Rapporto consuntivo del Garante della comunicazione per l approvazione del Regolamento Urbanistico Comunale

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2 Rapporto consuntivo del Garante della comunicazione per l approvazione del Regolamento Urbanistico Comunale Premessa La sottoscritta, Garante della comunicazione, individuata con deliberazione G.C. n. 50 del , redige il seguente rapporto consuntivo sull approvazione definitiva del Regolamento Urbanistico Comunale, ai sensi dell articolo 20 della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1. Richiamando il precedente rapporto, redatto nella fase di adozione del RUC, si riassumono i passaggi del procedimento fin dall adozione dell atto di pianificazione e l attività svolta dal garante. - Avvio procedimento: Con delibera della Giunta Comunale n. 50 del 30/6/2011 è stato disposto l avvio del procedimento relativo al Regolamento Urbanistico; la delibera, assieme alla relazione di avvio del procedimento, è stata inviata in data 11/07/2011, per l espressione di pareri o la formulazione di contributi, ai seguenti enti: Regione Toscana (settore pianificazione e ufficio del Genio Civile), Provincia di Firenze (settore pianificazione e settore viabilità), Unione montana Comuni del Mugello, Soprintendenza ai BB.AA., Autorità di ambito Territoriale Ottimale n. 3, Autorità di bacino del fiume Arno, Publiacqua spa, ASL 10. I contributi ricevuti a seguito dell avvio del procedimento sono stati i seguenti: ARPAT settore Mugello, Autorità di bacino del fiume Arno, Regione Toscana settore viabilità, Unione montana dei Comuni del Mugello. Contestualmente, a cura del garante, è stata realizzata una sezione dedicata al RUC, sul sito internet del comune. Nella sezione è stata via via pubblicata tutta la documentazione prodotta, gli atti della Giunta, una pagina di FAQ (domande ricorrenti con risposte a cura dell ufficio urbanistica), una pagina per inviare richieste di informazioni. - Valutazione strategica: Il procedimento di valutazione è stato avviato con l invio del documento preliminare di valutazione, trasmesso in data 20/11/2012 ai seguenti enti: Comune di Vicchio, Regione Toscana, Provincia di Firenze, Unione Montana dei comuni del Mugello, Soprintendenza ai BB.AA., Publiacqua spa, Publiambiente spa, Toscana Energia, ENEL, ARPAT. I contributi ricevuti a seguito dell invio del rapporto preliminare sono stati i seguenti: Autorità di bacino del fiume Arno, Regione Toscana direzione generale politiche territoriali, ARPAT settore Mugello, Provincia di Firenze. La documentazione riguardante la valutazione strategica è stata ed è tuttora pubblicata sul sito internet del Comune, a disposizione degli interessati. - Avviso pubblico: Con delibera della Giunta Comunale n. 47 del 09/06/2011 è stato approvato un avviso pubblico per consentire la presentazione, da parte dei soggetti interessati, di proposte o 2/5

3 progetti rivolti alla formazione del RUC. L'avviso è rimasto aperto dal 1 settembre fino al 31 dicembre La procedura di presentazione è stata completamente informatizzata: i contributi potevano essere inviati tramite un applicazione web, previa autenticazione con nome e password. Nel periodo considerato sono pervenuti 77 contributi alla redazione del RUC, da parte di privati cittadini, imprese, associazioni; si è trattato dell elemento più innovativo della procedura di formazione del RUC, realizzato in modo da garantire partecipazione e trasparenza. Dal momento dell avvio del procedimento fino alla adozione del RUC, inoltre il garante, tramite gli strumenti di comunicazione già messi a punto in occasione del piano strutturale (sito internet, , ufficio relazioni con il pubblico, ufficio di piano, newsletter), ha raccolto suggerimenti, segnalazioni, richieste di chiarimenti da parte dei cittadini. In particolare sono pervenuti, per scritto, 145 contributi (escludendo quelli raccolti con l avviso pubblico sopra descritto). - Adozione: A seguito dell adozione avvenuta in data 9 aprile 2014 con Delibera di Consiglio Comunale n. 31, il RUC, con tutta la documentazione tecnica, è stato trasmessoa alla Regione e alla Provincia di Firenze in data , prot. 7274, ai sensi dell art. 17, comma 1, della L.R. 1/2005; Dell adozione e del relativo deposito è stata data notizia mediante pubblicazione di apposito avviso sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana BURT n. 22 in data ; Gli atti di adozione sono stati depositati presso l Ufficio Relazioni con il Pubblico Sportello tecnico comunale, a decorrere dal , alla libera visione del pubblico, per 60 giorni consecutivi, e quindi fino al (ricadendo il di giorno festivo), termine entro il quale chiunque ha potuto prenderne visione e presentare eventuali osservazioni; In data , prot. 8885, ai sensi dell art. 25 della L.R. n. 10 del , è stata inviata la citata deliberazione C.C. n. 31/2014 con la relativa documentazione VAS adottata, all Autorità Competente, le cui funzioni sono esercitate in forma associata con il Comune di Vicchio; Dell adozione degli atti di VAS e del relativo deposito è stata data notizia mediante pubblicazione di apposito avviso sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana BURT n. 22 in data ; Gli atti di adozione, ai sensi dell art. 25, comma 3, L.R. 10/2010, sono stati depositati presso gli uffici dell Autorità procedente (Ufficio Relazioni con il Pubblico Sportello tecnico comunale) e presso gli uffici dell Autorità competente (Ufficio Relazioni con il Pubblico del Comune di Vicchio), a decorrere dal , con contestuale pubblicazione sui rispettivi siti web comunali, alla libera visione del pubblico, per 60 giorni consecutivi, termine entro il quale chiunque poteva presentare eventuali osservazioni; La documentazione VAS e la comunicazione della relativa pubblicazione, ai sensi del citato art. 25, commi 2 e 3,L.R. 10/2010, sono state trasmesse con nota del , prot. 8885, ai soggetti previsti dalla normativa di riferimento; 3/5

4 - Attività: E stata mantenuta attiva e aggiornata la una sezione dedicata al RUC, sul sito internet del comune. Nella sezione è stata via via pubblicata tutta la documentazione prodotta, gli atti della Giunta e del Consiglio, una pagina di FAQ (domande ricorrenti con risposte a cura dell ufficio urbanistica), una pagina per inviare richieste di informazioni. Sono stati evidenziati e resi disponibili tutti gli elaborati tecnici del RUC adottato in formato pdf; In data 8 maggio 2014 nella sala comunale Pio La Torre, si è svolta un assemblea aperta alla cittadinanza, illustrativa e informativa dell atto di pianificazione adottato. La realizzazione di tale evento è stata opportunamente pubblicizzata tramite mezzi di informazione digitale, comunicati stampa e avvisi pubblici affissi nei luoghi preposti; In data 15 luglio 2014 si è svolto, nella sala comunale Pio La Torre, un incontro illustrativo dei contenuti inerenti il RUC adottato con gli Ordini ed i collegi professionali; Sono state effettuate assemblee pubbliche nelle frazioni del territorio comunale ove il Sindaco ed i tecnici comunali hanno illustrato il RUC adottato fornendo chiarimenti e quant altro richiesto dai cittadini. L ufficio del garante, presso la sede comunale, ha fornito direttamente informazioni ai cittadini che ne hanno fatto richiesta, in merito agli atti in visione ed alle modalità di presentazione delle osservazioni, anche attraverso la sezione web dedicata. Sono per altro giunte istanze di osservazione anche allo stesso garante che ha provveduto tempestivamente ad inoltrarle al competente servizio tecnico- urbanistica (ora territorio e imprese). Nel termine di legge del 4 agosto 2014 sono pervenute n. 244 osservazioni al RUC adottato più 1 formulata da ARPAT in materia di VAS; - Approvazione: La competente Commissione consiliare n. 2 Ambiente e territorio, nella seduta del , ha approvato i criteri metodologici di lavoro per l esame delle osservazioni presentate; Come previsto dai suddetti criteri, il competente Ufficio di Piano ha provveduto a stilare una scheda analitica e riassuntiva per ciascuna osservazione presentata, redigendo una sintesi tecnica di controdeduzione comprensiva della proposta di valutazione; Tutte le osservazioni, accompagnate dalla suddetta scheda tecnica, sono state illustrate ed esaminate dalla Commissione consiliare in n. 13 sedute secondo il seguente calendario: 23/03/ /04/ /05/ /06/ /07/ /07/ /08/ /09/ /10/ /11/ /12/ /12/ /02/2016 4/5

5 In data 14/04/2016, la suddetta Commissione Consiliare ha tenuto la prima seduta inerente l approvazione del Regolamento Urbanistico, nella quale sono state presentate tutte le schede tecniche contenenti le risultanze dell istruttoria delle osservazioni, da parte dell ufficio di piano, in conformità al documento metodologico e procedurale approvato nella seduta della stessa commissione del 27 gennaio In tale seduta le osservazioni, ai fini della loro votazione da parte dei consiglieri, sono state presente per gruppi omogenei inerenti l accoglibilità, la parziale accoglibilità e la non accoglibilità. L osservazione inerente la VAS risulta istruita, esaminata e controdedotta e della stessa è stato tenuto conto in ai fini della formazione del parere motivato reso in data dall Autorità Competente; Borgo S. Lorenzo, xx/xx/xxx Il Garante della comunicazione d.ssa Daniela Banchi 5/5