Riferimento normativo L. 383/2000. Requisito. Forma atto di costituzione (atto costitutivo o atto ricognitorio)

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1 Griglia lettura requisiti statutari Associazioni ex l.r. 28/96 e alla luce della vigente normativa ed incazioni orientative finalizzate ad uniformare le operazioni istruttoria iscrizione nei Registri Regionale/Provinciali dell'associazionismo a cura del "Gruppo lavoro interistituzionale per la convisione soluzioni uniformi alle problematiche connesse alla verifica del possesso dei requisiti soggettivi e statutari previsti per l'iscrizione Associazioni ai Registri regionali e provinciali e per la definizione della scheda per il mantenimento annuale tali requisiti", istituito con DGR , n Rapporto collaborazione tra: Regione Lombara Direzione Generale Famiglia e Solidarietà Sociale - UOp Promozione e Sostegno del Terzo Settore e del Partenariato Sociale ; UPL ; Coornamento Lombardo dei Centri Servizio ; Forum del Terzo Settore Forma atto costituzione (atto costitutivo o atto ricognitorio) 1) Atto pubblico 2) Scrittura privata autenticata 3) Scrittura privata registrata In ogni caso, ai fini dell'iscrizione nei registri, l'atto dovrà essere prodotto in copia conforme dell'originale, ossia autenticata da un notaio o da un pubblico ufficiale Forma atto costituzione (atto costitutivo o atto ricognitorio) 1) Atto pubblico 2) Scrittura privata autenticata 3) Scrittura privata registrata In ogni caso, ai fini dell'iscrizione nei registri, l'atto dovrà essere prodotto in copia conforme dell'originale, ossia autenticata da un notaio o da un pubblico ufficiale assenza fini lucro l.r. 28/1996, art. 2 lett. a); a) non abbiano fini lucro" deve essere espressamente prevista l'"assenza senza fini lucro" oppure può essere deducibile anche da una previsione statutaria che richiami il vieto stribuzione in forma retta o inretta degli utili o degli assenza fini avanzi gestione durante la vita lucro dell ente o al momento del suo scioglimento L., art. 3: lett d): "Nello statuto deve essere espressamente previsto..l'assenza fini lucro " deve essere espressamente prevista l'"assenza senza fini lucro" oppure può essere deducibile anche da una previsione statutaria che richiami il vieto stribuzione in forma retta o inretta degli utili o degli avanzi gestione durante la vita dell ente o al momento del suo scioglimento

2 attività effettiva svolta da almeno un anno l.r. 28/1996, art. 2 lett. b): b) svolgano effettiva attività da almeno un anno" requisito deducibile da: - atto costituzione (atto costitutivo o atto ricognitorio) e se, rilevabile dall'atto che l'associazione è costituita da meno un anno, acquisire se del caso: - atti/convenzioni/contratti, ecc ritenuti idonei a verificare il possesso del requisito richiesto L., art. 7, comma 1): "...registro nazionale al quale possono iscriversi ai fini della applicazione costituzione e della presente legge, le operatività da associazioni almeno un anno promozione sociale a carattere nazionale in possesso dei requisiti cui all'articolo 2, costituite ed operanti da almeno un anno" requisito deducibile da: - atto costituzione (atto costitutivo o atto ricognitorio)

3 programma bilancio e l.r. 28/1996, art. 2 lett. c): deve essere espressamente previsto : - l'obbligo regere il programma e il bilancio nonché le modalità obbligo approvazione da parte dei soci o da redazione loro delegati - l'inviduazione dell'organo c) assicurino, attraverso le approvazione (verso dall'organo che lo ha redatto) l'approvazione da parte dei soci, o loro delegati, del programma e del bilancio " renconti economicofinanziari nonché le modalità approvazione degli stessi da parte degli organi statutari L., art. 3, comma 1): "Nello statuto deve essere espressamente previsto h) l'obbligo redazione renconti economicofinanziari, nonché le modalità approvazione degli stessi da parte degli organi statutari" Dlgs., art. 5, deve essere espressamente comma 1, lett. 4, 4 previsto: quinquies : "seguenti - l'obbligo regere il clausole da inserire nei renconto economicofinanziario nonché le d) obbligo modalità approvazione regere e approvare da parte dei soci o dei loro annualmente un renconto delegati; economico e finanziario secondo le sposizioni - l'inviduazione statutarie" dell'organo approvazione del renconto (verso dall'organo che lo ha redatto) l.r. 28/1996, art. 2 lett. c): pubblicità degli atti e dei registri c) assicurino, attraverso le la pubblicità degli atti e dei registri.." il requisito può anche non essere espressamente previsto nello Statuto purchè sia previsto dal regolamento pubblicità convocazioni assembleari, relative deliberazioni, dei bilanci o renconti Dlgs., art. 5, il requisito può anche non E' consigliabile comma 1, lett. 4, 4 essere espressamente esprimerlo quinquies : "seguenti previsto clausole da inserire nei e) criteri e idonee forme pubblicità convocazioni assembleari, relative deliberazioni, dei bilanci o renconti"

4 garanzia recesso senza oneri per il socio l.r. 28/1996, art. 2 lett. c): c) assicurino, attraverso le la garanzia del ritto recesso, senza oneri per il socio" il requisito può anche non essere espressamente previsto nello Statuto. In ogni caso si fa riferimento alle norme previste dal C.C. garanzia recesso senza oneri per il socio non espressamente non espressamente il requisito può anche non previsto previsto essere espressamente previsto nello Statuto. In ogni caso si fa riferimento alle norme previste dal C.C. criteri ammissione e esclusione dei soci con ritto al contradtorio l.r. 28/1996, art. 2 lett. c): c) assicurino, attraverso le la sciplina della procedura esclusione del socio che preveda il contradtorio fronte a un organo interno garanzia" devono essere espressamente previsti i criteri ammissione e esclusione dei soci; può non essere espressamente previsto il ritto al contradtorio. In ogni caso si fa riferimento alle norme previste dal C.C. criteri ammissione ed esclusione dei soci devono essere espressamente previsti i criteri ammissione e esclusione dei soci; Può non essere espressamente previsto il ritto al contradtorio. In ogni caso si fa riferimento alle norme previste dal C.C.

5 modalità devoluzione del patrimonio sociale, in caso scioglimento dell'associazione l.r. 28/1996, art. 2 lett. c): c) assicurino, attraverso le la previsione statutaria che in caso scioglimento dell'associazione il patrimonio sociale non possa essere ristribuito tra i soci" deve essere espressamente previsto che in caso scioglimento dell'associazione il patrimonio sociale non possa essere ristribuito tra i soci obbligo devoluzione del patrimonio residuo in caso scioglimento, cessazione o estinzione, dopo la liquidazione, a fini utilità sociale L., art. 3, comma 1): "Nello statuto deve essere espressamente previsto l) l'obbligo devoluzione del patrimonio residuo in caso scioglimento, cessazione o destinazione, dopo la liquidazione, ai fini utilità sociale" Dlgs., art. 5, deve essere espressamente comma 1, lett. 4, 4 previsto l'obbligo quinquies : "seguenti devoluzione del clausole da inserire nei patrimonio residuo in caso scioglimento, cessazione o estinzione, dopo la b) obbligo devolvere il liquidazione, ai fini patrimonio dell'ente, in utilità sociale (o per fini caso suo scioglimento pubblica utilità o per per qualunque causa, ad finalità interesse altra associazione con generale) finalità analoghe o ai fini pubblica utilità, sentito l'organismo controllo cui all'articolo 3, comma 190, della legge 23 cembre 10996, n. 662, e salvo versa destinazione imposta dalla legge"

6 partecipazione democratica dei soci alla vita associativa e formazione degli organi rigenti l.r. 28/1996, art. 2 lett. c): c) assicurino, attraverso le la partecipazione democratica dei soci alla vita stesse e alla formazione dei propri organi rigenti" Partecipazione democratica rilevabile almeno dalle seguenti previsioni statutarie: 1. assenza ogni tipo limitazione con riferimento alle conzioni economiche; 2. assenza scriminazioni qualsiasi natura in relazione all'ammissione degli associati; 3. vieto trasferimento, a qualsiasi titolo, della quota associativa; 4. vieto al collegamento in qualsiasi norme forma, della partecipazione sociale alla titolarità azioni o quote natura patrimoniale; principi 5. sovranità dell'assemblea dei soci. L., art. 3, comma 1): "Nello statuto devono essere previste f) le norme sull'ornamento interno ispirato a principi democrazia e uguaglianza ritti tutti gli associati" L., art. 2, comma 3: "Non costituiscono altresì associazioni promozione sociale i circoli privati e le sull'ornamento interno ispirato a associazioni comunque democrazia e uguaglianza dei ritti tutti gli associati denominate che spongono limitazioni con riferimento alle conzioni economiche e scriminazioni qualsiasi natura in relazione all'ammissione degli associati o prevedono il ritto trasferimento, a qualsiasi titolo, della quota associativa o che, infine collegano, in qualsiasi forma, la partecipazione sociale alla titolarità azioni o quote natura patrimoniale" Dlgs., art. 5, comma 1, lett. 4, 4 quinquies : "seguenti clausole da inserire nei c) sciplina uniforme del rapporto associativo e modalità associative volte a garantire l'effettività del rapporto escludendo ogni limitazione in funzione della temporaneità della partecipazione alla vita associativa e prevedendo per gli associati o partecipanti maggiori d'età il ritto volto per l'approvazione e le moficazioni dello statuto e dei regolamenti e per la nomina degli organi rettivi dell'associazone; e) eleggibilità libera degli organi amministrativi, principio del voto singolo cui all'articolo 2532 secondo comma del coce civile, sovranità dell'assemblea dei soci, associati o partecipanti " Partecipazione democratica rilevabile almeno dalle seguenti previsioni statutarie: 1. assenza ogni tipo limitazione con riferimento alle conzioni medesimo, economiche; espressamente 2. assenza scriminazioni qualsiasi natura in relazione all'ammissione degli associati; 3. vieto trasferimento, a qualsiasi titolo, della quota associativa; 4. vieto al collegamento in qualsiasi forma, della partecipazione sociale alla titolarità azioni o quote natura patrimoniale; 5. sovranità dell'assemblea dei soci. PREVISIONI STATUTARIE AGGIUNTIVE : - eleggibilità libera degli organi amministrativi - ritto voto per tutti gli associati o partecipanti maggior età per l'approvazione e le moficazioni dello statuto e dei regolamenti e per la nomina degli organi rettivi dell'associazione

7 tutela dei ritti l.r. 28/1996, art. 2 lett. c): inviolabili della deducibile dalle clausole statutarie persona c) assicurino, attraverso le la tutela dei ritti inviolabili della persona" tutela dei ritti L., art. 2, inviolabili della comma 1: persona "sono considerate associazioni promozione sociale...che svolgono attività utilità sociale nel pieno rispetto della libertà e gnità degli associati" deducibile dalle clausole statutarie

8 c) assicurino, attraverso le l'elettività almeno i 2/3 cariche sociali elettività almeno 2/3 cariche sociali l.r. 28/1996, art. 2 lett. c): deve essere espressamente prevista l'elettività almeno i 2/3 cariche sociali elettività cariche associative L., art. 3, comma 1) : "Nello statuto deve essere espressamente previsto f) previsione dell'elettività cariche associative" Dlgs., art. 5, comma 1, lett. 4, 4 quinquies : "seguenti clausole da inserire nei c) sciplina uniforme del rapporto associativo e modalità associative volte a a garantire l'effettività del rapporto medesimo, escludendo espressamente ogni limitazione in fuzione della temporaneità della partecipazione alla vita asssociativa e prevedendo per gli associati o partecipanti maggiori d'età il ritto volto per l'approvazione e le moficazioni dello statuto e dei regolamenti e per la nomina degli organi rettivi dell'associazone; e) eleggibilità libera degli organi amministrativi, principio del voto singolo cui all'articolo 2532 secondo comma del coce civile, sovranità dell'assemblea dei soci, associati o partecipanti " deve essere espressamente prevista l'elettività cariche sociali (le cariche sono totalmente elettive)

9 cariche sociali quorum assembleari necessari per: - apportare mofiche all'atto costituzione e/o statuto - scioglimento e devoluzione l.r.28/96, art. 4, comma e) "che operino.con cariche sociali prevalentemente gratuite, con il solo rimborso spese sostenute per l'esclusivo espletamento funzioni istituzionali esercitate per conto associazioni..." rilevabile da una seguenti clausole statutarie: - previsione che le cariche sociali sono prevalentemente gratuite - previsione che i proventi attività non possono, in nessun caso, essere visi fra gli associati, anche in forme inrette o l.r.28/96, art. 4, Dlgs., art. 5, comma e) comma 1, lett. 4, 4 "che operino quinquies : "seguenti.con cariche clausole da inserire nei sociali prevalentemente gratuite, con il solo rimborso spese sostenute per l'esclusivo espletamento funzioni istituzionali esercitate per conto associazioni..." a) vieto stribuire anche in modo inretto, utili o avanzi gestione nonchè fon, riserve o capitale durante la vita dell'associazione, salvo che la destinazione o la stribuzione non siano imposte dalla legge" rilevabile da una seguenti clausole statutarie: - previsione che le cariche sociali sono prevalentemente gratuite o - previsione che i proventi attività non possono, in nessun caso, essere visi fra gli associati, anche in forme inrette Rilevabile dal parere Agenzia per le Onlus in data e dalle "Linee guida sulla gestione dei registri del volontariato", Roma L'applicazione dell'art. 21 del Coce Civile è riferita SOLO alle Associazioni che hanno ottenuto il riconoscimento della personalità giurica ai sensi del D.P.R. 361/2000 e non si applica alle Associazioni non riconosciute. 2. Per quanto riguarda le Associazioni non riconosciute l'unica sposizione espressa è l'art. 36 del c..c. secondo cui "L'ornamento interno e l'amministrazione Associazioni non riconosciute come persone giuriche, sono regolati dagli accor degli associati". Vale a re che per i quorum assembleari Associazioni non riconosciute, vale quanto previsto nell'accordo degli associati, fatto salvo, ovviamente il rispetto del requisito della partecipazione democratica dei soci alla vita associativa.

10 rilevabile da almeno DUE seguenti conzioni: 1. Sede operativa (locale) gomento dotata coce fiscale autonomia autonomo (e quin amministrativa verso dalla sede da parte una nazionale) sede operativa 2. Produzione da parte (locale) della Sede operativa Associazione (locale) un proprio Promozione bilancio approvato da un Sociale iscritta proprio organo consultivo, nel registro così come previsto e nazionale rilevabile dallo Statuto APS 3. Esplicita previsione contenuta nello Statuto nazionale che le se locali (o sezioni) godono L., art. 3, Dlgs., art. autonomia amministrativa 5, deve essere epressamente comma 1): comma 1, lett. 4, 4 previsto l'obbligo "Nello statuto deve essere quinquies : "seguenti reinvestire l'eventuale obbligo espressamente previsto clausole da inserire nei avanzo gestione in reinvestire e) l'obbligo reinvestire attività istituzionali l'eventuale l'eventuale avanzo statutariamente previste avanzo gestione a favore a) vieto stribuire gestione a favore attività istituzionali anche in modo inretto, attività statutariamente previste" utili o avanzi gestione istituzionali nonchè fon, riserve o statutariamente capitale durante la vita previsti dell'associazione, salvo che la destinazione o la stribuzione non siano imposte dalla legge"

11 previsione che i proventi attività non possono in nessun caso essere visi fra gli associati anche in forme inrette connotazione Associazione Promozione Sociale nello Statuto L., art. 3, comma 1): "Nello statuto deve essere espressamente previsto d).i proventi attività non possono, in nessun caso, essere visi fra gli associati, anche in forme inrette" Dlgs., art. 5, comma 1, lett. 4, 4 quinquies : "seguenti clausole da inserire nei a) vieto stribuire anche in modo inretto, utili o avanzi gestione nonchè fon, riserve o capitale durante la vita dell'associazione, salvo che la destinazione o la stribuzione non siano imposte dalla legge" deve essere espressamente previsto che i proventi attività non possono, in nessun caso, essere visi fra gli associati, anche in forme inrette deducibile dai requisiti cui sopra PER LE APS DI NUOVA COSTITUZIONE PREFERIBILE ESPLICITAZIONE DI ALMENO DI UNA DELLE SEGUENTI CLAUSOLE: - che trattasi associazione promozione sociale - richiamo alla Legge - svolgimento attività utilità sociale