Promozione dei prodotti agricoli

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1 Promozione dei prodotti agricoli Invito a presentare proposte 2018 Roma, 22 Febbraio 2018 Consumers, Health, Agriculture and Food Executive Agency Aleksandra Mecilosek - Capo Unità Vincenza Ferrucci - Responsabile progetti CHAFEA.D

2 Presentazione generale Programma di lavoro annuale 2018 Inviti a presentare proposte 2018 Statistiche passate ed esperienze scaturite Supporti disponibili per i candidati 2

3 Politica di promozione Quadro legale Quadro legale pubblicazione Regolamento (EU) No 1144/2014 In applicazione dal 1 dicembre 2015 Regolamento delegato e di esecuzione Regolamento delegato (UE) 2015/1829 della Commissione Regolamento di esecuzione (UE) 2015/1831 della Commissione Ogni anno Programma annuale di lavoro Inviti a presentare proposte 3

4 Cos'è un programma di promozione Un insieme coerente di attività che possono comprendere campagne pubblicitarie stampa, Tv, radio o Internet, promozioni nei punto vendita, pubbliche relazioni, partecipazione a mostre/fiere e tutta una serie di altre attività. Si può trattare di una campagna B2B o B2C. Deve essere implementata per un periodo di almeno un anno ma non superiore a tre. Cofinanziato a: Semplice Multiplo Mercato Interno 70% 80% Paesi terzi 80% 80% Crisi e perturbazioni di mercato 85% 85% 4

5 Programma di lavoro annuale

6 Che cos'è il programma annuale di lavoro? Lo strumento per definire la strategia di promozione => Una politica di promozione dinamica Con l'input del settore => Una politica in linea coi bisogni del settore Definisce le priorità con un budget ad hoc Approvazione annuale => Priorità ponderate ma con una certa flessibilità => Adattamenti annuali possibili 6

7 Come abbiamo individuato le priorità 2018? Gli obiettivi del Regolamento stesso: (i) aumentare il numero di attività destinate a paesi terzi in cui c'è il più alto potenziale di crescita e (ii) sul mercato interno, informare i consumatori degli elevati standard dei prodotti dell Unione, in particolare dei marchi di qualità dell UE; Per i paesi terzi, un analisi macroeconomica sul previsto aumento delle importazioni sui mercati esistenti o emergenti, nonché una valutazione della politica in materia di accordi di libero scambio (FTAs) o della rimozione delle barriere sanitarie e fitosanitarie (SPS); Contributi dagli stakeholders consultati attraverso il Gruppo di Dialogo Civile sulla Qualità e la Promozione; Contributi dagli Stati Membri; Risultati dell'invito a presentare proposte 2017 e delle missioni di alto livello. 7

8 8 Programma annuale struttura Allegato I Sovvenzioni programmi cofinanziati: 179,1 M (+46 M ) Appalti iniziative proprie della Commissione: 9,5 M Allegato II Criteri (ammissibilità/esclusione/selezione/aggiudicazione) per le contribuzioni finanziarie dei programmi semplici Allegato III Criteri (ammissibilità/esclusione/selezione/aggiudicazione) per le contribuzioni finanziarie dei programmi multipli

9 9 Programma di lavoro NOVITA' Budget in aumento del 32 % per un totale di 188,6 M (di cui 9,5 M per le iniziative proprie della Commissione) Allocazioni specifiche sul mercato interno: o per aumentare il consumo di ortofrutta promuovendo le corrette pratiche alimentari (COM(2007)279 final) o per le campagne che mirano a sottolineare la sostenibilità delle produzioni ovina e caprina Accento messo sui programmi multipli sui paesi terzi Inviti a presentare proposte supplementari (semplici e multipli) in caso di gravi problemi di mercato (budget riallocato se non dovessero esserci crisi)

10 Programma di lavoro 2018 priorità e budget Programmi semplici PROGRAMMI SEMPLICI % Mio EUR Mercato Interno 20% 20 TOPIC 1. Regimi di qualità dell'ue (DOP, IGP, STG, BIO, RUP) TOPIC 2. Generico sulle specificità dei metodi di produzione caratteristiche dei prodotti UE 55% 11 35% 7 TOPIC 3. Sostenibilità produzioni ovina e caprina 10% 2 Paesi Terzi 75% 75 TOPIC 4. Cina, Giappone, Corea Sud, Taiwan, Sud-Est Asiatico, Asia meridionale 35% TOPIC 5. Canada, USA, Messico, Colombia 30% 22.5 TOPIC 6. Altre aree geografiche 35% Crisi e perturbazioni di mercato 5% 5 Totale programmi SEMPLICI 100%

11 Programma di lavoro priorità e budget Programmi multipli PROGRAMMI MULTIPLI % Mio EUR Mercato Interno 42 TOPIC A. Sostenibilità produzioni ovina e caprina 5% 4 TOPIC B. Programmi sull'aumento del consumo di ortofrutta nell'ambito di pratiche alimentari equilibrate 10% 8 TOPIC C. Programmi sui regimi di qualità dell'ue (DOP, IGP,BIO e RUP) o programmi sulle specificità dei metodi di produzione e caratteristiche dei prodotti dell'ue o programmi su altri regimi di qualità 38% 30 Paesi Terzi TOPIC D. Programmi sui paesi terzi 41% 32.1 Crisi e perturbazioni di mercato 6% 5 Totale programmi MULTIPLI 100%

12 Ripartizione del budget eventuale rimanente PROGRAMMI SEMPLICI Il totale dei fondi rimanenti per i tre temi relativi al mercato interno sarà riassegnato ai progetti rivolti al mercato interno con il più alto punteggio di qualità, a prescindere dal tema scelto Lo stesso approccio vale per le proposte ricevute per i temi relativi ai paesi terzi Se l'importo previsto non è ancora esaurito, i restanti fondi per mercato interno e paesi terzi sono fusi e assegnati ai progetti con il punteggio più alto, a prescindere dalla priorità e tema scelti PROGRAMMI MULTIPLI Il totale dei fondi restanti per i tre temi mercato interno è fuso e destinato a progetti con il punteggio più alto di qualità, a prescindere dal tema scelto Se l'importo previsto non è ancora esaurito, i restanti fondi per mercato interno e paesi terzi sono fusi e riassegnati 12

13 Inviti a presentare proposte

14 Inviti a presentare proposte inviti pubblicati il nella Gazzetta ufficiale dell'unione europea C9/2018: programmi semplici e multipli Disponibili in tutte le lingue ufficiali dell'ue Termine per la presentazione delle domande: Giovedì 12 Aprile :00 Presentazione on-line delle proposte 15

15 Inviti 2018 dove trovare le informazioni? Portale per i partecipanti (Research participant portal): /desktop/en/opportunities/index.html Sitoweb Chafea:

16 17 Funding opportunities Promotion of Agri Products

17 18 Creare un account Registrarsi

18 Informazioni a disposizione dei richiedenti : Quadro legale Guida per i richiedenti (Modello di proposta e criteri dettagliati di aggiudicazione) Modello di convenzione di sovvenzione Giornata di informazione a Bruxelles (registrazione e presentazioni disponibili sul sito web Chafea) Seminari web su come presentare una domanda, etc. Domande frequenti (FAQ) sul sito web di Chafea Chafea helpdesk

19 Inviti 2018 condizioni di presentazione 20

20 Categorie di criteri di valutazione 4 criteri di valutazione imprescindibili 1. Criteri di ammissibilità 2. Criteri di esclusione 3. Criteri di selezione 4. Criteri di aggiudicazione 21

21 Richiedenti ammissibili SEMPLICI Organizzazioni definite all'articolo 7(1) del regolamento (UE) n. 1144/2014 Rappresentative del settore o del prodotto interessato Art. 1(1) o (2) del regolamento 2015/1829 Le proposte possono essere presentate da una o più organizzazioni proponenti di cui all'articolo 7(1)(a), (c) o (d) provenienti dal medesimo Stato membro dell UE. Sono ammesse solo le domande presentate da entità stabilite in uno degli Stati membri dell'ue. MULTIPLI Organizzazioni definite all'articolo 7(1) del regolamento (UE) n. 1144/2014 Rappresentative del settore o del prodotto interessato Art. 1(1) o (2) del regolamento 2015/1829 Almeno due organizzazioni proponenti di cui all'articolo 7(1) (a), (c) o (d), provenienti da almeno due Stati membri dell'ue oppure Una o più organizzazioni dell'unione di cui all'articolo 7(1) (b) Sono ammesse solo le domande presentate da entità stabilite in uno degli Stati membri dell'ue. 22

22 Attività ammissibili(1) Le proposte possono riguardare soltanto i prodotti e regimi di cui all'articolo 5 del regolamento (UE) 1144/2014 Rispetto della dimensione europea (regolamento (UE) 2015/1829) Condizioni da rispettare se i messaggi riguardano l'impatto sulla salute (regolamento (UE) 2015/1829) Origine e marchi - condizioni stipulate nel regolamento (UE) 2015/1831 Programmi semplici: Programma deve essere attuato in uno Stato membro diverso da quello del richiedente (eccezione - campagne sui regimi di qualità dell'unione o buone pratiche alimentari) Obbligo di attuare il programma attraverso gli organismi di esecuzione (procedura di selezione competitiva) 23

23 Focus: Origine e Marchi Il messaggio principale del programma è un messaggio dell'unione e non verte su un'origine specifica. Tuttavia, rafforzando e non oscurando il messaggio principale europeo, può essere indicata in uno spazio distinto e unicamente su supporti visivi (no audio): Origine nazionale o sovranazionale - a livello secondario sul mercato interno - a livello pari o meno prominente sui paesi terzi I marchi commerciali, con un minimo di 5, possono essere resi visibili unicamente durante degustazioni e dimostrazioni (fiere, manifestazioni e siti internet) e apparire sul materiale visivo ivi distribuito a condizione che : - Sia giustificata in modo appropriato la loro presenza nella domanda - Sia dedicato uno spazio distinto da quello del messaggio comunitario - Siano equamente esposti senza vantaggi concorrenziali (<5%) 24

24 Attività ammissibili (2) Elenco indicativo delle tipologie d'attività ammissibili: Gestione del progetto Relazioni pubbliche (azioni di PR, eventi stampa) Sito web, social media Pubblicità (stampa, TV, radio, servizi online, attività in ambienti esterni, cinema) Strumenti di comunicazione Eventi (stand in fiere, seminari, workshop, incontri B2B, ) Promozione presso i punti vendita 25

25 Criteri di esclusione Esempi: (a) l'operatore economico è in stato di fallimento; (b) è stato accertato da una sentenza definitiva o decisione amministrativa definitiva che l'operatore economico non ha ottemperato agli obblighi relativi al pagamento d'imposte e tasse o agli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali; (c) è stato accertato da una sentenza definitiva o decisione amministrativa definitiva che l'operatore economico si è reso colpevole di gravi illeciti professionali. 26

26 Criteri di selezione Capacità finanziaria I richiedenti devono disporre di fonti di finanziamento solide e sufficienti a mantenere l'attività per tutto il periodo di esecuzione dell'azione e a partecipare al finanziamento della stessa. o o o o Conti annuali per ultimo esercizio finanziario Modulo sulla capacità finanziaria Audit di un revisore esterno (se contributo richiesto euro) In caso di nuove entità, occorre presentare un piano economico Capacità operativa I richiedenti devono possedere le competenze professionali e le qualifiche necessarie a portare a termine l'azione. Se i proponenti intendano eseguire determinate parti della proposta, è necessario attestare un'esperienza di almeno tre anni nell'esecuzione di azioni di informazione e di promozione. o o Almeno una persona fisica per la coordinazione del progetto Il coordinatore deve giustificare di almeno 3 anni di esperienza 27

27 Criteri di aggiudicazione 1/3 1 Dimensione UE a) Pertinenza delle azioni di informazione e di promozione proposte in relazione a: - gli obiettivi generali e specifici di cui all'articolo 2 del regolamento (UE) n. 1144/2014 e agli scopie di cui all articolo 3 del medesimo regolamento, - le priorità, gli obiettivi ed i risultati attesi previsti per la priorità tematica pertinente b) Messaggio europeo della campagna c) Impatto del progetto a livello dell'unione europea 2 Qualità tecnica del progetto a) Qualità e pertinenza dell'analisi di mercato b) Coerenza della strategia, degli obiettivi e dei messaggi chiave del programma c) Scelta adeguata delle attività in merito a obiettivi e strategia del programma, formula comunicativa adeguata, sinergia tra le attività d) Descrizione sintetica delle attività e "deliverables" e) Qualità dei metodi di valutazione e degli indicatori proposti 28

28 Criteri di aggiudicazione 2/3 3 Qualità della gestione a) Organizzazione del progetto e struttura della gestione b) Meccanismi di controllo della qualità e gestione del rischio 4 - Bilancio preventivo e rapporto costi/benefici a) Ritorno sugli investimenti b) Ripartizione equilibrata del bilancio in relazione agli obiettivi e al campo di applicazione delle attività c) Chiara descrizione dei costi stimati e accuratezza del bilancio d) Coerenza tra i costi stimati ed i "deliverables" da fornire e) Stima realistica dei costi di coordinamento e delle attività direttamente realizzate dall'organizzazione proponente, compresi i numeri di persone/giorni e la relativa tariffa 29

29 30 Criteri di aggiudicazione 3/3 Criteri Punteggio massimo Soglia di ammissione 1. Dimensione UE Qualità tecnica del progetto Qualità della gestione Bilancio e rapporto costi/benefici TOTALE

30 Valutazione Le proposte che non soddisfano i criteri di ammissibilità, di selezione o di esclusione, o che non raggiungono la soglia di qualità (per uno dei criteri di aggiudicazione) saranno respinte Graduatoria separata stabilita per ciascuno dei temi prioritari Tutte le proposte ammissibili sono classificate secondo il punteggio totale ottenuto. Alla proposta o alle proposte con il punteggio più elevato verrà concesso un cofinanziamento, in funzione della disponibilità del budget Le proposte rimanenti con punteggio più alto saranno messe sulla lista di riserva (e potrebbero essere finanziate se fondi supplementari diventano disponibili), le altre saranno respinte 31

31 Regime linguistico : proposte MULTIPLI in una delle lingue ufficiali dell'ue MA i candidati sono invitati a presentare la loro proposta in inglese SEMPLICI In tutti i casi Nella lingua dello Stato Membro in inglese se lo Stato membro interessato ha manifestato il suo accordo a firmare la convenzione di sovvenzione con il programma allegato in lingua inglese (*): BE, CZ, DK, EL, FI, HR, HU, IE, CY, LT, LU, MT, SE, PT Con una traduzione in inglese della parte tecnica (parte B) per facilitarne l'esame (*) lista aggiornata: 32

32 Regime linguistico: documenti Guide per i richiedenti: Programmi semplici tutte le lingue ufficiali Programmi multipli solo inglese reference_docs.html#promotion-of-agricultural-products 33

33 Calendario programmi semplici 34

34 Calendario programmi multipli 35

35 Brexit In caso di partner britannici, si prega di notare che i criteri di ammissibilità devono essere soddisfatti per l intera durata della sovvenzione. Se il Regno Unito uscirà dall Unione durante il periodo della sovvenzione senza stipulare un accordo con l Unione che assicuri in particolare il mantenimento dell ammissibilità dei richiedenti britannici, questi ultimi non riceveranno più i finanziamenti dell Unione (pur continuando a partecipare, ove possibile) o potrebbe essere loro richiesto di uscire dal progetto a norma dell articolo 34.3 dell accordo di sovvenzione. 36

36 Inviti precedenti (2016,2017) Statistiche ed esperienze scaturite 37

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38 Budget per tema 39

39 Esito della valutazione Stato delle proposte Multipli Semplici Invito multi Invito semplici Selezionate % 27% Lista di Riserva % 5% Sotto soglia minima % 53% Inammissibili % 15% TOTALE % 100% 40

40 Italia (2016 vs 2017) Invito tasso di successo 1:3 con 10 proposte cofinanziate su 27 ammissibili Invito tasso di successo 1:6 con 5 proposte cofinanziate su 31 ammissibili Nel complesso, buona proporzione con 15 programmi semplici approvati (1 convenzione non conclusa) e 2 multi (olio EVO/FV) Approvati 4 (1) 10 Lista di riserva 3 (1) 0* Sotto soglia (qualità non sufficiente) Inammissibili 5 18 *5 sopra la soglia minima ma con punteggi troppo bassi per un budget non sufficiente 41

41 Italia 2017: numero di candidature molto alto (36) 42

42 Cause di rifiuto Candidature inammissibili 1/2 Seppur il numero delle proposte inammissibili diminuisce di anno in anno, sembra che i criteri di ammissibilità siano difficili da comprendere pienamente > i candidati devono analizzare attentamente tali condizioni presenti al titolo 6 dell'invito a presentare proposte. Sono considerate inammissibili le candidature con allegati obbligatori e documenti giustificativi non presenti Candidati non eleggibili: organizzazione candidata non eleggibile o non rappresentativa del prodotto o del settore promosso, società private che fungono da co-richiedenti, richiedenti non UE Proposte inviate via dopo la scadenza 43

43 Cause di rifiuto Candidature inammissibili 2/2 Proposte fuori campo: ad es. un progetto che non promuove un prodotto o uno regime non ammissibile Prodotti o tipi di attività non ammissibili: vino promosso in programma semplice non associato ad un altro prodotto, attività promozionali rivolte ai consumatori per vino o alcolici sul mercato interno, etc. Nessuna dimensione significativa in termini d'impatto transfrontaliero (art. 3.1 b) regolamento UE 2015/1829): programmi semplici che non promuovono regimi di qualità dell'ue o pratiche alimentari equilibrate proposti ad attuazione nel solo Stato membro del richiedente 44

44 Cause di rifiuto Qualità delle proposte 2017 Proposte sotto le soglie minime richieste d'ammissione Criteri di aggiudicazione Contributo agli obiettivi della politica Nr di proposte sotto la soglia minima 14 Qualità tecnica 67 Qualità di gestione 54 Rapporto costi/benefici 98 45

45 Come viene definita la qualità di una proposta? La qualità di tutte le proposte ammissibili è analizzata in base ai criteri di aggiudicazione /Award criteria Assicurarsi di prendere in considerazione e rispondere a tutti i sotto-criteri richiesti (cf. links slide seguente) I progetti presentati all'interno dello stesso tema competono in base ai punteggi ottenuti sulla "qualità del progetto" 46

46 Focus : criteri di aggiudicazione Importante ben preparare la parte B della domanda Per es. Migliorate la dimensione europea dei programmi tanto in termini di contenuti che di messaggi ed impatto. Allegato VII Guida per i richiedenti Programmi semplici Allegato VI Guide for applicants Multi programmes e/call/agriprod-guide-applicants-multi-18_en.pdf 47

47 Supporti disponibili per i candidati 48

48 Links utili Sito web Chafea : Participant Portal: desktop/en/opportunities/index.html Chafea helpdesk: chafea-agri-calls@ec.europa.eu 49

49 Portale Chafea sulla promozione dei prodotti agricoli Necessario registrarsi per alcune funzionalità 50

50 Chafea : Seminari Web(inari) Obiettivo: migliorare la qualità delle proposte! Esempi delle tematiche dei webinari: Come presentare una proposta Come impostare gli obiettivi della campagne, gli indicatori d'impatto e misurare i risultati Come redigere una strategia di comunicazione Come garantire la corretta pubblicità dell'emblema dell'ue, dello slogan Enjoy it's from Europe e della clausola sulla responsabilità editoriale etc. 51

51 Chafea: altri materiali utili Domande frequenti (FAQ) aggiornate: da consultare! 52

52 Chafea: altri materiali utili Strumento di verifica dell'ammissibilità / Eligibility checker Strumento di simulazione delle creazioni / Campaign visual creator

53 Chafea: altri materiali utili Strumento di ricerca di partners 54

54 Chafea: altri materiali utili Manuali sui mercati potenziali: Iran, Arabia Saudita, Canada, Cina 55

55 Per finire qualche consiglio Leggere attentamente l'invito a presentare proposte, le domande frequenti (FAQ) ed i regolamenti di riferimento: la mia organizzazione è eleggibile? La mia proposta corrisponde agli obiettivi dei temi? È conforme a tutte le condizioni/criteri dell'invito? Seguire le istruzioni fornite nella "Guida per i richiedenti" Prestare attenzione ai "criteri di aggiudicazione" 56

56 Per finire qualche consiglio Non aspettare fino all'ultimo minuto per inviare la domanda sul portale : Se si incontrano difficoltà pratiche, pulsante verde HOW TO può essere molto utile In caso di ogni altro dubbio, rivolgersi al helpdesk Chafea (fino al 5 aprile 2018): chafea-agri-calls@ec.europa.eu 57

57 Seguiteci sui social networks e date risalto alle vostre campagne: Visitate il nuovo portale: 58