COMUNEDIBOTTANUCO ProvinciadiBergamo C.A.P.24040PiazzaSanVitore1 C.F Tel Fax

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1 COMUNEDIBOTTANUCO rovinciadibergamo C.A iazzaSanVitore1 C.F Tel Fax ORIGINALE DELIBERAZIONEN.62 indata: VERBALEDIDELIBERAZIONE DELCONSIGLIOCOMUNALE ADUNANZA DIRIMACONVOCAZIONE SEDUTAUBBLICA OGGETTO: Serviziodigestionecaloreimmobilicomunaliaffidamentoinhousealasocietà LineaServiziSrl L anno duemiladiciasetteaddìventidelmesedidicembrealeore21:00nelasala deleadunanze,previaoservanzaditutteleformalitàprescrittedalavigentelegge comunaleeprovinciale,vennerooggiconvocatiasedutaiconsigliericomunali. Al'appelorisultano: 1. irolarosanovania 2.BordegariBarbara 8.FeranteClaudioAlesandro 9. TascaMatteo A 3. CapeliCarloMatteo 10. MarianiSergio 4. MangiliRoberto 11. LocateliClaudia 5. GambirasioGiuseppe 12. FranchinSilvana 6. SchmidhauserMariaGrazia 13. agnoncelidiego 7. CattaneoMargherita 14. Totalepresenti 12 Totaleasenti 1 AsisteilSegretarioGeneraleSig.RussoDr.Santoilqualeprovvedealaredazionedel presenteverbale. Esendolegaleilnumerodegliintervenuti,ilSig.SindacoilDott.RosanoVaniairola asumelaresidenzaedichiaraapertalasedutaperlatrattazionedel'oggettosopra indicato.

2 DeliberadiC.C.n.62del L asesoregambirasiogiuseppecomunicalanecesitàdiintervenirepresolescuolemedieper eliminarelediversedispersionidicalore.siproponediaffidarelagestionealasocietàlinea Servizialostesocostodi84.000euro,IVAcompresa,chesostieneilComuneperlamanutenzione degliimmobili.riferiscecheconlanuovaformadigestionesifarannodiversiinterventi,come: l instalazionedivalvoletermostatiche,instalazionedidefangatrici,pompeelettronicheealtri interventipresolascuolamedia.informacheperiprimi4anniilcostodegliinterventirimaràa caricodilineaservizi.riguardoalcontratto,comunicachesonostateinseriteclausoledi salvaguardia,cosìcomeèstatofattoperl impiantodiiluminazione.informa,inoltre,chequalora lasocietàdoveseotteneredeleeconomieealtrivantaggieconomiciaseguitoappalti,contratti e finanziamenti,cosìcomeprevistoneloschemadiconvenzione,questidovrannoconsentirela diminuzionedelvalorecontrattuale.ilcontrattoprevede,altresì,delepenalialfinedigarantireun costantefunzionamentodegliimpiantieunprontointervento.fapresente,inoltre,chesaràa caricodilineaservizilamanutenzioneordinaria,mentrelastraordinariarimaràsempreasuo caricopertuttaladuratacontrattuale,finoaunmasimodi25.000eurochepotrannoesere utilizatitutti ilprimoanno,piuttostocheunaquotaannua,perpreservareilcomunedaeventuali interventiimportanti,comesostituzionedibruciatori,caldaiaecc. Tuttoquesto,continua l asesore,inmododaavere,alterminedelcontratto,laposibilitàdiunimpiantoefficienteela sostituzionedelacaldaiafinanziatadairisparmi,emagariqualcosainpiù. IlSindacoricordachequantoespostodal asesoreèstatodiscusoincommisione. L asesoregambirasioaggiungeche sièaltresìraggiuntounaccordodicolaborazioneconle scuolemedieinmodocheinogniaulasiposanochiuderelevalvoledeiradiatoriperottimizarei consumiedevitareladispersionedelcalore.conlineaservizisièraggiunto,inoltre,l accordodi realizareiltuttointremesi,masiaspetterannolevacanzepasqualielasospensionedel attività scolasticapernonostacolaregliinterventiediconseguenzalelezioni. IlconsigliereMarianiSergiofapresentecheilsuogrupporitienebuonoilprogetto,quindi condivisibile,macisonodeipuntichelolascianoperpleso.inparticolareciòcheriguardaibandi; apareredelconsigliere,ilfattochel 85%rimangaalComuneeil15%aLineaServizi,potrebbe nonstimolarelineaserviziafarequalcosainpiùrispettoaquantoconcordato,pertantoforseera megliolasciargliunmarginemaggiore; L asesoregambirasioritienecheinqualsiasicaso,cipuòesereunmomentodiverificaedi confrontoperdiscutereleeventualiproblematicheeledifficoltàperilbuonfinedelprogetto. RitienechelaSocietànondovrebbe,comunque,fareutilienulavietacheLineaServizioil Comunerichiedanolarevisionedelcontrattoprevioaccordo. IlconsigliereMarianiSergiofapresentecheun altrasuaperplesitàèdatadalmodoincuièstata disciplinatalamanutenzionestraordinaria.ricordachenelprecedentecontrattononèstata inserita,perchélecaldaieeranonuove,mentreorasimetteunlimitedi25.000europertuttala validitàdelcontrattoequestopotrebbecomportareunrischioperlasocietà.

3 L asesoregambirasioprecisachelineaservizièconsapevoledelrischiochesiasumeràperché probabilmenteconoscemoltobenelecaldaieegliimpiantieilcomune,dalcantosuo,hachiesto eottenutoquantoriportatonelcontrattopersalvaguardarsidagliimprevisti. IlconsigliereMarianiSergioprevedecheLineaServizifaràdituttopernonspenderei25.000euro finoalafinedelcontratto,amenochenonsirompaprimaunacaldaia.rileva,inoltre,chein precedenzaèstatofattouncontrattopertutti gliimmobilidelcomune,compresoilpalazetto delosport,mentrenelcontrattochesiproponenonc èeasuoparereforseerameglio mantenerloperunamaggioregaranzia.infine,ilconsiglieremarianifapresentecheluiavrebbe comunquetrattatoilprezosulaglobalitàdegliinterventi. L asesoregambirasioprecisacheoggisifal interventoalescuoleesimantienelasogliadi euroeperquantoriguardainveceilpalazettoc èunproblematecnicodovutoalfattoche ilcomunelohadatoingestionealaolisportivaconl obbligodiasumersitutti glionerigestionali riconoscendoundeterminatocontributocheserveperlelorocose,stapoialastesaolisportiva eserevirtuosanelgestirloeconseguireeconomiedainvestireneleattività.fapresenteche,per quantoèdisuaconoscenza,lineaservizihafattouncontrattodirettamenteconolisportivacon preziinvariatirispettoaglialtriannieincapoalaolisportivarimanelamanutenzioneordinaria, mentrelastraordinariarimanedicompetenzadelcomune. IlconsigliereMarianiSergioripetechesipotevafareununicoappaltoperpoiscorporarela gestione. Ilconsigliere agnoncelidiego chiede se è posibile inserire nelcontratto anche la manutenzionestraordinariadelpalazetto,vistocheècomunquedicompetenzadelcomune, questoalfinedievitareunsuccesivoappaltoperlaricercadiunasoluzionemiglioreconun pacchettodiserviziomnicomprensivo. L asesoregambirasiorilevachesonotutteconsiderazioniaccettabilidicuiteràconto,manon halasferadicristalopervederelasoluzionemigliore.ripetechenelmomentoincuisonostate fattelevalutazioniperilcontrattoinesamesiètenutocontodegliimpegnisottoscritti con polisportiva,tenendopresentecheinognicasopertutti gliimmobilièsemprelineaserviziche faràgliinterventiperlamanutenzionestraordinaria,quindi,tempi,costiemodalitàsaranno definititenendocontoanchedegliimpegnipresiconilcontrattoinesame,inoltrelineaserviziè unapartecipatadalcomuneenonpuòfareprofitto. IlSindacoevidenziachevalelapenafocalizarsisututti irisultatipositiviconseguitinegliultimi periodi,perchésièlavoratoegregiamenteincommisioneericordainparticolareillavorofatto perlagestionecaloreperilcontenimentodeladispersionetermicanelescuole. Aquestopunto,conclusigliinterventiilSindacometteavotazionelapropostadideliberazionenei contenuti comesottoriportati: ropostadideliberazione roponenteolitico:gambirasiogiuseppe Ufficiodiriferimento:SETTORETECNICO ResponsabiledelSettore/rocedimento:MorisGeom.aganeli

4 OGGETTO ServiziodigestionecaloreimmobilicomunaliaffidamentoinhousealasocietàLinea ServiziSrl remesoche: ild.lgs.30maggio2008,n.115,attuativodeladirettivacomunitaria2006/32/cerelativa al'efficienzadegliusifinalidel'energiaeiservizienergetici,haprevisto,agliart.12 s.,per quantoriguardailsettorepubblico,l'obbligo,dapartedelapubblicaamministrazione,di attuaremisuredimiglioramentodel'efficienzaenergeticanelsettoredel'ediliziapubblica; ild.l.7maggio2012,n.52,conv.inlegge6luglio2012,n.94,haprescritto,al'art.14,chele pubblicheamministrazionisonotenuteadadottaremisurefinalizatealcontenimentodei consumidienergiaeal'efficientamentodegliusifinalidelastesa,ancheattraversoi contratti diservizioenergia eancheneleformedeicontratti dipartenariatopubblicoprivato; la riqualificazioneenergeticadel'ediliziapubblica èindicataqualeunadelemisureutilia raggiungerel'obiettivodel'abbattimentodeleemisioniinquinantianchedal ianoperuna Lombardiasostenibile,approvatocond.g.r.VI/11420/2010; Consideratochel AmministrazioneComunale,inottemperanzaalanormativapredetta,intende procedereal'affidamentodelserviziogestionecalorerelativamenteagliimmobilicomunali, consistenteneleattivitàdigestionecompletadegliimpiantitermicicomunali,concernentila fornituradelcombustibile,lamanutenzioneordinariaestraordinariadelecentralitermiche, interventidirisparmioenergeticoedilserviziodi terzoresponsabile ; Tenutocontodelarelazionedelgiorno11/12/2017prot.14050predispostadalresponsabiledel Settore Tecnico che quideve intendersiintegralmente richiamata,con cuisiè accertata analiticamentelasusistenzadeirequisitiprevistidalanormativacomunitariaperl'affidamento direttodelagestioneinconcesionedelserviziopredetto,nonchésisonoritenutisusistenti adeguatimotivi,iviindicatiedilustrati,dicarattereeconomicoediqualitàdelservizioche giustificanoesoreggonotalescelta; Ritenutochelasusistenzadeirequisitiperl'affidamentodirettodel'attivitàinquestionesusiste ancheconriferimentoaquantoprevistodal'art.17deladirettiva2014/23/uee,piùdirecente, dal'art.5delnuovocodicedeicontratti pubblicidicuiald.lgs.18aprile2016,n.50,anormadel quale Unaconcesioneounappaltopubblico,neisettoriordinariospeciali,aggiudicatida un amministrazioneaggiudicatriceodaunenteaggiudicatoreaunapersonagiuridicadidiritto pubblicoodidirittoprivatononrientranel'ambitodiapplicazionedelpresentecodicequando sono soddisfatte tutte le seguenti condizioni:a)l'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatoreesercitasulapersonagiuridicadicuitrattasiuncontroloanalogoaquelo esercitatosuipropriservizi;b)oltrel'80percentodeleattivitàdelapersonagiuridicacontrolata èeffettuatanelosvolgimentodeicompitiadesaaffidatidal'amministrazioneaggiudicatrice controlanteodaaltrepersonegiuridichecontrolatedal'amministrazioneaggiudicatriceodaun ente aggiudicatore dicuitrattasi;c)nela persona giuridica controlata non viè alcuna partecipazionedirettadicapitaliprivati,adeccezionediformedipartecipazionedicapitaliprivati previstedalalegislazionenazionale,inconformitàdeitrattati,chenonesercitanoun'influenza determinantesulapersonagiuridicacontrolata.nelamedesimasedenormativaèspecificato che Leamministrazioniaggiudicatricioglientiaggiudicatoriesercitanosuunapersonagiuridica un controlo congiunto quando sono soddisfattetutteleseguenti condizioni:a)gliorgani decisionalidela persona giuridica controlata sono composti da rappresentanti dituttele amministrazioniaggiudicatricioentiaggiudicatoripartecipanti.singolirappresentantiposono

5 rappresentarevarieotutteleamministrazioniaggiudicatricioentiaggiudicatoripartecipanti;b) taliamministrazioniaggiudicatricioentiaggiudicatorisonoingradodiesercitarecongiuntamente un'influenzadeterminantesugliobiettivistrategiciesuledecisionisignificativedidettapersona giuridica;c)la persona giuridica controlata non persegueinteresicontraria quelidele amministrazioniaggiudicatriciodeglientiaggiudicatoricontrolanti ; Ritenutopertantoche: laformadiaffidamentodeiservizipredetti piùconsonaaleesigenzedel'amministrazionesia quelacheconsistenel'affidamentodirettodelserviziopredettoalasocietàlineaservizis.r.l., stantelasusistenzadeirequisitiprevistidaladisciplinaeuropeaintema,nonchélamaggiore efficienza,efficacia ed economicità delservizio raggiungibile attraverso tale scelta organizativa, per effetto dela quale si posono anche liberare risorse interne al'amministrazionecomunaledadestinareadaltriserviziistituzionali,stanteanchela perduranteecronicacarenzadirisorseumaneestrumentali; inoltre,laformadiaffidamentopresceltaconsenteal'amministrazionecomunale,daunlato, dinonimpegnarerisorsefinanziarieperl'effettuazionedeiservizidatiingestione,dal'altro lato,lasciaintattoildirittodovere,dapartedelamedesimaamministrazione,dieffettuare controliaffinchélagestionedeiservizipubbliciaffidatisiaeffettuatainconformitàala normativavigenteeconadeguatasoddisfazionedapartedegliutenti;inparticolare,datale puntodivista,laposibilitàdieffettuaresulasocietàaffidatariauncontrolo"analogo"a queloesercitatosuipropriserviziconsenteal'amministrazionecomunalediorientarele modalitàdierogazionedeiserviziinmanierasenz'altromaggiormenteincisivarispettoa quantosarebbeposibileincasodiaffidamentotramiteproceduraadevidenzapubblicaa soggetti privatiterzi; Consideratoche: lasocietàlineaservizis.r.l.sièpropostadieffettuare,percontodelcomune,ilservizio gestionecalorerelativamenteagliimmobilicomunali,consistenteneleattivitàdigestione completadegliimpianti termicicomunali,concernenti lafornituradelcombustibile,la manutenzione ordinariae straordinariadele centralitermiche,interventi dirisparmio energeticoedilserviziodi terzoresponsabile megliodescrittonelapropostadigestione pervenutaindata prot.12805edalegataalapresentedeliberazionequaleparte integraleesostanzialedelastesa; lasocietàlineaservizis.r.l.nel ambitodiottimizazionedelserviziodigestionecaloreed efficientamentotermicodegliedificipubblicisièaltresìpropostadidarcorsoagliinterventidi efficientamentoenergeticodel impiantodiriscaldamentodelascuolasecondariadiprimo grado Canonico Finazi meglio descritto nelanel alegato C)pervenuto insiemeala propostagestionale; lasocietàlineaservizis.r.l.èdotatadelaqualificadiesco(energyservicecompanies), secondo la definizione fornita dald.lgs.n.115/2008 (direcepimento dela direttiva 2006/32/CErelativaal efficienzadegliusifinalidel energiaeiservizienergetici),laqualefa riferimentoala personafisicaogiuridicachefornisceservizienergeticiovveroaltremisuredi miglioramentodel efficienzaenergeticaneleinstalazionioneilocalidel utentee,ciò facendo,accettauncertomarginedirischiofinanziario.ilpagamentodeiservizifornitisibasa, totalmenteoparzialmente,sulmiglioramentodel efficienzaenergeticaconseguitoesul raggiungimentodeglialtricriteridirendimentostabiliti ; iltemadelrisparmioenergeticoèedeveeserediinteresedel'amministrazionecomunale, inconsiderazionedelepositiveconseguenzechenederivanosiainterminidirisparmiodi spesachedisalvaguardiadel'ambiente;

6 l'affidamentoinviadirettaconsentediconseguireimportantibeneficisiaalivelodispesache disalvaguardiadel'ambiente,mantenendoilpienocontrolosul'attivitàdel'affidatarioenon impegnandoilpersonalecomunaleintaliincombenze,rispettoalequali,peraltro,difettano adeguateprofesionalità; irapporticonlasocietàlineaservizis.r.l.risultanoadeguatamenteregolamentatinelo schemadicontrattodiserviziopropostodalasocietà; lanaturaelemodalitàdegliinterventiproposti,cosìcomeinquadratinelapropostadi gestione,presentatidalasocietàlineaservizis.r.l.,iqualidocumentivengonoapprovatinela presentesede,risultanocoerenticonleintenzionidel'amministrazionecomunale; susistonoinbaseaquantorilevatoinprecedenzairequisitiprevistidaladisciplinaeuropea perl'attribuzioneinviadirettaalineaservizis.r.l.del'attivitàdigestionecaloredegliedifici comunali,cosìcomedefinitinelarelativapropostaavanzatadalasocietà; resoattochenelasedutadel09/11/2017lacommisionedelteritoriohaespresoparere favorevoleal iniziativainquestione; Datoattochenelafasepreventivadelaformazionedel attosièprovveduto,anormadel art. 147bis,comma1,delD.Lgs.nr.267/2000,alcontrolopreventivodiregolaritàamministrativae contabile,cosìcomerisultadaiparerialegati; Datoatto,altresì,chelapropostadideliberazionecomportariflesidiretti sulasituazione economicaefinanziariaesulpatrimoniodel ente; Visti: gliatti soprarichiamati; ild.lgs.9aprile2008,n.81,recante"testounicosulasaluteesicurezasulluogodilavoro"; l'art.12deladirettiva2014/24/ue,nonchélagiurisprudenzacomunitariaenazionaleintema diaffidamento"inhouseproviding"; lostatutodiunicaservizispaedilineaservizis.r.l.; gliartt.12e s.deld.lgs.30maggio2008,n.115recante"attuazionedeladirettiva 2006/32/CErelativaal'efficienzadegliusifinalidel'energiaeiservizienergeticieabrogazione deladirettiva93/76/cee"; il ianoperunalombardiasostenibile,approvatocond.g.r.vi/11420/2010; l'art.42delt.u.e.l.dicuiald.lgs.18agosto2000,n.267, D.Lgs.n.50del18aprile2016; lostatutocomunale; ROONE diapprovare le premese delpresente atto che ne costituiscono parte integrante e sostanziale; diaffidareperanni5(cinque)equindifinoal alasocietàlineaservizis.r.l.con sedeinsottoilmontegiovannixxi(bg)viarivatabernasconi,13(.iva )il serviziogestionecalorerelativamenteagliimmobilicomunali,consistenteneleattivitàdi gestionecompletadegliimpiantitermicicomunali,concernentilafornituradelcombustibile, lamanutenzioneordinariaestraordinariadelecentralitermiche,interventidirisparmio energeticoedilserviziodi terzoresponsabile,secondolecondizionieiterminiproposti dalapredettasocietà;

7 diapprovareloschemadicontratto,nonchéirelativialegatipresentatidalineaservizis.r.l. chesialeganoqualeparteintegranteesostanzialedelapresentedeliberazione; didemandarealresponsabiledelsettoretecnicol adozionedeiconseguentiatti gestionalia contenutotecnicoedeconomico,ivicompresalasottoscrizionedegliatti approvaticonla presentedeliberazione. didichiarareimmediatamenteeseguibilelapresentedeliberazioneaisensidel articolo134 T.U.267/2000 ILCONSIGLIOCOMUNALE Vistaedesaminatalasuddettapropostadideliberazione; RiconosciutalapienacompetenzadelConsiglioComunaleadeliberaresulamateriainoggetto,ai sensidel art.42deld.lgsnr.267del ; Vistiiparerifavorevoliespresidairesponsabilideiserviziinteresati,aisensidel art.49del T.U.E.L.267/2000; Ritenutodiaccogliereedapprovarelasurichiamatapropostadideliberazione. Convotifavorevoli,nr.9,nr.3voticontrari(MarianiSergio,LocateliClaudiaepagnonceliDiego), nesunconsigliereastenutoespresiinformapaleseperalzatadimano; DELIBERA Diapprovareefareproprialapropostadideliberazioneriportatainnarativa. Diapprovarelepremesedelpresenteattochenecostituisconoparteintegranteesostanziale; Diaffidareperanni5(cinque)equindifinoal alasocietàLineaServizis.r.l.consedein SottoilMonteGiovanniXXI(BG)viarivataBernasconi,13(.IVA )ilservizio gestionecalorerelativamenteagliimmobilicomunali,consistenteneleattivitàdigestione completa degliimpianti termicicomunali,concernenti la fornitura delcombustibile,la manutenzioneordinariaestraordinariadelecentralitermiche,interventidirisparmioenergetico edilserviziodi terzoresponsabile,secondolecondizionieiterminipropostidalapredetta società; Diapprovareloschemadicontratto,nonchéirelativialegatipresentatidaLineaServizis.r.l.chesi aleganoqualeparteintegranteesostanzialedelapresentedeliberazione;

8 DidemandarealresponsabiledelSettoreTecnicol adozionedeiconseguentiatti gestionalia contenutotecnicoedeconomico,ivicompresalasottoscrizionedegliatti approvaticonlapresente deliberazione. Succesivamente ILCONSIGLIOCOMUNALE Convotifavorevoli,nr.9,nr.3voticontrari(MarianiSergio,LocateliClaudiaepagnonceliDiego), nesunconsigliereastenutoespresiinformapaleseperalzatadimano; DELIBERA Didichiararelapresentedeliberazioneimmediatamenteeseguibileaisensidel art Comma deld.lgs267/2000.

9 DeliberadiC.C.n.62del Letto,approvatoesottoscritto: ILRESIDENTE Dott.RossanoVaniairola ILSEGRETARIOCOMUNALE RusoDr.Santo AttofirmatodigitalmenteaisensidelD.Lgs82/2005enormecolegate