Decreto n. 750 del 15/6/2018

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1 DIREZIONE GENERALE DIREZIONE AMMINISTRATIVA UFFICIO GARE E CONTRATTI Decreto n. 750 del 15/6/2018 Oggetto: Approvazione atti conclusivi e aggiudicazione della procedura ai sensi dell art. 36, c. 2, lett. b) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. per l affidamento dei servizi assicurativi per le esigenze del CREA suddivisa in 5 lotti. VISTO il Decreto Legislativo 29 ottobre 1999, n. 454; VISTA la Legge 6 luglio 2002, n. 137; VISTO il Decreto commissariale n. 9 del 29 gennaio 2016 con il quale è stato conferito l incarico di Direttore Generale f.f.; VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica in data 27 aprile 2017 con il quale il Dott. Salvatore Parlato è stato nominato, per un quadriennio, Presidente del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l analisi dell economia agraria; VISTO il Decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali n del 30 dicembre 2016, prot. CREA n del 14 marzo 2017, con il quale è stato approvato il Piano degli interventi di incremento dell efficienza organizzativa ed, finalizzati all accorpamento, alla riduzione e alla razionalizzazione delle strutture del CREA ; VISTO lo Statuto del CREA adottato con Delibera del Consiglio di Amministrazione n. 35 nella seduta del 22 settembre 2017; VISTA la Delibera del Consiglio di Amministrazione del Crea n. 50 del , con la quale è stato deliberato il bilancio di previsione 2018 dell Ente; VISTA la nota MiPAAF prot. n. 377 dell , con cui il Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali ha approvato il bilancio di previsione 2018 dell Ente; VISTO l art. 61 del Regolamento di Amministrazione e contabilità del Crea, con cui si stabilisce che l indizione delle procedure concorsuali per acquisizione di beni e/o servizi di durata pluriennale e/o che siano di valore superiore alla soglia comunitaria, è approvata con delibera del Consiglio di amministrazione ; VISTAla Delibera del Consiglio di Amministrazione dell Ente n. 61/2017, con la quale, per le motivazioni ivi contenute, è stata autorizzata l indizione della procedura di cui in oggetto, con decorrenza dalle ore 24:00 del 30/06/2018 e scadenza ore 24:00 del 30/06/2020; PREMESSO che a partire dall anno 2007 le polizze assicurative dell'ente vengono gestite direttamente dall'amministrazione Centrale; VISTO il proprio decreto n. 375 del 22/3/2018 e tutti gli atti ivi richiamati, con il quale, per le motivazioni ivi contenute cui si fa rinvio, è stata autorizzata l indizione di una procedura negoziata ex art. 36, c. 2 lettera b), del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i, suddivisa nei seguenti cinque lotti: 1

2 Lotto Lotto 1 Lotto 2 Lotto 3 Lotto 4 Lotto 5 Descrizione polizza assicurativa per la copertura del rischio Infortuni polizza assicurativa per la copertura del rischio Kasko Dipendenti polizza assicurativa per la copertura del rischio Responsabilità Civile verso Terzi e Dipendenti (RCTO) polizza assicurativa per la copertura del rischio Responsabilità Civile Patrimoniale polizza assicurativa per la copertura del rischio Tutela Legale previa pubblicazione di un avviso esplorativo per acquisizione di manifestazioni di interesse finalizzate all individuazione di operatori economici interessati a formulare richiesta di partecipazione. PREMESSO che l appalto è stato suddiviso nei predetti cinque lotti, ai sensi dell art. 51, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., per favorire l accesso alle microimprese, piccole e medie imprese, come identificate all art. 3, comma 1, lett. aa) del citato Decreto; VISTO il Decreto del Direttore Generale f.f. n. 481 del con il quale: - sono stati approvati la lettera di invito, il disciplinare di gara e gli allegati relativi ai 5 lotti della procedura di cui all art. art. 36, comma 2, lett. b) del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i., da esperirsi con il criterio dell mente più vantaggiosa, ai sensi dell art.95, comma 3, lett. b) del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i., attribuendo 70 punti all e 30 punti all, per l individuazione dei contraenti per l affidamento dei servizi assicurativi a favore del CREA riferiti ai lotti sopra indicati e per la durata di mesi 24 (ventiquattro), con decorrenza dalle ore 24:00 del alle ore 24:00 del La SA si è riservata la facoltà di prorogare il contratto ex art. 106, comma 11 del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i., per una durata non superiore a mesi sei, per l espletamento delle procedure necessarie all individuazione di un nuovo contraente. La SA si è riservata altresì la facoltà di ricorrere all esecuzione anticipata del contratto ai sensi del combinato disposto di cui all art. 32 comma 8 e 13 del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i; - sono stati invitati alla procedura di che trattasi tutti gli operatori che hanno manifestato interesse a partecipare, e precisamente 1. Cattolica Assicurazione; 2. Generali Italia S.p.A.; 3. UnipolSai Assicurazioni S.p.A.; 4. Reale Mutua di Assicurazioni; 5. AIG Europe Limited; 6. AmTrust International Underwriters DAC; 7. alcia Insurance SE; 8. Lloyd s Market Support - Sindacato leader XL CATLIN; 9. Lloyd s Market Support - Sindacato leader AWH; 10. Lloyd s Market Support - Sindacato leader ARCH; 11. Lloyd s Market Support - Sindacato leader NEON; 12. Lloyd s Market Support - Sindacato leader CHAUCER; 2

3 ATTESO che alle ore 12:00 del giorno 9 maggio 2018 è scaduto il termine perentorio stabilito nella lettera di invito per la presentazione delle offerte; PRESO ATTO che alla scadenza del suddetto termine, all Ufficio Protocollo dell Ente, risultavano pervenute le seguenti offerte e per i relativi lotti indicati: N. Compagnia assicurativa AGENZIA/REFERENTE Lotto 1 Lloyd s Market Support Sindacato leader XL CATLIN 2 2 Reale Mutua Assicurazioni Agenzia di Milano San Gottardo Tommaso e Filippo Rota S.r.l. 3 3 alcia Insurance SE 2 4 Generali Italia S.p.A. 3 5 Cattolica Assicurazione De Santis Assicurazioni S.r.l AmTrust International Underwriters Rappresentanza Generale per 1 DAC l Italia 7 UnipolSai Assicurazioni S.p.A. Agenzia di Roma Assibruni AIG Europe Limited Assib Underwriting s.r.l. 3-4 VISTO il Decreto del Direttore Generale f.f. n. 595 del 9 maggio 2018 di nomina della Commissione deputata alla verifica della documentazione contenuta nella busta amministrativa relativa alla procedura di gara di cui in oggetto e tutti i verbali dalla stessa redatti; VISTO il Decreto del Direttore Generale f.f. n. 616 del 15 maggio 2018 di nomina della Commissione giudicatrice, ex art. 77 del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i., per la procedura di gara in argomento; VISTE le Linee guida ANAC n. 3, approvate dal Consiglio dell Autorità con deliberazione n 1096 del 26 ottobre 2016 e aggiornate con deliberazione del Consiglio n dell 11 ottobre 2017, recanti Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l affidamento di appalti e concessioni, che al paragrafo 5.3. Valutazioni delle offerte anormalmente basse, recano ( ) Nel caso di aggiudicazione con il criterio dell mente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità /prezzo ( ) la verifica sulle offerte anormalmente basse è svolta dal RUP con l eventuale supporto della commissione nominata ex articolo 77 del Codice ; VISTO l art. 97, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016, che dispone che la stazione appaltante è chiamata a valutare la congruità dell in relazione alla quale sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara ; PRESO ATTO che, in applicazione di quanto stabilito dal citato art. 97 del D. Lgs. n. 50/2016, il RUP e la Commissione hanno verificato le spiegazioni relative alle offerte risultate anomale, ritenendo congrue tutte le offerte oggetto del procedimento medesimo; VISTI tutti gli atti di gara della Commissione giudicatrice a conclusione del procedimento di scelta del contraente, conservati agli atti di ufficio e tutti gli atti presupposti, connessi e consequenziali ai predetti; VISTO, in particolare, il verbale del 14/06/18, dal quale risulta la proposta di aggiudicazione in favore degli operatori economici classificatisi al primo posto della graduatoria, per ciascuno dei lotti di seguito riportati: 3

4 Per il Lotto 1 Polizza Infortuni: ale ( + ) UnipolSai 35, ,00 25,45 95,45 AmTrust International Cattolica Assicurazioni 27, ,15 30,00 92,15 24, ,10 19,12 78,22 Per il Lotto 2 Polizza Kasko Dipendenti: ale ( + ) UnipolSai 35, ,00 18,00 88 alcia Insurance 27, ,55 18,00 80,55 Lloyd's Sindacato Catlin 14, ,65 30,00 69,65 Per il Lotto 3 Polizza RCTO: ale ( + ) UnipolSai 35, ,00 30,00 100,00 AIG Europe Limited Cattolica Assicurazioni 21, ,75 28,16 84,91 24, ,10 25,00 77,10 Generali Italia 11, ,40 27,89 74,29 Reale Mutua 12, ,90 26,09 73,99 4

5 Per il Lotto 4 Polizza RC Patrimoniale: ale ( + ) AIG Europe Limited ,00 PRESO ATTO che nessun operatore ha formulato per il LOTTO 5 - Polizza tutela legale; CONSIDERATO che le operazioni di gara si sono svolte nel rispetto della vigente normativa in materia; RITENUTO di autorizzare, in presenza dei relativi presupposti, l esecuzione del contratto in via d urgenza, ex art. 32, comma 8 e 13, del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i. nel caso in cui non fossero portate a compimento le operazioni preordinate alla stipula delle polizze entro il corrente mese; VISTO l art. 32, comma 10, lett. b) del D. Lgs. n. 50/2016 ai sensi del quale il termine dilatorio di trentacinque giorni non si applica.nel caso di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico e nel caso di affidamenti effettuati ai sensi dell articolo 36, comma 2, lettere a) e b) ; VISTO l art. 111 del predetto D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i. rubricato Controllo tecnico, contabile e amministrativo ; RITENUTO necessario nominare, attesa la specificità del servizio da eseguire, il Direttore dell esecuzione in persona differente dal Responsabile Unico del Procedimento, per lo svolgimento delle funzioni e dei compiti di cui all art. 111 del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i; VISTO l art. 33, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.; DECRETA Art. 1 Le premesse fanno parte integrante del Decreto e ne costituiscono la logica e conseguente motivazione, nel rispetto del principio di efficienza e di efficacia dell azione amministrativa. Art. 2 Sono approvati tutti gli atti di gara della Commissione deputata alla verifica della documentazione amministrativa e quelli della Commissione giudicatrice a conclusione del procedimento di scelta del contraente, nonché la proposta di aggiudicazione per l affidamento del servizio di cui all oggetto, in favore degli operatori economici, come da riepilogo seguente: 5

6 Per il Lotto 1 Polizza Infortuni: ale ( + ) UnipolSai 35, ,00 25,45 95,45 Per il Lotto 2 Polizza Kasko Dipendenti: ale ( + ) UnipolSai 35, ,00 18,00 88 Per il Lotto 3 Polizza RCTO: ale ( + ) UnipolSai 35, ,00 30,00 100,00 Per il Lotto 4 Polizza RC Patrimoniale: ale ( + ) AIG Europe Limited

7 Art. 3 La procedura negoziata, suddivisa in cinque lotti, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., per l affidamento dei servizi assicurativi per le esigenze del CREA, è aggiudicata in favore degli operatori economici e per i seguenti premi offerti: Polizza Importo premio annuo 01/07/18-30/06/19 Importo premio biennale 01/07/18-30/06/20 UnipolSai Lotto 1 Polizza Infortuni , ,80 UnipolSai Lotto 2 Polizza kasko dipendenti , ,00 UnipolSai Lotto 3 Polizza RCTO , ,00 AIG Europe Limited Lotto 4 Polizza Responsabilità Civile Patrimoniale 6.480, ,00 Art. 4 L'efficacia della presente aggiudicazione e la stipula dei conseguenti contratti sono subordinate al verificarsi delle seguenti condizioni: esito positivo della verifica dei requisiti di partecipazione dichiarati dagli aggiudicatari in sede di gara; produzione di idonea cauzione definitiva, ai sensi dell art. 103 D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i. Al verificarsi delle predette condizioni, l aggiudicazione diverrà pienamente ed automaticamente efficace. Art. 5 Ai sensi degli artt. 111 del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i. sono attribuite alla Sig.ra Letizia Certelli, collaboratore d amministrazione in servizio presso l Amministrazione Centrale del Crea Ufficio Gare e Contratti DA5 le funzioni di Direttore dell esecuzione, in relazione ai seguenti servizi assicurativi: Lotto 1 Polizza Infortuni, Lotto 2 Polizza kasko dipendenti, Lotto 3 Polizza RCTO, Lotto 4 Polizza Responsabilità Civile Patrimoniale. Art. 6 La spesa, riferita ai singoli lotti per il biennio, è così quantificata: 7

8 Lotto Lotto 1 Lotto 2 Lotto 3 Lotto 4 Descrizione polizza assicurativa per la copertura del rischio Infortuni polizza assicurativa per la copertura del rischio Kasko Dipendenti polizza assicurativa per la copertura del rischio Responsabilità Civile verso Terzi e Dipendenti (RCTO) polizza assicurativa per la copertura del rischio Responsabilità Civile Patrimoniale Importo premio biennale 01/07/18-30/06/ , , , ,00 La spesa relativa all annualità 30/6/ /6/2019 è impegnata sul C.R.A.M di pertinenza della Direzione Amministrativa, sui seguenti capitoli, per i rispettivi importi di seguito indicati: ILANCIO ANNO 2018: CAPITOLO DESCRIZIONE IMPORTO Premi di assicurazione per responsabilità civile verso terzi Altri premi di assicurazione contro i danni Lotto di pertinenza ,00 RCTO , Altri premi di assicurazione n.a.c ,00 Kasko e Infortuni RC Patrimoniale La spesa relativa all annualità 30/06/19 30/06/20, verrà prevista e inserita sul C.R.A.M di pertinenza della Direzione Amministrativa, sui seguenti capitoli: ILANCIO ANNO 2019: CAPITOLO DESCRIZIONE IMPORTO Premi di assicurazione per responsabilità civile verso terzi Altri premi di assicurazione contro i danni Lotto di pertinenza ,00 RCTO , Altri premi di assicurazione n.a.c ,00 Kasko E Infortuni RC Patrimoniale Art. 7 Del presente decreto viene data adeguata pubblicità a norma degli artt. 29 e 98 del D. Lgs n. 50/

9 Art. 8 Copia del presente Decreto viene trasmessa all Ufficio ilancio DA1 per il seguito di competenza e, per conoscenza, al RUP, Dott.ssa Ginevra Albano e al Direttore dell esecuzione, Sig.ra Letizia Certelli, collaboratore d amministrazione dell Ufficio Gare e Contratti DA5. F.to Ida Marandola Direttore Generale f.f. 9