AZIENDA OSPEDALIERA DEI COLLI Monaldi-Cotugno-CTO Sede: Via Leonardo Bianchi NAPOLI

Transcript

1 AZIENDA OSPEDALIERA DEI COLLI Monaldi-Cotugno-CTO Sede: Via Leonardo Bianchi NAPOLI Servizio proponente: UOC Gestione Tecnico Patrimoniale DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE n 808 del 24/11/2017 OGGETTO:Risoluzione del contratto di appalto relativo alla esecuzione dei lavori di ristrutturazione ed ampliamento dell`ospedale ``D.COTUGNO`` di NapolI 1^ fase (LOTTI 1,2,3,4), inserito nel programma degli investimenti in Sanita` previsti dalla Legge 135/90 per la prevenzione e la lotta contro l`aids. CIG CUP H63B Il Direttore Generale Dott. Giuseppe Longo Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa

2 AZIENDA OSPEDALIERA DEI COLLI Monaldi-Cotugno-CTO Sede: Via Leonardo Bianchi NAPOLI Servizio proponente: UOC Gestione Tecnico Patrimoniale DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE OGGETTO:Risoluzione del contratto di appalto relativo alla esecuzione dei lavori di ristrutturazione ed ampliamento dell`ospedale ``D.COTUGNO`` di NapolI 1^ fase (LOTTI 1,2,3,4), inserito nel programma degli investimenti in Sanita` previsti dalla Legge 135/90 per la prevenzione e la lotta contro l`aids. CIG CUP H63B REGISTRAZIONE CONTABILE Il presente provvedimento non comporta oneri diretti a carico dell Azienda Il presente provvedimento comporta oneri diretti a carico dell Azienda come da allegata scheda computerizzata

3 Alla stregua dell istruttoria compiuta dal Servizio proponente e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nelle premesse che seguono, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal Direttore del Servizio a mezzo di sottoscrizione della presente Premesso : - che il Consiglio Regionale della Campania con deliberazione n 36 del 21/05/91, esecutiva, ha approvato ai sensi degli articoli 1 - comma 1, 3, e 4 e 2 della legge 05/06/90 n 135 il programma di distribuzione e localizzazione degli interventi di ristrutturazione edilizia destinata all assistenza dei casi di AIDS; - che con deliberazione CIPE del 06/05/98 n 55, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana in data 22/07/98 n 169, è stato confermato il finanziamento di 86 miliardi di vecchie lire per l Azienda Ospedaliera Cotugno; - che con deliberazione n 136 del 06/08/199, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n 254 del 28/10/99, il CIPE ha ammesso a finanziamento il progetto di ristrutturazione e ampliamento dell ospedale Cotugno; - che la Giunta Regionale della Campania con delibera n 8 del 26/10/2000 ha individuato nella CC.DD.PP. l ente finanziatore; - che l intero contributo erogato è pari ad ,32; - che con delibera dell A.O. Cotugno n. 29 del 19/09/2004 è stato affidato l incarico di responsabile del procedimento all ing. Vito Parisi; - che, a seguito di regolare esperimento di gara, con deliberazione dell A.O. Cotugno n 810 del 09/12/2005 é stato affidato all ATI CO.G. & AP. spa SVE spa Ariola pali srl l appalto per l ampliamento e la ristrutturazione dell ospedale Cotugno ai sensi della legge 135/90, per un importo pari ad ,44 al netto del ribasso medio di gara del 25,36 % offerto, oltre ,00 quali oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso; - che il relativo contratto è stato stipulato in data 20/12/2005 rep. N e registrato all ufficio del registro di Pagani in data 03/01/2006 al n 85; - che con delibera dell A.O. Cotugno n. 11 del 03/02/2006 è stato affidato l incarico di Direttore dei lavori all ing. Daniele Lodato; - che in data 10/02/2006 è stato sottoscritto il verbale di consegna dei lavori redatto nei termini di legge; - che i termini per l ultimazione dei lavori sono stati fissati ai sensi dell art. 12 del contratto d appalto in naturali consecutivi a partire dalla data del verbale di consegna dei lavori avvenuta il 10/02/2006; - che in conseguenza dell acquisizione da parte della CO.G.& AP. SPA della consociata ARIOLA PALI SRL., avvenuta il e della successiva cessione della stessa società CO.G.& AP. SPA alla azienda Lavori Generali srl, come da delibera del A.O. Cotugno n 682 del , l ATI è costituito dalle società Lavori Generali spa Piazza dei Martiri 30, Napoli e SVE spa - Viale P.ro Togliatti Roma; - che con Decreto n. 70 del 02/12/2010 del Commissario ad acta per la prosecuzione del piano di rientro del Settore Sanitario, l azienda Ospedaliera D.Cotugno è divenuta parte integrante dell Azienda Ospedaliera di Rilievo nazionale e di alta specializzazione Azienda Monaldi - Cotugno CTO ; - che con Decreto n. 18 del 16/03/2011 dello stesso Commissario ad acta di cui al punto precedente, è stata approvata la modifica della denominazione dell A.O. Monaldi - Cotugno CTO in Azienda Ospedaliera Dei Colli ; - che con delibera n. 430 del 18/05/2011 vi è stata la presa d atto del rapporto contrattuale instaurato tra la disciolta A.O. Cotugno e l ATI Lavori Generali S.p.A SVE S.p.A; - che con delibera n. 658 del il geom. Gennaro Vincenzo Rainone è stato incaricato quale Responsabile Unico del Procedimento - R.U.P. - dei lavori di cui trattasi, in sostituzione dell ing. Parisi Vito posto in quiescenza a decorrere da dicembre 2011; - che con delibera n 446 del vi è stata la presa d atto e autorizzazione della cessione del contratto di appalto in favore della Società D.P.Costruzioni S.r.l, conferitaria del ramo d azienda della società Lavori Generali S.p.A per atto del notaio dott. Gaetano Di Giovine, rep. n racc. n del ; segue deliberazione n. [] pag 2

4 - che con delibera del. n 446 del l Azienda ospedaliera ha approvato la perizia di variante e suppletiva dei lavori e che tale perizia ha avuto il parere favorevole dell ARSAN come da nota prot. 2013/1475 del ; - che l atto di sottomissione è stato firmato in data 11/07/2013 assunto al repertorio dell AORN dei Colli, con n 332 del 22/07/2013; Preso atto delle considerazioni esplicitate dal RUP nella relazione istruttoria allegata alla nota prot. n del 13/10/2017, allegata al presente provvedimento e di seguito riportate (ALL. A) : - con delibera dell AO Cotugno n. 427 del 27/08/2008 è intervenuto un accordo bonario fra la stazione appaltante e l ATI aggiudicataria, non condiviso dalla Direzione Lavori, in seguito a formulazione di riserve ad opera dell impresa. In conseguenza di tale accordo con lettera prot. n del 11/11/2008 l impresa costruttrice ha inviato il cronoprogramma lavori, il cui termine di completamento dei lavori per il primo lotto veniva fissato al 31/07/ in data con delibera con del. n 446, l Azienda Ospedaliera ha approvato la perizia di variante e suppletiva dei lavori e che tale perizia ha avuto il parere favorevole dell ARSAN come da nota prot. 2013/1475 del per l'importo totale di ,18 con la stessa delibera 446/2013 ; - in data 11/07/2013 è stato sottoscritto l atto di sottomissione repertorio n. 332 del 22/07/2013 con il quale l ATI DP Costruzioni srl - SVE spa dichiara all art. 5: che l intero progetto di variante redatto dalla direzione dei lavori è completo ed eseguibile in ogni sua parte, e di non avanzare richiesta e formulare riserva alcuna inerente detta progettazione e l esecuzione di tutte le opere previste da questa variante, di quelle opere che sono a questa variante, connesse e di tutte le opere previste dall appalto per il completamento del primo lotto. ; - per effetto del succitato atto di sottomissione n. 332 del 22/07/2013 è stato concesso all ATI DP COSTRUZIONI srl - SVE spa, per l ultimazione dei lavori di cui trattasi ulteriori 210 giorni naturali e consecutivi a decorrere dal 01/09/2013; - successivamente alla suddetta data del 01/09/2013, in relazione all accumularsi di ritardi nella esecuzione dei lavori è stata redatta corposa documentazione in merito, tra cui verbali di constatazione e comunicazioni visionabile agli atti di ufficio; - con verbale del 11/03/2015, l ATI comunica che la consegna dei lavori di cui al primo lotto, sarebbe avvenuta entro il 06/05/2015; - con verbale del 15/03/2016, l ATI ha comunicato che i lavori in questione sarebbero terminati entro il mese di luglio 2016; - con verbale del 03/10/2016 la S.A. ha richiesto l effettivo completamento, anche al fine di consegnare parzialmente l opera; - in data 11/10/2016, con nota prot. 764/SIC.BRU/2016 assunta al prot dell 11 ottobre 2016 l ATI ha proposto autonomamente un nuovo cronoprogramma per il completamento del primo lotto entro il 31/12/2016, non accettato dalla stazione appaltante (nota prot. n del 30/11/2016 inviato a mezzo pec ) ; - con verbale del 25/10/2016, e con note prot. nn e 19457, rispettivamente del 18/11/2016 e del 30/11/2016, con nota prot. n del del 30/12/2016 e nota prot.1608 del 01/02/2017, il RUP e il DL contestano la mancata esecuzione delle opere secondo il predetto cronoprogramma. - con delibera n. 106 del l arch. Francesco Molino è stato incaricato quale Responsabile Unico del Procedimento dei lavori di cui trattasi, in sostituzione del geom. Gennaro Vincenzo Rainone posto in quiescenza a partire dal 1/01/2017; - che il RUP, con nota n /05/2017, a seguito di verifica sugli atti relativi all appalto dei lavori di cui in premessa, rilavando notevoli ritardi accumulati, da parte dell ATI, rispetto ai tempi di consegna fissati nell ultimo cronoprogramma, ha chiesto al D.L., ai sensi dell artt. 117 e119 del DPR 554/99, relazione particolareggiata e l eventuale sussistenza di gravi inadempienze contrattuali (ALL. B); segue deliberazione n. [] pag 3

5 - che il D.L. in riscontro alla suddetta nota ha trasmesso con mail del 16/06/2017 dettagliata relazione evidenziando un sostanzioso ritardo sui tempi di consegna dei lavori, rispetto all ultimo cronoprogramma validato in atto di sottomissione del 11/07/2013 rep del 22/07/2013, per un totale complessivo di 971 (ALL. C); Atteso che: - il RUP, Arch. Francesco Molino, valutate negativamente le controdeduzioni formulate dall ATI DP Costruzioni srl - SVE spa, alle contestazioni addotte dalla Direzione dei Lavori, ricorrendo i presupposti di cui all art, 119 del D.P.R. 554/99, con nota la suddetta nota prot. AOC /2017 del 13/10/2017 ha proposto al Direttore Generale la risoluzione contrattuale per grave inadempimento, irregolarità e ritardo nella ultimazione dei lavori rispetto ai tempi fissati dal cronoprogramma allegato al contratto principale e al successivo atto di sottomissione (ALL. D); - il Direttore Generale dell A.O. dei Colli, con glossa apposta a margine della suindicata nota condividendo quanto proposto dal RUP, arch. Francesco Molino, ha indicato al proponente di predisporre gli atti per la risoluzione contrattuale con la ATI costituita dalla ditta D.P. Costruzioni srl (mandataria) e dalla Ditta SVE S.p.A. (mandante) esecutrice dei Lavori di ristrutturazione e ampliamento dell ospedale D. Cotugno di Napoli I fase (Lotti ) inserito nel programma degli investimenti in sanità previsti dalla legge 135/90 per la prevenzione e la lotta contro l AIDS, giusto contratto d appalto rep. n del 20/12/2005 registrato presso l ufficio del registro di Pagani (SA) in data 03/01/2006 al n 85; Preso atto che le inadempienze accertate concretano oltre che un grave ritardo nell ultimazione dei lavori anche un grave danno all interesse pubblico, trattandosi di un intervento concernete la realizzazione di una opera di importanza strategica a livello regionale; Visto - D. Lgs. 163/06; - D.P.R. 554/99; - Capitolato Speciale d appalto D.M.- LL.PP. 145/2000; Ritenuto di procedere, in ottemperanza a quanto disposto dal RUP ai sensi dell art. 119 del D.P.R. n. 554/1999 alla risoluzione contrattuale di che trattasi; Sulla scorta dell istruttoria compiuta e della narrativa di cui sopra, si propone al Direttore Generale di adottare proprio provvedimento relativo: - alla risoluzione del contratto rep. n del 20/12/2005 registrato presso l ufficio del registro di Pagani in data 03/01/2006 al n 85, stipulato con l ATI costituita dalla ditta D.P. Costruzioni srl (mandataria) e dalla Ditta SVE S.p.A. (mandante), relativamente ai Lavori di ristrutturazione e ampliamento dell Ospedale D.Cotugno di Napoli I^ fase (Lotti 1,2,3,4), inserito nel programma degli investimenti in sanità previsti dalla Legge 135/90 per la prevenzione e la lotta contro l AIDS. ai sensi dell art. 119 D.P.R. 554/99 ; - all incarico al RUP di notificare il presente provvedimento di risoluzione contrattuale, all Osservatorio regionale e all ANAC, e di procedere conseguenzialmente all escussione della polizza fideiussoria posta a garanzia dall ATI, quale risarcimento dei danni riconducibili alla risoluzione contrattuale per grave inadempienza, da quantificarsi a norma di legge; - alla notifica del presente atto all ATI D.P.Costruzioni S.r.l SVE spa dando atto che la risoluzione del rapporto contrattuale avrà effetto a far data dal ricevimento della stessa comunicazione; - alla immediata esecuzione della presente deliberazione, considerata la necessità di procedere all acquisizione delle opere realizzate; Il funzionario estensore Il Direttore della U.O.C. RUP Arch. Francesco Molino Gestione Tecnica Patrimoniale - Ing. Bruno Di Gennaro - segue deliberazione n. [] pag 4

6 IL DIRETTORE GENERALE - Letta la proposta di cui innanzi; - Ritenuto di provvedere in conformità; - Acquisiti, in merito, i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario, DELIBERA prendere atto della proposta di risoluzione contrattuale, nota prot. n del 13/10/2017 a firma del RUP arch. Francesco Molino per le gravi inadempienze accertate ai sensi del art. 119 del DPR 554/99 che concretano oltre un grave ritardo nell ultimazione dei lavori anche un grave danno all interesse pubblico, trattandosi di un intervento concernete la realizzazione di una opera di importanza strategica a livello regionale; risolvere, per grave inadempimento, il contratto rep. n del 20/12/2005 registrato presso l ufficio del registro di Pagani in data 03/01/2006 al n 85, stipulato con l ATI costituita dalla ditta D.P. Costruzioni srl (mandataria) e dalla Ditta SVE S.p.A. (mandante), relativamente ai Lavori di ristrutturazione e ampliamento dell Ospedale D.Cotugno di Napoli I^ fase (Lotti 1,2,3,4), inserito nel programma degli investimenti in sanità previsti dalla Legge 135/90 per la prevenzione e la lotta contro l AIDS. ai sensi dell art. 119 D.P.R. 554/99 ; incaricare il Responsabile del Procedimento, Arch. Francesco Molino, di notificare il presente provvedimento di risoluzione contrattuale, all Osservatorio regionale e all ANAC, e di procedere conseguenzialmente all escussione della polizza fideiussoria posta a garanzia dall ATI, quale risarcimento dei danni riconducibili alla risoluzione contrattuale per grave inadempienza, da quantificarsi a norma di legge; demandare al Responsabile del Procedimento ed al Direttore dei Lavori, ognuno per la rispettiva competenza, l adozione dei provvedimenti consequenziali alla risoluzione del contratto rep. n del 20/12/2005 registrato presso l ufficio del registro di Pagani in data 03/01/2006 al n 85; notificare il presente atto all ATI D.P. Costruzioni S.r.l SVE spa dando atto che la risoluzione del rapporto contrattuale avrà effetto a far data dal ricevimento della stessa comunicazione; dare immediata esecuzione alla presente deliberazione, considerata la necessità di procedere all acquisizione delle opere realizzate; trasmettere copia del presente provvedimento al Settore Programmazione Sanitaria della Regione Campania, al Servizio Economico Finanziario, UOC Affari generali, UOC Affari Legali, al Collegio Sindacale, al RUP e alla UOC Gestione Tecnica Patrimoniale, alla Commissione di Collaudo, per quanto di rispettiva competenza. Il Direttore Sanitario Dott. Giuseppe Matarazzo Il Direttore Generale Dott. Giuseppe Longo Il Direttore Amministrativo Dott. Germano Perito segue deliberazione n. [] pag 5

7 AZIENDA OSPEDALIERA DEI COLLI Monaldi-Cotugno-CTO Sede: Via Leonardo Bianchi NAPOLI Servizio proponente: UOC Gestione Tecnico Patrimoniale DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE n 808 del 24/11/2017 OGGETTO:Risoluzione del contratto di appalto relativo alla esecuzione dei lavori di ristrutturazione ed ampliamento dell`ospedale ``D.COTUGNO`` di NapolI 1^ fase (LOTTI 1,2,3,4), inserito nel programma degli investimenti in Sanita` previsti dalla Legge 135/90 per la prevenzione e la lotta contro l`aids. CIG CUP H63B CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il presente provvedimento è formato da n. pagine e n. allegati, è stato pubblicato all Albo pretorio on-line di questa Azienda, ai sensi della Legge n. 69 del 18/06/2009, per 10 gg. consecutivi a decorrere dal 24/11/2017 ed è divenuto esecutivo il 24/11/ il presente provvedimento è immediatamente esecutivo - è pervenuto ex L.R. 52//94 al Collegio Sindacale il Prot. - è stato notificato in data alle seguenti UU.OO.CC. Il Responsabile del procedimento

8 Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa segue deliberazione n. [] pag 2

9 Elenco firmatari Questo documento è stato firmato da: Di Gennaro Bruno - UOC Gestione Tecnico Patrimoniale Perito Germano - Direzione Amministrativa Matarazzo Giuseppe - Direzione Sanitaria Longo Giuseppe - Direzione Generale Flagiello Mimma - Ufficio Determine segue deliberazione n. [] pag 3