COMUNE DI CISANO BERGAMASCO Provincia di Bergamo

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Antonietta Marconi
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5 COMUNE DI CISANO BERGAMASCO Provincia di Bergamo SETTORE TECNICO PRIVATO: Servizio Urbanistica Funzioni Paesaggistiche Prot. n Dalla Residenza Comunale, li INVIATA VIA P.E.C. MIBACT Segretariato Generale Via del Collegio Romano, ROMA Ufficio Legislativo Via del Collegio Romano, ROMA Direzione Generale Archeologica, Belle Arti e Paesaggio Servizio III - Tutela del patrimonio storico, artistico e architettonico Via San Michele, ROMA mbac-sr-lom@mailcert.beniculturali.it Segretariato Regionale del Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo per la Lombardia Corso Magenta, MILANO mbac-sbeap-mi@mailcert.beniculturali.it Soprintendenza Archeologica, Belle Arti e Paesaggio Corso Magenta, MILANO C:\Users\locatelli_d\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Outlook\5S9XODGL\mibact ed altri 1.doc 1 di 3

6 OGGETTO: Art. 12, comma 1, del D.Lgs. n. 42/2004. QUESITO. Per quanto disposto dall art. 5 del D.P.C.M n. 171, si è a richiedere parere a codesto Spettabile Segretariato Generale in ordine alla fattispecie rappresentata a seguire. La presente nota è contemporaneamente inviata -per conoscenza- anche ad altri uffici del MIBACT al fine di accelerare il cortese riscontro e, comunque, in tempi accettabili data la già vigenza della novella legislativa che tanto interroga quanto paralizza (nell incertezza) il facere quotidiano degli addetti ai lavori. Sicché, per formulare compiutamente il quesito necessita operare una premessa siccome esplicitata nel prosieguo. L art. 12, comma 1, del D.lgs. n. 42/2004, alla data di pubblicazione in G.U. nella versione originaria, così recitata: Art. 12. Verifica dell interesse culturale 1. Le cose immobili e mobili indicate all artic l 1 c a 1 c e sian era di aut re n n i i ente e la cui esecu i ne risal a ad ltre cinquanta anni, sono sottoposte alle disposizioni della presente Parte fino a quando non sia stata effettuata la verifica di cui al comma 2. Sennonché, lo stesso comma veniva sostituito ad opera dell'art. 4, comma 16, lett. b), della legge n. 106/2011 in questi termini: 1. Le cose indicate all'articolo 10, comma 1, che siano opera di autore non più vivente e la cui esecuzione risalga ad oltre cinquanta anni, se mobili, o ad oltre settanta anni, se immobili, sono sottoposte alle disposizioni della presente Parte fino a quando non sia stata effettuata la verifica di cui al comma 2. Di recente, con l entrata in vigore (in data ) del nuovo codice dei contratti pubblici, l art. 217, comma 1, lett. v), del D.Lgs. n. 50/2016 ha abrogato tout court l articolo 4 del decreto-legge , n. 70, convertito, con modificazioni, dalla legge , n. 106, con esclusione di commi 13 e 14 ; A questo punto, secondo il webmaster di un sito molto consultato dagli addetti ai lavori di cui ai link qui riproposti, rivivrebbero l art. 12, comma 1, l art. 10, comma 5, e l art. 54, comma 2, lett. a), del decreto legislativo n. 42 del 2004, nella versione originaria, per cui dovrebbe essere ripristinato il limite di cinquanta anni anche per gli immobili pubblici. Invero, il webmaster di cui sopra si è apprestato tempestivamente ad aggiornare la propria banca dati normativa secondo l istituto della c.d. reviviscenza ossia il C:\Users\locatelli_d\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Outlook\5S9XODGL\mibact ed altri 1.doc 2 di 3

7 rit rnare in i re di una n r a abr ata a sé uit dell abr a i ne della n r a c e la abrogava. DOMANDA: 1. è corretta l interpretazione del webmaster nell aver ripristinato il testo normativo (del 2004) come sopra indicato? Detto altrimenti, a decorrere dal bene culturale comunale deve intendersi quello che ha 50 anni oppure 70 anni? 2. in caso affermativo, tanto per semplificare in maniera pragmatica, si pone un ulteriore interrogativo: a. a gennaio 2016 è stato approvato il progetto preliminare/definitivo/esecutivo per la ristrutturazione di un fabbricato comunale avente 60 anni senza aver (legittimamente, ratione temporis) acquisito l autorizzazione del Soprintendente ex art. 21, comma 4, d.lgs. 42/2004 poiché non trattasi di bene culturale; b. a seguire si è tenuta la gara d appalto l aggiudicazione e la sottoscrizione del contratto; c. qual è l atto amministrativo che, adottato prima del data di entrata in vigore del nuovo codice dei contratti pubblici, fa salva la procedura in atto sicché da non comportare il rinnovamento della stessa: i. con la necessaria richiesta preliminare dell autorizzazione della Soprintendenza? ii. con la qualificazione degli esecutori aventi attestazione SOA in OG2 anziché in OG1? Sicuro che codesto spettabile Segretario Generale converrà sull urgenza qui rappresentata- di assicurare la certezza del diritto a tutti gli addetti ai lavori, nell attesa e ringraziando anticipatamente, si porgono distinti saluti. Redatto in data REFERENTE: Motta Geom. Tiziano N.B.: non seguirà, al telefax inviato ovvero , la spedizione postale della presente nota in originale. IL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO PRIVATO (Motta Geom. Tiziano) C:\Users\locatelli_d\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Outlook\5S9XODGL\mibact ed altri 1.doc 3 di 3

8 COMUNE DI CISANO BERGAMASCO Provincia di Bergamo SETTORE TECNICO PRIVATO: Servizio Urbanistica Funzioni Paesaggistiche Prot. n Dalla Residenza Comunale, li INVIATA VIA P.E.C. MIBACT Segretariato Generale Via del Collegio Romano, ROMA Ufficio Legislativo Via del Collegio Romano, ROMA Direzione Generale Archeologica, Belle Arti e Paesaggio Servizio III - Tutela del patrimonio storico, artistico e architettonico Via San Michele, ROMA mbac-dg-abap.servizio5@mailcert.beniculturali.it Direzione Generale Archeologica, Belle Arti dg-abap.servizio5@beniculturali.it e Paesaggio roberto.banchini@beniculturali.it Servizio V - Tutela del Paesaggio Via San Michele, ROMA mbac-sr-lom@mailcert.beniculturali.it Segretariato Regionale del Ministero dei andrea.costa@beniculturali.it Beni e delle Attività Culturali e del Turismo elena.rizzi@beniculturali.it per la Lombardia Corso Magenta, MILANO 1 di 3 C:\Users\papini_m\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\0DW0YYC1\mib act ed altri 2.doc

9 Soprintendenza Archeologica, Belle Arti e gaetano.puglielli@beniculturali.it Paesaggio Corso Magenta, MILANO INVIATA VIA P.E.C. e p.c. D.G. AMBIENTE, ENERGIA E ambiente@pec.regione.lombardia.it SVILUPPO SOSTENIBILE luisa_pedrazzini@regione.lombardia.it Unità organizzativa Parchi, tutela della biodiversità e paesaggio Struttura Paesaggio Piazza Città di Lombardia, MILANO OGGETTO: D.Lgs. n. 42/2004. Reviviscenza norme precedentemente in vigore ad opera del D.Lgs. n. 50/2016 (nuovo codice dei contratti pubblici). QUESITO. La presente fa seguito alla precedente nota comunale n di prot., di pari oggetto, in ordine alla quaestio juris della c.d. reviviscenza nel testo normativo del Codice beni culturali e del paesaggio ad opera del D.Lgs. n. 50/2016. Invero, siccome anticipato precedentemente, con l entrata in vigore (in data ) del nuovo codice dei contratti pubblici l art. 217, comma 1, lett. v), del D.Lgs. n. 50/2016 ha abrogato tout court l articolo 4 del decreto-legge , n. 70, convertito, con modificazioni, dalla legge , n. 106, con esclusione di commi 13 e 14. Tale abrogazione, secondo il webmaster di un sito molto consultato dagli addetti ai lavori di cui ai link qui riproposti, ha comportato il rivivere di alcuni articoli del decreto legislativo n. 42 del 2004, nella versione originaria, e precisamente: art Beni culturali; art Verifica dell interesse culturale; art Beni inalienabili; art Denuncia di trasferimento; art Altri casi di uscita temporanea; art Autorizzazione; art Opere eseguite in assenza di autorizzazione o in difformità da essa, laddove risulta devastante l impatto applicativo circa l art. 146 in relazione alle modalità di istruttoria/rilascio dell autorizzazione paesaggistica. 2 di 3 C:\Users\papini_m\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\0DW0YYC1\mib act ed altri 2.doc

10 Tenuto conto che ad oggi, dopo oltre tre mesi dall entrata in vigore del D.Lgs. n. 50/2016, siti web qualificati come piuttosto che non hanno ancora aggiornato il testo di legge di cui all oggetto (ammesso che ne sussistano i presupposti giuridici) di cui agli articoli sopra elencati, l incertezza qui rappresentata comporta di fatto- lo stallo dell attività amministrativa quotidiana in ordine all istruttoria/rilascio delle istanze di autorizzazione paesaggistica che pervengono al protocollo comunale. DOMANDA: l abrogazione dell articolo 4 del decreto-legge , n. 70, convertito, con modificazioni, dalla legge , n. 106, con esclusione di commi 13 e 14 : 1. non incide sul testo normativo del D.Lgs. 42/2004 vigente alla data del ? oppure 2. concreta la c.d. reviviscenza? oppure 3. comporta un vuoto legislativo siccome paventato da un commentatore? (leggasi qui). La presente nota è contemporaneamente inviata a più Uffici del MIBACT al fine di poter cortesemente e tempestivamente riscontrare alla presente da parte del soggetto competente in materia al fine di ripristinare, nell immediato, la certezza del diritto. Nell attesa, ringraziando anticipatamente, si porgono distinti saluti. Redatto in data REFERENTE: Motta Geom. Tiziano N.B.: non seguirà, al telefax inviato ovvero , la spedizione postale della presente nota in originale. IL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO PRIVATO (Motta Geom. Tiziano) 3 di 3 C:\Users\papini_m\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\0DW0YYC1\mib act ed altri 2.doc

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