Regione Piemonte - Direzione Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro POR FSE Ob. 2 Competitività Regionale e Occupazione

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1 Regione Piemonte - Direzione Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro POR FSE Ob. 2 Competitività Regionale e Occupazione Direzione Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro Applicazione della metodologia di calcolo per l adozione delle opzioni di semplificazione di cui all art (b) (ii) Regolamento CE 1081/2006 modificato dal Regolamento (CE) 396/2009 sulle azioni previste dalla Direttiva pluriennale relativa alle attività di formazione iniziale finalizzata ad assolvere l obbligo di istruzione e il diritto/dovere, alle azioni volte a qualificare adolescenti in uscita dal sistema scolastico ai fini della loro occupabilità, ai progetti mirati a recuperare la dispersione scolastica e formativa, ai percorsi formativi sperimentali finalizzati al rilascio dell attestato di Diploma Professionale di Tecnico (DGR n del 21/03/11 ) D.D. n. del allegato A)

2 Sommario 1. Premessa Unità di Costo Standard (II.E IV.H IV.H.99.03) Campione delle operazioni Metodo di calcolo del parametro dell UCS ora corso Definizione del parametro relativo alla classe di intervallo Definizione del parametro relativo alla classe di intervallo Definizione del parametro relativo alla classe di intervallo maggiore di Parametri delle UCS ora corso Unità di Costo Standard (III.G IV.H IV.H III.G.06.99) Campione delle operazioni Metodo di calcolo del parametro dell UCS Definizione del parametro relativo alle classe di intervallo 2-5 e individuale Definizione del parametro relativo alle classi di intervallo 6-8 e Parametri delle UCS Unità di Costo Standard (III.G.02.01) Campione delle operazioni Metodo di calcolo del parametro dell UCS ora corso Definizione del parametro relativo alla classe di intervallo Definizione del parametro relativo alla classe di intervallo Definizione del parametro relativo alla classe di intervallo maggiore di Parametri delle UCS ora corso Unità di Costo Standard (III.G.02.99) Campione delle operazioni Metodo di calcolo del parametro dell UCS Definizione del parametro relativo alle classe ora corso - laboratorio Parametri delle UCS

3 1. Premessa In attuazione di quanto previsto dalla DGR del (di seguito Atto di indirizzo), e considerati i principi di cui alla D.G.R. n. 25 del 9 novembre 2009, Regione Piemonte intende applicare l unità di costo standard di cui all art (b) (ii) del Regolamento CE 1081/2006 modificato dal Regolamento (CE) 396/2009, come segue: Unità di Costo Standard (UCS) ora corso, per la realizzazione di percorsi (come definiti al paragrafo 2.3 dell Atto di indirizzo) finalizzati al conseguimento di una qualifica professionale; Unità di Costo Standard (UCS) ora/allievo, per la realizzazione di progetti sperimentali mirati a qualificare gli adolescenti in uscita dal sistema scolastico, di servizi di accompagnamento per giovani stranieri, di interventi per l integrazione dei disabili inseriti in percorsi triennali e/o di qualifica. Al fine della determinazione di parametri delle UCS basati sulla realità del costo, sulla parità di trattamento dei beneficiari e verificabili attraverso la pista di controllo 1, in coerenza con quanto previsto dall Allegato Metodologico alla citata D.G.R. n. 25 del 9 novembre 2009, è stata condotta un analisi storica, afferente alle tipologie di intervento descritte nei paragrafi successivi realizzate nel periodo In particolare, l indagine è condotta con riferimento agli interventi cofinanziati nell ambito della programmazione regionale FSE e, qualora presenti, a interventi con caratteristiche analoghe ai precedenti cofinanziati con altri fondi pubblici. 1 Ai sensi dell art. 1 del Reg. (CE) n. 396/2009, il metodo di calcolo dei costi ammissibili determinati attraverso il ricorso ad una o più opzioni di semplificazione deve essere conforme ai seguenti criteri generali: stabilito in anticipo: la possibilità del loro utilizzo dovrà essere prevista da parte dell AdG per esempio, nell invito a presentare proposte (avviso pubblico), o al più tardi nell atto di concessione o in un atto avente effetti giuridici equivalenti; giusto: il calcolo deve essere basato sulla realità; equo: il criterio di calcolo adottato dovrà assicurare la parità di trattamento dei beneficiari e/o delle operazioni; verificabile: l AdG dovrà essere in grado di dimostrare per mezzo di prove documentali la base di calcolo adottata. 2

4 2. Unità di Costo Standard (II.E IV.H IV.H.99.03) Nei paragrafi successivi sono descritte le fasi della metodologia di calcolo adottata ai fini della determinazione delle UCS la cui applicazione è prevista nell ambito delle seguenti azioni: II.E Percorsi biennali di qualifica con crediti in ingresso; IV.H Percorsi triennali; IV.H Percorsi biennali integrati. 2.1 Campione delle operazioni Ai fini dell indagine, considerata la tipologia degli interventi formativi previsti dall Atto di indirizzo, il campionamento delle operazioni è stato effettuato sulle seguenti tipologie di corsi realizzati nel periodo : IV.H Percorsi Biennali, IV.H Percorsi triennali, realizzati sulla base della Direttiva Attività formative sperimentali, obbligo istruzione. I dati e le informazioni relative a tali operazioni sono stati estratti dal Sistema informativo regionale in data 13 gennaio Per i progetti campionati sono state estratte le seguenti informazioni principali: titolo corso; denominazione operatore; anno di gestione; n. ore riconosciute; n. allievi riconosciuti; totale rendicontato; totale riconosciuto. Ai fini della definizione del campione delle operazioni per lo svolgimento dell analisi, sono stati applicati i seguenti criteri di selezione: n. di allievi riconosciuti (i.e. che hanno completato il 75% di ore di frequenza al corso richieste al fine del riconoscimento del finanziamento) compresi nell intervallo 14-17; importo riconosciuto > 0; 3

5 rapporto percentuale riconosciuto/rendicontato > 98%. 2.2 Metodo di calcolo del parametro delle UCS ora corso Ai fini della determinazione dei parametri dell UCS sono state individuate tre classi di intervallo sulla base del n. di allievi, di seguito elencate: da 8 a 13 allievi; da 14 a 17 allievi; maggiore di 17. La metodologia di calcolo prevede le seguenti fasi: 1. calcolo del parametro dell UCS in relazione alla classe di intervallo allievi; 2. determinazione del parametro dell UCS relativo alla classe di intervallo 8-13 allievi attraverso la riduzione del valore dell UCS calcolata per la classe di intervallo nella misura correlata alla percentuale di incidenza dei costi variabili sui costi totali; 3. determinazione del parametro dell UCS relativo alla classe di intervallo maggiore di 17 allievi attraverso l incremento dell UCS calcolata per la classe di intervallo nella misura correlata alla percentuale di incidenza dei costi variabili sui costi totali. 2.3 Definizione del parametro relativo alla classe di intervallo Per il calcolo del parametro dell UCS relativo alla classe di intervallo sono stati analizzati i dati afferenti a progetti che hanno presentato un rapporto percentuale riconosciuto/rendicontato maggiore di 98%, al fine di determinare il costo standard ora corso più vicino ai costi reali effettivamente sostenuti dai beneficiari e ammissibili al finanziamento della Regione. All interno dalla classe di intervallo 14-17, i dati relativi ai progetti esaminati sono stati aggregati in base al numero di allievi, come rappresentato nello schema di riepilogo di seguito riportato. 4

6 N. ORE TOTALE N. ALLIEVI ANNO GESTIONE N. CORSI RICONOSCIUTE RICONOSCIUTO , , , , Totale , , , , , ,19 Totale , , , , , ,88 Totale , , , , , ,29 Totale , ,58 Totale complessivo , ,53 Gli importi relativi alle spese totali riconosciute per ognuna delle categorie individuate all interno della classe di intervallo sono stati adeguati mediante indice di rivalutazione monetaria di riferimento per ogni anno di realizzazione dell attività 2. Sulla base dei valori adeguati mediante indice di rivalutazione monetaria, per ognuna delle categorie sopra indicate (14, 15, 16 e 17 allievi) è stato calcolato il costo ora corso, come segue: (A) (B) (C) Costo ora corso = Totale riconosciuto rival. / totale n. ore riconosciute Il valore calcolato per ognuna delle categorie individuate all interno della classe di intervallo è stato pesato in relazione al corrispondente numero di corsi realizzati nel periodo di riferimento ( ). Il costo ora corso per la classe di intervallo è stato calcolato attraverso la media ponderata dei valori individuati per singola categoria, come di seguito indicato: Parametro UCS ora corso classe = (A cat14*n.corsi.cat14)+(a cat15*n.corsi.cat15)+(a cat16*n.corsi.cat16)+(a cat17*n.corsi.cat17)/ Σ N.corsi 2 Indice dei prezzi al consumo FOI al netto dei tabacchi al mese di gennaio 2011 Tavola 4 ISTAT. 5

7 2.4 Definizione del parametro relativo alla classe di intervallo 8-13 Il calcolo del parametro relativo alla classe di intervallo 8-13 è stato calcolato sulla base del costo unitario determinato per la classe di intervallo 14-17, tenuto conto dell incidenza media dei costi variabili legati al numero degli allievi sul valore complessivo dell operazione. Ai fini di tale valutazione, si è proceduto alla classificazione del piano dei conti standard adottato per la formazione in costi fissi e costi variabili. Da tale analisi è emersa una percentuale di incidenza dei costi variabili pari a 4,54%. Il parametro dell UCS per la classe di intervallo 8-13 è dato dal costo standard calcolato per la classe di intervallo ridotto del valore pari al 4,54% dello stesso in ragione della riduzione del numero di allievi riconosciuti. Parametro UCS ora corso classe 8-13 = Parametro UCS ora corso classe ,54% Parametro UCS ora corso classe Definizione del parametro relativo alla classe di intervallo maggiore di 17 Il calcolo del parametro relativo alla classe di intervallo maggiore di 17 è stato calcolato sulla base del costo unitario determinato per la classe di intervallo 14-17, tenuto conto dell incidenza media dei costi variabili legati al numero degli allievi sul valore complessivo dell operazione. Ai fini di tale valutazione, si è proceduto alla classificazione del piano dei conti standard adottato per la formazione in costi fissi e costi variabili. Da tale analisi è emersa una percentuale di incidenza dei costi variabili pari a 4,54%. Il parametro dell UCS per la classe di intervallo maggiore di 17 è dato dal costo standard calcolato per la classe di intervallo incrementato del valore pari al 4,54% dello stesso in ragione dell aumento del numero di allievi riconosciuti. Parametro UCS ora corso classe maggiore di 17 = Parametro UCS ora corso classe ,54% Parametro UCS ora corso classe Parametri delle UCS ora corso Sulla base del metodo sopra descritto, sono stati calcolati i parametri del costo standard in relazione ad ognuna delle tre classi di intervallo considerato, secondo quanto indicato in tabella. 6

8 Classe di intervallo Parametro UCS ora corso , ,19 > 17 94,29 Sulla base dei risultati dell analisi sono stati individuati i parametri UCS da applicare alle singole azioni di intervento definiti dalla Regione sugli obiettivi attesi in termini di realizzazione fisica. Classe di intervallo Parametro UCS ora corso , ,00 > 17 94,00 7

9 3. Unità di Costo Standard (III.G IV.H IV.H III.G.06.99) Nei paragrafi successivi sono descritte le fasi della metodologia di calcolo adottata ai fini della determinazione delle UCS la cui applicazione è prevista nell ambito delle seguenti azioni 3 : III.G Sostegno handicap triennali e biennali; IV.H Sostegni individuali e di gruppo; IV.H Laboratori di Recupero e Sviluppo degli Apprendimenti (LARSA); III.G Servizi di accompagnamento giovani stranieri. 3.1 Campione delle operazioni Ai fini dell indagine, considerata la tipologia degli interventi formativi previsti dall Atto di indirizzo, il campionamento delle operazioni è stato effettuato sulle seguenti tipologie di progetti realizzati nel periodo nell ambito della Direttiva Attività formative sperimentali, obbligo istruzione: IV.H Azione di sostegno individuale; IV.H LARSA (Scuola / Formazione e Formazione / Formazione); III.G Laboratori di lingua italiana e cittadinanza attiva. I dati e le informazioni relative a tali operazioni sono stati estratti dal Sistema informativo regionale in data 14 gennaio Per i progetti campionati sono state estratte le seguenti informazioni principali: titolo corso; denominazione operatore; anno di gestione; n. ore riconosciute; n. allievi riconosciuti; n. ore di sostegno; totale rendicontato; totale riconosciuto. 3 Con riferimento a quanto indicato al punto 1.7) della Direttiva in relazione all applicazione dell UCS ora/allievo e ora/corso, si fa presente che le attività con un numero di allievi maggiori di 6, anche se classificate come progetti, sono organizzate con la modalità percorso e, pertanto, viene applicata l UCS ora/corso. 8

10 Ai fini della definizione del campione delle operazioni per lo svolgimento dell analisi, sono stati applicati i seguenti criteri di selezione: n. di allievi riconosciuti maggiore uguale ad uno; importo riconosciuto maggiore di zero. 3.2 Metodo di calcolo del parametro delle UCS Ai fini della determinazione dei parametri sono state individuate 4 classi di intervallo sulla base del n. di allievi, di seguito elencate in relazione alla tipologia di UCS: allievo individuale (ora/allievo); da 2 a 5 allievi (ora/allievo); da 6 a 8 allievi (ora/corso); maggiore di 9 allievi (ora/corso). La metodologia di calcolo prevede l analisi dei dati storici per ogni classe di intervallo. 3.3 Definizione del parametro relativo alle classe di intervallo 2-5 e individuale Per il calcolo del parametro dell UCS relativo alle classi di intervallo 2-5 e individuale sono stati analizzati i dati afferenti a progetti che hanno presentato un riconosciuto maggiore di zero, al fine di determinare il costo standard ora/allievo più vicino ai costi reali effettivamente sostenuti dai beneficiari e ammissibili al finanziamento della Regione. UCS H/allievo intervallo 2-5 All interno dalla classe di intervallo 2-5, i dati relativi ai progetti esaminati sono stati aggregati in base al numero di allievi, come rappresentato nello schema di riepilogo di seguito riportato. 9

11 N. ALLIEVI ANNO GESTIONE N. CORSI 2 N. ORE RICONOSCIUTE TOTALE RICONOSCIUTO , ,13 Totale , , ,37 Totale , , ,74 Totale , , ,56 Totale ,18 Totale complessivo ,79 Gli importi relativi alle spese totali riconosciute per ognuna delle categorie individuate all interno delle classi di intervallo sono stati adeguati mediante indice di rivalutazione monetaria di riferimento per ogni anno di realizzazione dell attività 4. Sulla base dei valori adeguati mediante indice di rivalutazione monetaria, per ognuna delle categorie sopra indicate (2, 3, 4 e 5 allievi) è stato calcolato il costo ora allievo, come segue: (A) (B) (C) (D) Costo ora allievo = Totale riconosciuto rival. / Totale n. ore riconosciute / Classe di riferimento Il valore calcolato per ognuna delle categorie individuate all interno della classe di intervallo 2-5 è stato pesato in relazione al corrispondente numero di corsi realizzati nel periodo di riferimento ( ). Il costo ora allievo per la classe di intervallo 2-5 è stato calcolato attraverso la media ponderata dei valori individuati per singola categoria, come di seguito indicato: Parametro UCS ora allievo classe 2-5 = (A cat2*n.corsi.cat2)+(a cat3*n.corsi.cat3)+(a cat4*n.corsi.cat4)+(a cat5*n.corsi.cat5)/ Σ N.corsi 4 Indice dei prezzi al consumo FOI al netto dei tabacchi al mese di gennaio 2011 Tavola 4 ISTAT. 10

12 UCS H/allievo individuale 5 Per il parametro UCS individuale si è proceduto con la stessa metodologia di calcolo con la differenza dell utilizzo della media semplice in sostituzione della media ponderata in considerazione dell unica classe di riferimento e dell aggregazione dei dati sulla base della tipologia del corso tenuto conto della particolarità dei progetti Integrazione di persone portatrici di handicap. I dati relativi ai progetti esaminati sono riportati nella tabella seguente. TIPOLOGIA CORSO ANNO GESTIONE N. ALLIEVI N. ORE SOSTEGNO N. CORSI N. ORE RICONOSCIUTE TOTALE RICONOSCIUTO (H) Integrazione di persone portatrice di handicap , , , , , , , , , , , , , , , , , ,00 Azione di sostegno individuale Laboratori di cittadinanza attiva (K) Laboratori di lingua italiana Larsa - Formazione / Formazione Larsa - Scuola / Formazione , , , ,7 Sulla base dei valori adeguati mediante indice di rivalutazione monetaria è stato calcolato il costo ora allievo per i progetti (K), come segue: (A K ) (B) (C) Costo ora allievo = Totale riconosciuto rival. / Totale n. ore riconosciute Per i progetti (H) è stato calcolato come segue: (A H1-h9 ) (B) (E) (F) (G) Costo ora allievo = Totale riconosciuto rival. / N. corsi / N. allievi / N. ore sostegno 6 5 I progetti Integrazione di persone portatrici di handicap rientrano nella classe di azioni di sostegno individuale in quanto il costo riconoscibile è relativo a ciascun insegnante di sostegno (fino ad un massimo di tre allievi per classe). 6 Si fa presente che la durata dell azione di sostegno è calcolata in misura pari a 175 ore o 200 ore sulla base di quanto previsto dalla Direttiva Diritto Dovere 2004/ Allegato 1 Modelli. 11

13 Il costo ora allievo è stato calcolato attraverso la media semplice dei valori individuati per singola categoria, come di seguito indicato: Parametro UCS ora allievo individuale = (A K )+(A H1 )+(A H2 )+(A H3 )+(A H4 )+(A H5 )+(A H6 )+(A H7 )+(A H8 )+(A H9 ) / Definizione del parametro relativo alle classi di intervallo 6-8 e 9-12 Per il calcolo del parametro dell UCS relativo alla classi di intervallo 6-8 e 9-12 sono stati analizzati i dati afferenti a progetti che hanno presentato un riconosciuto maggiore di zero, al fine di determinare il costo standard ora corso più vicino ai costi reali effettivamente sostenuti dai beneficiari e ammissibili al finanziamento della Regione. All interno delle classi di intervallo, i dati relativi ai progetti esaminati sono stati aggregati in base al numero di allievi, come rappresentato nelle tabelle seguenti. Classe 6-8 N. ALLIEVI ANNO GESTIONE N. CORSI N. ORE TOTALE RICONOSCIUTE RICONOSCIUTO , , , ,23 Totale , , , ,22 Totale 4 317, , , , , ,20 Totale 4 280, ,45 Totale complessivo , ,86 12

14 Classe 9-12 N. ALLIEVI ANNO GESTIONE N. CORSI N. ORE TOTALE RICONOSCIUTE RICONOSCIUTO , , , ,03 10 Totale 6 239, , , , , ,44 Totale 3 186, , , ,00 Totale 1 66, , , ,60 Totale 1 60, ,60 Totale complessivo , ,28 Gli importi relativi alle spese totali riconosciute per ognuna delle categorie individuate all interno delle classi di intervallo 6-8 e 9-12 sono stati adeguati mediante indice di rivalutazione monetaria di riferimento per ogni anno di realizzazione dell attività 7. Sulla base dei valori adeguati mediante indice di rivalutazione monetaria, per ognuna delle categorie sopra indicate è stato calcolato il costo ora corso, come segue: (A) (B) (C) Costo ora corso = Totale riconosciuto rival. / Totale n. ore riconosciute Il valore calcolato per ognuna delle categorie individuate all interno delle classe di intervallo 6-8 e 9-12 è stato pesato in relazione al corrispondente numero di corsi realizzati nel periodo di riferimento ( ). Il costo ora corso per le classi di intervallo è stato calcolato attraverso la media ponderata dei valori individuati per ogni singola categoria, come di seguito indicato: Parametro UCS ora corso classe 6-8 = (A cat6*n.corsi.cat6)+(a cat7*n.corsi.cat7)+(a cat8*n.corsi.cat8) / Σ N.corsi 7 Indice dei prezzi al consumo FOI al netto dei tabacchi al mese di gennaio 2011 Tavola 4 ISTAT. 13

15 Parametro UCS ora corso classe 9-12 = (A cat9*n.corsi.cat9)+(a cat10*n.corsi.cat10)+(a cat11*n.corsi.cat11)+(a cat12*n.corsi.cat12) / Σ N.corsi 3.5 Parametri delle UCS Sulla base del metodo sopra descritto, sono stati calcolati i parametri del costo standard in relazione ad ognuna delle tre classi di intervallo considerato, secondo quanto indicato in tabella. Classe di intervallo Parametro UCS ora allievo Parametro UCS ora corso Individuale 42, , , ,06 Sulla base dei risultati dell analisi sono stati individuati i parametri UCS da applicare alle singole azioni di intervento definiti dalla Regione sugli obiettivi attesi in termini di realizzazione fisica. Classe di intervallo Parametro UCS ora allievo Parametro UCS ora corso Individuale 35,00 - Campo di applicazione IV.H IV.H III.G , ,00 >9-80,00 IV.H IV.H III.G IV.H IV.H III.G IV.H IV.H III.G

16 4. Unità di Costo Standard (III.G.02.01) Di seguito sono descritte le fasi della metodologia di calcolo adottata ai fini della determinazione delle UCS la cui applicazione è prevista nell ambito dell azione: III.G Percorsi annuali flessibili. 4.1 Campione delle operazioni Ai fini dell indagine, considerata la tipologia degli interventi formativi previsti dall Atto di indirizzo, il campionamento delle operazioni è stato effettuato sulle seguenti tipologie di corsi realizzati nel periodo : III.G Percorsi annuali flessibili, realizzati sulla base della Direttiva Attività formative sperimentali, obbligo istruzione. I dati e le informazioni relative a tali operazioni sono stati estratti dal Sistema informativo regionale in data 13 gennaio Per i progetti campionati sono state estratte le seguenti informazioni principali: titolo corso; denominazione operatore; anno di gestione; n. ore riconosciute; n. allievi riconosciuti; totale rendicontato; totale riconosciuto. Ai fini della definizione del campione delle operazioni per lo svolgimento dell analisi, sono stati applicati i seguenti criteri di selezione: n. di allievi riconosciuti compresi nell intervallo 9-12; importo riconosciuto > 0; rapporto percentuale riconosciuto/rendicontato > 98%. 15

17 4.2 Metodo di calcolo del parametro delle UCS ora corso Ai fini della determinazione dei parametri dell UCS sono state individuate tre classi di intervallo sulla base del n. di allievi, di seguito elencate: da 6 a 8 allievi; da 9 a 12 allievi; maggiore di 12. La metodologia di calcolo prevede le seguenti fasi: 1. calcolo del parametro dell UCS in relazione alla classe di intervallo 9-12 allievi; 2. determinazione del parametro dell UCS relativo alla classe di intervallo 6-8 allievi attraverso la riduzione del valore dell UCS calcolata per la classe di intervallo 9-12 nella misura correlata alla percentuale di incidenza dei costi variabili sui costi totali; 3. determinazione del parametro dell UCS relativo alla classe di intervallo maggiore di 12 allievi attraverso l incremento dell UCS calcolata per la classe di intervallo 9-12 nella misura correlata alla percentuale di incidenza dei costi variabili sui costi totali. 4.3 Definizione del parametro relativo alla classe di intervallo 9-12 Per il calcolo del parametro dell UCS relativo alla classe di intervallo 9-17 sono stati analizzati i dati afferenti a progetti che hanno presentato un rapporto percentuale riconosciuto/rendicontato maggiore di 98%, al fine di determinare il costo standard ora corso più vicino ai costi reali effettivamente sostenuti dai beneficiari e ammissibili al finanziamento della Regione. All interno dalla classe di intervallo 9-12, i dati relativi ai progetti esaminati sono stati aggregati in base al numero di allievi, come rappresentato nello schema di riepilogo di seguito riportato. 16

18 N. ORE TOTALE N. ALLIEVI ANNO GESTIONE N. CORSI RICONOSCIUTE RICONOSCIUTO , , , , Totale , , , , , ,54 Totale , , , , , ,64 Totale , , , , , ,48 Totale , ,00 Totale complessivo , ,41 Gli importi relativi alle spese totali riconosciute per ognuna delle categorie individuate all interno della classe di intervallo 9-12 sono stati adeguati mediante indice di rivalutazione monetaria di riferimento per ogni anno di realizzazione dell attività 8. Sulla base dei valori adeguati mediante indice di rivalutazione monetaria, per ognuna delle categorie sopra indicate (9, 10, 11 e 12 allievi) è stato calcolato il costo ora corso, come segue: (A) (B) (C) Costo ora corso = Totale riconosciuto rival. / totale n. ore riconosciute Il valore calcolato per ognuna delle categorie individuate all interno della classe di intervallo 9-12 è stato pesato in relazione al corrispondente numero di corsi realizzati nel periodo di riferimento ( ). Il costo ora corso per la classe di intervallo 9-12 è stato calcolato attraverso la media ponderata dei valori individuati per singola categoria, come di seguito indicato: Parametro UCS ora corso classe 9-12 = (A cat9*n.corsi.cat9)+(a cat10*n.corsi.cat10)+(a cat11*n.corsi.cat11)+(a cat12*n.corsi.cat12)/ Σ N.corsi 8 Indice dei prezzi al consumo FOI al netto dei tabacchi al mese di gennaio 2011 Tavola 4 ISTAT. 17

19 4.4 Definizione del parametro relativo alla classe di intervallo 6-8 Il calcolo del parametro relativo alla classe di intervallo 6-8 è stato calcolato sulla base sulla base del costo unitario determinato per la classe di intervallo 9-12, tenuto conto dell incidenza media dei costi variabili legati al numero degli allievi sul valore complessivo dell operazione. Ai fini di tale valutazione, si è proceduto alla classificazione del piano dei conti standard adottato per la formazione in costi fissi e costi variabili. Da tale analisi è emersa una percentuale di incidenza dei costi variabili pari a 3,25%. Il parametro dell UCS per la classe di intervallo 6-8 è dato dal costo standard calcolato per la classe di intervallo 9-12 ridotto del valore pari al 3,25% dello stesso in ragione della riduzione del numero di allievi riconosciuti. Parametro UCS ora corso classe 6-8 = Parametro UCS ora corso classe ,25% Parametro UCS ora corso classe Definizione del parametro relativo alla classe di intervallo maggiore di 12 Il calcolo del parametro relativo alla classe di intervallo maggiore di 12 è stato calcolato sulla base del costo unitario determinato per la classe di intervallo 9-12, tenuto conto dell incidenza media dei costi variabili legati al numero degli allievi sul valore complessivo dell operazione. Ai fini di tale valutazione, si è proceduto alla classificazione del piano dei conti standard adottato per la formazione in costi fissi e costi variabili. Da tale analisi è emersa una percentuale di incidenza dei costi variabili pari a 3,25%. Il parametro dell UCS per la classe di intervallo maggiore di 12 è dato dal costo standard calcolato per la classe di intervallo 9-12 incrementato del valore pari al 3,25% dello stesso in ragione dell aumento del numero di allievi riconosciuti. Parametro UCS ora corso classe maggiore di 12 = Parametro UCS ora corso classe ,25% Parametro UCS ora corso classe

20 4.6 Parametri delle UCS ora corso Sulla base del metodo sopra descritto, sono stati calcolati i parametri del costo standard in relazione ad ognuna delle tre classi di intervallo considerato, secondo quanto indicato in tabella. Classe di intervallo Parametro UCS ora corso , ,86 > 12 94,84 Sulla base dei risultati dell analisi sono stati individuati i parametri UCS da applicare alle singole azioni di intervento definiti dalla Regione sugli obiettivi attesi in termini di realizzazione fisica. Classe di intervallo Parametro UCS ora corso , ,00 > 12 94,00 19

21 5. Unità di Costo Standard (III.G.02.99) Nei paragrafi successivi sono descritte le fasi della metodologia di calcolo adottata ai fini della determinazione dell UCS la cui applicazione è prevista nell ambito dell azione: III.G Laboratori scuola-formazione. 5.1 Campione delle operazioni Ai fini dell indagine, considerata la tipologia degli interventi formativi previsti dall Atto di indirizzo, il campionamento delle operazioni è stato effettuato sulle tipologie di corsi realizzati nel periodo 2009 sulla base della Direttiva Attività formative sperimentali, obbligo istruzione: III.G Laboratori scuola-formazione. I dati e le informazioni relative a tali operazioni sono stati estratti dal Sistema informativo regionale in data 13 gennaio Per i progetti campionati sono state estratte le seguenti informazioni principali: titolo corso; denominazione operatore; anno di gestione; n. ore di laboratorio riconosciute; totale rendicontato; totale riconosciuto. Ai fini della definizione del campione delle operazioni per lo svolgimento dell analisi, sono stati applicati i seguenti criteri di selezione: importo riconosciuto > 0; rapporto percentuale riconosciuto/rendicontato > 50%. 5.2 Metodo di calcolo del parametro dell UCS Ai fini della determinazione del parametro è stata individuata una classe di intervallo sulla base dell ora corso - laboratorio in quanto, a differenza delle altre tipologie di corsi, essi rappresentano interventi da realizzarsi parallelamente ai percorsi formativi, per favorire la permanenza nei percorsi di istruzione e formazione professionale e il successo formativo. Detti laboratori, destinati ai giovani pluri- 20

22 ripetenti della scuola secondaria di I grado, sono svolti secondo modalità flessibili che prescindono dal numero di allievi che fruiscono dell intervento stesso. La metodologia di calcolo prevede l analisi dei dati storici. 5.3 Definizione del parametro relativo alle classe ora corso - laboratorio Per il calcolo del parametro dell UCS relativo alla classe ora corso - laboratorio sono stati analizzati i dati afferenti a progetti che hanno presentato un riconosciuto maggiore di zero ed un rapporto riconosciuto/rendicontato maggiore del 50%, al fine di determinare il costo standard ora corso - laboratorio più vicino ai costi reali effettivamente sostenuti dai beneficiari e ammissibili al finanziamento della Regione. Gli importi relativi alle spese totali riconosciute sono stati adeguati mediante indice di rivalutazione monetaria di riferimento per ogni anno di realizzazione dell attività 9. Sulla base dei valori adeguati mediante indice di rivalutazione monetaria, è stato calcolato il costo ora laboratorio, come segue: (B) (B) (C) Costo ora corso - laboratorio = Totale riconosciuto rival. / Totale n. ore riconosciute di laboratorio 5.4 Parametri delle UCS Sulla base del metodo sopra descritto, è stato calcolato il parametro del costo standard, nella tabella seguente sono riportati i risultati dell analisi: Classe di intervallo Parametro UCS ora corso laboratorio 1 95,71 Sulla base dei risultati dell analisi sono stati individuati i parametri UCS da applicare alle singole azioni di intervento definiti dalla Regione sugli obiettivi attesi in termini di realizzazione fisica. Classe di intervallo Parametro UCS ora corso laboratorio 1 90,00 9 Indice dei prezzi al consumo FOI al netto dei tabacchi al mese di gennaio 2011 Tavola 4 ISTAT. 21