COMUNE DI S. DORLIGO DELLA VALLE OBČINA DOLINA

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1 COMUNE DI S. DORLIGO DELLA VALLE OBČINA DOLINA ( T R I E S T E T R S T ) GIUNTA COMUNALE - OBČINSKI ODBOR GEN DELG /g-P/6-2/S-AG numero - številka / classificazione - klasifikacija / cod.uff. - šifra urada (Citare il n completo - navesti celotno št.) VERBALE DI DELIBERAZIONE DD. ZAPISNIK O SKLEPU Z DNE 10/11/2014 IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE TAKOJ IZVRŠLJIV N. ŠT. 92/g OGGETTO PREDMET: L.R. 16/2010, ART. 6 - NOMINA DELL ORGANISMO INDIPENDENTE DI VALUTAZIONE (OIV) DELL AMMINISTRAZIONE COMUNALE. ASSEGNAZIONE INCARICO. D.Z. 16/2010, 6. ČLEN - IMENOVANJE NEODVISNEGA ORGANA ZA OCENJEVANJE (NOO) OBČINSKE UPRAVE. DODELITEV NALOGA. Sono presenti i signori: Prisotni so: KLUN Sandy SINDACO ŽUPAN ČUK Goran VICESINDACO PODŽUPAN RUSTIA Milena ASSESSORE ODBORNIK CREVATIN Franco ASSESSORE ODBORNIK ŽERJAL Franca ASSESSORE ODBORNIK Assiste il Vicesegretario reggente: Prisostvuje podtajnik namestnik: AVV. ALEŠ KAPUN PUBBLICATO ALL ALBO - OBJAVLJEN NA OGLASNI DESKI dal od 13/11/2014 al do 28/11/2014 Copia conforme all originale Ta izvod ustreza originalu f.to l.r. IL RESPONSABILE - ODGOVORNI MARKO DE LUISA

2 - 2 - PROPOSTA DEL SINDACO PREDLOG ŽUPANA Visto il comma 4 dell articolo 6 della legge regionale 11 agosto 2010, n. 16, il quale stabilisce che ogni amministrazione del comparto unico del pubblico impiego regionale e locale e gli enti del servizio sanitario della regione, singolarmente o in forma associata, si dotano di un organismo indipendente di valutazione della prestazione, in sostituzione del nucleo di valutazione, che esercita, in piena autonomia, le attività di cui al comma 6 del medesimo articolo; Visto il comma 5 del summenzionato articolo 6 il quale stabilisce che il suddetto organismo è nominato dalla Giunta, per un periodo di tre anni, con possibilità di rinnovo per una sola volta e che esso è costituito da un organo monocratico ovvero collegiale composto da tre componenti dotati di elevata professionalità ed esperienza maturata nel campo del management, della valutazione della prestazione e della valutazione del personale delle pubbliche amministrazioni; Dato atto che, ai sensi del medesimo articolo 6, nei Comuni con popolazione fino a abitanti l organismo è costituito da un organo monocratico; Richiamata la deliberazione giuntale n. 74/g dd. 18/9/2014 avente ad oggetto: L.R. 16/2010, ART. 6 - APPROVAZIONE SCHEMA DI AVVISO PUBBLICO PER LA NOMINA DELL ORGANISMO INDIPENDENTE DI VALUTAZIONE (OIV) DELL AMMINISTRAZIONE COMUNALE, con la quale, preso atto dei criteri e delle procedure per la nomina degli OIV indicati dall Autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n. 12/2013, è stato approvato lo schema di avviso pubblico per la nomina dell organismo indipendente di valutazione dell Amministrazione comunale, dando mandato all ufficio Segreteria di procedere all istruttoria funzionale all individuazione dell OIV tramite apposito avviso pubblico redatto in conformità allo schema approvato e demandando a successivo provvedimento giuntale la nomina del titolare dell Organismo Indipendente di Valutazione del Comune di S.Dorligo della Valle-Dolina; Visto l Avviso pubblico, pubblicato dal 29 settembre al 14 ottobre 2014 sul sito internet comunale nonché all albo on-line, relativo alle procedure per la nomina dell Organismo indipendente di valutazione della prestazione, organo monocratico composto da un soggetto esterno in possesso di elevata professionalità ed esperienza maturata nel campo del management, della prestazione e della valutazione del personale delle amministrazioni pubbliche; Considerato che l Organismo Indipendente di valutazione: a) monitora il funzionamento complessivo del sistema della valutazione, della trasparenza e integrità dei controlli interni ed elabora una relazione annuale sullo stato dello stesso; b) comunica tempestivamente le criticità riscontrate alla Giunta; c) valida la relazione sulla prestazione; d) garantisce la correttezza dei processi di misurazione e valutazione, nonché dell utilizzo dei premi incentivanti, nel rispetto del principio di valorizzazione del merito e della professionalità; e) propone alla Giunta la valutazione annuale dei Responsabili di Servizio e l attribuzione ad essi della retribuzione di risultato; f) si pronuncia sugli eventuali ricorsi presentati dalle Posizioni Organizzative in merito alle valutazioni espresse dai Dirigenti; g) è responsabile della corretta applicazione del sistema di valutazione; h) promuove ed attesta l assolvimento degli obblighi relativi alla trasparenza e all integrità di cui alle vigenti disposizioni; i) esercita ogni altra attività a lui assegnata per legge. Oltre a ciò: - all Organismo Indipendente di Valutazione può essere attribuito dalla Giunta comunale lo svolgimento di attività strumentali all espletamento dei compiti e funzioni di cui al citato articolo;

3 l Organismo Indipendente di valutazione ha, inoltre, il compito di verificare la realizzazione degli obiettivi dell Amministrazione, anche in termini di conseguimento di risultati di maggior efficienza ed efficacia dell azione amministrativa; - in particolare, è ad esso assegnato il compito di supportare la Giunta comunale nella definizione degli obiettivi strategici e cioè nell elaborazione degli atti che determinano gli obiettivi dell azione amministrativa e l assegnazione delle risorse umane, finanziarie e strumentali, nonché nella successiva fase di verifica dell effettiva attuazione degli obiettivi assegnati alla struttura e della congruenza tra risultati conseguiti ed obiettivi prefissati; - nell espletamento di tale attività l O.I.V. utilizza anche i risultati del controllo di gestione effettuato dal Servizio cui è attribuita la relativa funzione nell ambito della struttura organizzativa dell Ente; - l OIV riferisce sui risultati del controllo strategico alla Giunta comunale con apposite relazioni almeno tre volte all anno, nella fase di approvazione del Piano Risorse e Obiettivi, in quella di ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi e di verifica degli equilibri di bilancio e nella fase di approvazione del rendiconto di gestione; Considerato, altresì, che: - con la richiamata deliberazione giuntale n. 74/g/2014 è stato fissato il compenso annuo lordo onnicomprensivo da attribuire all OIV nell importo di 2.500,00, importo da intendersi al netto dell IVA (nei casi in cui il componente dell Organo monocratico sia soggetto passivo dell imposta) e dei contributi previdenziali posti a carico dell Ente da specifiche disposizioni di legge, che viene liquidato a conclusione di ciascun anno di attività in un unica soluzione, su presentazione di idonea relazione comprovante l avvenuto svolgimento delle attività previste; - l incarico ha durata di tre anni ed è eventualmente rinnovabile per un ulteriore periodo di tre anni; Rilevato che: - la nomina, di competenza della Giunta comunale, avviene previo esame dei curricula pervenuti e sulla base di eventuali colloqui svolti da parte del Sindaco o di un suo delegato; - la procedura che è stata posta in essere non ha carattere selettivo e non dà origine ad alcuna graduatoria di merito e del suo esito viene data notizia ai partecipanti mediante pubblicazione, sul sito web istituzionale, dei riferimenti relativi alla nomina dell OIV; - la scelta è effettuata nel rispetto della normativa in materia di pari opportunità di genere; - entro il termine previsto dall Avviso, sono pervenute n. 6 manifestazioni di interesse alla nomina quale OIV, corredate dalle prescritte dichiarazioni e dal curriculum vitae degli istanti; - visti ed esaminati i curricula pervenuti, la maggior parte dei candidati sono in possesso dei requisiti richiesti di elevata professionalità ed e- sperienza maturata nel campo del management, della pianificazione e del controllo di gestione, della valutazione della prestazione e della valutazione del personale delle amministrazioni pubbliche. Diversi soggetti risultano avere un più che adeguato proprio percorso professionale a cui accompagnano specifiche e significative esperienze professionali in materia di valutazione della prestazione e della valutazione del personale nell ambito degli enti locali e numerose attività didattico/formative; - si è ritenuto, nel contesto sopra descritto, di ritenere particolarmente significative le esperienze lavorative di carattere manageriale maturate in ruoli di rilievo in settori diversi dalle pubbliche amministrazioni in quanto fonte di possibile ulteriore arricchimento del bagaglio professionale e delle esperienze da portare all interno dell amministrazione comunale; - il dott. Paolo Stradi, come evidenziato nel proprio curriculum vitae, risulta essere in possesso di tutti i requisiti richiesti, vantando peraltro

4 - 4 - ampie esperienze in enti locali della Regione Friuli Venezia Giulia, nonché di una significativa esperienza professionale maturata presso diverse imprese private in ruoli di rilievo; Visto il colloquio svolto dal Sindaco con il dott. Paolo Stradi in data 7 novembre 2014; Visto il parere favorevole del Responsabile in merito alla regolarità tecnica, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 267/2000, che allegato al presente atto ne forma parte integrante e sostanziale; Visto il parere favorevole del Responsabile in merito alla regolarità contabile, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 267/2000, che allegato al presente atto ne forma parte integrante e sostanziale; Visto il parere del Vicesegretario reggente in merito alla conformità all'ordinamento positivo vigente, come da Decreto del Sindaco n 14 dd. 29/11/2013, emanato ai sensi dell'art.97, comma 4, lett.d), del D.Lgs 267/2000, che allegato al presente atto ne forma parte integrante e sostanziale; Visto l art. 1, comma 19, della L.R. 21/2003; Visto il bilancio di previsione 2014; Viste le motivazioni in premessa esposte, P R O P O N E 1) di nominare, quale titolare dell Organismo Indipendente di Valutazione (OIV) del Comune di S.Dorligo della Valle Občina Dolina, il dott. Paolo Stradi. 2) di prevedere che l incarico avrà durata di tre anni a decorrere dalla firma del disciplinare di incarico con possibile rinnovo di ulteriori tre anni.; 3) di riconoscere un compenso di 2.500,00 lordi annui onnicomprensivi (compreso il rimborso spese), importo da intendersi al netto dell IVA (nei casi in cui il componente dell Organo monocratico sia soggetto passivo dell imposta) e dei contributi previdenziali posti a carico dell Ente da specifiche disposizioni di legge, che viene liquidato a conclusione di ciascun anno di attività in un unica soluzione, su presentazione di idonea relazione comprovante l avvenuto svolgimento delle attività previste; 4) di dare mandato al Servizio Amministrazione generale, gestione risorse umane, contratti e contenzioso, di procedere all adozione degli atti amministrativi e contabili necessari alla formalizzazione dell incarico in oggetto. Inoltre, data l urgenza del caso, P R O P O N E di dichiarare, con votazione separata espressa per alzata di mano, la presente immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 1, comma 19, della L.R. 21/ o Po pregledu 4. odstavka 6. člena deželnega zakona št. 16 z dne 11. avgusta 2010, ki določa, da vsaka uprava enotnega razdelka deželnih in krajevnih javnih uslužbencev, ter ustanove zdravstvene službe v deželi, morajo u- stanoviti, posamezno ali v pridruženi obliki, neodvisni organ ocenjevanja dela, namesto ocenjevalnega jedra, ki izvaja v popolni avtonomiji, dejavnosti predvidene v 6. odstavku istega člena; Po pregledu 5. odstavka zgoraj navedenga 6. člena, ki določa, da mora zgoraj navedeni organ imenovati Odbor, za obdobje treh let, z možnostjo enkratnega podaljšanja, in da ga sestastavlja monokratsko ali kolegialno telo s tremi člani z visoko usposobljenostjo in izkušnjami na področju upravljanja podjetij, ocenjevanja dela in ocenjevanja osebja javnih uprav; Dano na znanje, da v smislu istega 6. člena, v občinah z manj kot prebivalci ima organ monokratsko sestavo;

5 - 5 - Po priklicu sklepa občinskega odbora št. 74/g z dne na zadevo:»d.z. 16/2010, 6. ČLEN - ODOBRITEV OSNUTKA JAVNEGA RAZGLASA ZA IMENOVANJE NEODVISNEGA ORGANA ZA OCENJEVANJE (NOO) OBČINSKE UPRAVE«, s katerim, po sprejetju na znanje kriterijev in postopkov za imenovanje NOO, ki jih je predlagala Državna oblast za preprečevanje korupcije s sklepom 12/2013, je bil odobren osnutek javnega razpisa za imenovanje neodvisnega organa za ocenjevanje občinske uprave, ter se je zadolžilo urad Tajništvo, da postopa s funkcionalno preiskavo za določitev NOO preko ustreznega javnega razglasa, sestavljenega v skladu z odobrenim osnutkom, ter da prepusti poznejšemu ukrepu odbora imenovanje predstavnika neodvisnega organa za ocenjevanje občine Dolina; Po pregledu javnega razglasa, objavljenega od 29. septembra do 14. oktobra 2014 na občinski spletni strani ter na spletni oglasni deski, v zvezi s postopki za imenovanje neodvisnega organa za ocenjevanje dosežkov, ki je monokratski organ, ki ga sestavlja zunanji osebek z visoko usposobljenostjo in izkušnjo na področju vodenja podjetij, ocenjevanja dela in ocenjevanja osebja javnih uprav; Ob upoštevanju, da Neodvisni organ za ocenjevanje: a) opravlja monitoriranje celotnega delovanja sistema ocenjevanja, prozornosti in integritete notranjih kontrol in pripravi letno poročilo o stanju samega sistema; b) takoj sporoči Odboru katere so kritične točke, ki jih je ugotovil; c) overovi poročilo o dosežkih; d) jamči pravilnost procesov merjenja in ocenjevanja, ter uporabe vzpodbudnih nagrad, v spoštovanju načela ovrednotenja zaslužnosti in strokovnosti; e) predlaga Odboru letno ocenjevanje odgovornih za službe in dodelitev le-tem doklade za dosežke; f) izreče se o morebitnih pritožbah, ki jih predložijo Organizacijski Položaji v zvezi z ocenami, ki so jih izrazili vodilni funkcionarji; g) je odgovoren za pravilno izvajanje sistema ocenjevanja; h) vzpodbuja in potrjuje izvajanje obvez glede prozornosti in integritete predvidenih po veljavnih določilih; i) izvaja vse ostale dejavnosti, ki mi jih dodeljuje zakon. Poleg tega: - Lahko občinski odbor dodeli Neodvisnemu organu za ocenjevanje zadolžitev izvrševanja dejavnosti vezanih na izpolnjevanje nalog in funkcij navedenih v omenjenem členu; - Neodvisni organ za ocenjevanje ima, poleg tega nalogo, da preveri uresničevanje ciljev Uprave, tudi glede doseganja rezultatov večje učinkovitosti in uspešnosti upravne dejavnosti; - Točneje, organu je zaupana naloga pomoči občinskemu odboru pri določevanju strateških ciljev in sicer pri sestavi aktov, ki določajo cilje upravnega delovanja in dodelitev človeških, finančnih in instrumentalnih virov, ter pri poznejši fazi preverjanja dejanskega izvajanja ciljev dodeljenih strukturi in skladnosti med doseženimi rezultati in vnaprej določenimi cilji; - Pri izvrševanju teh dejavnosti, se N.O.O. poslužuje tudi rezultatov nadzora nad upravljanjem, ki ga je opravila Služba, kateri je bil azaupana odgovarjajoča funkcija v okviru organizacijske strukture Ustanove; - N.O.O. poroča občinskemu odboru o rezultatih strateškega preverjanja s posebnimi poročili vsaj trikrat letno, v fazi odobritve Načrta virov in smotrov, v fazi ugotavljanja stanja izvedbe programov in preverjanja uravnoteženja proračuna ter v fazi odobritve obračuna poslovanja; Nadalje, ob upoštevanju da: - je bila s priklicanim sklepom občinskega odbora št. 74/g/2014 določena vseobsegajoča letna bruto plača, ki se jo nudi NOO v znesku 2.500,00, ki se ga smatra kot znesek brez DDV-ja (v slučaju, da je član monokratskega

6 - 6 - organa pasivni osebek davka) in skrbstvenih prispevkov, katerih breme nosi po specifičnih zakonskih določilih ustanova, in se izplačajo na koncu vsakega leta dejavnosti v enem samem obroku, po predložitvi ustreznega poročila, ki potrjuje izvedbo predvidenih dejavnosti; - zadolžitev traja tri leta in se jo lahko podaljša za dodatno dobo treh let; Ob poudarjanju dejstva, da: - imenovanje, ki je v pristojnosti občinskega odbora, se izvede ob predhodni ocenitvi dospelih življenjepisov in na osnovi morebitnih razgovorov z županom ali njegovim pooblaščencem; - postopek, ki se ga je udejanilo, nima značaja selekcije in se na njegovi osnovi ne sestavi nobene prednostne lestvice, o njegovem izidu pa se obvesti udeležence preko objave na občinski spletni strani,z navedbo imenovanja NOO; - izbiro se izvede v spoštovanju zakonov o enakih možnostih med spoloma; - v roku predvidenem po razglasu, je dospelo št. 6 izrazov zanimanja za imenovanje NOO, ki vsebujejo predpisane izjave in življenjepise kandidatov; - po pregledu in preučitvi dospelih življenjepisov, se ugotovi, da večina kandidatov izpolnjuje pogoje visoke strokovnosti in izkušenj na področju vodenja podjetij, načrtovanja in nadzora nad upravljanjem, ocenjevanja uspešnosti in ocenjevanja osebja javnih uprav. Več osebkov ima zelo visoko strokovno izobrazbo in specifične ter pomembne strokovne izkušnje v zvezi z ocenjevanjem dosežkov in ocenjevanjem osebja v okviru krajevnih ustanov ter številne didaktično/izobraževalne dejavnosti; - smatralo se je, v zgoraj navedenem okviru, da se upoštevajo predvsem delovne izkušnje na področju vodenja podjetij na pomembnih položajih v sektorjih, ki so različni od javnih uprav, saj lahko to predstavlja vir dodatne obogatitve strokovnih izkušenj in izkušenj, ki se jih misli uvesti znotraj občinske uprave; - dr. Paolo Stradi, kot izhaja iz njegovega življenjepisa, ima vse zahtevane pogoje in med drugim mnogo izkušenj v krajevnih upravah dežele Furlanije Julijske krajine ter pomembne strokovne izkušnje, ki jih je pridobil pri raznih zasebnih podjetjih na pomembnih položajih; Z ozirom na kolokvij, ki ga je imel župan z dr. Paolom Stradijem dne 7. novembra 2014; Upoštevajoč ugodno mnenje odgovornega glede tehnične pravilnosti, v smislu 1. odst. 49. čl. Zd.O. 267/00, ki je priloženo pričujočemu sklepu in predstavlja dopolnilni in bistveni del le-tega; Upoštevajoč ugodno mnenje odgovornega glede knjigovodske pravilnosti, v smislu 1. odst. 49. čl. Zd.O. 267/00, ki je priloženo pričujočemu sklepu in predstavlja dopolnilni in bistveni del le-tega; Upoštevajoč mnenje podtajnika namestnika o skladnosti z obstoječim pravnim redom, kot izhaja iz Županovega odloka št. 14 z dne , izdanega sledeč črki d) 4. odst. 97. čl. Zd.O. 267/2000, ki je priloženo pričujočemu aktu in predstavlja dopolnilni in bistveni del le-tega; Po pregledu 19. odstavka 1. člena D.Z. 21/03; Po pregledu proračuna za leto 2014; Ob upoštevanju utemeljitev navedenih v uvodnem delu, P R E D L A G A 1) da bi se imenovalo, za nosilca Neodvisnega Organa za Ocenjevanje v občini Dolina dr. Paola Stradija; 2) da bi se predvidelo, da bo zadolžitev trajala tri leta od datuma podpisa poogodbe o zaupanju zadolžitve, z možnostjo podaljšanja dodatnih treh let; 3) da bi se priznalo letno plačo 2.500,00 bruto vseobsegajočega zneska (vključno s povračilom stroškov), ta znesek pa se smatra brez davka DDV

7 - 7 - (v slučajih ko je član monokratskega organa pasivni osebek davka) in skrbstvenih prispevkov, ki jih specifična zakonska določila postavljajo v breme Ustanove, se pa izplača na koncu vsakega leta dejavnosti v enem samem obroku, po predložitvi ustreznega poročila, ki potrjuje izvajanje predvidenih dejavnosti; 4) da bi se zadolžilo Službo za splošno Upravno, upravljanje človeških virov, pogodbe in spore, da postopa s sprejetjem vseh upravnih in računovodskih aktov, ki so potrebni za formalno ureditev zadevne zadolžitve. Poleg tega, glede na nujnost primera, P R E D L A G A da se, z ločenim glasovanjem z dvigom rok, proglasi ta sklep za takoj izvršljivega v smislu 19. odstavka 1. člena D.Z. 21/03. f.to l.r. IL PROPONENTE PREDLAGATELJ - LA GIUNTA COMUNALE - SANDY KLUN Vista la suesposta proposta di deliberazione; Visti i pareri espressi dai Responsabili preposti; Visto l art. 1 comma 19 della L.R. 21/03; D E L I B E R A all unanimità - di approvare la suesposta proposta di deliberazione citata in oggetto; Inoltre, data l urgenza del caso, con votazione separata espressa per alzata di mano D E L I B E R A all unanimità di dichiarare la presente immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 1 comma 19 della L.R. 21/03. IL SINDACO - ŽUPAN IL VICESEGRETARIO REGGENTE PODTAJNIK NAMESTNIK f.to l.r. SANDY KLUN f.to l.r. AVV. ALEŠ KAPUN

8 - 8 - OGGETTO PREDMET: L.R. 16/2010, ART. 6 - NOMINA DELL ORGANISMO INDIPENDENTE DI VALUTAZIONE (OIV) DELL AMMINISTRAZIONE COMUNALE. ASSEGNAZIONE INCARICO. D.Z. 16/2010, 6. ČLEN - IMENOVANJE NEODVISNEGA ORGANA ZA OCENJEVANJE (NOO) OBČINSKE UPRAVE. DODELITEV NALOGA. Ai sensi dell'art comma 1 del D.Lgs. 267/2000, si esprime parere favorevole in merito alla regolarità tecnica. V smislu 1. odst. 49. čl. Zd.O. 267/00 izražam ugodno mnenje glede tehnične pravilnosti. IL RESPONSABILE ODGOVORNI: f.to - l.r Avv. Aleš Kapun Ai sensi dell'art comma 1 del D.Lgs. 267/2000, si esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile. V smislu 1. odst. 49. čl. Zd.O. 267/00 izražam ugodno mnenje glede knjigovodske pravilnosti. IL RESPONSABILE ODGOVORNI: f.to - l.r Dr. Martina Kosmina Conforme all'ordinamento positivo vigente, come da Decreto del Sindaco n 14 dd. 29/11/2013, emanato ai sensi dell'art. 97, comma 4 lett. d) del D.Lgs 267/2000. V skladu z obstoječim pravnim redom kot izhaja iz Županovega odloka št. 14 z dne , izdanega sledeč črki d) 4. odst. 97. čl. Zd.O. 267/2000. IL VICESEGRETARIO REGGENTE PODTAJNIK NAMESTNIK: f.to - l.r Avv. Aleš Kapun Dolina, 10/11/2014