INDICAZIONI OPERATIVE PER IL RICONOSCIMENTO DEI CORSI DI QUALIFICA E SPECIALIZZAZIONE AI SENSI DELL ART. 27 L.R. 95/80. - Anno Formativo 2005/2006 -

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1 INDICAZIONI OPERATIVE PER IL RICONOSCIMENTO DEI CORSI DI QUALIFICA E SPECIALIZZAZIONE AI SENSI DELL ART. 27 L.R. 95/80 - Anno Formativo 2005/ Approvato con Delibera della Giunta Provinciale PV n. 386 del 19/10/2005

2 INDICAZIONI OPERATIVE PER IL RICONOSCIMENTO DI CORSI DI QUALIFICA E SPECIALIZZAZIONE AI SENSI DELLA L.R. 95/80 - Anno Formativo 2005/2006 -

3 INDICE Premessa 3 Area 2 - Diritto Dovere di Istruzione e Formazione 4 Area 3 Sostegno e accompagnamento all integrazione sociale e lavorativa di soggetti appartenenti a categorie svantaggiate 6 SV1 - Formazione di garanzia sociale per disabili adolescenti e giovani 6 SV2 - Formazione di garanzia sociale per disabili giovani e adulti 7 SV3 - Formazione di garanzia sociale svantaggio 7 SV4 - Formazione di garanzia sociale per detenuti 8 Area 4 Formazione extra-obbligo 9 Area 5 Formazione superiore 10 Specializzazione post-qualifica 10 Specializzazione post-diploma 11 Area 6 Formazione continua e permanente 11

4 INDICAZIONI OPERATIVE PER IL RICONOSCIMENTO DEI CORSI DI QUALIFICA E SPECIALIZZAZIONE AI SENSI DELL ART. 27 L.R. 95/80 - ANNO FORMATIVO 2005/ PREMESSA L articolo 27 della Legge n. 95/80 prevede la possibilità di riconoscimento di corsi liberi di qualifica e specializzazione, effettuati da Operatori della formazione professionale al di fuori della programmazione di carattere pubblico; l articolo 63 della stessa Legge delega poi alle Province la competenza in merito a tali riconoscimenti. A partire dalle Direttive e Linee di Indirizzo dell anno formativo 2003/2004, le indicazioni regionali per le tipologie formative (articolazione, requisiti di accesso, durata, nonchè altre specifiche indicazioni) sono state espressamente estese anche ai corsi privati riconoscibili da parte delle Province ai sensi dell art. 27 della Legge Regionale n. 95/80. Il documento regionale relativo alle Linee di Indirizzo per l anno formativo 2005/2006, di cui alla D.G.R. n. 403 del 26 luglio 2005, non ha fornito indicazioni tecnico-operative per quanto concerne le tipologie formative, successivamente ridefinite, limitatamente all Area Svantaggio e per le Specializzazioni post-qualifica, con D.D.U.O. n del 29 luglio In relazione invece alle attività dell Area 2 (Diritto Dovere di Istruzione e Formazione), con nota prot. E dell 8/7/2005 il Dirigente della Unità Operativa Programmazione della Direzione Generale Formazione, Istruzione e Lavoro della Regione Lombardia confermava la piena validità della Direttiva Area 2 contenuta nelle Linee di Indirizzo già emanate per il 2004/2005. A fronte di tale situazione di scarsa chiarezza, le Province hanno provveduto a definire una proposta operativa congiunta trasmessa alla Regione il 19 settembre 2005, sulla quale a tutt oggi quest ultima non si è ancora formalmente espressa. Considerata l urgenza, anche a fini di correttezza istituzionale, di dare garanzia agli Operatori su tempi certi di esame delle proposte progettuali a fini di riconoscimento, si ritiene pertanto di dover approvare delle indicazioni tecniche tratte dal predetto documento interprovinciale, relativamente a quanto non mutato in relazione alle prescrizioni a tutt oggi emanate dalla Regione Lombardia. ai sensi dell art. 27 L.R. 95/80 - Anno Formativo 2005/2006 3

5 AREA 2 - DIRITTO DOVERE DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE Per quanto riguarda l attività nell ambito del Diritto Dovere di Istruzione e Formazione, nel corso dell anno formativo 2003/2004 e a seguito della L. n. 53 del 28 marzo 2003, con D.G.R. 23 maggio 2003 Integrazione alle linee di indirizzo e direttive per offerta formativa Percorsi di qualifica in Obbligo Formativo per l anno formativo 2003/2004, la Regione Lombardia ha chiesto agli operatori di adeguare i corsi biennali in previsione della progressiva convergenza dei percorsi biennali con i percorsi previsti dalla L. n. 53/2003. Nell anno formativo 2004/2005 i seguenti documenti: D.G.R. n. 7/16005 del 16 febbraio 2004 (cita testualmente: I vincoli didattici e metodologici previsti dal presente atto dovranno essere osservati anche per la realizzazione di eventuali percorsi di qualifica attivati ex art. 27 L.R. 95/80 ); D.G.R. n. 7/17608 del 21 Maggio Linee di indirizzo e direttive per l offerta di formazione professionale 2004/2005; hanno proseguito nell indicare il riallineamento quale obiettivo da conseguire in previsione della piena entrata in vigore della L. n. 53/2003. Quindi, nonostante la Regione Lombardia non abbia più previsto l attivazione di percorsi biennali (tipologia 2.G) a finanziamento pubblico ed abbia anche espressamente vietato l avvio di percorsi triennali (tipologia 2.A) fra i percorsi riconosciuti ex art. 27 (D.G.R. n del 16 febbraio 2005), appare comunque opportuno confermare in via transitoria per il solo anno formativo 2005/2006 la possibilità di realizzare l articolazione biennale sinora prevista, ma solo in considerazione della necessità di garantire sia l utenza che gli stessi Enti di formazione; ciò tenuto conto del fatto che, con nota prot. E , le Direttive 2004/2005 per l Area 2 sono state in toto riconfermate. Pertanto si consentirà la prosecuzione/conclusione dei percorsi avviati nell anno formativo 2004/2005 (seconde annualità del biennio) mentre, per quanto riguarda invece le prime annualità, poiché l avvio di nuovi percorsi biennali si concluderà nell anno formativo 2006/2007, se rimarrà invariato l attuale quadro normativo, questi dovranno essere parte di un percorso triennale (probabilmente non più sperimentale) e configurarsi come seconde e terze annualità dello stesso. La Provincia, in considerazione di quanto sopra, accompagnerà gli Enti di formazione coinvolti con apposita assistenza tecnica nell adeguamento della progettazione didattica agli standard formativi minimi (Conferenza Stato-Regioni del 15/01/2004) e ai requisiti definiti a livello regionale nonché qualora confermati ai LEP del Decreto attuativo della L. n. 53/2003 artt. 15 e seguenti. Destinatari dei percorsi biennali per il conseguimento della qualifica sono gli adolescenti soggetti al Diritto Dovere di Istruzione e Formazione. Requisiti d accesso formali sono: Conseguimento della licenza di scuola secondaria di primo grado e frequenza, anche limitata del primo anno di SMS. ai sensi dell art. 27 L.R. 95/80 - Anno Formativo 2005/2006 4

6 Monte ore e struttura didattica Per monte ore e struttura didattica si faccia riferimento alla tipologia 2.G descritta nelle Linee di Indirizzo 2004/2005. Si danno inoltre le seguenti indicazioni: nelle finalità indicate nelle Direttive regionali si fa espresso riferimento a meccanismi di riconoscimento in ingresso dei crediti acquisiti ed alla progettazione di percorsi di recupero e riallineamento delle competenze, che, soprattutto per la prima annualità, dovranno essere effettuati in aggiunta al monte ore ordinario (pertanto con un incremento della quota di personalizzazione) e prevedendo meccanismi di riconoscimento in ingresso dei crediti acquisiti con progettazione di percorsi di recupero e riallineamento delle competenze (anche attraverso attivazione di LARSA) come previsto nelle Direttive Area 2 del piano triennale (D.G.R. 16 gennaio 2004 n. 7/16005). In particolare, per quanto concerne i corsi di Acconciatore/trice femminile e maschile, si sottolinea la necessità di mantenere come monte ore ordinario (ad esclusione pertanto dei predetti percorsi di recupero e riallineamento) quello in origine previsto dai Piani di studio regionali, pari a ore annue. Trattandosi in generale di percorsi abbreviati rispetto al nuovo standard triennale definito dall art. 2 del D.Lgs n. 76/2005 ed in considerazione dei requisiti di accesso meno vincolanti rispetto a quelli previsti per l accesso diretto a seconde annualità di corsi triennali, si suggerisce di procedere analogamente anche per eventuali progetti per la qualifica di estetista.. Area % Totale ore Area Linguistico espressiva, delle scienze umane Area matematico-scientifica Area tecnico professionale Stage Totale ore comuni Personalizzazione Totale minimo complessivo Certificazione finale - Attestato di qualifica secondo quanto previsto dalla normativa vigente valido per l assolvimento del DDIF fino ai diciotto anni e l iscrizione ai Centri per l Impiego, nonché per l acquisizione di crediti ai fini del passaggio al sistema dell istruzione; - Certificato di frequenza rilasciato a cura dell Operatore e certificato di competenze in caso di mancato superamento dell esame di qualifica. A fini di riallineamento alla nuova Qualifica di Istruzione e Formazione prevista per i percorsi triennali a finanziamento pubblico, gli Enti dovranno adottare il Portfolio delle competenze individuali. ai sensi dell art. 27 L.R. 95/80 - Anno Formativo 2005/2006 5

7 AREA 3 - SOSTEGNO E ACCOMPAGNAMENTO ALL INTEGRAZIONE SOCIALE E LAVORATIVA DI SOGGETTI APPARTENENTI A CATEGORIE SVANTAGGIATE Saranno ammissibili tutte le attività di qualifica relative alle tipologie SV.1, SV.2, SV.3 ed SV.4 previste dall Allegato 2 del D.D.U.O. n /2005, a condizione che non vi siano oneri a carico diretto dei singoli utenti. In particolare, per la tipologia SV.4, la richiesta di riconoscimento dovrà essere presentata congiuntamente dall Ente di formazione e dalla Direzione dell Istituto di pena interessato, previo formale preventivo assenso del Provveditorato Regionale dell Amministrazione Penitenziaria. SV1 - Formazione di garanzia sociale per disabili adolescenti e giovani Formazione di garanzia sociale per donne e uomini disabili adolescenti e giovani (corsi FLAD - Formazione al Lavoro Allievi Disabili), finalizzati al raggiungimento della qualifica. Finalità Integrazione sociale e lavorativa supportata dall acquisizione di competenze professionali di base. Requisiti d accesso formali Conseguimento della licenza di scuola secondaria di primo grado o Compimento del 15 anno + documentazione dei Servizi Socio-Sanitari del territorio e della Scuola Media Inferiore di provenienza Monte ore totale in max 4 anni 1 Struttura didattica Stage 20-50%: 1 a annualità: min 0 max 150 ore (dopo i 15 anni) 2 a annualità: min 100 max 300 ore 3 a annualità: min 250 max 450 ore 4 a annualità: min 400 max 900 ore. Nel caso di FLAD con compresenza, nello stesso gruppo-classe, di allievi frequentanti diverse annualità, lo stage viene indicato con la durata prevista per gli allievi frequentanti l annualità più bassa, e si prevede la possibilità, per gli allievi frequentanti le annualità successive, di svolgere stage di durata maggiore, all interno dei massimali indicati (150 ore nella 1 a annualità, 300 ore nella 2 a, 450 ore nella 3 a e 900 ore nella 4 a ). Nel caso di FLAD con allievi frequentanti la 1 a annualità, lo stage può essere anche non previsto nell articolazione didattica, ma per gli allievi frequentanti le annualità successive alla prima vale quanto detto sopra. 1 Nel caso di utenti con patologie psichiatriche è ammesso l inserimento di nuovi allievi durante il percorso formativo a compensazione dei ritirati. ai sensi dell art. 27 L.R. 95/80 - Anno Formativo 2005/2006 6

8 Per gli allievi con gravi disabilità è possibile inserire, in alternativa allo stage, laboratori di simulazione e/o attività di rinforzo delle abilità cognitive/di autonomia di piccolo gruppo seguite da un tutor. Certificazione A seconda del raggiungimento o meno delle competenze richieste da parte del singolo allievo disabile: - Attestato di qualifica; - Certificato di frequenza e relativa certificazione delle competenze rilasciato a cura dell Operatore anche in caso di mancato raggiungimento del 75% di presenza. SV2 - Formazione di garanzia sociale per disabili giovani e adulti Formazione di garanzia sociale per donne e uomini disabili, giovani e adulte/i inoccupate/i, disoccupate/i. Finalità Integrazione sociale e lavorativa supportata dall acquisizione di competenze professionali di base. Requisiti d accesso formali 18 anni compiuti, certificazione di invalidità civile o relazione sostitutiva dei servizi sociali pubblici e privati, iscrizione ai Servizi per l Impiego. Monte ore totale 2 - Formazione per disabili adulti: Corsi di qualifica (annuale/biennale). Certificazione A seconda del raggiungimento o meno delle competenze richieste e del percorso effettuato: - Attestato di qualifica; - Certificato di frequenza e relativa certificazione delle competenze da rilasciare a cura dell Operatore anche in caso di mancato raggiungimento del 75% di presenza. SV3 - Formazione di garanzia sociale svantaggio o Formazione di garanzia sociale per donne e uomini adolescenti, giovani ed adulte/i appartenenti a categorie svantaggiate (nomadi, minori e giovani a rischio di devianza in carico ai servizi sociali territoriali o al privato sociale o con provvedimenti della magistratura, che hanno abbandonato gli studi e sono in condizione di precarietà lavorativa, tossicodipendenti ed ex-tossicodipendenti, immigrati, profughi, richiedenti asilo, rifugiati); o Formazione di garanzia sociale per adolescenti, giovani ed adulti con disturbi di apprendimento non derivanti da patologie fisiche, psichiche o sensoriali accertate le cui prestazioni siano significativamente al di sotto del livello atteso in base all età e al livello intellettivo in generale. 2 Nel caso di utenti con patologie psichiatriche è ammesso l inserimento di nuovi allievi durante il percorso formativo a compensazione dei ritirati. ai sensi dell art. 27 L.R. 95/80 - Anno Formativo 2005/2006 7

9 Finalità Integrazione sociale e lavorativa supportata dall acquisizione di competenze professionali di base. Requisiti d accesso formali Conseguimento della licenza di scuola secondaria di primo grado o Compimento del 15 anno + documentazione dei servizi sociali territoriali pubblici e privati e/o segnalazione della struttura scolastica di provenienza. Monte ore totale 3 Percorsi di qualifica per adulti: (annuale/biennale). Struttura didattica Stage max 50%. Certificazione - Attestato di qualifica (corsi di qualifica per adulti); - Certificato di frequenza e relativa certificazione delle competenze da rilasciare a cura dell Operatore anche in caso di mancato raggiungimento del 75% di presenza. SV4 - Formazione di garanzia sociale per detenuti Formazione di garanzia sociale per donne e uomini detenute/i minori, giovani e adulte/i ed ex detenute/i. Finalità Integrazione sociale e lavorativa supportata dall acquisizione di competenze professionali di base. Requisiti d accesso formali Conseguimento della licenza di scuola secondaria di primo grado o Compimento del 15 anno + Segnalazione dell autorità giudiziaria per le persone soggette a restrizione della libertà. Disposizioni del Tribunale di Sorveglianza e delle Direzioni Penitenziarie competenti. Dichiarazione di fattibilità, relativa alla possibilità di svolgere un determinato progetto in una particolare sede carceraria. Monte ore totale 4 Corsi di qualifica per adulti (600 ore). Struttura didattica Stage: variabile a seconda della condizione giuridica dell utente (art. 21 ed ex-detenuti) fino al max 50%. 3 E ammesso l inserimento di nuovi utenti durante il percorso a compensazione di allievi ritirati o impossibilitati a proseguire l attività formativa, fatto salvo il limite minimo di frequenza del 75% delle ore corso. 4 E ammesso l inserimento di nuovi utenti durante il percorso a compensazione di allievi ritirati o impossibilitati a proseguire l attività formativa a causa di provvedimenti amministrativi e/o giudiziari, fatto salvo il limite minimo di frequenza del 75% delle ore corso. ai sensi dell art. 27 L.R. 95/80 - Anno Formativo 2005/2006 8

10 Certificazione - Attestato di qualifica; - Certificato di frequenza e relativa certificazione delle competenze da rilasciare a cura dell Operatore anche in caso di mancato raggiungimento del 75% di presenza. AREA 4 - FORMAZIONE EXTRA OBBLIGO Destinatari Giovani e adulti inoccupati o disoccupati, adulti in difficoltà occupazionale. Requisiti d accesso formali Maggiore età. Per monte ore e struttura didattica si faccia riferimento alla tipologia 4.A e 4.B descritte nelle Linee di Indirizzo 2004/2005: Corsi di qualifica Formazione in aula Comp. di base Comp. trasversali Comp. professionali Stage 20%-30% 5%-15% 35%-45% 10%-40% Corsi di specializzazione Formazione in aula Comp. di base Comp. trasversali Comp. professionali Stage 5%-15% 10%-20% 35%-45% 20%-40% Qualifica: Il percorso dovrà avere una durata di un minimo di 600 ore (qualifica annuale) e un massimo di 1200 ore (biennale); Specializzazione: da 200 a 600 ore, salvo percorsi espressamente normati e con possibilità di deroga entro il tetto minimo di 150 ore qualora l Operatore documenti la rispondenza della propria proposta con specifiche necessità dell utenza e/o di eventuali aziende committenti e richieste del mercato del lavoro. Requisiti di accesso per la specializzazione Possesso di attestato di qualifica professionale coerente per area professionale alla specializzazione prevista, ovvero possesso di corrispondenti crediti formativi da verificare all atto dell iscrizione. Certificazione finale - Attestato di Qualifica; ai sensi dell art. 27 L.R. 95/80 - Anno Formativo 2005/2006 9

11 - Attestato di Specializzazione; - Certificato di frequenza (rilasciato dall ente gestore del corso) e certificazione di competenze in caso di mancato conseguimento dell attestato previsto. Nella tipologia 4.C Percorsi formativi per figure professionali normate rientrano i corsi di prima formazione di ASA (600 ore) ed OSS (1.000 ore) ove rivolti esclusivamente a soggetti non occupati (Le riqualifiche di ASA e di OTA in OSS appartengono alla c.d. Formazione Continua). AREA 5 - FORMAZIONE SUPERIORE Specializzazione post-qualifica, in base alle indicazioni di cui all Allegato 3 al D.D.U.O. n /2005. Destinatari ammissibili Donne e uomini, adolescenti, giovani e adulte/i, inoccupate/i e disoccupate/i, in possesso dei requisiti d accesso formali di seguito indicati. Requisiti di accesso formali Possesso di attestato di qualifica professionale, rilasciato nell ambito dei sistemi di formazione professionale regionale o da un Istituto Professionale (statale o paritario), coerente per area professionale al profilo professionale oggetto della specializzazione e relativo a competenze propedeutiche al percorso formativo a cui si intende accedere. Monte ore totale ore (salvo percorsi diversamente normati). Struttura didattica Formazione in aula Comp. di base Comp. trasversali Comp. professionali Stage 5% - 15% 5% - 20% 40% - 60% 20% - 40% Certificazione - attestato di specializzazione post-qualifica (a superamento dell esame finale di cui alla L.R. n. 95/80); - certificazione di frequenza e delle competenze (rilasciata dal soggetto erogatore con la frequenza di almeno il 75% delle ore di corso, in caso di mancato superamento dell esame finale). Specificazioni per le figure professionali normate Sono ammissibili i corsi di specializzazione per la professione di estetista di cui alla Legge n. 1/90; per durata, struttura e contenuti didattici si deve fare riferimento alle disposizioni nazionali e regionali in vigore. ai sensi dell art. 27 L.R. 95/80 - Anno Formativo 2005/

12 Non rientrano nella presente tipologia formativa i corsi di riqualificazione da ASA o OTA in OSS, di qualunque durata; non sono ammissibili corsi di specializzazione post-qualifica ASA, OTA, OSS. Specializzazione post-diploma Requisiti di accesso Possesso del diploma di SMS coerente per area professionale alla specializzazione prevista. Monte ore Da 200 a 600 ore. Struttura didattica Formazione in aula Comp. di base Comp. trasversali Comp. professionali Stage 5%-10% 5%-10% 40%-60% 20%-50% Certificazione finale - Attestato di specializzazione post-diploma; - Certificazioni di frequenza e delle competenze (rilasciata dal soggetto erogatore con la frequenza di almeno il 75% delle ore di corso). AREA 6 - FORMAZIONE CONTINUA E PERMANENTE Rientrano in tale ambito tutte le attività di qualifica o specializzazione rivolte prevalentemente a soggetti occupati/disoccupati maggiorenni, con un monte ore minimo di 600 ore per le qualifiche (salvo i casi specifici delle riqualifiche ASA-OTA/OSS) e di 150 ore per le specializzazioni, sia post-qualifica che post-diploma. Di conseguenza, anche percorsi medio lunghi (quali la formazione di base ASA e OSS) rientreranno nella tipologia 6.A ove rivolti anche ad occupati. Qualora i corsi siano serali e rivolti ad occupati è possibile non prevedere il periodo di stage, se non diversamente stabilito da progettazione approvata dalla Regione. Nella tipologia 6.B rientreranno i progetti presentati in via esclusiva a seguito di commessa aziendale; i rimanenti percorsi rientrano nella tipologia 6.A. ai sensi dell art. 27 L.R. 95/80 - Anno Formativo 2005/