N. 2652/7/Reg. Deter. Data, 10/08/2012

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1 Provincia di Foggia Settore Assetto del Territorio SIT e Beni Culturali Sede: Via Telesforo, FOGGIA tel. 0881/ /401/351 fax 0881/ codice fiscale N. 2652/7/Reg. Deter. Data, 10/08/2012 OGGETTO: Comune di ZAPPONETA (FG) Autorizzazione Paesaggistica ex art 146 del Dlgs 42/2004 e s.m.i. Intervento: Realizzazione del lungomare di cui al PIRP Proponente: Comune di Zapponeta Cod. Prat.:APFG_2011_00085 PREMESSO: IL RESPONSABILE DEL SETTORE che con delibera n.20 del 25/1/2010 la Giunta provinciale ha deciso di procedere alla costituzione della Commissione locale per il paesaggio come regolata dall art. 8 della LR 20/2009 e successive modifiche; che con determina n. 539 del 22/2/2010 si è deciso di approvare e di rendere noto, nelle forme dovute, l avviso pubblico per l istituzione di elenchi di esperti da inserire nella Commissione Locale per il Paesaggio di cui all art. 8 della LR 20/2009 che con determina n del 29/9/2010 si è deciso di nominare i membri esperti della Commissione per il Paesaggio della Provincia di Foggia, ai sensi e per gli effetti dell art.8 della legge regionale n. 20/2009 e s.m.i.; che con delibera di Giunta Regionale n del 14/12/2010 si è deciso di attribuire in forza della ricognizione operata ai sensi dell art. 10 della L.r. 20/2009, alla Provincia di Foggia, la delega di cui all art. 7 della stessa L.r. 20/2009, nei limiti e nei termini dello stesso art. 7, per gli interventi diversi da quelli indicati al comma 1 dello stesso art. 7, e ricadenti nei comuni della provincia di Foggia che non abbiano ottenuto la delega diretta ai sensi dell art.7 della Lr 20/2009; che la Giunta Regionale, a seguito della ricognizione di cui all art. 10 della L.R. 20/2009, non ha ad oggi attribuito la delega per il rilascio delle Autorizzazioni Paesaggistiche, al comune di ZAPPONETA (FG) e dunque a far data del lo stesso comune non risulta delegato al rilascio delle Autorizzazioni Paesaggistiche; - Visto l'art delle N.T.A. del "P.U.T.T. Paesaggio", approvato con Delibera di Giunta Regionale n del ; - Visto l'art. 146, comma 10, del D.Lgs. n. 42/2004;

2 (Documentazione agli atti) - Visto che: con nota della Ditta Comune di Zapponeta, acquisita al protocollo della Provincia di Foggia con n del 07/07/2011, ha presentato la richiesta di autorizzazione paesaggistica per la realizzazione in agro di ZAPPONETA (FG) di " Realizzazione del lungomare di cui al PIRP " su suolo censito in catasto al fg. 112 e particella/ e con nota acquisita al protocollo generale della Provincia n del 20/09/2011, la ditta Comune di Zapponeta ha presentato le integrazioni richieste: Elaborati grafici che riportino lo stato di fatto e i soli elementi di progetto di cui si fa richiesta di autorizzazione paesaggistica, omettendo altre ipotesi progettuali non comprese nell oggetto della richiesta con nota acquisita al protocollo generale della Provincia n del 11/10/2011 la ditta Comune di Zapponeta ha presentato: 1. geomorfologia di dettaglio della fascia costiera, con ricostruzione di profili trasversali sia della spiaggia emersa che di quella sommersa; 2. rilievo topografico di dettaglio dell attuale linea di riva; 3. definizione dello stato di equilibrio del tratto costiero e valutazione della compatibilità del progetto; 4. Individuazione di eventuali azioni di mitigazione degli impatti erosivi e/o soluzioni progettuali sostenibili in ambito costiero La documentazione trasmessa risulta costituita dagli elaborati scritto-grafici: Tavola UNICA Tavola 10 Particolari costruttivi: Piazza su via Nettuno Tavola 8 Particolari costruttivi: Pianta piazza su via L. Rizzo - Visto il parere obbligatorio della soprintendenza n del 13/07/2012,acquisito al protocollo generale della Provincia con n del 19/07/2012, alla presente deliberazione allegato, che esprime parere Favorevole. (Descrizione dell'intervento) - Evidenziato che : Realizzazione del lungomare di cui al p.i.r.p. "Programma di riqualficazione delle perfiferie" di cui al Programma Operativo FESR Asse VII Linea di intervento 7.1 azione Trattasi di opera pubblica finanziata interamente alla Regione Puglia per un importo complessivo di ,00 - strategica per il Comune di Zapponeta che è convinta di potenziare le attività turistiche esistenti con nuovi stabilimenti balneari, campeggi. Con la realizzazione dell'opera (lungomare) si avrà una delocalizzazione dei residenti attraverso la socializzazione dei cittadini nella zona ubicata vicino al mare. Da un punto di vita ambientale esiste il vincolo ambientale per i territori che si trovano nella fascia dei 300 metri dalla battigia. E' stata predisposta inoltre la valutazione di incidenza ambientale per via dell'inserimento dell'intervento all'interno di zona SIC

3 (409120) ed è stato studiato inoltre l'impatto con le aree vinorie importanti come le ZPS sopra citate. L'intervento ricade all'interno di aree fortemente antropizzate - centro urbano e per via della presenza intorno all'intervento di stabilimenti balneari e campeggi. Strumento urbanistico vigente: P.R.G. Tipizzazione Zona: F (Conformità con le prescrizioni del piano paesaggistico vigente) - Considerato che: l intervento proposto ricade in un area sottoposta a vincolo paesaggistico ex art 134 o 142 del DLgs n. 42/2004 e ss.mm.ii., e più precisamente Per le Aree tutelate ex lege o art 142 DLgs n. 42/2004. a) i territori costieri compresi in una fascia della profondità di 300 metri dalla linea di battigia, anche per i terreni elevati sul mare L'intervento proposto ricade in un'area sottoposta ad ulteriori vincoli: Zona di Protezione Speciale cod. IT "Paludi presso il Golfo di Manfredonia"; Sito d'importanza Comunitaria cod. IT "Zone Umide di Capitanata"; Important Bird Areas cod. 203 "Promontorio del Gargano e Zone Umide della Capitanata - Considerato che: Per quanto attiene le tutele poste in essere dal Piano Urbanistico Territoriale Tematico/Paesaggistico si rappresenta che il Comune di ZAPPONETA NON HA EFFETTUATO L'ADEGUAMENTO AL PUTT Per quanto attiene agli Ambiti Territoriali Estesi, dalla documentazione scritto-grafica trasmessa, si evince che l intervento ricade in un Ambito Territoriale Esteso di tipo C (art delle N.T.A. del P.U.T.T./P.) Gli indirizzi di tutela (art punto 1.3 delle N.T.A. del P.U.T.T./P.) per gli ambiti di valore distinguibile C prevedono la salvaguardia e valorizzazione dell'assetto attuale se qualificato, trasformazione dell'assetto attuale, se compromesso, per il ripristino e l'ulteriore qualificazione, trasformazione dell'assetto attuale che sia compatibile con la qualificazione paesaggistica. Per quanto attiene alle direttive di tutela (art delle N.T.A. del P.U.T.T./P.) relative agli A.T.E. di tipo C e con riferimento ai tre sistemi identificati dalle N.T.A. del P.U.T.T./P. si rappresenta quanto segue: >Per il sistema "assetto geologico, geomorfologico e idrogeologico", va perseguita la tutela delle componenti geologiche, geomorfologiche e idrogeologiche (definenti gli ambiti distinti di cui all'art.3.02), di riconosciuto valore scientifico e/o di rilevante ruolo negli assetti paesisticoambientali del territorio regionale. Le previsioni insediative ed i progetti delle opere di trasformazione del territorio devono mantenere l'assetto geomorfologico d'insieme e conservare l'assetto idrogeologico delle relative aree, le nuove localizzazioni di attività estrattive vanno limitate ai materiali di inderogabile necessità e di difficile reperibilità.

4 > Per il sistema -copertura botanico-vegetazionale e colturale-, va perseguita la tutela delle componenti del paesaggio botanico-vegetazionale di riconosciuto valore scientifico e/o importanza ecologica, economica, di difesa del suolo, e/o di riconosciuta importanza sia storica sia estetica, presenti sul territorio regionale, prescrivendo per tutti gli ambiti territoriali (art.2.01) sia la protezione e la conservazione di ogni ambiente di particolare interesse biologico-vegetazionale e delle specie floristiche rare o in via di estinzione, sia lo sviluppo del patrimonio botanico e vegetazionale autoctono. Va inoltre prescritto tutti gli interventi di trasformazione fisica del territorio e/o insediativi vanno resi compatibili con: la conservazione degli elementi caratterizzanti il sistema botanico/vegetazionale, la sua ricostituzione, le attività agricole coerenti con la conservazione del suolo. >Per il sistema -stratificazione storica dell'organizzazione insediativa-, va perseguita la tutela dei beni storico-culturali di riconosciuto valore e/o di riconosciuto ruolo negli assetti paesaggistici del territorio regionale, individuando per tutti gli ambiti territoriali (art.2.01) i modi per perseguire sia la conservazione dei beni stessi, sia la loro appropriata fruizione/utilizzazione, sia la salvaguardia/ripristino del contesto in cui sono inseriti. Va, inoltre, prescritto per tutti gli ambiti territoriali distinti di cui all'art.3.04, va evitata ogni destinazione d'uso non compatibile con le finalità di salvaguardia e, di contro, vanno individuati i modi per innescare processi di corretto riutilizzo e valorizzazione. Per quanto attiene gli Ambiti Territoriali Distinti, elementi strutturanti il territorio, dalla documentazione scritto-grafica trasmessa, si evince quanto segue: Sistema geologico, geomorfologico e idrogeologico: l area d intervento non risulta direttamente interessata da particolari componenti di riconosciuto valore scientifico e/o di rilevante ruolo sull assetto paesaggistico-ambientale complessivo dell ambito di riferimento L area di intervento non è interessata dalla presenza di vincolo idrogeologico Sistema della copertura botanico-vegetazionale e colturale: l area d intervento non risulta interessata da particolari componenti di riconosciuto valore scientifico e/o importanza ecologica, di difesa del suolo, né si rileva la presenza di specie floristiche rare o in via di estinzione né di interesse biologico-vegetazionale Sistema della stratificazione storica dell organizzazione insediativa: l area d intervento non risulta interessata da particolari beni storico-culturali di riconosciuto valore o ruolo nell assetto paesaggistico nè l intervento interferisce, sia pure indirettamente, con beni posizionati all esterno dell area d intervento ovvero con il contesto di riferimento visuale di peculiarità oggetto di specifica tutela. (Valutazione della compatibilità paesaggistica e prescrizioni) in conformità con il parere espresso dalla soprintendenza, alla presente determina allegato della quale costituisce parte integrante, si reputa l intervento di cui trattasi idoneo dal punto di vista paesaggistico per le seguenti motivazioni e con le seguenti prescrizioni: Tutta la zona pavimentata in legno di bambù riportata nella Tav.8 -particolari costruttivi e Tav. Unica sia eliminata e sostituita con percorsi pedonali di limitata larghezza e andamento irregolare e sinuoso in modo tale da collegare la zona pavimentata in pietra con la spiaggia e lasciare emergere gli elementi naturali della fascia costiera.

5 Premesso quanto innanzi, sulla scorta delle motivazioni sopra riportate, si ritiene pertanto di poter rilasciare l autorizzazione paesaggistica per l intervento in oggetto. (adempimenti normativi generali) - Considerato che: l autorizzazione paesaggistica costituisce atto autonomo e presupposto rispetto al permesso di costruire o agli altri titoli legittimanti l intervento urbanistico-edilizio,restando, nelle competenze dell'amministrazione Comunale, l accertamento della rispondenza alle norme urbanisticoedilizie vigenti e della conformità alla strumentazione urbanistica generale ed esecutiva del comune, nonchè l accertamento dell ammissibilità dell intervento ai sensi delle vigenti normative nazionali e regionali. - Si ritiene : di poter rilasciare l'autorizzazione paesaggistica con le prescrizioni riportate in narrativa ai sensi dell art. 146 del Dlgs 42/2004 e s.m.i. Il presente provvedimento attiene esclusivamente all'aspetto meramente paesaggistico dell'intervento previsto, come proposto ai sensi dell articolo 5.01, comma 7 delle NTA del PUTT/P, restando, nelle competenze dell'amministrazione Comunale, l accertamento della rispondenza alle norme urbanistico-edilizie vigenti e della conformità alla strumentazione urbanistica generale ed esecutiva del comune. Vengono fatti salvi dal presente parere paesaggistico l'acquisizione di tutte le ulteriori autorizzazioni e/o assensi, qualora necessari, rivenienti dalle vigenti disposizioni in materia sanitaria e/o di tutela ambientale. Visto che il bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2012, redatto in conformità delle normative vigenti, è stato approvato con delibera del Consiglio Provinciale n. 44 del 30 luglio 2012; Vista la deliberazione della G. P. n. 235 del 27/07/2011, esecutiva ai sensi di legge, con la quale sono stati individuati i Responsabili dei Servizi Provinciali con attribuzione agli stessi del potere di assumere atti di gestione; Vista la deliberazione della G.P. n. 236 del 27/07/2011, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione (PEG) e il Piano degli obiettivi per l esercizio finanziario 2011; Visto il decreto presidenziale n.16 del 15/06/2009 con il quale è stato conferito all Arch. Stefano Biscotti l incarico di Dirigente del Settore Assetto del Territorio; Visto il Regolamento di contabilità; Visto lo Statuto dell Ente. DETERMINA DI RILASCIARE in conformità al parere espresso dalla soprintendenza e per le motivazioni richiamate nelle premesse, ai sensi dell art. 146 del Dlgs 42/2004 e smi l autorizzazione paesaggistica alla ditta Comune di Zapponeta per la realizzazione in agro di ZAPPONETA (FG) su suolo censito in catasto al fg. 112 e particella/ e

6 con le prescrizioni riportate in narrativa al punto Valutazione della compatibilità paesaggistica e prescrizioni. DI TRASMETTERE in copia il presente provvedimento: - al Sig. Sindaco del Comune di ZAPPONETA (FG), - alla competente Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici del Ministero per i Beni e le Attività Culturali; DI TRASMETTERE in copia il presente provvedimento completo di elaborati progettuali: - alla ditta interessata DI DEMANDARE all amministrazione comunale il controllo della conformità dei lavori effettuati al presente parere sulla base della documentazione fotografica che la ditta è tenuta a trasmettere alla fine dei lavori. Di pubblicare il presente provvedimento secondo le modalita' definite dalla D.G.R. del 28/12/2010, recante "Esercizio funzioni delegate in materia di paesaggio. Modalita' di trasmissione all'ente regionale delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate dai comuni e dalle province per il controllo ; Si dà atto che il presente provvedimento non comporta onere diretto od indiretto a carico del bilancio provinciale. IL DIRIGENTE RESPONSABILE Arch. Stefano Biscotti

7 Servizio finanziario e di ragioneria Il presente provvedimento non comporta impegno di spesa. Foggia, IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FIN. Dott.ssa Rosa Lombardi La presente determinazione è esecutiva ai sensi della normativa vigente. Foggia, IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Arch. Stefano Biscotti PUBBLICAZIONE La presente determinazione è stata pubblicata all Albo Pretorio Provinciale dal 10/08/2012 al 25/08/2012. Foggia, IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Arch. Stefano Biscotti

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