COMUNE DI SASSARI Deliberazione del Consiglio Comunale

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1 N. del Reg. 31 COMUNE DI SASSARI Deliberazione del Consiglio Comunale OGGETTO: L.R. N. 2/ COSTITUZIONE DELLA RETE METROPOLITANA DEL NORD SARDEGNA E APPROVAZIONE ATTO COSTITUTIVO E STATUTO - Sessione straord. urgente convocazione prima seduta pubblica L anno duemilasedici addì ventinove del mese di aprile in Sassari e nella sala delle adunanze del Consiglio previ avvisi, diramati a termini di regolamento, si è riunito il Consiglio di questo Comune e sono intervenuti i Signori: Pres. Ass. Pres. Ass. Pres. Ass. Alivesi Manuel P - Crobu Giovanni P - Murru Maurilio P - Arcadu Francesca P - Era Francesco P - Pala Mario P - Arru Rosanna P - Fadda Valeria P - Panu Antonio P - Bazzoni Pierpaolo - A Falchi Salvatore - A Perrone Stefano - A Benvenuto Lisa P - Fundoni Carla - A Sanna Nicola (Sindaco) P - Boiano Alessandro P - Ghi Bernardino P - Sanna Salvatore P - Boscani Marco P - Lucchi Clemente Niccolo' P - Sassu Antonio P - Campus Simone P - Manca Desirè Alma P - Serra Gian Carlo - A Careddu Laura M.G. P - Manca Marco - A Sini Enrico P - Carta Efreem Fabio P - Manunta Giampaolo P - Taras Luca P - Carta Giancarlo - A Masala Giuseppe P - Ughi Esmeralda P - Costa Giovanna P - Mascia Giuseppe P - Sono presenti le Assessore: Casu, Cherchi, Spanedda e Sau e gli Assessori: Carbini, Marras, Pinna e Sanna. E' assente l'assessore Piu. PRESIDENTE SEGRETARIO Dott.ssa Esmeralda Ughi Dott. Salvatore Bissiri

2 In continuazione di seduta la Presidente, pone in trattazione l'argomento in oggetto. Informa quindi l'assemblea che sono stati presentati due emendamenti da parte del gruppo consiliare "Movimento 5 Stelle", emendamenti che saranno trattati al termine della discussione generale. Cede quindi la parola al Sindaco per l'illustrazione. Il Consigliere Alivesi interviene per mozione d'ordine e chiede la sospensione della seduta per una breve riunione della minoranza. La Presidente ritiene, con il consenso del consigliere Alivesi, di concedere la sospensione della seduta dopo l'illustrazione del Sindaco. Cede di nuovo la parola al Sindaco. Il Sindaco illustra la proposta di deliberazione. Per il contenuto dell'illustrazione si rinvia alla registrazione su supporto informatico che costituisce documentazione amministrativa ai sensi dell'articolo 49 del regolamento sul funzionamento del Consiglio comunale. La Presidente, alle ore 10.04, sospende la seduta per la riunione della minoranza. Alle ore riaperta la seduta, dichiara aperto il dibattito. Nel corso dell'intervento della Presidente è entrato in aula il consigliere Giancarlo Carta. Intervengono: il consigliere Carta Giancarlo, la consigliera Careddu, il consigliere Campus, il consigliere Murru, il consigliere Sassu (nel corso dell'intervento del consigliere Sassu entra in aula il consigliere Manca Marco), il consigliere Alivesi, il consigliere Era, il consigliere Taras, l'assessore alle attività produttive Carbini, il consigliere Carta Giancarlo. Il Consigliere Carta Efreem interviene per mozione d'ordine e chiede la sospensione della seduta per una riunione di maggioranza. La Presidente, alle ore 11.45, sospende la seduta. Nel corso della sospensione entra in aula il consigliere Perrone. Alle ore la Presidente riapre la seduta e cede la parola al consigliere Carta Efreem per la prosecuzione del dibattito. Interviene il consigliere Efreem Carta. La Presidente, poiché nessun altro Consigliere chiede di intervenire nel dibattito, dichiara chiusa la discussione e cede la parola al Sindaco per la replica. Il Sindaco svolge la replica. Per il contenuto della discussione e della replica si rinvia alla registrazione su supporto informatico che costituisce documentazione amministrativa ai sensi dell'articolo 49 del regolamento sul funzionamento del Consiglio comunale. La Presidente cede la parola al consigliere Murru che pone la questione sospensiva sulla proposta in argomento. Il Consigliere Murru chiede che il Consiglio rinvii la votazione ad altra seduta. La Presidente chiede che, come da regolamento, un Consigliere si esprima contro la proposta di sospensiva. Il Consigliere Masala dichiara che la maggioranza è contro la proposta di sospensiva "per il carattere d'urgenza esplicitato dal Sindaco". La Presidente invita quindi il Consiglio a deliberare sulla questione sospensiva. La votazione dà il seguente esito. CON VOTI espressi per alzata di mano ed accertati con l'assistenza della scrutatrice, la consigliera Careddu e degli scrutatori, i consiglieri Taras e Sini, presenti 32 2

3 (essendo entrati in aula la consigliera Fundoni e i consiglieri Manca Marco, Perrone, Bazzoni e Carta Giancarlo ed essendo uscito il consigliere Lucchi), votanti 30, favorevoli 7, contrari 23: il Sindaco, le consigliere Fundoni, Fadda, Benvenuto, Careddu, Arcadu e Costa e i consiglieri Manca Marco, Masala, Sanna Salvatore, Perrone, Bazzoni, Pala, Campus, Crobu, Panu, Taras, Mascia, Carta Efreem, Ghi, Boiano, Era e Manunta; astenuti 1: il consigliere Sini, la Presidente non prende parte alla votazione, il Consiglio comunale rigetta la questione sospensiva. La Presidente cede la parola al consigliere Murru per l'illustrazione del primo emendamento alla proposta di deliberazione. Il Consigliere Murru illustra l'emendamento, depositato agli atti della presente deliberazione. Interviene il consigliere Campus. La Presidente, poiché nessun altro Consigliere chiede di intervenire nel dibattito, né per dichiarazione di voto, indice la votazione sul primo emendamento. La votazione dà il seguente esito: CON VOTI espressi per alzata di mano ed accertati con l'assistenza della scrutatrice la consigliera Careddu e degli scrutatori, i consiglieri Taras e Sini, presenti 30 (essendo usciti dall'aula la consigliera Arru e il consigliere Carta Giancarlo), votanti 26, favorevoli 3, contrari 23: il Sindaco, le consigliere Fundoni, Fadda, Benvenuto, Careddu, Arcadu e Costa e i consiglieri Manca Marco, Masala, Sanna Salvatore, Perrone, Bazzoni, Pala, Campus, Crobu, Panu, Taras, Mascia, Carta Efreem, Ghi, Boiano, Era e Manunta; astenuti 3: i consiglieri Sini, Sassu e Alivesi; la Presidente non prende parte alla votazione, il Consiglio comunale respinge l'emendamento numero uno illustrato dal consigliere Murru. La Presidente cede la parola al consigliere Murru per l'illustrazione del secondo emendamento alla proposta di deliberazione. Il Consigliere Murru illustra l'emendamento, depositato agli atti della presente deliberazione. Interviene il consigliere Campus. La Presidente, poiché nessun altro Consigliere chiede di intervenire nel dibattito, né per dichiarazione di voto, indice la votazione sul secondo emendamento. La votazione dà il seguente esito. CON VOTI espressi per alzata di mano ed accertati con l'assistenza della scrutatrice la consigliera Careddu e degli scrutatori, i consiglieri Taras e Sini, presenti 31 (essendo entrata in aula la consigliera Arru), votanti 26, favorevoli 3, contrari 23: l Sindaco, le consigliere Fundoni, Fadda, Benvenuto, Careddu, Arcadu e Costa e i consiglieri Manca Marco, Masala, Sanna Salvatore, Perrone, Bazzoni, Pala, Campus, Crobu, Panu, Taras, Mascia, Carta Efreem, Ghi, Boiano, Era e Manunta; astenuti 4: la consigliera Arru e i consiglieri Sini, Sassu e Alivesi; la Presidente non prende parte alla votazione; il Consiglio comunale respinge l'emendamento numero due illustrato dal consigliere Murru. La Presidente apre la fase delle dichiarazioni di voto sulla proposta in discussione. 3

4 Il Consigliere Sassu, affermato che rimangono tutte le perplessità manifestate nell'intervento e precisato che non si può giocare a indebolire il territorio rispetto a Cagliari, annuncia il voto favorevole di Sassari Progetto Comune. Il Consigliere Murru ritiene che durante la stesura del documento non c'è stato alcun coinvolgimento e la partecipazione è stata insufficiente ; per questa ragione, non sentendolo proprio, annuncia che il Movimento 5 Stelle non parteciperà al voto. Il Consigliere Alivesi, annunciato il voto di astensione, sottolinea che durante l'intervento, il Sindaco ha parlato di "responsabilità delle forze politiche democraticamente elette e quindi legittimate a prendere delle decisioni" e chiede come mai "il suo partito ha negato a Sassari il rango di città metropolitana". Precisa che questo atto si rende necessario per tenere accesa la speranza di poter aiutare questo territorio", per questa ragione il gruppo di Forza Italia si astiene e non vota contro. Il Consigliere Masala dichiara che il suo partito voterà a favore perché questo statuto "incarna principi di condivisione, di reciprocità, di garanzia" e perché "dà speranza a un territorio". La vera sfida, ribadisce, sta nell'equiparare la rete metropolitana alla città metropolitana. La Commissione regionale competente "dovrà elaborare una bozza di decreto legislativo che darà corpo a questa equiparazione". Chiede a tutti i consiglieri "unità di intenti in questa direzione". Spera che il Comune di Porto Torres non si sottragga a questa responsabilità e "promuova lo sviluppo economico del territorio". La Consigliera Careddu esprime il suo voto favorevole e ricorda "a se stessa" che la democrazia "è rappresentativa e quindi non sempre uno vale uno". Il Sindaco ricorda che si è in una fase negoziale che comunque "permetterà di incalzare la Regione affinché il nostro territorio abbia ciò che gli spetta". Si deve affermare, a suo giudizio, il "nostro ruolo di città metropolitana" con tutti gli strumenti che si hanno a disposizione. Prima si farà, "più vicino sarà questo traguardo". Crede che tutti debbano impegnarsi per questo, perché "l'interesse generale è far nascere la rete metropolitana". La Presidente, poichè nessun altro Consigliere chiede di intervenire per dichiarazione di voto, invita il Consiglio a deliberare. IL CONSIGLIO COMUNALE VISTA la proposta n in data 19 aprile 2016 di cui all'oggetto, presentata dal Sindaco; PREMESSO che con L.R. 4 febbraio 2016 n. 2 la Regione Sardegna ha disciplinato l'ordinamento delle autonomie locali in Sardegna in attuazione dei principi dell'articolo 5 della Costituzione e degli articoli 3, comma 1, lettera b) e 44 della legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3 (statuto speciale per la Sardegna); CHE la suddetta legge istituisce l'unione di comuni denominata Rete metropolitana e costituita da almeno due città medie contermini, con popolazione complessiva superiore a abitanti e nel cui territorio siano presenti sistemi di trasporto, quali porti e aeroporti, di interesse nazionale, prevedendo inoltre che alla rete metropolitana possano aderire uno o più comuni contermini tra loro o con le città medie; CHE questa Amministrazione comunale condivide i principi ispiratori della legge regionale e ritiene utile la stipula di una rete metropolitana con comuni contermini e 4

5 non, per una migliore organizzazione dei servizi e delle funzioni nonché per la promozione e coordinamento dello sviluppo economico e sociale del proprio territorio; CONSIDERATO che, come previsto dalla L.R. n. 2/2016, in sede di prima applicazione il territorio della rete metropolitana coincide con quello della pianificazione strategica intercomunale, e quindi col territorio dell'area vasta del nord Sardegna della quale fanno parte i Comuni di Sassari, Alghero, Castelsardo, Porto Torres, Sennori, Sorso e Stintino, rappresentanti di una indubbia continuità territoriale; DATO ATTO che alla citata rete possono aderire anche altri Comuni del territorio con deliberazione da parte del Consiglio comunale di tali enti, utilizzando a tal fine le procedure e le modalità richieste per le modifiche statutarie; CHE con deliberazione del proprio Consiglio comunale n. 7 del anche il comune di Valledoria ha deliberato la formale adesione alla costituenda Rete metropolitana; RILEVATO che, da numerose riunioni tenutesi negli ultimi mesi fra i Sindaci dei Comuni sopra indicati, è emersa la volontà di proporre ai rispettivi Consigli comunali di deliberare l'istituzione di tale Rete metropolitana al fine di esercitare le funzioni fondamentali previste dall'articolo 15 della L.R. n. 2, citata, nonché quelle indicate nell'articolo 8 comma 3 della legge e quelle delegate dai Comuni che la costituiscono; CHE la presente Rete metropolitana, denominata Rete metropolitana del nord Sardegna, avrà sede legale nella città di Sassari e il cui Presidente sarà il Sindaco di Sassari, in quanto città media partecipante con il maggior numero di abitanti, come previsto dall'articolo 8 comma 2 della L.R. n. 2/2016; RAVVISATA, pertanto, l'opportunità di costituire formalmente la Rete metropolitana in discorso e di approvare i relativi atto costitutivo e statuto; PRESO ATTO che il predetto statuto stabilisce le norme fondamentali sull'ordinamento della Rete metropolitana del nord Sardegna alle quali devono conformarsi tutti gli atti normativi sotto ordinati; VISTO il D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 167, la legge 56/2014 e la L.R. 4 febbraio 2016 n. 2; CONSIDERATO inoltre che, ai sensi della predetta L.R. n. 2/2016, l'adesione del comune di Sassari alla rete è deliberata dal Consiglio comunale con il voto favorevole dei due terzi dei Consiglieri assegnati; VISTO il parere espresso dalla circoscrizione unica in data 27 aprile 2016; VISTO il parere favorevole espresso dalla 1^ commissione consiliare permanente in data 27 aprile 2016; DATO ATTO che sulla proposta è stato espresso il parere favorevole del responsabile del servizio sulla regolarità tecnica, ai sensi dell art. 49 del D. Lgs. n. 267/2000; VISTO l'esito della votazione, espressa per alzata di mano ed accertata con l'assistenza della scrutatrice la consigliera Careddu e degli scrutatori, i consiglieri Taras e Sini, presenti 29 (essendo entrato in aula il consigliere Carta Giancarlo ed essendo usciti la consigliera Manca Desiré ed i consiglieri Murru e Boscani), votanti e favorevoli 27, astenuti 2: i consiglieri Carta Giancarlo e Alivesi, 5

6 D E L I B E R A 1. di costituire, ai sensi e per gli effetti di cui all articolo 8 della L.R. 4 febbraio 2016 n. 2, la rete metropolitana denominata Rete metropolitana del nord Sardegna, composta dai Comuni di Sassari, Alghero, Castelsardo, Porto Torres, Sennori, Sorso, Stintino e Valledoria, con numero complessivo di abitanti di , come riportato nello statuto della rete; 2. di approvare, conseguentemente, i relativi atto costitutivo e statuto, allegati sotto le lettere A) e B) al presente atto per farne parte integrante e sostanziale; 3. di prendere atto che l'atto costitutivo sarà rogato secondo le disposizioni di legge; 4. di dare atto che la presente rete metropolitana avrà sede legale nella città di Sassari. Indi, IL CONSIGLIO COMUNALE VISTO l'esito della votazione, espressa per alzata di mano ed accertata con l'assistenza della sopra citata scrutatrice e dei sopra citati scrutatori, presenti 29, votanti e favorevoli 27, astenuti 2: i consiglieri Carta Giancarlo e Alivesi; D E L I B E R A di dichiarare la presente immediatamente eseguibile. 6

7 Letto, approvato e sottoscritto. LA PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE Pubblicata all'albo del Comune dal... al... senza opposizioni. Sassari, lì IL SEGRETARIO GENERALE Letto ed approvato in seduta del... con deliberazione n.... 7

8 Del che si è redatto il presente verbale LA PRESIDENTE F/TO UGHI IL SEGRETARIO GENERALE F/TO BISSIRI Copia conforme all originale per uso amministrativo. IL SEGRETARIO GENERALE CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il Segretario sottoscritto certifica che la presente deliberazione trovasi in corso di pubblicazione all albo del Comune per 15 giorni consecutivi dal.. al.. Sassari, lì IL SEGRETARIO GENERALE 8