Verbale di deliberazione della Giunta Comunale

Transcript

1 Comune di Siena Verbale di deliberazione della Giunta Comunale del N 187 OGGETTO: Imposta Comunale sugli immobili I.C.I. - Determinazione del valore di accertamento delle aree fabbricabili presenti nel territorio comunale di Siena. Anno di imposizione ex art. 3 del vigente Regolamento per l'applicazione dell'i.c.i.. Presenti: MAURO MARZUCCHI DANIELA BINDI FABIO MINUTI PIER PAOLO FIORENZANI MASSIMO BIANCHI LORENZO GARIBALDI MARCELLO FLORES D ARCAIS DONATELLA CINELLI COLOMBINI SILVIA LAZZERONI Assenti: MARIA TERESA FABBRI Presidente della seduta: Assiste Il Segretario Generale Reggente: - MAURIZIO CENNI Giuseppe Canossi

2 N Seduta del OGGETTO: Imposta Comunale sugli Immobili I.C.I. Determinazione del valore di accertamento delle aree fabbricabili presenti nel territorio comunale di Siena. Anno di imposizione 2008 ex art. 3 del vigente Regolamento per l applicazione dell I.C.I. LA GIUNTA COMUNALE VISTO il D. Lgs n 504 e successive modifica zioni ed integrazioni istitutivo dell Imposta Comunale sugli Immobili; VISTO in modo specifico l art. 1 del citato D. Lgs. n 5 04/1992 che, al co. 2 indica, quale presupposto dell I.C.I., tra l altro, il possesso di aree fabbricabili, definite al successivo art. 2 co. 1 lett. b); VISTA la L. n. 248/2005 di conversione del D.L n 203 ed in particolare l art. 11quaterdiecies comma 16 che stabilisce che ai fini dell applicazione del decreto legislativo , n 504, la disposizione pre vista dall articolo 2, comma 1, lettera b), dello stesso decreto si interpreta nel senso che un area è da considerare comunque fabbricabile se è utilizzabile a scopo edificatorio in base allo strumento urbanistico generale, indipendentemente dall adozione di strumenti attuativi del medesimo ; VISTO inoltre l art. 36 comma 2 del D.L n. 223, convertito con modificazioni nella Legge n. 248, che ha stabilito ai fini anche della presente imposta, che un area è da ritenersi fabbricabile se utilizzabile a scopo edificatorio in base allo strumento urbanistico generale adottato dal comune, a prescindere dall approvazione della regione e dall adozione di strumenti attuativi del medesimo; ATTESO che relativamente alle disposizioni sopra richiamate, entrate in vigore rispettivamente nel corso dell anno 2005 e del 2006, è intervenuta la Corte di Cassazione a Sezioni Unite che con sentenza n del , ha riconosciuto il loro carattere interpretativo, da cui ne discende l imponibità a tutti i terreni utilizzabili a scopo edificatorio in base allo strumento urbanistico generale già dal momento della sua adozione; CONSIDERATO che è compito del Comune, in osservanza della summenzionata normativa di settore e per perseguire obiettivi di equità nei confronti dei cittadini, effettuare gli accertamenti anche relativamente alle aree fabbricabili; RILEVATO che per effetto dell art. 5, co. 5 del medesimo D. Lgs. n 504/1992, per le aree fabbricabili il valore è costituito da quello venale in comune commercio al 1 gennaio dell anno di imposizione, avendo riguardo alla zona territoriale di ubicazione, all indice di edificabilità, alla destinazione d uso consentita, agli oneri per eventuali lavori di adattamento del terreno necessari per la costruzione, ai prezzi medi rilevati sul mercato dalla vendita di aree aventi analoghe caratteristiche; VISTO il D. Lgs n 446, che all art. 59, co. 1 lett. g) stabilisce la potestà regolamentare da parte dei Comuni di determinare periodicamente e per zone omogenee i valori venali in comune commercio delle aree fabbricabili, al fine della limitazione del potere di accertamento del comune qualora l imposta sia stata versata sulla base di un valore non inferiore a quello predeterminato, secondo criteri improntati al perseguimento dello scopo di ridurre al massimo l insorgenza di contenzioso;

3 VISTO a tal fine l art. 3 del vigente Regolamento per l applicazione dell I.C.I., sulla base del quale in applicazione della citata disposizione normativa, è stato previsto che, fermo restando che il valore delle aree fabbricabili è quello venale in comune commercio, come stabilito dal sopra richiamato co. 5 dell art. 5 del D. Lgs. n 504/1992, al fine della limitazione del potere di accertamento del Comune, non si fa luogo ad accertamento del loro maggior valore, nel caso in cui l imposta comunale sugli immobili dovuta per le predette aree risulti versata sulla base dei valori non inferiori a quelli stabiliti secondo criteri improntati al perseguimento dello scopo di ridurre l insorgenza del contenzioso; PRESO ATTO che sulla base della medesima disposizione regolamentare, compete alla Giunta Comunale determinare i valori anche con possibilità di modificarli periodicamente, con specifica deliberazione avente effetto con riferimento alle scadenze di versamento successive alla data della sua adozione; PREMESSO: che con propria deliberazione n 595 del è stato tra l altro provveduto a determinare i valori delle aree fabbricabili per l anno 2001; che con successiva deliberazione n 121 del è stato provveduto a determinare i valori delle aree fabbricabili per gli anni 2002 e 2003, successivamente rettificata con deliberazione della G. C. n 576 de l ; che con la stessa deliberazione della G. C. n 576 del , in considerazione che per specifiche aree di seguito indicate la potenzialità edificatoria risulta temperata dalla necessità di ulteriori provvedimenti amministrativi, è stato disposto di stabilire le seguenti riduzioni dei valori delle aree fabbricabili già determinati con i citati atti deliberativi: riduzione del 50% a valere per tutte le aree comprese all interno di un progetto Norma, o parte di esso, in cui l edificazione non sia consentita se non dopo l approvazione di specifico Piano Urbanistico Attuativo; riduzione del 25% a valere per tutte le aree aventi destinazione a Servizio o Attrezzatura d uso pubblico; in caso di concomitanza di entrambe dette fattispecie, applicazione della sola riduzione relativa al P.N. (50%); che con deliberazione della G. C. n 280 in data , è stato provveduto a determinare il valore delle aree fabbricabili per l anno 2004, quale limitazione del più volte citato potere di accertamento di questo Comune; che con deliberazione delle G. C. n 150 del , con deliberazione della G. C. n 237 del e con deliberazione della G. C. n 161 del , per le medesime finalità, sono stati determinati i valori delle aree fabbricabili rispettivamente per l anno 2005, per l anno 2006 e per l anno 2007; DATO ATTO che si rende necessario, analogamente alle citate annualità e sulla base del citato art. 3 del Regolamento per l applicazione dell I.C.I., per la stessa finalità di limitazione del potere di accertamento, determinare il valore delle aree fabbricabili site nel territorio comunale per l annualità 2008; RITENUTO, assumere, ai fini della individuazione delle citate aree, anche per detto anno le zone individuate dal P.R.G. e successive varianti; RITENUTO, confermare i valori già determinati nell anno 2007, tenuto conto dell andamento complessivo del mercato immobiliare, e delle risultanze dell Osservatorio dei Valori Immobiliari come si evince dal prospetto che segue:

4 VALORI DELLE AREE EDIFICABILI NEL COMUNE DI SIENA AI FINI I.C.I. ANNO 2008 ZONA (1) DESCRIZIONE UNITA DI MISURA Euro/mc.* VALORE UNITARIO ANNO 2007 (Euro) INCREMENTO Ca. VALORE UNITARIO ANNO 2008 (arrotondato all Euro intero) I1 Tipi Industriali e Artigianali: officine in linea Euro/mc. 46,00 INVARIATO 46,00 I2-I3 Tipi Industriali e Artigianali: capannoni Euro/mc. 26,00 INVARIATO 26,00 R1 Ville e Villini Euro/mc. 231,00 INVARIATO 231,00 R2 Palazzine Euro/mc. 171,00 INVARIATO 171,00 R3 Case a blocco Euro/mc. 134,00 INVARIATO 134,00 R5 Case a corridoio centrale e condomini Euro/mc. 134,00 INVARIATO 134,00 Tc Attività economiche di servizio: attrezzature commerciali Euro/mc. 89,00 INVARIATO 89,00 Tu-Ta Attività economiche di servizio:complessi direzionali, attrezzature ricettive e pubblici esercizi Euro/mc: 87,00 INVARIATO 87,00 Per tutte le aree fabbricabili del territorio comunale, con sigle di P.R.G. non contemplate nella sovrastante tabella, il valore è quello minimo tra quelli relativi alla zona (1) di P.R.G. corrispondente, desunto dalla medesima tabella (1) L art. 35 comma 3 delle Norme Tecniche di attuazione del P.R.G. recita: il P.R.G. individua le seguenti zone: R residenziali; I per attività industriali e artigianali; T per attività economiche di servizio; A agricole; S per servizi d uso pubblico; P per spazi pavimentati d uso pubblico; V per spazi piantumati d uso pubblico.

5 * Unità di misura relativa alla potenzialità edificatoria dell area in ragione della volumetria costruibile. RITENUTO anche per le aree fabbricabili, di seguito indicate, confermare i valori unitari già stabiliti nell anno 2007 e in specifico: - (*) Sx (Zone per Servizi d uso pubblico prevalentemente edificate) Euro/mc 33,00 - (*) Px (Zone d uso pubblico non edificate) Euro/mc 73,00 - Ax aree ricadenti in zone Agricole e destinate ai fini residenziali Euro/mc 202,00 - Ax aree ricadenti in zone Agricole e destinate per fini diversi da quelle di cui sopra (*) Zone soggette prevalentemente ad esproprio per pubblica utilità. Euro/mc 81,00 RITENUTO, anche per l anno 2008, in sintonia con quanto già stabilito con le deliberazioni sopra riportate, confermare le seguenti riduzioni dei valori delle aree fabbricabili e specificatamente: riduzione del 50% a valere per tutte le aree comprese all interno di un Progetto Norma, o parte di esso, in cui l edificazione non sia consentita se non dopo l approvazione di specifico Piano Urbanistico attuativo; riduzione del 25% a valere per tutte le aree aventi destinazione a Servizio o Attrezzatura d uso Pubblico; in caso di concomitanza di entrambe le citate fattispecie, applicazione della sola riduzione relativa al P.N. (50%); DATO ATTO che conseguentemente laddove si sia in presenza dell approvazione del Piano Urbanistico Attuativo il valore delle aree fabbricabili resta quello sopra riportato, senza quindi alcun tipo di abbattimento; DATO ATTO che i valori di cui trattasi sono stati esaminati dalla Conferenza dei Servizi del , ai sensi dell art. 3 del Regolamento I.C.I. del Comune di Siena; RITENUTO di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma del D. Lgs. n 267 del ; Si esprimono i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile ai sensi dell art. 49, primo comma del D.lgs. n 267 del ; DELIBERA 1. di determinare il valore delle aree fabbricabili site nel territorio comunale per l anno 2008, confermando i precedenti valori già stabiliti per l anno 2007:

6 ANNO 2008 ZONA (1) DESCRIZIONE UNITA DI MISURA Euro/mc.* VALORE UNITARIO ANNO 2007 (Euro) VALORE UNITARIO ANNO 2008 (arrotondato all Euro intero) I1 Tipi Industriali e Artigianali: officine in linea Euro/mc. 46,00 46,00 I2-I3 Tipi Industriali e Artigianali: capannoni Euro/mc. 26,00 26,00 R1 Ville e Villini Euro/mc. 231,00 231,00 R2 Palazzine Euro/mc. 171,00 171,00 R3 Case a blocco Euro/mc. 134,00 134,00 R5 Case a corridoio centrale e condomini Euro/mc. 134,00 134,00 Tc Attività economiche di servizio: attrezzature commerciali Euro/mc. 89,00 89,00 Tu-Ta Attività economiche di servizio:complessi direzionali, attrezzature ricettive e pubblici esercizi Euro/mc: 87,00 87,00 Per tutte le aree fabbricabili del territorio comunale, con sigle di P.R.G. non contemplate nella sovrastante tabella, il valore è quello minimo tra quelli relativi alla zona (1) di P.R.G. corrispondente, desunto dalla medesima tabella. (1) L art. 35 comma 3 delle Norme Tecniche di attuazione del P.R.G. recita il P.R.G. individua le seguenti zone: R residenziali; I per attività industriali ed artigianali; T per attività economiche di servizio; A agricole; S per servizi d uso pubblico; P per spazi pavimentati d uso pubblico; V per spazi piantumati d uso pubblico.

7 * Unità di misura relativa alla potenzialità edificatoria dell area in ragione della volumetria costruibile. 2. di confermare anche per le aree fabbricabili, di seguito indicate, i valori unitari già stabiliti nell anno 2007 e in specifico: - (*) Sx (Zone per Servizi d uso pubblico prevalentemente edificate) Euro/mc 33,00 - (*) Px (Zone d uso pubblico non edificate) Euro/mc 73,00 - Ax aree ricadenti in zone Agricole e destinate ai fini residenziali Euro/mc 202,00 - Ax aree ricadenti in zone Agricole e destinate per fini diversi da quelle di cui sopra (*) Zone soggette prevalentemente ad esproprio per pubblica utilità. Euro/mc 81,00 3. di confermare altresì, per le specifiche aree sotto indicate, le seguenti riduzioni: riduzione del 50% a valere per tutte le aree comprese all interno del Progetto Norma, o parte di esso, in cui l edificazione non sia consentita se non dopo l approvazione di specifico Piano Urbanistico Attuativo; riduzione del 25% a valere per tutte le aree aventi destinazione a Servizio o Attrezzatura d uso pubblico; ove, si verifichi la concomitanza di entrambe dette fattispecie, si applica la sola riduzione relativa al P.N. (50%); 4. di dare atto conseguentemente che laddove si sia in presenza dell approvazione del Piano Urbanistico Attuativo i valori restano quelli sopra indicati, senza alcun tipo di abbattimento; 5. di dichiarare la presente deliberazione, immediatamente eseguibile.

8 Fatto verbale e sottoscritto. IL SEGRETARIO GENERALE REGGENTE Giuseppe Canossi F.to IL SINDACO - MAURIZIO CENNI F.to La presente deliberazione è posta in pubblicazione all Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi, a decorrere dal Siena, lì IL VICE SEGRETARIO GENERALE REGGENTE F.to Giuseppe Canossi La presente deliberazione è divenuta esecutiva il ai sensi dell art.134 del D.Lgs. n 267 del Siena,lì IL SEGRETARIO GENERALE REGGENTE - Giuseppe Canossi Per copia conforme all originale per uso amministrativo Siena,lì IL SEGRETARIO GENERALE REGGENTE - Giuseppe Canossi