CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA UFFICIALE: CORSO DI PREPARAZIONE PER GLI ISPETTORI 2019 (Corso 1)

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1 CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA UFFICIALE: CORSO DI PREPARAZIONE PER GLI ISPETTORI 2019 (Corso 1) PRESENTAZIONE DEI CORSI DI FORMAZIONE Pier Giacomo Bianchi Firenze, 26 febbraio /02/2019 1

2 Adesione alle modalità di controllo sotto sorveglianza ufficiale Requisiti ammissione al corso ed agli esami Controlli in campo Esperimento controlli in campo pre-base e base Campionamento Analisi di laboratorio Analista Responsabile 25/02/2019 2

3 PERCORSO FORMATIVO Corso teorico Teoria Esercitazioni Esami Parte generale Corso 1 Esame I Parte specifica Controlli in campo Corso 2 Esercitazioni 5 Esame teorico-pratico II (singola specie o gruppi di specie) Campionamento Corso 3 Esame III Analisi di laboratorio Analista Corso 4 a Esercitazioni 6 Esame pratico V (singola specie o gruppi di specie) Esame IV a Responsabile Corso 4 b Esame IV b 25/02/2019 3

4 AUTORIZZAZIONI (1 di 3) Controlli in campo Corso 1 e Corso 2 Esame I Esercitazione pratica 5 Esame teorico-pratico II (singola specie o gruppi di specie) 25/02/2019 4

5 AUTORIZZAZIONI (2 di 3) Campionamento Corso 1 e Corso 3 Autorizzazione unica (tutte le specie) Esame III 25/02/2019 5

6 AUTORIZZAZIONI (3 di 3) Analisi (analista): Analisi (responsabile): Corso 1 e Corso 4a Esame I ed Esame IVa Corso 1 e Corso 4b Esercitazione pratica 6 Esame I ed Esame IVb Esame pratico V (singola specie o gruppi di specie) 25/02/2019 6

7 Requisiti di ammissione agli esami pratici (1 di 3) la partecipazione alle esercitazioni ed alle prove di valutazione di carattere pratico è subordinata al superamento della valutazione di carattere teorico (ESAME I) controlli in campo: tecnici già autorizzati ( ) che vogliano estendere a nuova specie, possono accedere direttamente alla prova di valutazione specifica, limitandosi a partecipare alla giornata di esercitazione pratica per la specie di interesse 25/02/2019 7

8 Requisiti di ammissione agli esami pratici (2 di 3) controlli in campo categoria Prebase e Base: i tecnici già autorizzati con precedenti decreti ante 2013 e le cui ditte intendano aderire alla sperimentazione sono tenuti a partecipare al corso 2. Successivamente, possono accedere alla prova di valutazione specifica, limitandosi a partecipare alla giornata di esercitazione pratica per la specie di interesse 25/02/2019 8

9 Requisiti di ammissione agli esami pratici (3 di 3) analisi: tecnici già autorizzati che vogliano estendere a nuova specie o gruppi di specie, possono accedere direttamente alle esercitazioni e alla prova di valutazione pratica organizzate per la specie o gruppi di specie di interesse 25/02/2019 9

10 AUTORIZZAZIONI AI CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA UFFICIALE Controlli in campo AUTORIZ. SPECIE O GRUPPO DI SPECIE N 1 FRUMENTO DURO 2 FRUMENTO TENERO 3 ORZO 4 BARBABIETOLA DA FORAGGIO BARBABIETOLA DA ZUCCHERO 5 GRANOTURCO ESCLUSO IL GRANOTURCO DA SCOPPIO (POPCORN) E IL MAIS ZUCCHERINO 6 AVENA COMUNE, A. BIZANTINA, A. NUDA e A. FORESTIERA 7 SEGALE 8 IBRIDI RISULTANTI DALL INCROCIO TRA UNA SPECIE DEL GENERE Triticum E UNA SPECIE DEL GENERE Segale 9 GRAMINACEE FORAGGERE 10 ERBA MEDICA 11 GIRASOLE 12 SOIA 13 RISO 14 TRIFOGLI 15 VECCIA COMUNE, V. VELLUTATA e DI NARBONNE, V. PANNONICA 16 FAVINO e FAVETTA 17 PISELLO DA FORAGGIO 18 SORGO, IBRIDI RISULTANTI DALL INCROCIO TRA S. bicolor e S. sudanense, ERBA SUDANESE 19 SPELTA, FARRO DICOCCO e F. MONOCOCCO, SCAGLIOLA AUTORIZ. N 20 COLZA 21 LUPINI 22 SULLA e FIENO GRECO 23 LUPINELLA SPECIE O GRUPPO DI SPECIE 24 SENAPE BIANCA, S. BRUNA e S. NERA 25 CANAPA 26 SPECIE ORTIVE 27 NAVONE, CAVOLO DA FORAGGIO, RAVIZZONE e RAFANO OLEIFERO 28 GINESTRINO 29 CARTAMO 30 CUMINO (ANICE DEI VOSGI) 31 COTONE 32 LINO OLEAGINOSO, LINO TESSILE 33 PAPAVERO DOMESTICO 34 CECE e LENTICCHIA 35 FACELIA 36 ARACHIDE 37 GALEGA FORAGGERA 25/02/

11 AUTORIZ. N AUTORIZZAZIONI AI CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA UFFICIALE Analisi (1 di 2) 1 Hordeum vulgare L. SPECIE O GRUPPO DI SPECIE 2 Triticum durum Desf. 3 Triticum aestivum L. emend. Fiori et Paoli Avena sativa L. (compresa A. byzantina K. Kock), A. nuda L. e 4 A. strigosa Schreb. 5 Secale cereale L. X Triticosecale Wittm. ex A. 6 Camus 7 Oryza sativa L. 8 Sorghum bicolor (L.) Moench, Sorghum bicolor (L.) Moench X Sorghum sudanense (Piper) Stapf, Sorghum sudanense (Piper) Stapf 9 Zea mays L. 10 Beta vulgaris L. var. saccarifera Alef. Beta vulgaris L. var. crassa Alef. 11 Agrostis canina L., A. gigantea Roth., A. stolonifera L. e A. capillaris L. 12 Cynodon dactylon (L.) Pers 13 Dactylis glomerata L. 14 Festuca arundinacea Schreber, F. pratensis Huds. 15 Festuca ovina L., F. rubra L. 16 Lolium multiflorum Lam., L. perenne L. 17 Phleum pratense L. 18 Poa nemoralis L., P. palustris L., P. pratensis L., P. trivialis L. 19 Hedysarum coronarium L., Trigonella foenum-graecum L. AUTORIZ. N 20 Lotus corniculatus L. SPECIE O GRUPPO DI SPECIE 21 Medicago sativa L., Medicago x varia T. Martyn, Medicago lupolina L. 22 Onobrychis viciifolia Scop. 23 Trifolium alexandrinum L. 24 Trifolium incarnatum L. 25 Trifolium pratense L. 26 Trifolium repens L Trifolium resupinatum Vicia faba L. (partim), Vicia faba L. var. minor (Peterm) Bull, Vicia faba L. var. equina 29 Vicia sativa L., V. villosa Roth. 30 Pisum sativum (partim) 31 Brassica napus L. (partim) 32 a Helianthus annuus - analisi sementi 32 b Helianthus annuus - analisi fitopatologiche 33 a Glicyne max (L.) Merr. - analisi sementi 33 b Glicyne max (L.) Merr - analisi fitopatologiche 34 Specie ortive dal seme di dimensioni inferiori al frumento 35 Specie ortive dal seme di dimensioni superiori al frumento 36 Alopecurus pratensis L. 37 Arrhenatherum elatius (L.) P. Beauv. ex J. Presl& C. Presl 38 Bromus catharticusvahl 25/02/

12 AUTORIZZAZIONI AI CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA UFFICIALE Analisi (1 di 2) AUTORIZ. N 39 Bromus sitchensis Trin. 40 Festuca filiformis Pourr SPECIE O GRUPPO DI SPECIE 41 Festuca trachyphylla (Hack.) Krajina 42 X Festulolium Asch. &Graebn 43 Lolium x hybridum Hausskn 44 Phleum nodosum L. 45 Poa annua L. 46 Trisetum flavescens (L.) P. Beauv. 47 Trifolium hybridum L Triticum spelta L., T. dicoccon Schrank, T. monococcum L. Phalaris canariensis L. Lupinus albus L., L. angustifolius L., L. luteus L. Sinapis alba L., Brassica juncea (L.) Czernj e Brassica nigra (L.) W.D.J. Koch AUTORIZ. N 51 Cannabis sativa L. 52 SPECIE O GRUPPO DI SPECIE Brassica napus L. var. napobrassica (L.) Rehb, B. oleracea L. convar. acephala (DC) Alef. var.medullosathell. + var.viridis L. Brassica rapa L. var. silvestris (Lam.) Briggs Raphanus sativus L. var. oleiformis Pers. 53 Carthamus tinctorius L. 54 Carum carvi L. 55 Gossypium spp. 56 Linum usitatissimum L. (partim) 57 Papaver somniferum L. 58 Cicer arietinum, Lens culinaris 59 Phacelia tanacetifolia 60 Arachis hypogaea L. 61 Galega orientalis Lam. 25/02/

13 Decisione di esecuzione della Commissione 2012/340/UE del 25 giugno 2012 ( D.M. 14 gennaio 2014) Esperimento temporaneo sui controlli sotto sorveglianza ufficiale delle colture da seme destinate alla produzione di sementi di base e di pre-base Termine esperimento: 31 dicembre 2019 (Dec. Esec. (UE) 2017/1197) Corsi CREA-DC (2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018) abilitanti anche ai controlli PB e B Tecnici già autorizzati: Corso teorico Teoria Esercitazioni Esame Controlli in campo Corso 2 Esercitazioni 5 (singola specie o gruppi di specie) Esame teorico-pratico 2 (singola specie o gruppi di specie) 25/02/

14 Tecnici e laboratori autorizzati ( ) Controlli in campo Campionamento Analisi Responsabili Laboratori /02/

15 CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA UFFICIALE: CORSO DI PREPARAZIONE PER GLI ISPETTORI 2019 (Corso 1) a) DISCIPLINA COMUNITARIA E NAZIONALE SULLA CERTIFICAZIONE DELLE SEMENTI b) LE DISPOSIZIONI RELATIVE AI CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA UFFICIALE 25/02/

16 DISCIPLINA COMUNITARIA SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI Fino al 2011 Dal 2012 Misure di base direttive del Consiglio Misure applicative direttive della Commissione, decisioni, regolamenti Misure di base direttive/decisioni/regolamenti del Parlamento e del Consiglio (co-decisione) Misure applicative atti di esecuzione e atti delegati della Commissione 25/02/

17 DISCIPLINA COMUNITARIA SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI Specie interessate Direttive di base Misure applicative Aspetti evolutivi 25/02/

18 DISCIPLINA COMUNITARIA SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI DIRETTIVE DI BASE 66/401/CEE Specie foraggere 66/402/CEE Cereali 2002/53/CE Catalogo Comune delle varietà di specie agricole 2002/54/CE Barbabietola 2002/55/CE Catalogo Comune delle varietà di specie ortive 2002/56/CE Tuberi-seme di patata 2002/57/CE Specie oleaginose e da fibra 25/02/

19 DISCIPLINA COMUNITARIA SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI MISURE APPLICATIVE (1 di 4) informazioni ufficiali prescritte per le etichette ufficiali di certificazione apposte in modo indelebile sulle confezioni sistemi di chiusura delle confezioni miscugli di sementi regime di equivalenza con i paesi terzi caratteri e condizioni minime per l iscrizione al registro varietà di specie agrarie e ortive di 25/02/

20 DISCIPLINA COMUNITARIA SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI MISURE APPLICATIVE (2 di 4) classi comunitarie di tuberi-seme di base di patata sementi con requisiti ridotti: autorizzazione temporanea alla commercializzazione avena fatua nelle sementi di cereali denominazioni varietali autorizzazione provvisoria alla vendita 25/02/

21 DISCIPLINA COMUNITARIA SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI MISURE APPLICATIVE (3 di 4) certificazione varietale obbligatoria dispensa a taluni stati membri dall applicazione delle direttive sementiere per determinate specie cartellino ufficiale integrato con il passaporto delle piante varietà da conservazione 25/02/

22 DISCIPLINA COMUNITARIA SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI MISURE APPLICATIVE (4 di 4) esperimenti temporanei commercializzazione temporanea di varietà non iscritte commercializzazione delle piantine di ortaggi e dei materiali di moltiplicazione di ortaggi ad eccezione delle sementi 25/02/

23 PUNTI CHIAVE DELLE DIRETTIVE SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI (1 di 3) registrazione delle varietà controllo e certificazione delle sementi 25/02/

24 PUNTI CHIAVE DELLE DIRETTIVE SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI (2 di 3) definizione di misura ufficiale catalogo ufficiale delle varietà selezione conservatrice delle varietà categoria delle sementi (sementi standard per le ortive) certificazione varietale obbligatoria (post controllo ufficiale per le sementi ortive standard) condizioni cui devono soddisfare le sementi 25/02/

25 PUNTI CHIAVE DELLE DIRETTIVE SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI (3 di 3) chiusura ed etichettatura sotto controllo ufficiale delle confezioni (ad esclusione delle sementi standard) libera commercializzazione in tutti i paesi UE delle sementi che rispettino i requisiti comunitari minimi importazione di sementi da paesi non appartenenti all Unione europea sementi destinate a paesi terzi 25/02/

26 REGISTRAZIONE DELLE VARIETÀ AL REGISTRO: NORMATIVA DI RIFERIMENTO DIRETTIVE DELLA COMMISSIONE DEL 6 OTTOBRE 2003 (caratteri e condizioni minime per esaminare le varietà) 2003/90/CE (agricole) 2003/91/CE (ortive) 25/02/

27 DIRETTIVE 2003/90/CE E 2003/91/CE DELLA COMMISSIONE (versioni consolidate) Protocollo tecnico CPVO Linea guida UPOV (almeno i caratteri obbligatori con asterisco) SPECIE AGRICOLE 31 specie 36 specie SPECIE ORTIVE 46 specie 2 specie Linee guida nazionali 25/02/

28 REGISTRAZIONE DELLE VARIETÀ AL REGISTRO: REQUISITI DELLA VARIETÀ Gli Stati Membri assicurano che una varietà venga iscritta solo se: differenziabile uniforme stabile valore agronomico o di utilizzazione (non richiesto per le ortive e per specie foraggere da tappeto erboso) 25/02/

29 REGISTRO NAZIONALE DELLE VARIETÀ Varietà di specie previste dalle direttive comunitarie di specie per le quali sono istituiti registri volontari da conservazione di piante agrarie e ortive di piante ortive prive di valore intrinseco per la produzione a fini commerciali ma sviluppate per la coltivazione in condizioni particolari Anni di prova Requisiti 25/02/

30 REGISTRO NAZIONALE DELLE VARIETÀ Gruppo di lavoro permanente per la protezione delle piante Sezione Sementi (D.M. 24 settembre 2018, n ): valutazione risultati delle prove MiPAAFT: DM di iscrizione DM di cancellazione DM di proroga commercializzazione (eventuale) 25/02/

31 CATALOGHI COMUNI DELLE VARIETÀ di specie agricole di specie ortive compilati sulla base delle informazioni ricevute dagli Stati membri (per Italia: MiPAAFT) pubblicati in Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea 25/02/

32 CATALOGHI COMUNI DELLE VARIETÀ 28 Stati membri Paesi EFTA (Norvegia, Islanda e Lichtenstein) Confederazione Elvetica (accordo bilaterale) 25/02/

33 CATALOGO COMUNE DELLE VARIETÀ le varietà ammesse al catalogo comune delle varietà di specie ortive o al catalogo comune delle varietà di specie agricole sono in libera commercializzazione in tutto il territorio dell Unione Europea (direttiva 2002/53/CE art. 16) 25/02/

34 CATALOGHI COMUNI DELLE VARIETÀ (37 e edizioni) varietà di specie agricole varietà di specie orticole 25/02/

35 Evoluzione del numero di varietà presenti a Catalogo Comunitario ( ) (15 MS) (25 MS) (27 MS) (28 MS) Vegetable CC Agricultural CC 25/02/

36 DATABASE Consultabili CATALOGO CE iety_catalogues_databases/search/public/index.cfm Disclaimer This database is made available solely for the purpose of information. It has no legal value. The Commission declines all responsibility or liability whatsoever for errors or deficiencies in this database. Neither the Commission nor any person acting on behalf of the Commission is responsible with regard to the improper use of the document and its contents. The official versions of the Common Catalogues are those published in the Official Journal of the European Union. CATALOGO NAZIONALE 25/02/

37 COMMERCIALIZZAZIONE DI SEMENTI DI VARIETÀ IN CORSO DI ISCRIZIONE Decisione della Commissione 2004/842/CE DM 1 dicembre 2005 (modificato da DM 6 aprile 2006) 25/02/

38 NORMATIVE COMUNITARIE RECENTI (1 di 6) Direttiva di esecuzione (UE) 2018/1027 della Commissione del 19 luglio 2018 Modifica della direttiva 66/402/CEE del Consiglio per quanto riguarda le distanze di isolamento per Sorghum spp. (a far data dal 1 gennaio 2019). 25/02/

39 NORMATIVE COMUNITARIE RECENTI (2 di 6) Direttiva di Esecuzione (UE) 2018/1028 della Commissione del 19 luglio 2018 Rettifica della direttiva di esecuzione (UE) 2016/2109 che modifica la direttiva 66/401/CEE del Consiglio per quanto riguarda l'inclusione di nuove specie e la denominazione botanica della specie Lolium x boucheanum Kunth (errore di trascrizione) 25/02/

40 NORMATIVE COMUNITARIE RECENTI (3 di 6) Decisione di Esecuzione (UE) 2018/1519 della Commissione del 9 ottobre 2018 Proroga al 31 dicembre 2021 della durata dell esperimento temporaneo di cui alla decisione di esecuzione 2014/150/UE (popolazioni) 25/02/

41 NORMATIVE COMUNITARIE RECENTI (4 di 6) Decisione (UE) 2018/1674 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2018 Modifica della decisione 2003/17/CE del Consiglio per quanto riguarda: equivalenza delle ispezioni in campo effettuate e delle sementi prodotte e nella Repubblica federativa del Brasile sulle colture di sementi di piante foraggere e di cereali, equivalenza delle ispezioni in campo effettuate e delle sementi prodotte nella Repubblica di Moldova sulle colture di sementi di piante di cereali, di ortaggi e di piante oleaginose e da fibra. 25/02/

42 NORMATIVE COMUNITARIE RECENTI (5 di 6) Direttiva di Esecuzione (UE) 2019/114 della Commissione del 24 gennaio 2019 Modifica delle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE 25/02/

43 NORMATIVE COMUNITARIE RECENTI (6 di 6) Decisione di Esecuzione (UE) 2019/119 della Commissione del 24 gennaio 2019 Modifica della direttiva 2002/56/CE del Consiglio (data fissata nell'articolo 21, paragrafo 3, fino alla quale gli Stati membri sono autorizzati a prorogare la validità delle decisioni sull'equivalenza dei tuberi-seme di patate provenienti da paesi terzi.) 25/02/

44 NORMATIVE NAZIONALI RECENTI (1 di 5) D.M. del 22 gennaio 2018 Recepimento della direttiva di esecuzione (UE) 2017/1920 della Commissione modifica dell allegato IV del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214, in applicazione di direttive dell Unione europea concernenti le misure di protezione contro l introduzione e la diffusione di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti 25/02/

45 NORMATIVE NAZIONALI RECENTI (2 di 5) D.M. del 18 luglio 2018 Regolamento biologico Disposizioni per l attuazione dei regolamenti (CE) n.834/2007 e n.889/2008 e loro successive modifiche e integrazioni, relativi alla produzione biologica e all etichettatura dei prodotti biologici. Abrogazione e sostituzione del decreto n del 27 novembre /02/

46 NORMATIVE NAZIONALI RECENTI (3 di 5) D.M. del 26 luglio 2018 Recepimento direttiva 2018/100/UE della Commissione del 22 gennaio 2018 modifica delle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE: linee guida ed i protocolli tecnici da utilizzare per iscrizione al registro nazionale 25/02/

47 NORMATIVE NAZIONALI RECENTI (4 di 5) D.M. del 3 agosto 2018 Determinazione dei requisiti di professionalità e della dotazione minima delle attrezzature occorrenti per l esercizio dell attività di produzione, commercio e importazione di vegetali e prodotti vegetali Modifica del decreto 12 novembre /02/

48 NORMATIVE NAZIONALI RECENTI (5 di 5) D.M. del 7 dicembre 2018 Recepimento delle direttive di esecuzione: n. 2018/1027/UE della Commissione isolamento per Sorghum spp.), (distanze di n. 2018/1028/UE della Commissione (rettifica della direttiva n. 66/401/CEE del Consiglio per quanto riguarda l inclusione di nuove specie e la denominazione botanica della specie Lolium x boucheanum Kunth.) 25/02/

49 NORMATIVA NAZIONALE DI RIFERIMENTO (1 di 2) Legge n del 25 Novembre 1971 Legge n. 195 del 20 Aprile 1976 D.P.R. n del 8 Ottobre Regolamento di esecuzione della L. n.1096/71 * (* modificato da ultimo dal D.M. 7 dicembre 2018 ) 25/02/

50 NORMATIVA NAZIONALE DI RIFERIMENTO (2 di 2) D. Lgs. 2 agosto 2007 n. 150 D.M. 5 maggio 2008 ISTA Rules in vigore D.M. 22 dicembre 1992 Metodi Ufficiali di analisi per le sementi ISTA Handbook on Seed Sampling, edizione corrente 25/02/

51 ASPETTI EVOLUTIVI sviluppo di un database europeo unico (CPVO), rettifiche del Reg. 637/2009 (denominazioni varietali), revisione dei nomi comuni delle specie (specie ortive e materiali di propagazione, BMT (bio-molecular techniques) Sviluppo di una rete per prevenire le frodi nel settore, Armonizzazione delle direttive di base (66/401/EEC, 66/402/EEC, 20022/54/EC, 2002/56/EC, 2002/57/EC, 2002/53/EC, 2002/55/EC, e 2008/72/EEC) 25/02/

52 CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA UFFICIALE: CORSO DI PREPARAZIONE PER GLI ISPETTORI 2019 (Corso 1) a) DISCIPLINA COMUNITARIA E NAZIONALE SULLA CERTIFICAZIONE DELLE SEMENTI b) LE DISPOSIZIONI RELATIVE AI CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA UFFICIALE 25/02/

53 1. I precedenti sui controlli sotto sorveglianza ufficiale a livello comunitario e nazionale 2. Normativa di riferimento 1. Regolamento applicativo della legge sementiera (DPR 1065/73) 2. Decreto legislativo 150/ DM 5 maggio Disposizioni operative CREA-DC 4. Decisione della Commissione 2012/340/UE (esperimento PB e B) 5. Dati statistici sui controlli sotto sorveglianza 25/02/

54 I PRECEDENTI A LIVELLO COMUNITARIO Anno Atto legislativo oggetto 1988 Direttiva 88/380/CEE condizioni per condurre esperimenti comunitari (migliori alternative - 7 anni- a parità di qualità) 1989 Decisione 89/540/CEE ispezioni non ufficiali in campo 1998 Direttiva 98/96/CE Decisione Commissione 98/320/CE 1999 Consolidamento negli schemi OECD consolidamento delle procedure nelle direttive esperimento su campionamento e analisi sotto sorveglianza ufficiale 2004 Direttiva 2004/117/CE 2012 Decisione della Commissione 2012/340/UE introduzione della sorveglianza ufficiale per campionamento e analisi esperimento PB e B 25/02/

55 I PRECEDENTI A LIVELLO NAZIONALE (1 di 2) Anno Oggetto 1991 Esperimento orzo 1993 Esperimento frumento tenero 2001 DPR. 322 del 9 Maggio 2001 Art.26 bis (condizioni controllo sotto sorveglianza ufficiale- modifica definizione categorie) 2002 Autorizzazione ministeriale per i primi 20 tecnici (frumento tenero e orzo) 2003 Incentivazione tariffaria (- 40%) 25/02/

56 I PRECEDENTI A LIVELLO NAZIONALE (2 di 2) Anno Oggetto 2007 Recepimento Direttiva 2004/117/CE (Dlgs. 150 del 2 agosto) 2008 D.M. 5 Maggio 2008 (misure applicative D.Lgs.150) Intesa MIPAAF-ENSE sulle modalità di conduzione dei corsi di formazione per ispettori (esperienza quinquennale in alternativa al titolo di studio per campionamento, ispezioni in campo e analisi in prima applicazione nel 2009/2010 corsi riferiti alla decisione della Commissione 2012/340/UE (PB e B) DM 14 gennaio 2014 (esperimento Pre-base e Base) DM 27.02: autorizzazione dei primi 11 tecnici per il controllo delle colture destinate a produrre sementi di pre-base e base 25/02/

57 1. I precedenti sui controlli sotto sorveglianza ufficiale a livello comunitario e nazionale 2. Normativa di riferimento 1. Regolamento applicativo della legge sementiera (D.P.R. 1065/73) 2. Decreto legislativo 150/ D.M. 5 maggio Disposizioni operative CREA-DC 4. Decisione della Commissione 2012/340/UE (esperimento PB e B) 5. Dati statistici sui controlli sotto sorveglianza 25/02/

58 ARTICOLI da 21 a 26 D.P.R. 1065/73 (come modificato dal D.Lgs. 150/2007) controllo ufficiale controllo sotto sorveglianza ufficiale Ispezione in campo Campionamento Analisi di laboratorio 25/02/

59 ISPEZIONE IN CAMPO Le ispezioni sotto sorveglianza ufficiale possono interessare le colture destinate a produrre sementi certificate 25/02/

60 condizioni relative: Ispezione in campo al personale alla coltura controlli ufficiali per sondaggio sanzioni 25/02/

61 Condizioni relative al personale 1. deve essere alle dipendenze di una ditta in possesso di licenza di produzione prevista dall art. 2 della legge 1096/71 o autorizzazione fitosanitaria ai sensi del d.lgs. 214/ deve possedere le necessarie qualifiche tecniche previste dal secondo comma dell art. 18 del dpr. 1065/73 3. non deve trarre alcun profitto personale dallo svolgimento delle ispezioni; 4. deve essere ufficialmente autorizzato dal MiPAAF su proposta di CREA-DC; 5. deve svolgere le ispezioni sotto sorveglianza ufficiale conformemente alle norme applicabili alle ispezioni ufficiali 25/02/

62 Ispezione in campo Condizioni relative alla coltura deve essere ottenuta da sementi sottoposte con esito soddisfacente a post controllo ufficiale 25/02/

63 Analisi Il laboratorio autorizzato deve disporre di: Persona responsabile del laboratorio Analisti in possesso delle qualifiche necessarie Locali e attrezzature soddisfacenti Adottare metodologie di analisi vigenti 25/02/

64 CAMPIONAMENTO Il tecnico autorizzato al campionamento deve essere in possesso delle qualifiche necessarie Il campionamento deve essere eseguito seguendo le metodologie vigenti 25/02/

65 CONTROLLI UFFICIALI PER SONDAGGIO: almeno il 5% delle colture (dei campioni) deve essere controllato da ispettori ufficiali. Una parte dei campioni delle partite di sementi raccolte dalle colture da seme deve essere conservata per controlli ufficiali a posteriori e se del caso per controlli ufficiali di laboratorio relativi all identità e della purezza varietale 25/02/

66 SANZIONI (art.13 D.Lgs. 150/2007) Tipologia: colpa dolo Soggetti interessati: ispettore in campo titolare del laboratorio tecnico campionatore 25/02/

67 Violazione per colpa sospensione dell efficacia dell autorizzazione per un periodo da sei mesi a un anno in considerazione dell entità della violazione 25/02/

68 Violazione per colpa (esempi) Approvazione di colture da seme: con una presenza eccessiva (prevista da normativa) di altre specie e/o infestanti Approvazione di colture da seme senza il rispetto delle distanze previsto dalla normativa Approvazione di colture da seme in assenza di coltura! Ritardo nell invio della documentazione e/o inserimento dei dati on-line 25/02/

69 Violazione per dolo decadenza automatica dell autorizzazione 25/02/

70 Violazione per dolo (esempi) non conformità delle attrezzature di laboratorio assenza della documentazione relativa alla taratura delle attrezzature di laboratorio utilizzo di metodologia di analisi di laboratorio non conformi emissione di certificati di analisi in assenza di prove di germinabilità discordanze significative tra i risultati eseguiti dal laboratorio ed i controlli ufficiali 25/02/

71 SANZIONI (art.13 D.Lgs. 150/2007) qualora sia accertata la violazione per colpa o per dolo la certificazione della semente e annullata a meno che possa essere dimostrato che la semente soddisfa comunque tutte le condizioni pertinenti 25/02/

72 SANZIONI (art.13 D.Lgs. 150/2007) qualora sia accertata una delle violazioni richiamate, CREA-DC trasmette al MiPAAF apposito verbale per l applicazione delle sanzioni previste 25/02/

73 D.M. 5 MAGGIO 2008 (misure applicative relative ai controlli sotto sorveglianza ufficiale) ispezioni in campo e autorizzazione del personale controlli delle sementi e autorizzazione dei laboratori e del personale campionamento delle sementi e autorizzazione del personale controlli e sanzioni 25/02/

74 INADEMPIENZE (da D.M. 5 MAGGIO 2008) (1 di 3) Per attività di controllo in campo: negligenza nell esecuzione degli accertamenti previsti e mancato rispetto delle indicazioni impartite da CREA-DC (omissione sopralluoghi, verbalizzazione coltura inesistente, mancato rispetto della tempistica prevista da CREA-DC) 25/02/

75 INADEMPIENZE (da D.M. 5 MAGGIO 2008) (2 di 3) Per attività di campionamento: divergenze statisticamente significative nei risultati di analisi rispetto a quelli ufficiali (sanzioni diverse in funzione della percentuale del numero di risultati divergenti) negligenza nell esecuzione degli accertamenti previsti e mancato rispetto delle indicazioni impartite da CREA-DC (metodologie di campionamento non ufficiali e reiterati esiti non conformi per identità varietale al post-controllo, mancato rispetto della tempistica prevista da CREA-DC) 25/02/

76 INADEMPIENZE (da D.M. 5 MAGGIO 2008) (3 di 3) Per attività di laboratorio: analisi effettuate da personale non autorizzato divergenze statisticamente significative nei risultati di analisi (sanzioni diverse in funzione della percentuale del numero di risultati divergenti) negligenza nella tenuta dei locali o nella taratura della strumentazione metodologie non conformi (rif. art. 26 bis) mancato rispetto delle indicazioni impartite da CREA-DC 25/02/

77 1. I precedenti sui controlli sotto sorveglianza ufficiale a livello comunitario e nazionale 2. Normativa di riferimento 1. Regolamento applicativo della legge sementiera (dpr. 1065/73) 2. Decreto legislativo 150/ DM 5 maggio Disposizioni operative CREA-DC 4. Decisione della Commissione 2012/340/UE (esperimento PB e B) 5. Dati statistici sui controlli sotto sorveglianza 25/02/

78 DISPOSIZIONI APPLICATIVE CREA-DC DISPOSIZIONI.html Volontarietà dell adesione alle modalità di controllo sotto sorveglianza ufficiale Scelta delle colture da sottoporre a sorveglianza viene effettuata da CREA-DC 25/02/

79 ULTERIORI DISPOSIZIONI APPLICATIVE CREA-DC La % di superficie controllata ufficialmente può superare quella prevista (almeno 5%): per verificare tutte le varietà sottoposte a controllo da parte della ditta nel caso di esito negativo nei controlli ufficiali effettuati nell ambito della percentuale prevista 25/02/

80 ULTERIORI DISPOSIZIONI APPLICATIVE CREA-DC in caso di divergenza nella valutazione tra l ispezione ufficiale e non ufficiale verrà effettuata all occorrenza un ispezione congiunta i risultati dei controlli effettuati dagli ispettori non ufficiali dovranno essere inviati entro 48 ore a CREA-DC (o registrati on-line) 25/02/

81 1. I precedenti sui controlli sotto sorveglianza ufficiale a livello comunitario e nazionale 2. Normativa di riferimento 1. Regolamento applicativo della legge sementiera (dpr. 1065/73) 2. Decreto legislativo 150/ DM 5 maggio Disposizioni operative CREA-DC 4. Decisione della Commissione 2012/340/UE (esperimento PB e B) 5. Dati statistici sui controlli sotto sorveglianza 25/02/

82 Decisione di esecuzione della Commissione 2012/340/UE Esperimento temporaneo sui controlli sotto sorveglianza ufficiale delle colture da seme destinate alla produzione di sementi di base e di pre-base Durata: 1 gennaio dicembre 2019 Specie interessate: cereali, foraggere, oleaginose e da fibra, barbabietola, ortive 25/02/

83 Decisione di esecuzione della Commissione 2012/340/UE condizioni relative al personale condizioni relative alla coltura (seme impiegato oggetto di post controllo) controlli ufficiali per sondaggio (almeno 5% per le specie agrarie o 20% per le specie ortive) 25/02/

84 Decisione di esecuzione della Commissione 2012/340/UE Dir. 66/401/CEE 60 Veccia comune, Loglio italico N ditte N domande di controllo in campo N controlli ufficiali effettuati /02/

85 Decisione di esecuzione della Commissione 2012/340/UE: Dir. 66/402/CEE 300 Frumento duro, frumento tenero, orzo N ditte N domande di controllo in campo N controlli ufficiali effettuati /02/

86 Decisione di esecuzione della Commissione 2012/340/UE: Dir. 2002/57/EEC 120 Soia N ditte N domande di controllo in campo N controlli ufficiali effettuati /02/

87 1. I precedenti sui controlli sotto sorveglianza ufficiale a livello comunitario e nazionale 2. Normativa di riferimento 1. Regolamento applicativo della legge sementiera (dpr. 1065/73) 2. Decreto legislativo 150/ DM 5 maggio Disposizioni operative CREA-DC 4. Decisione della Commissione 2012/340/UE (esperimento PB e B) 5. Dati statistici sui controlli sotto sorveglianza 25/02/

88 STATISTICA CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA Superficie sotto sorveglianza Superficie totale Sorveglianza (%) Frumento tenero Superficie sotto sorveglianza 27 25,7 28,8 27,2 27,8 30,4 27,5 26,8 26, Superficie totale Sorveglianza (%) Frumento duro 25,7 30,5 27,9 22,8 25,0 23,2 22,6 24,0 22,01 25/02/

89 STATISTICA CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA Superficie sotto sorveglianza Superficie totale Sorveglianza (%) Orzo 25,7 33,7 29,9 27,5 27,2 27,7 25,1 24,0 29,48 25/02/

90 STATISTICA CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA Superficie sotto sorveglianza Superficie totale Sorveglianza (%) Soia 23,8 42,8 37,7 33,5 39,1 28,0 36,3 47,0 46,93 25/02/

91 STATISTICA CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA: GIRASOLE Superficie sotto sorveglianza ,31 Superficie totale ,98 Sorveglianza (%) Girasole 24,1 26,9 17,7 38,7 43,7 70,8 65,3 48,0 45,18 25/02/

92 STATISTICA CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA: MAIS Superficie sotto sorveglianza Superficie totale Sorveglianza (%) Mais 19,4 22,4 16,0 17,4 29,2 36,2 64,5 69,0 64,37 25/02/

93 STATISTICA CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA Superficie sotto sorveglianza ,07 Superficie totale ,14 Sorveglianza (%) Barbabietola da foraggio Superficie sotto sorveglianza 67,2 67,2 88,8 74,9 86,7 85,7 96,0 83,0 55, Superficie totale Sorveglianza (%) Barbabietola da zucchero 100,0 99,5 97,2 99,9 99,7 99,9 85,1 81,0 91,97 25/02/

94 STATISTICA CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA: TUTTE LE SPECIE Superficie sotto sorveglianza Superficie totale Sorveglianza (%) Tutte le specie 20,6 22,3 22,1 18,8 21,4 18,8 19,21 19,64 19,37 25/02/

95 Sito CREA-DC 25/02/