COMUNE DI ROSETO DEGLI ABRUZZI Provincia di Teramo

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1 COMUNE DI ROSETO DEGLI ABRUZZI Provincia di Teramo SERVIZIO SEGRETERIA GENERALE DETERMINAZIONE N. 7 del Registro generale n. 355 Oggetto: RICORSI TAR ABRUZZO-L'AQUILA PROPOSTI DA CIAMBI SAS DI W. DE FEDERICIS NRG 346/2016 E DA CATELLO COSTANTINI NRG 408/2016 -AFFIDAMENTO DIRETTO (Art. 36 comma 2 lett a) D.LGS. n. 50/2016) SERVIZIO LEGALE - COSTITUZIONE IN GIUDIZIO E DIFESA DELL'ENTE. La presente Determinazione, nel testo riportato a tergo, viene trasmessa al Settore Ragioneria, per: il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria e la conseguente esecutività (art. 151, 4 comma, Decreto Legislativo , n art. 31 Regolamento degli uffici e dei servizi); il visto di controllo e riscontro amministrativo contabile e fiscale (art. 8 Regolamento comunale di contabilità); O P P U R E non viene trasmessa al Settore predetto, poiché non comporta impegno e/o liquidazione di spesa. Roseto degli Abruzzi, IL SEGRETARIO GENERALE (Dott.ssa Fabiola Candelori) SETTORE III "Ragioneria - Programmazione Economica - Finanze - Patrimonio e Farmacia" Servizio Finanziario (Ragioneria) Sulla Determinazione n.7, adottata dal Segretario Generale, Dirigente del Servizio Segretaria Generale in data : SI CERTIFICA, ai sensi e per gli effetti dell'art. 151, 4 comma, del Decreto Legislativo , n. 267, LA REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA. La determinazione n.7 del , pertanto, é divenuta ESECUTIVA, a tutti gli effetti di legge in data odierna; SI CERTIFICA, ai sensi dell'art. 8 del vigente Regolamento comunale di contabilità, l'avvenuto RISCONTRO / CONTROLLO AMMINISTRATIVO CONTABILE E FISCALE. (Data) Il Funzionario di Ragioneria (Dott.ssa Antonietta Crisucci) Determinazione Servizio Segretaria Generale N. 7 del Pag COMUNE DI ROSETO DEGLI ABRUZZI

2 DATO ATTO che sulla proposta di determinazione N. 11 del afferente la fase preventiva della formazione del presente Atto, ai sensi dell art. 147-bis del D.Lgs , n. 267, così come sostituito dall art. 3, del D.L , n. 174, convertito, con modificazioni, nella Legge , n. 213, sono stati espressi: dallo scrivente Dirigente, il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa, come meglio evidenziato nel testo della proposta trasferita automaticamente e senza modificazioni nel presente Atto; dal Dirigente di Ragioneria, il parere di regolarità contabile con il rilascio del visto attestante la copertura finanziaria. IL DIRIGENTE Premesso che: in data prot. n è stato notificato all'ente il ricorso, proposto, dinanzi al TAR Abruzzo L Aquila, da CIAMBI S.a.s. di Walter De Federicis, in persona del legale rapprentante p.t., rappresentata e difesa dall Avv. Paola De Federicis del Foro di Teramo, contro il Comune di Roseto degli Abruzzi, in persona del Sindaco e legale rappresentante p.t. e nei confronti di Immobiliare CA.FRA S.A.S. di Nardi & C.; la ricorrente, come da ricorso depositato agli atti, richiede l annullamento, previa adozione di misure cautelari del Bando di Gara per l assegnazione di n. 9 (nove) nuove concessioni demaniali marittime per finalità turistico ricreative, della determina dirigenziale n. 85 del , dei verbali di gara, della delibera di aggiudicazione n. 91 del e della delibera di correzione n. 95 del nonché di tutti gli atti del procedimento presupposti, connessi e/o consequenziali; in data prot. n è stato notificato all'ente il ricorso, proposto, dinanzi al TAR Abruzzo L Aquila, dal Sig. Catello Costantini, rappresentato e difeso dall Avv. Stefania Onorato, contro il Comune di Roseto degli Abruzzi, in persona del Sindaco e legale rappresentante p.t. e nei confronti della Società Fatina Trilli s.r.l. ; il ricorrente, come da ricorso depositato agli atti, richiede l annullamento, previa sospensione dell'efficacia, della determinazione 16 giugno 2016, n. 95 del settore II tecnico del Comune di Roseto degli Abruzzi; del verbale 27 maggio 2016, n. 1 della Commissione di gara; del verbale 31 maggio 2016, n. 2 della Commissione di gara; delle schede di valutazione dell'offerta relativa alla società Fatina Trilli s.r.l.; del provvedimento, di estremi non conosciuti, di assegnazione definitiva; con Ordinanza , n. 269 il TAR adito ha accolto la domanda cautelare, e per l effetto, sospeso l efficacia dei provvedimenti gravati, fissando per la trattazione di merito del ricorso l'udienza pubblica del 10 maggio 2017; il ricorrente, con atto notificato in data , registrato al protocollo generale in data al n , ha diffidato e messo in mora l'ente a dare immediata ed integrale esecuzione alla prefata Ordinanza; Considerato che a seguito della relazione in data e nota del prot. n. 108/P.A. del Dirigente Ing. Marco Scorrano, con le quali si invitava l Ente a resistere in giudizio, la Giunta Comunale, con deliberazione G.C. n. 61/2017 ha deciso di resistere in giudizio contro i citati ricorsi con relativo conferimento di apposito incarico a legale abilitato; Preso atto che: - con deliberazione del Consiglio comunale n. 26, in data , esecutiva, è stato approvato il bilancio di previsione per l esercizio finanziario corrente; - con provvedimento sindacale n. 15 (RGN 1162) del , il sottoscritto Segretario è stato nominato, in via temporanea, Responsabile del settore IV; Determinazione Servizio Segretaria Generale N. 7 del Pag COMUNE DI ROSETO DEGLI ABRUZZI

3 Attesa la necessità di affidare il servizio legale relativo alla costituzione in giudizio e difesa dell Ente per il ricorso di che trattasi; Atteso che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, modificata dalla legge n. 208/2015, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede: l obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità/prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del d.l. n. 95/2012 (L. n. 135/2012) e dell articolo 11, comma 6, del d.l. n. 98/2011 (L. n. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; l obbligo per tutte le pubbliche amministrazioni di avvalersi di convenzioni Consip per l acquisizione di energia elettrica, telefonia fissa e mobile, gas, combustibile da riscaldamento, carburanti rete ed extra-rete (art. 1, commi 7-9, d.l. n. 95/2012, conv in legge n. 135/2012); l obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e fino alla soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come da ultimo modificato dall articolo 1, comma 502, della legge n. 208/2015). Anche in tal caso la violazione dell obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del citato decreto legge n. 95/2012; Verificato, ai fini e per gli effetti dell articolo 26 della legge n. 488/1999 e dell articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che non risultano convenzioni attive stipulate da CONSIP o da centrali regionali di committenza per i beni o servizi in oggetto; Acclarato che la prestazione di che trattasi è annoverata tra i servizi di cui al D. Lgs. 50/2016, che ha completato il recepimento della nuova disciplina europea in materia di appalti pubblici e concessioni, sicchè l affidamento della stessa, pur in un regime di peculiarità, deve avvenire nel rispetto dei principi generali in materia di pubblici appalti; attivi; Dato atto che il servizio da acquisire non è negoziabile sul MEPA, non essendo disponibili bandi Richiamate le note prot. n , 10276, 10277, e del a firma del Dirigente, con le quali si è proceduto a richiedere altrettanti preventivi a rispettivi legali e si è provveduto ad allegare il disciplinare di incarico, con le relative condizioni essenziali da rispettare; Atteso che alla scadenza indicata sono pervenuti n. 4 preventivi, acquisiti al protocollo comunale ai nr del , dell , dell , del (pec in data ); Visto : - che l importo complessivo contrattuale del servizio sopra specificato è inferiore ad ,00 euro e che, pertanto, è possibile procedere in via autonoma e motivatamente all affidamento dell appalto del servizio in parola, ai sensi e per gli effetti dell art. 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, mediante affidamento diretto senza procedimento di gara; - che le ragioni del ricorso all affidamento diretto sono rinvenibili nella necessità di espletare il servizio al fine di resistere in giudizio dinanzi al TAR Abruzzo L Aquila per contraddire ai Determinazione Servizio Segretaria Generale N. 7 del Pag COMUNE DI ROSETO DEGLI ABRUZZI

4 due autonomi ricorsi iscritti al NRG 346/2016, promosso da Ciambi S.a.s di Walter De Federicis, e al NRG 408/2016, promosso dal sig. Catello Costantini; Considerato che, il prezzo di affidamento diretto dell appalto in oggetto può ritenersi congruo sulla base di specifica valutazione estimativa operata a cura del Dirigente desunta dalla citata indagine di mercato; Visto che alla copertura della spesa si provvede mediante entrate correnti; Ritenuto possibile affidare l appalto del servizio sopra specificato al professionista Avv. Patrizia Cartone, con studio in Via Indipendenza n. 17 Giulianova (TE) C.F.:CRTPRZ83R60E058U, sulla base del preventivo presentato, che risulta essere il più conveniente per l Ente; Constatato il possesso da parte dell operatore economico dei requisiti generali di cui all art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 nonché, ai sensi dell art. 83 della medesima norma sopra richiamata, l iscrizione all albo e la copertura professionale contro i rischi professionali; Dato atto che, ai sensi dell articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i., occorre adottare la presente determinazione a contrattare, indicando: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base; Considerato che il CIG di riferimento del presente affidamento è il Z841E3ED73; Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i.; Visto il d.p.r. 5 ottobre 2010 n. 207 s.m.i. nella parte ancora in vigore ; Visto il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50; DETERMINA 1 le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto, anche ai sensi dell art. 3, comma 1, della legge 241/90; 2 di affidare mediante affidamento diretto ai sensi dell art. 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, per le ragioni puntualmente specificate in premessa e qui approvate, all Avv. Patrizia Cartone, con studio in Via Indipendenza n. 17 Giulianova (TE) - C.F.:CRTPRZ83R60E058, il servizio di costituzione in giudizio e difesa dell Ente, con ampio mandato, avanti al TAR Abruzzo L Aquila nei ricorsi iscritti al NRG 346/2016, promosso da Ciambi S.a.s di Walter De Federicis e al NRG 408/2016, promosso dal sig. Catello Costantini; 3 di prendere e dare atto, ai sensi di quanto previsto dall articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i., che il fine da perseguire, l oggetto del contratto, la forma e le clausole essenziali dello stesso sono evincibili dall allegato schema di disciplinare di incarico tra la Stazione Appaltante e l operatore economico aggiudicatario del servizio oggetto d appalto (allegato 1); 4 di prendere e dare atto che l importo contrattuale complessivo, comprensivo di CPA (4%), è pari ad euro 2.600,00 5 di impegnare, ai sensi dell articolo 183, comma 1, del D.Lgs n 267/2000 a carico del bilancio dell esercizio 2017 le somme di seguito indicate: Intervento Codice Capitolo 138 Descrizione Articolo Descrizione SIOPE CIG Z841E3ED73 CUP Determinazione Servizio Segretaria Generale N. 7 del Pag COMUNE DI ROSETO DEGLI ABRUZZI

5 Creditore Rif. Pren. Rif. Imp. Causale Importo 2.600,00 6 di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del Dirigente; 7 di dare atto che il presente provvedimento è sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile [e dell attestazione di copertura finanziaria] allegati alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale; 8 di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione sulla rete internet ai sensi del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33; 9 di rendere noto ai sensi dell art. 31 del D.lgs. n. 50/2016 che il Responsabile Unico del Procedimento è la Dott ssa Fabiola Candelori; 10 di trasmettere, per quanto di competenza, la presente determinazione ai seguenti responsabili: - Al Responsabile del servizio finanziario per la registrazione dell impegno della spesa; - Al Responsabile di segreteria per la pubblicazione del presente atto. Timbro IL DIRIGENTE (Candelori Dr.ssa Fabiola) Determinazione Servizio Segretaria Generale N. 7 del Pag COMUNE DI ROSETO DEGLI ABRUZZI