ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE. Deliberazione N. 37 Seduta del 09/04/2018

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1 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE Deliberazione N. 37 Seduta del 09/04/2018 Oggetto: MODIFICA AL PIANO DEL FERRO PER INSEDIAMENTO RACCORDO HITACHI - PROGETTO CON CONTESTUALE VARIANTE URBANISTICA EX ART. 34 DELLA L.R.T. 65/14 - ADOZIONE.- L anno Duemiladiciotto il giorno nove del mese di Aprile alle ore 14:57, in seduta Ordinaria, in Pistoia nella sala delle adunanze consiliari del Comune, si è riunito il Consiglio Comunale, nei modi e nei termini stabiliti dal combinato disposto dagli artt. 10 dello Statuto Comunale e 26 del vigente Regolamento sul funzionamento del Consiglio. Sono presenti i seguenti n. 26 componenti del Consiglio Comunale, non essendo intervenuti i rimanenti, sebbene invitati. N Componenti Presente N Componenti Presente 1 GELLI EMANUELE N 18 GORI GABRIELE S 2 TOMASI ALESSANDRO S 19 CERDINI CINZIA S 3 GALLIGANI LORENZO S 20 BELLI ALESSANDRO N 4 SGUEGLIA GABRIELE S 21 MAZZEO FRANCESCO S 5 PELAGALLI FRANCESCO S 22 CALZOLARI PAOLA S 6 CAPECCHI FRANCESCA S 23 CENERINI ALESSANDRO S 7 SICARI JESSICA S 24 BARTOLI ROBERTO N 8 CHECCUCCI EMANUELA S 25 MAGLIONE NICOLA S 9 VANNELLI DANIELE S 26 TRIPI WALTER S 10 BARDELLI ELENA S 27 BRESCHI CARLA S 11 VESPIGNANI IACOPO S 28 TUCI MARIO S 12 MENICHELLI BENEDETTA S 29 ALBERTI ALVARO N 13 RASO FABIO S 30 GRASSO GIOVANBATTISTA S 14 BOJOLA IACOPO S 31 COTTI ANTONELLA S 15 PAGLIAI GIAMPAOLO N 32 NUTI TINA N 16 MASINI BARBARA N 33 BONACCHI FEDERICA S 17 MANCHIA PATRIZIA S Presiede la Sig.ra COTTI ANTONELLA nella sua qualita di Presidente; Sono inoltre presenti: gli Assessori:CELESTI ANNA MARIA IDA,RISALITI GIANNA,SABELLA ALESSANDRO,FROSINI ALESSANDRA,CAPECCHI ALESSANDRO,SEMPLICI MARGHERITA. Partecipa il Segretario Generale del Comune Dr. PANCARI RAFFAELE; Il Presidente, dato atto che il numero degli intervenuti è quello richiesto dalla legge per essere valida questa seduta di PRIMA convocazione e dopo aver dichiarata aperta l adunanza, con l'assistenza degli scrutatori in precedenza nominati, invita il Consiglio a discutere e deliberare in ordine agli argomenti iscritti all ordine del giorno. La seduta è pubblica. Del. C.C.n. 37 del 09/04/ Foglio n. 1

2 IL CONSIGLIO COMUNALE Udita la relazione dell Assessore all Urbanistica Alessandro Capecchi in merito all argomento in oggetto e gli eventuali interventi di cui si dà conto nel processo verbale, allegato all originale della presente deliberazione; Visti: - il D.P.R. 327/2001; - la L.R. Toscana 30/2005; - il Regolamento di attuazione 53/R della L.R. n.1/2005 in materia di indagini geologiche, approvato con decreto del Presidente della Giunta Regionale del ; - la Legge Regionale n.10/2010 e le sue s.m.i.; - la Legge Regionale n. 65 del e s.m.i. e i relativi Regolamenti di Attuazione; - la delibera del Comitato Istituzionale n. 235 del 3 marzo 2016, con la quale è stato definitivamente approvato il Piano di Gestione del Rischio Alluvioni (PGRA); - il P.I.T. della Regione Toscana con valenza di piano paesaggistico approvato con Deliberazione del Consiglio Regionale n.37 del ; - il P.T.C.P. della Provincia di Pistoia approvato con Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 123 del ; - il Piano Strutturale del Comune di Pistoia approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n.68 del ; - il Regolamento Urbanistico del Comune di Pistoia approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 35 del ; - la delibera della Giunta Comunale n. 297 del ATTO DI INDIRIZZO PER VARIANTI AL REGOLAMENTO URBANISTICO AI SENSI DEGLI ARTICOLI 34 E 35 DELLA L.R. 65/2014. ha dato mandato al Servizio Urbanistica e Assetto del Territorio di redigere, fra le altre, la variane in oggetto; PREMESSO CHE: - in data 17 novembre 2008 è stato sottoscritto il protocollo d'intesa per l'attuazione degli interventi relativi al potenziamento della linea ferroviaria Pistoia-Lucca ed al potenziamento dei raccordi ferroviari Livorno-Pisa e per la definizione dei reciproci impegni per la loro realizzazione tra il ministero delle Infrastrutture e Trasporti, la Regione Toscana e Ferrovie dello Stato S.p.A, con la finalità di promuovere la realizzazione dei suddetti interventi comprendenti il raddoppio della tratta Pistoia-Montecatini Terme, già previsto nel precedente protocollo d'intesa del 17 marzo 2003 sottoscritto tra Regione Toscana, Rete Ferroviaria Italiana S.p.A ed Enti Locali territorialmente interessati; Del. C.C.n. 37 del 09/04/ Foglio n. 2

3 - in data 01/12/2011 è stato sottoscritto l'atto integrativo al suddetto protocollo d'intesa per l'aggiornamento degli interventi di potenziamento della linea ferroviaria Pistoia-Lucca individuando un primo stralcio funzionale relativo alla tratta ferroviaria Pistoia- Montecatini Terme e definendo i reciproci impegni per la realizzazione di tali opere, confermando la necessità di completare l'iter approvativo del progetto definitivo dell'intera tratta Pistoia-Montecatini Terme; DATO ATTO CHE: - con prot. n del 03/10/2017 la RFI Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane, ha presentato al Comune di Pistoia un progetto di modifica al Piano del Ferro per l'insediamento di un raccordo ferroviario allo stabilimento Hitachi, per dare risposta a due osservazioni al progetto di cui al protocollo d'intesa richiamato sopra: Finmeccanica Global Services S.p.A., oggi Hitachi, aveva rilevato nella propria osservazione che con la nuova produzione in atto del ETR 1000 necessitavano di un asta di raccordo per una migliore movimentazione dei treni in uscita con la rete ferroviaria principale; Marzi Marcello e Marzi Massimo proprietari della particella n. 83 del Foglio di mappa 236, avevano manifestato nella propria osservazione, tra le altre cose, la volontà di cedere tutta la particella di loro proprietà comprendente ogni bene facente parte della stessa; - l'amministrazione Comunale ritiene che l'osservazione di Finmeccanica, dettata da esigenze logistiche di una attività produttiva di rilevanza territoriale e nazionale, sia di importanza strategica per lo sviluppo del territorio pistoiese; - detta richiesta di Finmeccanica prevede interventi che necessitano apposizione del vincolo di esproprio sulla particella n. 83 del Foglio di mappa 236 di proprietà Marzi Marcello e Marzi Massimo con necessità di demolire l'edificio residenziale ivi presente, come confermato dalla lettera pervenuta da RFI - Rete Ferroviaria Italiana con PEC prot. n del 16/03/2018 allegata alla Relazione del Responsabile del Procedimento; - la proprietà Marzi ha dato la disponibilità a cedere in via bonaria tutta la proprietà di cui alla particella n. 83 del Foglio di mappa 236, come risulta dalla lettera pervenuta al comune con PEC prot. n del 20/03/2018 allegata alla Relazione del Responsabile del Procedimento; - l'edificio non rientra tra le invarianti strutturali previste dal Piano Strutturale e che pertanto potrà essere oggetto di demolizione; Del. C.C.n. 37 del 09/04/ Foglio n. 3

4 CONSIDERATO CHE: - il procedimento da seguire è disciplinato dall art. 34 della L.R. 65/14, il quale si occupa, infatti, delle varianti mediante approvazione del progetto di pubblica utilità; - che il progetto di pubblica utilità riguarda la realizzazione dell'asta di raccordo proveniente dallo stabilimento Hitachi con la rete ferroviaria principale a seguito del raddoppio della stessa e che interessa beni di proprietà privata di cui alla particella n. 83 del Foglio di mappa 236; - è necessario attivare un procedimento di esproprio per pubblica utilità per dare corso al progetto del piano del ferro RFI; - il decreto di esproprio, ai sensi del D.P.R. 327/2001 (T.U. espropri), può essere emanato qualora l'opera da realizzare sia prevista nello strumento urbanistico generale, sia stato apposto il vincolo preordinato all'esproprio sul bene e sia stata dichiarata la pubblica utilità; - che un bene ai sensi del DPR 327/2001 è sottoposto a vincolo espropriativo quando diventa efficace l atto di approvazione del piano urbanistico, ovvero di una sua variante, che prevede l opera da realizzare; - l art. 10, comma 2, del più volte citato DPR 327/2001, dispone che il vincolo può essere altresì imposto con le modalità e secondo le procedure di cui al successivo art. 19, che, al comma 2, stabilisce: l approvazione del progetto preliminare o definitivo da parte del Consiglio Comunale, costituisce adozione della variante allo strumento urbanistico ; - l art. 34 della L.R. Toscana 65/2014, che definisce la procedura per le varianti mediante approvazione del progetto, dispone che l amministrazione competente pubblichi sul BURT l avviso dell approvazione del progetto, renda accessibili gli atti in via telematica e dia contestuale comunicazione a Regione e Provincia. Gli interessati possono presentare osservazioni nei trenta giorni successivi alla pubblicazione, sulle quali si pronuncia l amministrazione. In assenza di osservazioni la variante diventa efficace dopo la pubblicazione sul BURT dell avviso che ne dà atto; RILEVATO CHE: - la presente variante urbanistica è elaborata contestualmente al provvedimento di autorizzazione di un opera di pubblica utilità e che ai sensi delle disposizioni di cui all'art. 6 comma 1bis della L.R. 10/2010 smi non è assoggettata a VAS; - con deliberazione del Consiglio Comunale n. 23 del è stata approvata la nuova cartografia del Regolamento Urbanistico georeferenziata ed informatizzata e che la presente variante modifica gli elaborati grafici approvati con detta delibera; Del. C.C.n. 37 del 09/04/ Foglio n. 4

5 VISTI gli elaborati che compongono il progetto di pubblica utilità di seguito elencati trasmessi con nota prot. n del 03/10/2017: - Relazione illustrativa dell'opera - Piano particellare di esproprio - Planimetria di progetto scala 1:1000 TENUTO CONTO CHE la presente variante è costituita dai seguenti estratti cartografici, allegati alla presente, che definiscono le modifiche alla cartografia georeferenziata di cui alla D.C.C. n. 23 del ; - estratto cartografico del Regolamento Urbanistico Stato attuale; - estratto cartografico del Regolamento Urbanistico Stato modificato VISTA la relazione del Responsabile del Procedimento, Arch. Agostini Olga Cesarina Maria, Dirigente del Servizio Urbanistica e Assetto del Territorio, dalla quale risulta che la variante rientra tra quelle previste dall'art. 34 della L.R. 65/2014 (allegato A) all originale del presente atto; DATO ATTO CHE la proposta di variante è stata trasmessa, nelle modalità indicate dal D.P.G.R. 25/10/2011 n. 53/R., con prot n del 26/03/2018 presso il competente Ufficio Tecnico del Genio Civile Area Vasta di Firenze, ed è stata da questo acquisita con Deposito n. 12 del 26/03/2018; ACQUISITI gli esiti dei lavori condotti dalla II Commissione Consiliare; DATO ATTO della propria competenza a deliberare in materia urbanistica ai sensi dell'art. 42 del già richiamato D.L.vo , n. 267 nonché della L.R. 65/14; Visto il parere di regolarità tecnica, rilasciato ai sensi dell art. 49, 1 comma del D.Lgs. 267/2000, dal Dirigente del Servizio Urbanistica e Assetto del Territorio, Arch. Olga Cesarina Maria Agostini, contenente anche l attestazione che al presente provvedimento non hanno preso parte soggetti in conflitto di interessi, anche potenziali, allegato all originale della presente deliberazione; Visto il parere di regolarità contabile, rilasciato ai sensi dell art. 49, 1 comma del D.Lgs. 267/2000, dal Responsabile del Servizio Finanziario e Controllo Aziende Partecipate, allegato all originale della presente deliberazione; Dato atto del verbale della Commissione consiliare competente, depositato presso l Ufficio del Consiglio comunale; Visto il D.Lgs 267/2000; Avendo il Presidente messo in votazione la proposta di deliberazione; Con l assistenza degli scrutatori in precedenza nominati; Essendo al momento presenti e votanti n. 24 Consiglieri; Del. C.C.n. 37 del 09/04/ Foglio n. 5

6 A maggioranza di voti espressi in forma palese, Voti favorevoli Astenuti n. 19 (Tomasi,Galligani,Sgueglia,Pelagalli, Capecchi,Sicari,Checcucci,Vannelli, Bardelli,Vespignani,Menichelli,Raso, Bojola,Manchia,Gori,Cerdini, Mazzeo,Calzolari,Maglione) n. 5 (Cenerini,Bartoli,Tripi,Cotti, Bonacchi) D E L I B E R A 1) di approvare il progetto di modifica al Piano del Ferro per l'insediamento del raccordo Hitachi con contestuale adozione di variante urbanistica ai sensi dell articolo 34 della L.R.T. 65/14 e dichiarazione di pubblica utilità ai sensi e per gli effetti del D.P.R. n. 327/2001, descritta e rappresentata nei seguenti elaborati, allegati all'originale del presente provvedimento: 1) Relazione illustrativa dell'opera, 2) Piano particellare di esproprio, 3) Planimetria di progetto scala 1:1000, 4) estratto cartografico del Regolamento Urbanistico Stato attuale, 5) estratto cartografico del Regolamento Urbanistico Stato modificato; 2) di dare atto che, ai sensi degli articoli 19 del DPR 327/2001 e 34 della L.R. Toscana 65/2014, l approvazione di cui al precedente punto costituisce contestuale adozione di variante al Regolamento Urbanistico comunale vigente che comporta l inserimento della previsione delle opere rappresentate nel progetto medesimo; 3) di dare atto che, qualora non pervengano osservazioni, la presente variante diventa efficace a seguito della pubblicazione sul BURT dell'avviso che ne dà atto; 4) di incaricare il Servizio Urbanistica e Assetto del Territorio dell espletamento della procedura definita dall art. 34 della L.R. Toscana 65/2014 affinché il presente provvedimento acquisisca la sua piena efficacia; 5) di dare espressamente atto che l efficacia del presente provvedimento comporta l apposizione del vincolo preordinato all esproprio sulle aree individuate dal piano particellare in quanto trattasi di progetto di pubblica utilità; 6) di esplicitare altresì che l efficacia del presente provvedimento, ai sensi dell art. 8 della L.R. Toscana 30/2005, comporta la dichiarazione di pubblica utilità dell opera ai sensi e per gli effetti dell art. 12 del DPR 327/2001; 7) di trasmettere la presente deliberazione al Dott. Angelo Ferrario, Del. C.C.n. 37 del 09/04/ Foglio n. 6

7 Responsabile dell'u.o. URP, Comunicazione e Formazione, per la sua pubblicazione sul sito istituzionale nella sezione Amministrazione Trasparente per il rispetto e in conformità delle norme che regolano la pubblicazione; 8) di trasmettere copia della presente deliberazione ai responsabili preposti alle seguenti strutture per i provvedimenti connessi e conseguenti di attuazione: - Arch. Olga Cesarina Maria Agostini Dirigente Servizio Urbanistica e Assetto del Territorio - Dr. Franco Ancillotti Dirigente Servizio Finanziario e Controllo Aziende Partecipate - Dr. Angelo Ferrario Responsabile U.O. URP, Comunicazione e Formazione Dopodichè IL PRESIDENTE propone quindi di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, 4 comma del D.lgvo 18 Agosto 2000 n. 267, al fine di procedere con tempestivita' agli adempimenti connessi con il presente atto; Essendo al momento presenti e votanti n. 24 Consiglieri; IL CONSIGLIO COMUNALE Ad unanimità di voti, espressi in forma palese, dai n. 24 Consiglieri presenti e votanti in aula, di seguito riportati: Tomasi,Galligani,Sgueglia,Pelagalli,Capecchi,Sicari,Checcucci,Vannelli, Bardelli,Vespignani,Menichelli,Raso,Bojola,Manchia,Gori,Cerdini,Mazzeo, Calzolari,Cenerini,Bartoli,Maglione,Tripi,Cotti,Bonacchi. A P P R O V A la proposta del Presidente dichiarando la immediata eseguibilita' del provvedimento precedentemente approvato. Del. C.C.n. 37 del 09/04/ Foglio n. 7

8 DELIBERAZIONE C.C. n. 37 del 09/04/2018 Oggetto: MODIFICA AL PIANO DEL FERRO PER INSEDIAMENTO RACCORDO HITACHI - PROGETTO CON CONTESTUALE VARIANTE URBANISTICA EX ART. 34 DELLA L.R.T. 65/14 - ADOZIONE.- Letto e sottoscritto Pistoia,li Il Segretario Generale f.to Dott. PANCARI RAFFAELE C E R T I F I C A T O D I P U B B L I C A Z I O N E La presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio Elettronico di questo Comune il 17/04/2018 e vi rimarrà per 15 (quindici) giorni consecutivi (art. 124 del DLgs 267/2000). N Pubblicazione Albo Pretorio L ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE f.to Esp.Amm.vo TOBIA ANTONELLA A T T E S T A Z I O N E E S E C U T I V I T A Esecutiva dal 27/04/2018 ai sensi dell art. 134 del D.Lgs 18 Agosto 2000 n Il Segretario Generale T R A S M I S S I O N E U F F I C I Trasmessa copia della presente deliberazione ai seguenti uffici: Pistoia,li Copia ad uso amministrativo. L Esperto Amministrativo dell U.O. Segreteria Generale e Protocollo