DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE E14 / 2016

Транскрипт

1 Comune di Ravenna Area Servizi e Partecipazione dei cittadini Servizio Proponente: Servzi Generali d'area Dirigente Responsabile: dr. Carlo Boattini Cod. punto terminale: ASERCIT Ravenna, 13 gennaio 2016 Fascicolo n 25/2015 Classifica: ID Documento: DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE E14 / 2016 OGGETTO: Determinazione a contrattare ai sensi dell art 192 del D.Lgs. 267/2000 per l'affidamento del servizio di facilitazione, coordinamento e monitoraggio dello spazio co-working denominato CRE.S.CO (Creative Social CO-working) del Comune di Ravenna per gli anni 2016/17. CIG Z IL DIRIGENTE Premesso che: con deliberazione di G.C. n /763 del 29/12/2015 esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il piano esecutivo di gestione triennale 2016/2018; il dirigente è autorizzato ad adottare tutti i necessari atti finanziari, tecnici e amministrativi connessi agli obiettivi e alle dotazioni assegnate ai Servizi Generali d'area. Rilevato che: il Comune di Ravenna ha avviato un'esperienza di coworking denominato CRE.S.CO (CREative Social CO-working), meglio descritto nella deliberazione della Giunta Comunale n.69808/190 del 12/05/2015, esecutiva ai sensi di legge che qui si richiama integralmente; a tale fine sono stati individuati quale sede del coworking gli ex Uffici comunali ubicati in Quartiere S. Agata, n. 48, 1 piano già attrezzati, suddivisi ed organizzati secondo le seguenti modalità e funzioni: 5 uffici ospitanti 10 postazioni, una per ogni soggetto partecipante il coworking, dotati di scrivania e corrispondenti scaffalature, 1ufficio analogamente arredato per l'ospitalità degli incaricati dell'amministrazione comunale, 2 sale comuni (per riunioni, incontri e piccole assemblee), una sala ospitante le attrezzature comuni (fotocopiatrice pc/fax), angolo cucina, dotazione di autonoma connessione internet ADSL e di connessione wifi; con il sopracitato atto deliberativo si è stabilito di mettere a disposizione delle attività di coworking, sull'esempio di analoghe esperienze, un servizio di animazione/facilitazione professionale che provveda all'accompagnamento, alla stimolazione, al coordinamento di tutti i soggetti ammessi al coworking, quale servizio chiave per incentivare quelle sinergie e contaminazioni progettuali tipiche dello spirito dell'iniziativa; con successiva determinazione dirigenziale n. 11/E14 del 26/05/2015 esecutiva ai sensi di legge si è provveduto all'affidamento del servizio di facilitazione, coordinamento e monitoraggio dello spazio di co-working denominato CRE.S.CO. a Villaggio Globale soc. coop.

2 con sede legale in Ravenna - via Venezia, 26 (C.F ) per il periodo decorrente dalla data di sottoscrizione del disciplinare e fino al 31/12/2015; Atteso che terminato l'affidamento del servizio sopra descritto e verificatane l'importanza e l'utilità dello stesso ai fini dello sviluppo e del supporto alle attività e alle progettazioni dei coworkers ospitati all'interno di CRESCO, si intende provvedere ad ulteriore affidamento di analogo servizio per il periodo 01/ /12/2017; Considerato che, a tal fine, per l affidamento del servizio in oggetto, con determina n. 30 E/14 del 14/10/2015, è stata espletata una indagine informale di mercato con avviso pubblicato sul sito internet del Comune di Ravenna dal dal 15 al 30 ottobre 2015 e che pertanto, con lettera di invito, occorre provvedere a richiedere la formulazione di adeguata offerta ai soggetti che hanno partecipato alla predetta indagine di mercato; Visto l art. 26 della L. 488/1999 (legge finanziaria 2000) e successive modificazioni, l art. 58 della L. 388/2000 (legge finanziaria 2001), l art. 1, commi dal 449 al 458 della L. 296/2006 (legge finanziaria 2007), l art. 2, commi da 569 a 576 della L. 244/2007 (legge finanziaria 2008) e l art. 2, commi dal 225 al 227 della L. 191/2009 (legge finanziaria 2010); Vista la L.R. della Regione Emilia-Romagna 24 maggio 2004, n. 11; Atteso che: - la suddetta normativa prevede l obbligo di utilizzare i parametri di prezzo-qualità delle convenzioni / accordi quadro CONSIP/INTERCENT-ER per l acquisizione autonoma di beni e/o servizi comparabili con quelli delle convenzioni / accordi quadro stessi; - l art. 21, comma 3, della Legge regionale 11/2004 prevede che gli Enti Locali presenti nel territorio regionale hanno facoltà di aderire alle convenzioni ed in particolare possono aderire a singole convenzioni attraverso l emissione di ordinativi di fornitura ove, di volta in volta, ne ravvisino l opportunità; - verificato e rappresentato dai competenti uffici del servizio che hanno curato l'istruttoria, proponenti la presente determinazione, che al momento di adozione del presente atto non è attiva alcuna convenzione e/o accordo quadro CONSIP/INTERCENT-ER (agenzia regionale per lo sviluppo dei mercati telematici) contenente la specifica tipologia di beni e servizi oggetto della presente determinazione e che, dunque, sussistono le ragioni ed i presupposti per procedere all acquisizione dei beni/servizi in forma autonoma; - verificato altresì dai competenti uffici del servizio che hanno curato l'istruttoria, proponenti la presente determinazione, che al momento di adozione del presente atto il bene o servizio oggetto della presente determinazione non è reperibile sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione - Consip, né sul Mercato Elettronico della centrale di committenza regionale Intercent-ER, come da documentazione/attestazione in atti; Rilevata la necessità di attivare la procedura propedeutica per la stipula del contratto finalizzato all acquisizione dei servizi di cui trattasi, il Servizio competente ha predisposto, ai sensi dell'art 279 del DPR 207/2010, il progetto del servizio composto dai seguenti elaborati: lettera di invito con i relativi moduli allegati (Allegati 1,2,3,4), Capitolato Speciale d'appalto, Schema di contratto, allegati al presente atto quale parte integrante e sostanziale; Dato atto che la data di avvio del servizio è prevista dalla data del verbale di avvio dello stesso ovvero, prevedibilmente, il 01/04/2016 mentre il termine di cessazione è fissato il 31/12/2017; Precisato che i servizi relativi all oggetto del presente appalto, inerenti la realizzazione del servizio in oggetto, rientrano tra i servizi di cui all Allegato II B del D.Lgs. 163/2006 e che quindi la presente procedura di aggiudicazione risulta disciplinata nel rispetto dei principi comunitari -

3 dall articolo 68 (specifiche tecniche), dall articolo 65 (avviso sui risultati della procedura di affidamento) dello stesso D.Lgs. 163/2006 cui l'amministrazione espressamente si autovincola; Visto l art. 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 recante l'oggetto "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali"; Visto l art. 11, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006; Dato atto che le spese oggetto del presente atto sono relative a contratto pluriennale e siano necessarie per garantire la continuità dei servizi connessi con le funzioni fondamentali. Atteso che l importo stimato del contratto da affidare ammonta ad Euro ,00 a cui va aggiunta l'iva dovuta per legge per un totale di ,00 e che che risulta così ripartita: quanto ad ,10 al Cap art. 137 avente per oggetto: Servizi generali d'area. Servizi diversi esercizio 2016; quanto ad ,90 al Cap art. 137 avente per oggetto: Servizi generali d'area. Servizi diversi, esercizio 2017; Preso atto che con il contratto si intende perseguire l oggetto dello stesso, nonché le clausole essenziali in base alle quali il Comune di Ravenna è disponibile a contrattare, sono rinvenibili negli elaborati di progetto posti a base di gara nonché nella lettera di invito e relativi allegati, documenti tutti allegati al presente atto quale parte integrante e sostanziale; Atteso che le procedure per l individuazione degli offerenti (procedure di scelta del contraente) e i criteri di selezione delle offerte (criteri di aggiudicazione) sono espressamente previsti dagli articoli 54 ed 81 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; Ritenuto di scegliere come criterio di aggiudicazione quello dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; Preso atto che: l appalto non è suddiviso in lotti in quanto lo stesso già rappresenta un intervento frazionato per singolo intervento funzionale e quindi, in quanto tale, funzionalmente ed economicamente non ulteriormente suddivisibile; le prestazioni di servizio previste dall appalto non sono suddivisibili in prestazione principale e prestazioni secondarie; trattandosi di servizio di cui all'allegato II B del D.lgs 163/2006 si ritiene, alla luce della recente giurisprudenza (tra le altre Consiglio di Stato Sez. III n. 280) di non considerare per la procedura in oggetto vincolanti le disposizioni degli artt. 86, comma 3-bis e 87, comma 4, ultimo periodo, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e conseguentemente di non richiedere da parte del concorrente in sede di offerta dell'importo degli oneri economici relativi alla sicurezza aziendale; in analogia a quanto sopra si ritiene altresì non vincolante per la procedura in oggetto la disposizione di cui all'art 48 comma 1 del citato D.Lgs 163/2006, per cui non si procederà in sede di gara al sorteggio per la verifica del possesso dei requisiti speciali rispetto al 10% dei concorrenti; Dato atto che il confronto concorrenziale sarà avviato tra n. 4 operatori economici individuati a seguito di pubblicazione di avviso di indagine di mercato pubblicato sul sito internet del Comune dal 15 al 30 ottobre

4 Dato atto che la sottoscrizione del presente atto ha altresì valore di attestazione circa la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa ai sensi dell art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000 così come modificato dalla Legge 213 del 07/12/2012; Vista la Determinazione dirigenziale 54/ E6 del 07/11/2014 (PG /2014) avente per oggetto Approvazione nuova modulistica 'Determinazione' e Provvedimenti in ordine alle determinazioni dirigenziali con firma digitale ; Dato atto che alla presente determinazione è stata data, ai sensi della suddetta Determinazione, preventiva informazione all Assessore e al Capo Area di competenza; Visti gli artt. 107 e 183 del D.Lgs. 267/2000, lo Statuto del Comune di Ravenna, il Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, il Regolamento di Contabilità; DETERMINA 1. di dare atto che non risulta attiva alcuna convenzione e/o accordo quadro CONSIP/INTERCENT-ER (agenzia regionale per lo sviluppo dei mercati telematici) contenente la specifica tipologia di beni e servizi oggetto del presente atto e che, dunque, sussistono le ragioni e i presupposti per procedere all'acquisizione del servizi in forma autonoma e che non esistono sul MEPA categorie di attività o servizi riferibili alla presente fattispecie 2. di avviare, per i motivi di cui in premessa, il procedimento per l affidamento di un contratto pubblico avente per oggetto Affidamento del servizio di facilitazione, coordinamento e monitoraggio dello spazio co-working denominato CRE.S.CO (Creative Social CO-working) del Comune di Ravenna periodo 2015/1/, come dettagliatamente descritto nella lettera di invito e nel capitolato d'oneri, allegati quale parte integrante al presente atto; 3. di scegliere, per i motivi di cui in premessa, come procedura per l individuazione degli offerenti la procedura la procedura negoziata e come criterio per la scelta della miglior offerta quello dell offerta economicamente più vantaggiosa; 4. di approvare la Lettera di invito con i relativi moduli allegati (Allegati 1,2,3,4), il Capitolato d'oneri e lo Schema di contratto, allegati quale parte integrante al presente atto; 5. di stabilire che la stipulazione del contratto avverrà in forma di scrittura privata autenticata a cura dell'ufficiale rogante dell'amministrazione aggiudicatrice; 6. di approvare una spesa complessiva presunta per il biennio 2016/2017 pari ad ,00 a cui va aggiunta l'iva dovuta per legge per un totale di ,00 7. di prenotare la somma di ,00 secondo la seguente ripartizione: quanto ad ,10 al Cap art. 137 avente per oggetto: Servizi generali d'area. Servizi diversi del PEG riguardante il Bilancio 2016 nei modi e nei termini di cui all allegato modulo del Servizio Finanziario facente parte integrante del presente atto; quanto ad ,90 al Cap art. 137 avente per oggetto: Servizi generali d'area. Servizi diversi del PEG riguardante il Bilancio 2017 nei modi e nei termini di cui all allegato modulo del Servizio Finanziario facente parte integrante del presente atto; 8. di dare atto che il Codice Identificativo Gara (CIG) della procedura in oggetto è il seguente; Z di dare atto che l elenco delle imprese da invitare alla gara informale è secretato, ai sensi e per effetto dell art. 13 del D.Lgs. 163/2006 e s.m., fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte stabilito negli atti di gara; 10. di dare atto che la presente determinazione sarà pubblicata ai sensi dell'art 37 comma 2 del D.Lgs 33/2013 sull'apposita pagina dell'amministrazione trasparente;

5 11. di nominare quale responsabile del procedimento sé medesimo.