AFFIDAMENTO INCARICO ALL ACER

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1 SERVIZIO AMBIENTE SP Prot.Gen. n Ferrara, 26/02/2008 Al Dirigente del Settore Ambiente Ai sensi dell art. 44, punto f), Reg.to sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi Alla Ragioneria Alla Segreteria Generale LORO SEDI OGGETTO : AFFIDAMENTO INCARICO ALL ACER PER L EFFETTUAZIONE DELLE ATTIVITÀ DI ANALISI ENERGETICA E PROPOSTE DI EFFICIENTAMENTO ENERGETICO NEGLI IMMOBILI COMUNALI, PER LA PARTECIPAZIONE AL BANDO DEL MINISTERO DELL AMBIENTE RELATIVO ALLA ATTUAZIONE DI ANALISI ENERGETICHE NEL SETTORE DEI SERVIZI E NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE. APPROVAZIONE DELLA CONVENZIONE. In copia : - al Servizio Ambiente Visto del Dirigente del Settore Ambiente Il Dirigente del Settore Arch. C. Fedozzi Il Dirigente del Servizio Ing. A. Bassi L Assessore Ambiente Ing. Mascia Morsucci

2 COMUNE DI FERRARA OGGETTO : AFFIDAMENTO INCARICO ALL ACER PER L EFFETTUAZIONE DELLE ATTIVITÀ DI ANALISI ENERGETICA E PROPOSTE DI EFFICIENTAMENTO ENERGETICO NEGLI IMMOBILI COMUNALI, PER LA PARTECIPAZIONE AL BANDO DEL MINISTERO DELL AMBIENTE RELATIVO ALLA ATTUAZIONE DI ANALISI ENERGETICHE NEL SETTORE DEI SERVIZI E NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE. APPROVAZIONE DELLA CONVENZIONE. Parere di regolarità tecnica ex art 49 - comma 1 - del D. Lgs. n. 267/00 Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica. IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO AMBIENTE Data 22/02/2008 Ing. A. Bassi Parere di regolarità contabile ex art comma 1 e art. 153 comma 5 del D. Lgs. n. 267/00 Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. Il presente provvedimento non comporta implicazioni nè finanziarie nè contabili. Preso nota agli effetti delle registrazioni contabili per il rendiconto patrimoniale. IL DIRIGENTE DI RAGIONERIA Data 26/02/2008 Dott.ssa P. Pellegrini

3 OGGETTO : AFFIDAMENTO INCARICO ALL ACER PER L EFFETTUAZIONE DELLE ATTIVITÀ DI ANALISI ENERGETICA E PROPOSTE DI EFFICIENTAMENTO ENERGETICO NEGLI IMMOBILI COMUNALI, PER LA PARTECIPAZIONE AL BANDO DEL MINISTERO DELL AMBIENTE RELATIVO ALLA ATTUAZIONE DI ANALISI ENERGETICHE NEL SETTORE DEI SERVIZI E NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE. APPROVAZIONE DELLA CONVENZIONE. LA GIUNTA Premesso - che il protocollo adottato il 10/12/1997 a Kyoto, entrato in vigore il 16/2/2005, impegna l Italia a ridurre le proprie emissioni di gas serra nella misura del 6,5 rispetto ai livelli del 1990, entro il periodo compreso tra il 2008 ed il 2012; - che la direttiva Europea 2006/32/CE del 5/4/2006, inerente l efficienza negli usi finali dell energia ed i servizi energetici, definisce come strategica una politica per ridurre la dipendenza da fonti di approvvigionamento non rinnovabili e individua nel settore pubblico e nella pubblica amministrazione un ruolo strategico nella promozione di una politica energetica; - che con deliberazione dell Assemblea legislativa n. 141 del 14/11/07 (B.U.R. 30/11/07 n. 172) la Regione Emilia Romagna ha approvato il Piano Energetico Regionale; - che il Piano Energetico regionale al capitolo lettera c) Riqualificazione e certificazione degli edifici pubblici, dispone che Gli edifici pubblici o occupati dalle amministrazioni pubbliche debbono assumere un ruolo esemplare nei confronti dei cittadini per quello che riguarda l applicazione dei sistemi di efficienza energetica, uso delle fonti rinnovabili e le pratiche di corretta conduzione degli impianti. L intervento si propone di portare gli edifici pubblici al rispetto degli standard prestazionali di legge in

4 occasione di importanti ristrutturazioni, di promuovere l applicazione di tecnologie e sistemi in grado di assicurare consumi molto ridotti di combustibili convenzionali e di energia elettrica attraverso alcuni interventi a carattere pilota e dimostrativo, di assoggettare a certificazione energetica un numero significativo di edifici pubblici, di sviluppare un insieme significativo di progetti in grado di accedere al mercato dei TEE (Titoli di Efficienza Energetica), valorizzando il ruolo delle ACER ; - che sulla Gazzetta Ufficiale n.222 del 24/9/2007 e stato pubblicato dal Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare un Bando per il finanziamento di attività di analisi energetiche per la definizione del potenziale risparmio energetico nel settore dei servizi e della Pubblica Amministrazione; - che tale Bando è rivolto esclusivamente alle Aziende distributrici di energia elettrica e alle società operanti nel settore dei servizi energetici accreditate presso l Autorità dell energia elettrica e del Gas ai sensi della deliberazione AEEG n.103/2003 sopra citata e prevede un contributo pubblico pari al massimo al 50% dei costi ammissibili documentati; Ritenuto che l attività di diagnosi sia basilare per l individuazione degli interventi volti al risparmio energetico e alla tutela dell ambiente, per l analisi di fattibilità e la progettazione preliminare; Considerato - che la Conferenza degli Enti di cui all art. 43 della L.R. n.24/2001, di cui fa parte anche il Comune di Ferrara, per permettere ad ACER Ferrara di svolgere le attività relative al miglioramento dell efficienza energetica degli edifici, concorrendo altresi a tutte le possibili fonti di finanziamento, compreso il Bando su indicato, ha deliberato in data 14/11/2007 una modifica dell art. 2 comma 1 dello Statuto ampliando i compiti istituzionali della stessa nel senso di prevedere espressamente la prestazione di servizi integrati per la realizzazione e la successiva gestione di interventi in campo energetico onde consentire il riconoscimento di ACER come ESCO;

5 - che sulla, base dell art. 41, 2 comma della Legge Regionale n.24/2001 e dell art. 2 dello Statuto dell ACER Ferrara come sopra integrato, i Comuni possono avvalersi delle ACER per la prestazione di servizi tramite apposite convenzioni; - che ACER Ferrara, la cui titolarità e conferita ex art.41 comma 3 della L.R n.24/2001 alla Provincia ed ai Comuni, risulta idonea ad assumere un ruolo di ente strumentale non solo delle politiche abitative ma anche di quelle energetiche della Provincia e dei Comuni; - che ACER Ferrara dalla data del 7 gennaio 2008 e accreditata presso l Autorità per l Energia elettrica ed il Gas (A.E.E.G) con funzioni di ESCO; Dato atto che il Comune non dispone delle risorse necessarie a compiere le attivita di analisi energetica sopra descritte; Rilevata conseguentemente la necessita di affidare ad un operatore esterno l incarico per lo svolgimento delle suddette attività; Dato atto - che ACER Ferrara e disponibile ad effettuare le attività di diagnosi energetica e le relative proposte di efficientamento, come definite dal Bando, di immobili di proprietà del Comune di Ferrara; - che il Comune di Ferrara intende autorizzare ACER Ferrara all effettuazione di attività di diagnosi energetica e le relative proposte di efficientamento energetico relativamente alle consistenze immobiliari di proprietà di cui all allegato elenco A, per la partecipazione al Bando sopradetto; - che ACER Ferrara si potrà avvalere nell espletamento di tale incarico di idonei collaboratori che opereranno sotto il suo diretto controllo e la sua piena responsabilità; - che nella fattispecie si potrà anche avvalere della collaborazione del Polo Tecnologico per l Energia s.r.l. di Trento, società che ha predisposto il Piano Energetico per il Comune di Padova;

6 Tenuto conto - che per quanto riguarda la futura realizzazione degli interventi di riqualificazione energetica Acer fin da ora dà la propria disponibilità a valutare l effettuazione degli investimenti necessari senza oneri per il Comune; - che tali servizi si espliciteranno in: diagnosi energetica degli immobili di cui all allegato elenco A, individuazione del consumo annuo per riscaldamento a mq. in Kwh, e individuazione delle prestazioni dell involucro e dei sistemi di fornitura attiva di energia termica (determinazione FEP); proposta/e di efficientamento per la riduzione della spesa energetica; determinazione dei costi della/e proposta/e di efficientamento; analisi costi/benefici delle diverse alternative per determinare il miglioramento di classe energetica dell edificio e la resa dell investimento effettuato, il suo tempo di ritorno; valutazione della potenziale riduzione delle emissioni di CO2; costruzione di Dbase elettronico contenente i dati strutturali ed energetici degli edifici analizzati; - che l attività è stata stimata di valore pari ad ,40, IVA inclusa, così ripartita: 50% corrisposto direttamente dal Ministero ad ACER mediante importo monetario ; 25% corrisposto direttamente dal Comune ad ACER mediante importo monetario; 25% corrisposto dal Comune ad ACER mediante la realizzazione di attività volte a rilievi e misure sugli immobili, e/o compilazione di elaborati intermedi; - che la realizzazione di attività volte a rilievi e misure sugli immobili, e/o compilazione di elaborati intermedi potrà essere effettuata, a discrezione del Comune, direttamente dal personale dipendente o mediante incarico a terzi; - che pertanto l impegno economico massimo previsto per il Comune sarà pari ad ,20, IVA inclusa; - che la ripartizione 25% - 25% della quota a carico del Comune da corrispondere all ACER Ferrara è indicativa, potendo variare la

7 percentuale imputabile ad una delle forme di pagamento a causa del volume e della complessità dei rilievi e delle misure, pertanto diventa essenziale la previsione e relativa codifica di un meccanismo flessibile per la sua gestione; - che è conseguentemente necessario definire una convenzione per le problematiche suesposte ed ai sensi dell art. 41, 2 comma della Legge Regionale n.24/2001, che regoli i rapporti tra il Comune di Ferrara e l Acer, per la partecipazione al bando citato e l effettuazione delle suddette attività di diagnosi energetica e relative proposte di efficientamento; Rilevato che l incarico avrà la durata di mesi 18 dalla sottoscrizione della convenzione, durata massima prevista per i progetti di ricerca dall art.6 del Bando del 24/9/2007. Rilevato altresì che l impegno economico complessivo previsto, pari a ,20, IVA inclusa, sarà finanziato per l importo di ,00 a carico del Bilancio 2008, e per l importo dei restanti ,20 a carico del Bilancio 2009, così come di seguito specificato: ,00 al: BILANCIO 2008 TITOLO I Funzione 09 Funzione per la gestione del territorio e ambiente Servizi 06 Parchi, Tutela Ambientale del verde e Servizi Vari Intervento 03 Prestazione di servizi Cap Prestazioni di Servizio Azione Impegno n ,20 al: BILANCIO 2009 TITOLO I Funzione 09 Funzione per la gestione del territorio e ambiente Servizi 06 Parchi, Tutela Ambientale del verde e Servizi Vari Intervento 03 Prestazione di servizi Cap Prestazioni di Servizio Azione Impegno n.

8 Ritenuto altresì di approvare contestualmente lo schema del disciplinare di affidamento incarico autorizzando l Ing. Alberto Bassi alla sottoscrizione dello stesso; Visti i pareri di regolarità tecnica del Responsabile del Servizio Ambiente proponente e di regolarità contabile e di copertura finanziaria del Responsabile di Ragioneria (art comma 1 art comma 5 - D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000); Visto il protocollo adottato il 10/12/1997 a Kyoto, entrato in vigore il 16/2/2005; Viste le direttive europee 2006/32/CE del 5/4/2006; 2002/91/CE del 16/ e Visto il decreto legislativo 112/1998 per il conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti Locali e la modifica del titolo V della Costituzione; Visto il Decreto Legislativo 19 agosto 2005 n. 192 Attuazione della Direttiva 2002/91/CE relativa al rendimento energetico in edilizia ; Vista la Legge Regionale n.24/2001 di riforma dell intervento pubblico nel settore abitativo, ed in particolare l art. 41 comma 2; Vista la Legge Regionale n. 26/2004 Disciplina della programmazione energetica territoriale ed altre disposizioni in materia di energia ; Visto l art.1 lett.t) della delibera n.103/2003 dell Autorità per l Energia Elettrica e il Gas così come modificata dalla Deliberazione AEEG n. 200/2004; Visto il Bando del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare per l attuazione di analisi energetiche nel settore dei servizi e nella Pubblica Amministrazione pubblicato sulla Gazzetta Uffciale n. 222 del 24/09/2007; Visto l art.2 comma 1 dello Statuto dell ACER Ferrara approvato dalla Conferenza degli Enti nella seduta del 21/12/2001 e dalla stessa modificato in data 14/12/2007;

9 Visti gli atti depositati presso il Servizio Ambiente; Con il voto favorevole di tutti i presenti; DELIBERA - di affidare ad ACER Ferrara l incarico per l effettuazione delle attività di diagnosi energetica e proposte di efficientamento relativamente alle consistenze immobiliari di proprietà del Comune di Ferrara, di cui all allegato elenco A., per la partecipazione al Bando per l attuazione di analisi energetiche nel settore dei servizi e nella Pubblica Amministrazione, del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare; - di dare atto che l attività di ACER si espliciterà nelle prestazioni elencate in premessa; - di approvare lo schema di convenzione allegato che regola i rapporti tra il Comune di Ferrara e l Acer, per l effettuazione delle suddette attività per la partecipazione al bando, autorizzando l Ing. Alberto Bassi alla sottoscrizione dello stesso; - di impegnare a sostegno delle spese previste a carico del Comune di Ferrara per la realizzazione delle attività menzionate in premessa la somma complessiva di ,00 come segue: - per ,00 al: BILANCIO 2008 TITOLO I Funzione 09 Funzione per la gestione del territorio e ambiente Servizi 06 Parchi, Tutela Ambientale del verde e Servizi Vari Intervento 03 Prestazione di servizi Cap Prestazioni di Servizio Azione Impegno n.

10 - per ,20 al: BILANCIO 2009 TITOLO I Funzione 09 Funzione per la gestione del territorio e ambiente Servizi 06 Parchi, Tutela Ambientale del verde e Servizi Vari Intervento 03 Prestazione di servizi Cap Prestazioni di Servizio Azione Impegno n. - di prendere atto della disponibilità di ACER ad effettuare, conclusa la fase di diagnosi energetica, i conseguenti interventi di riqualificazione energetica ammortizzabili tramite la gestione degli immobili di cui all elenco citato, sulla base di convenzioni da definire successivamente; - di dare atto che il responsabile del procedimento è l Ing. A. Bassi, Dirigente del Servizio Ambiente; - di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell art comma 4 del D.Lgs. n. 267/00 con il voto favorevole della maggioranza dei componenti.