso atto che: - l'art. 25, comma 2, del D.M prevede che l'ente locale sia chiamato ad avvalersi della figura di un Revisore indipendente, con l'incarico di effettuare le verifiche amministrativo-contabili

2 di tutti i documenti giustificativi originali relativi a tutte le voci di rendicontazione, della loro pertinenza rispetto al Piano finanziario preventivo, della esattezza e dell'ammissibilità delle spese in relazione a quanto disposto dalla legislazione nazionale e comunitaria, dai principi contabili e da quanto indicato dal «Manuale unico di rendicontazione SPRAR», la cui attività di verifica si sostanzia in un «certificato di revisione» che accompagna obbligatoriamente la rendicontazione delle spese sostenute; - l'art. 25, comma 3, del D.M prevede che l'incarico può essere affidato a: a) professionisti (revisori contabili iscritti al Registro tenuto presso il Ministero dell'economia e delle finanze o revisori dei conti degli enti locali iscritti all'albo tenuto presso il Ministero dell'interno); b) società di servizi o di revisione contabile in cui il soggetto preposto alla firma (persona fisica) risulti iscritto al Registro tenuto presso il Ministero dell'economia e delle finanze e sia munito di formale delega per la sottoscrizione della documentazione in nome e per conto della società di servizi o di revisione; - secondo quanto disposto dal D.M , il compenso spettante - al Revisore è coperto dal finanziamento ministeriale sopraindicato, sulla base di fasce previsionali, che prevedono per i progetti da ,00 a ,00 euro: un massimo di spesa pari a 5.000,00; - come previsto dal Piano Preventivo Finanziario allegato alla proposta progettuale presentata dal Comune di Rovigo e risultata ammessa alla prosecuzione del finanziamento per il triennio , nei limiti di cui al punto 2.3 Riconoscimento della spesa del Revisore del Manuale di Rendicontazione dello SPRAR - MARZO 2017 ed in conformità con quanto previsto dal DM, sono previsti costi annuali relativi ai servizi di revisione, pari a 5.000,00 (IVA ed oneri inclusi), per complessivi euro ,00 (IVA ed oneri inclusi); - il compenso spettante al Revisore è coperto dal finanziamento ministeriale sopraindicato e, pertanto, l'incarico in oggetto non rientra nel tetto di spesa di cui all'art. 4, comma 3, del vigente Regolamento comunale per il conferimento di incarichi professionali ad esperti esterni all Amministrazione; Dato atto che, in conformità a quanto disposto dall art. 1, comma 450 della l. 296/2006, i Comuni sono tenuti a servirsi del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) o dei sistemi telematici di negoziazione resi disponibili dalle centrali regionali di riferimento, per gli acquisti di valore pari o superiore ad euro 1.000,00 sino al sotto soglia; Vista la determinazione dirigenziale n del 14/12/2017, di approvazione del presente Avviso e del relativo Modulo di adesione; Vista la determinazione dirigenziale n del 20/12/2017, di prorga di pubblicazione del presente Avviso e del relativo Modulo di adesione; RENDE NOTO che è indetta una selezione, per soli titoli, per il conferimento dell incarico di Revisore contabile Indipendente per la certificazione della documentazione contabile e amministrativa relativa al progetto S.P.R.A.R. (Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati), di cui al D.M , relativo agli anni , disciplinata dagli articoli da 1 a 11 del presente avviso, finalizzata all'individuazione del contraente per procedura di Trattativa Diretta su MEPA; ART. 1 - OGGETTO DELL INCARICO Il Revisore Indipendente assumerà l'incarico di effettuare le verifiche amministrativo-contabili di tutti i documenti giustificativi originali relativi a tutte le voci di rendicontazione, della loro pertinenza rispetto al Piano Finanziario Preventivo e/o Riformulato, dell'esattezza e dell'ammissibilità delle spese in relazione a quanto disposto dalla legislazione nazionale e comunitaria, dai principi contabili e da quanto indicato dal "Manuale Unico di rendicontazione". L'attività di verifica si sostanzia in un "certificato di revisione" che accompagna obbligatoriamente la rendicontazione delle spese sostenute nell'ambito del progetto.

3 ART. 2 - SOGGETTI CUI PUO' ESSERE AFFIDATO L'INCARICO E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE L'incarico può essere affidato a: - soggetti di cui all'art. 25, comma 3, del D.M : a) professionisti (revisori contabili iscritti al Registro tenuto presso il Ministero dell'economia e delle finanze o revisori dei conti degli enti locali iscritti all'albo tenuto presso il Ministero dell'interno); b) società di servizi o di revisione contabile in cui il soggetto preposto alla firma (persona fisica) risulti iscritto al Registro tenuto presso il Ministero dell'economia e delle finanze e sia munito di formale delega per la sottoscrizione della documentazione in nome e per conto della società di servizi o di revisione; abilitati al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione. Per essere ammesso a selezione il candidato, oltre ai requisiti professionali sopra indicati, deve essere in possesso dei seguenti requisiti: a) cittadinanza italiana o di uno degli Stati membri dell Unione Europea; b) godimento dei diritti civili e politici; c) non aver riportato condanne penali e non essere destinatario di provvedimenti che riguardano l applicazione di misure di prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti amministrativi iscritti nel casellario giudiziale; d) non essere sottoposto a procedimenti penali; e) non essere incorso nella destituzione, dispensa, decadenza o licenziamento da precedente impiego presso una pubblica amministrazione; f) non trovarsi in alcuna condizione di conflitto di interessi o che comportino il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione. g) trovarsi in posizione di indipendenza rispetto all'ente titolare di finanziamento, di società da esso partecipate e/o controllate e al soggetto attuatore. Il requisito di indipendenza è essenziale per poter validamente assumere l incarico di Revisore del progetto e deve essere posseduto al momento in cui l incarico viene affidato e per tutta la durata dello stesso. In particolare il soggetto incaricato alla revisione non deve accettare l incarico di verifica amministrativo-contabile del progetto se sono in corso relazioni finanziarie, d'affari, di lavoro o di altro genere, comprese quelle derivanti dalla prestazione all Ente titolare di finanziamento, di società da esso partecipate e/o controllate e/o al soggetto attuatore di taluni servizi, diversi dalla revisione, tali che un terzo ragionevole ed informato riterrebbe compromessa l'indipendenza, come riportato nel seguente elenco esemplificativo e non esaustivo: - sia coinvolto nella redazione del bilancio; - riceva diretto vantaggio qualora le risultanze della verifica risultino positive; - abbia uno stretto rapporto con persone che occupano posizioni rilevanti all interno dell organigramma dell Ente titolare del finanziamento e/o di uno degli Enti Gestori; - abbia rapporti contrattuali di qualsiasi natura con gli eventuali Enti attuatori; - sia un responsabile e/o un partner dell Ente titolare del finanziamento; - si trovi in una qualsiasi situazione che comprometta la sua imparzialità o abilità di redigere un verbale di verifica in modo obiettivo; h) essere in possesso di abilitazione ad operare sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione. I suddetti requisiti devono essere posseduti alla data di scadenza del termine per la presentazione delle domande. Nel caso di aderenti di cui alla precedente lettera b) ogni requisito attribuito /richiesto/ riferito al professionista, deve essere inteso attribuito/richiesto/riferito al soggetto preposto alla firma di cui alla medesima lettera b).

4 ART. 3 - MODALITA DI SVOLGIMENTO DELL INCARICO E DURATA Il rapporto con il Revisore Indipendente si qualifica come prestazione di servizio professionale. L incarico dovrà essere svolto dal soggetto selezionato in piena autonomia, senza vincolo di subordinazione, salvo il necessario coordinamento con il committente e con l'ente attuatore. L incarico sarà regolato secondo le disposizioni del Codice Civile e nel rispetto delle regole di deontologia professionale. L incarico decorrerà dalla stipula del contratto per il periodo di realizzazione del progetto stesso (avente scadenza il 31/12/2019) e si concluderà con la chiusura delle attività di rendicontazione del progetto (presumibilmente non oltre il 30 settembre 2020), in conformità alle modalità e ai tempi previsti dal Manuale Unico di rendicontazione. L'Amministrazione si riserva l'eventualità di una proroga in relazione alla possibilità di dare continuità al progetto. ART. 4 - COMPENSO PREVISTO PER L INCARICO Il compenso omnicomprensivo per lo svolgimento dell incarico è stabilito in euro ,00, inclusi imposte, oneri e versamenti obbligatori per legge. Il compenso verrà corrisposto annualmente (euro 5.000,00, IVA, oneri e versamenti obbligatori per legge inclusi, per ciascun anno) a conclusione dell attività di revisione annuale. Art. 5 MODALITA DI PRESENTAZIONE DELL'ADESIONE I soggetti interessati dovranno far pervenire la propria candidatura, esclusivamente tramite PEC al seguente indirizzo servizisociali.comune.rovigo@pecveneto.it, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 26/12/2017, a pena di esclusione, inviando la seguente documentazione firmata digitalmente: 1) Adesione, redatta esclusivamente secondo il modello B) allegato al presente avviso, in formato.pdf/a e sottoscritta digitalmente; 2) Curriculum vitae, in formato.pdf/a, datato e sottoscritto digitalmente; 3) Manuale di rendicontazione SPRAR 2017 sottoscritto in segno di piena ed incondizionata accettazione; 4) Fotocopia di un documento di riconoscimento in corso di validità. Alle dichiarazioni rese e sottoscritte nella domanda di partecipazione e nel curriculum vitae si riconosce valore di autocertificazione, pertanto non è necessario allegare la documentazione, che sarà richiesta all atto dell eventuale conferimento dell incarico. Comportano l'esclusione della domanda: la mancata indicazione delle proprie generalità; a mancata sottoscrizione in formato digitale della domanda; la mancata allegazione della documentazione richiesta; la presentazione oltre il termine di scadenza previsto. ART. 6 CRITERI E MODALITA DI SELEZIONE La valutazione comparativa dei candidati verrà effettuata da una Commissione appositamente nominata dal Dirigente del Settore epigrafato. A ciascun candidato potrà essere attribuito un punteggio massimo di 50 punti sulla base della valutazione dei requisiti sotto indicati: 1) Esperienza specifica di revisione contabile nell'ambito di progetti SPRAR: 10 punti per ogni incarico, fino ad un massimo di 20 punti; 2) Incarico di Revisore contabile nell ambito di programmi/progetti cofinanziati da Fondi Europei, Ministeriali o Regionali: 5 punti per ogni incarico, fino ad un massimo di 15 punti; 3) Esperienza presso una Pubblica amministrazione con l incarico di Revisore dei Conti: 5 punti per ogni anno saranno assegnati 5 punti, fino ad un massimo di 15 punti. Il candidato che non abbia riportato un punteggio minimo di 25 punti non verrà considerato idoneo. A parità di punteggio, verrà selezionato il candidato più giovane d'età. Si procederà all affidamento dell'incarico anche in presenza di una sola candidatura purché ritenuta

5 idonea. L incarico sarà formalizzato con la stipula di una convenzione di incarico professionale disciplinante i termini e le modalità di svolgimento dell'attività. ART. 7 MODALITA' DI NEGOZIAZIONE DELL'AFFIDAMENTO La modalità di negoziazione prescelta, rivolta all'unico operatore economico selezionato tra quelli aderenti al presente avviso è l'esecuzione di Trattativa Diretta su MEPA. Pertanto, è considerato requisito per l'ammissione il possesso dell'abilitazione ad operare sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione. ART. 8 - PUBBLICITA Il presente Avviso è pubblicato all Albo pretorio del Comune di Rovigo e sul sito web istituzionale alla sezione Amministrazione Trasparente, Altre Gare e Avvisi. Copia del presente avviso viene, inoltre, inviata agli Ordini dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili delle Provincie della Regione Veneto, nonché alla Prefettura di Rovigo. ART. 9 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai sensi del D.Lgs. 196/2003 i dati personali forniti dai candidati saranno oggetto di trattamento ai soli fini della presente procedura di selezione e dell'eventuale successiva stipula del contratto. Il conferimento dei dati è obbligatorio pena l'esclusione dalla procedura. La partecipazione alla presente procedura, mediante invio della domanda, comporta consenso del candidato al suddetto trattamento dei dati personali. ART ALTRE INFORMAZIONI La presentazione della domanda di partecipazione comporta accettazione alle condizioni previste dal presente Avviso. Lo svolgimento della procedura comparativa non obbliga al conferimento dell'incarico e non impegna il Comune in alcun modo. Il Comune di Rovigo si riserva la facoltà di interrompere o annullare, in qualsiasi momento, la presente procedura, senza che ciò comporti alcuna pretesa da parte dei candidati. Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni tra la Stazione Appaltante e i soggetti partecipanti potranno avvenire esclusivamente a mezzo PEC all'indirizzo servizisociali.comune.rovigo@pecveneto.it. Non saranno rese informazioni o chiarimenti di alcun tipo per telefono. Le richieste di informazione e/o chiarimento saranno soddisfatte dalla Stazione Appaltante entro 3 giorni dalla loro formulazione. Art. 11 RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO Ai fini della presente procedura il Responsabile Unico del Procedimento è individuato nel Responsabile della Sezione Politiche Sociali dott.ssa Elisa Corniani. Rovigo, 15/12/2017 Il Dirigente