COMUNE DI FOGGIA Servizio Istruzione INDICE

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1 COMUNE DI FOGGIA Servizio Istruzione INDICE CAPITOLATO D APPALTO PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO SOCIO ASSISTENZIALE MEDIANTE ACCOMPAGNATORI A FAVORE DEGLI ALUNNI MINORI DISABILI E NON, FRUITORI DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO A MEZZO SCUOLA BUS. PERIODO ANNO SCOLASTICO 2015//2016. C.I.G B7 Art. 1) Oggetto dell appalto 2) Finalità del servizio 3) Contenuti del servizio 4) Personale 5) Trattamento del personale 6) Modalità di esecuzione del servizio 7) Modalità di aggiudicazione 8) Criteri di aggiudicazione e presentazione offerta 9) Divieto di subappalto 10) Vigilanza e controlli 11) Cauzione 12) Importo dell appalto 13) Durata del contratto 14) Impossibilità della prestazione 15) Inadempimenti e sanzioni penali 16) Accettazione delle condizioni di appalto 17) Spese contrattuali 18) Rinvio 19) Foro 1

2 SERVIZIO SOCIO ASSISTENZIALE MEDIANTE ACCOMPAGNATORI AI MINORI DISABILI E NON, FRUITORI DEL SERVIZIO TRASPORTO SCOLASTICO, A MEZZO SCUOLA-BUS, DOMICILIATI NELLE ZONE RURALI E CENTRALI DEL COMUNE DI FOGGIA. CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO Art. 1 OGGETTO DELL APPALTO L appalto ha per oggetto l assistenza, mediante accompagnatori da assicurarsi con personale messo a disposizione dalla ditta, da fornire agli alunni minori disabili e non, durante il trasporto degli stessi presso le scuole frequentate. I disabili saranno prelevati e riportati al proprio domicilio, mentre gli altri al Centro di Raccolta prestabilito. L Amministrazione si riserva la facoltà di apportare ai percorsi, anche su proposta della ditta affidataria, accorgimenti tecnici volti a migliorare il servizio, e/o ridurre i costi. ART. 2 FINALITA DEL SERVIZIO Il servizio è istituito come intervento volto a concorrere alla effettiva attuazione del diritto allo studio, per assicurare la frequenza scolastica degli alunni. E realizzato dal Comune nell ambito delle proprie competenze stabilite dal D.P.R. 616/77 e Legge Regionale 31/2009, dalle Leggi Finanziarie e dalle effettive disponibilità di bilancio. ART. 3 CONTENUTI DEL SERVIZIO Il servizio dovrà essere eseguito tutti i giorni esclusi i giorni festivi secondo il calendario scolastico, così come annualmente stabilito dalla Sovrintendenza scolastica, e secondo le esigenze scolastiche, per un totale presuntivo per anno scolastico di n. 205 giorni. Per gli accompagnatori che vorranno avvalersi del servizio gratuito dell A.T.A.F per raggiungere il luogo dell inizio della prestazione, l orario di partenza dal deposito 2

3 A.T.A.F. o dal capolinea (Villa Comunale) di ciascuna corsa sarà stabilito all inizio di ogni anno scolastico dall ufficio trasporti della stazione appaltante. L effettiva durata della prestazione richiesta sarà dalle ore alle ore 9.00 circa (andata) e poi dalle ore sino alle ore circa (ritorno), per un totale complessivo di 2 h circa giornaliere. Il servizio comprende diverse tipologie di utenti: minori delle scuole dell infanzia, delle scuole primarie, delle scuole secondarie di I grado e degli alunni disabili di ogni ordine e grado. Le zone rurali da servire sono: INCORONATA ARPINOVA SEGEZIA CERVARO TAVERNOLA. Verranno istituiti (andata e ritorno) Centri di Raccolta ove dovranno presentarsi gli accompagnatori e gli alunni. Il servizio prevede il prelievo dei minori, domiciliati nelle zone rurali, dai Centri di Raccolta alle scuole e viceversa. Le fermate per altri eventuali prelievi saranno quelle indicate dall Amm.ne Comunale nel rispetto del vigente codice della strada. Le fermate stabilite negli itinerari possono essere modificate o integrate dall Amm.ne Comunale anche nel corso dell anno scolastico. Il prelievo dei minori disabili (andata e ritorno), che avviene anche in territorio urbano, invece, sarà a domicilio. L elenco dei disabili sarà comunicato alla ditta aggiudicataria solo all inizio dell anno scolastico su segnalazione dell ASL. FG/3. ART. 4 PERSONALE L Impresa è obbligata alla salvaguardia dei livelli occupazionali, attualmente operanti nel servizio. All inizio del servizio, nonché all inizio di ciascun anno scolastico, l Impresa aggiudicataria è impegnata a comunicare per iscritto al Responsabile di Servizio i nominativi (quattordici) del personale e i nominativi per le eventuali sostituzioni che si renderanno necessarie per garantire la continuità del servizio. Detto obbligo incombe all Impresa anche in casi di avvicendamento del personale. 3

4 In caso di assenza, per qualsiasi motivo, degli accompagnatori assegnati, questi dovranno essere immediatamente sostituiti. L Impresa dovrà indicare nominativo e numero telefonico del referente cui l Amministrazione Comunale possa dare comunicazione di servizio e che è l unico interlocutore del Comune ed è responsabile dell operato degli accompagnatori. L Amministrazione Comunale ha la facoltà di chiedere la sostituzione del personale che per comportamento scorretto, o per trascuratezza nell adempimento dei compiti affidatigli, non risulti idoneo. In tal caso, l Impresa dovrà provvedere immediatamente alla sostituzione di detto personale e, comunque, entro e non oltre 5 giorni dal ricevimento della comunicazione. Il personale che la ditta giornalmente dovrà impegnare per l espletamento del servizio corrisponde a n. 14 unità. Il personale da adibire all espletamento del servizio dovrà avere i seguenti requisiti minimi: Età minima di anni 18; aver assolto agli obblighi scolastici; sana e robusta costituzione fisica; capacità morale; attitudine al lavoro da svolgere; non aver riportato condanne penali e non avere procedimenti penali in corso. Il Comune resta completamente estraneo al rapporto di lavoro del personale. ART. 5 TRATTAMENTO DEL PERSONALE L Impresa dovrà applicare nei confronti dei lavoratori, occupati nel presente appalto, il trattamento retributivo dovuto, facendo ricorso ad ogni forma di collaborazione consentita dalla normativa vigente. Tutti gli oneri (assicurazioni sociali, assicurazione obbligatoria, oneri fiscali, ecc.) nonché ogni responsabilità, comunque dipendente o connessa al rapporto di lavoro, sono a completo carico dell Impresa. 4

5 ART. 6 MODALITA DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO Il personale addetto all assistenza dei minori, sopraggiunto con mezzo proprio o con scuolabus, alla fermata del Centro di raccolta, scende dall automezzo e assiste aiutando - i minori nella salita sul mezzo di trasporto e allo stesso modo si comporterà al ritorno dalla scuola al Centro di raccolta. Assiste gli alunni, inoltre, a bordo degli automezzi e vigila altresì sul loro corretto comportamento sino a quando gli stessi non saranno giunti a destinazione. I minori, una volta raggiunta la sede scolastica, devono essere accompagnati all interno della struttura scolastica e affidati a personale scolastico mentre al ritorno dovranno essere condotti al Centro di Raccolta e affidati ai genitori e/o loro parenti. Il personale incaricato controllerà, inoltre, che ogni alunno trasportato sia in possesso della fotocopia di ricevuta di pagamento, che è l unico documento valido per poter fruire del servizio. Il nominativo degli alunni viaggianti sprovvisti di tale copia di ricevuta dovrà essere immediatamente segnalato all Amm. Comunale, Servizio Istruzione. Il personale incaricato dalla ditta dovrà dotarsi di un registro di bordo dove giornalmente riporterà i nomi degli alunni che hanno fruito del servizio. ART. 7 MODALITA DI AGGIUDICAZIONE L appalto sarà aggiudicato in esecuzione dell art. 124 comma 6 - del Decreto Legislativo n.163/2006 e con i criteri di cui all art.82. ART. 8 CRITERI DI AGGIUDICAZIONE E MODALITA DI PRESENTAZIONE OFFERTA L aggiudicazione avverrà a favore del soggetto che avrà formulato il massimo ribasso sull importo a base d asta. REQUISITI MINIMI DI PARTECIPAZIONE: - Certificati comprovanti esperienza di servizio di accompagnatori nel trasporto scolastico acquisita presso Enti od Organizzazioni. 5

6 - Certificati comprovanti esperienza di servizio di accompagnatori nel trasporto scolastico effettuato per alunni portatori di handicap. - Certificati comprovanti esperienza di attività di personale ausiliario svolta all interno degli istituti scolastici in favore degli alunni delle scuole dell infanzia, primarie e secondarie di I grado. - Certificati comprovanti esperienza di attività di personale ausiliario svolta all interno degli istituti scolastici per alunni portatori di handicap. L aggiudicazione dell appalto è effettuata in favore del soggetto che offrirà il ribasso più favorevole all Amministrazione. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, se ritenuta valida. La presentazione dell offerta implica da parte della ditta l impegno della fornitura del servizio in oggetto, pena risoluzione formale da parte di quest Amministrazione, entro 30 giorni dalla comunicazione dell avvenuta aggiudicazione. L Offerta dovrà indicare il ribasso che si offre, espresso in cifre e in lettere ed esclusivamente in misura percentuale riferito all importo base che è di ,00 - oltre IVA -. ART. 9 DIVIETO DI SUBAPPALTO E vietata qualsiasi forma di subappalto. In caso di subappalto, il contratto sarà dichiarato unilateralmente risolto per colpa e in danno dell Impresa. ART. 10 VIGILANZA E CONTROLLI A garanzia dell Amministrazione Comunale, saranno eseguiti controlli sull osservanza delle norme contrattuali, a cura di funzionari degli uffici, nonché ogni altro tipo di vigilanza sulla regolarità del servizio. ART. 11 CAUZIONE 6

7 A garanzia dell esatta osservanza delle obbligazioni relative all appalto, l impresa aggiudicataria dovrà costituire, per i termini di durata contrattuale, garanzia di esecuzione con le forme e le modalità di cui all art.113 del D. Lgs. 163/06, dell ammontare complessivo del corrispettivo dell appalto e potrà essere costituito nei seguenti modi: a) fideiussione bancaria, rilasciata da Azienda di credito, di cui all art.5, R.D.L. 12/03/36, n.375 e s.m.i.; b) polizza fideiussoria assicurativa, rilasciata da impresa di assicurazioni debitamente autorizzata all esercizio del ramo cauzioni (art.1, L.348/92); c) in numerario, in titoli di Stato o garantiti dallo Stato al valore di borsa, in beni stabili di prima iscrizione ipotecaria, giusto art.54, regolamento 23/05/24, n.827. Essa rimarrà vincolata fino al termine del rapporto contrattuale e sarà restituita dall Impresa dopo la liquidazione dell ultima fattura e comunque, non prima che siano state definite tutte le ragioni di debito e credito od ogni altra eventuale pendenza. Salvo il diritto al risarcimento degli eventuali maggiori danni, l amministrazione aggiudicataria potrà trattenere sul deposito cauzionale i crediti derivanti a suo favore dal presente contratto; in tal caso, l impresa aggiudicataria sarà obbligata a reintegrare o a ricostituire il deposito cauzionale entro 10 giorni da quello del relativo invito, notificato a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento o a mezzo fax. ART. 12 IMPORTO DELL APPALTO L importo complessivo dell appalto è di ,00 IVA inclusa L importo posto a base d asta è fissato in ,85, al netto dell IVA. La liquidazione del corrispettivo sarà effettuato mensilmente in assenza di contestazioni dietro presentazione della relativa fattura, redatta nei modi e nei termini di legge, ai sensi del Decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze n. 55 e dell art. 25 del D.L. n. 66/

8 ART. 13 DURATA DEL CONTRATTO Il servizio sarà effettuato durante l anno scolastico 2015/2016 con inizio dal giorno di effettiva consegna dell appalto fino al giorno che sarà comunicato dall Amministrazione, per un totale presuntivo di giorni 205, salvo eventuale proroga. All atto della stipula del contratto la ditta dovrà esibire copia di contratto di polizza assicurativa, con adeguato massimale, per responsabilità civile verso terzi, che copra i risarcimenti dei danni che, per fatto proprio dell impresa, dovessero derivare al Comune o ai destinatari del servizio o terzi. L Amministrazione si riserva anche la possibilità di ridurre la durata del servizio per ragioni diverse, non escluse quelle finanziarie, con semplice preavviso. ART. 14 IMPOSSIBILITA DELLA PRESTAZIONE Durante il periodo di affidamento del servizio, qualora l Impresa non possa per motivi di forza maggiore assicurare il medesimo, dovrà dare immediato preavviso all Amministrazione Comunale ed alle Scuole interessate. ART. 15 INADEMPIMENTI e SANZIONI PENALI A) In caso di servizio non effettuato da uno scuola-bus, in tutto o in parte, verrà applicata la penale di 30,00 ; B) Se il servizio viene iniziato, a causa dell accompagnatore, con oltre 10 minuti di ritardo e se la mancanza si ripete, nell arco dei 30 giorni, per un numero superiore a 3 volte, la penale sarà di 50,00 per ogni scuola-bus ; C) Qualora vengano riscontrati gravi e reiterate inadempienze, da parte degli accompagnatori, l Amministrazione si riserva la facoltà di revocare l appalto. Le gravi reiterate inadempienze agli obblighi di cui al presente articolo, nonché l inosservanza degli obblighi contrattuali di cui al presente capitolato, potranno 8

9 costituire, ad insindacabile giudizio dell Amministrazione Comunale, causa di risoluzione del contratto ai sensi dell art del Codice Civile. Nei suddetti casi di risoluzione del contratto il Comune ha la facoltà di affidare il servizio a terzi per il periodo di tempo necessario a procedere a nuovo affidamento e, comunque, per un tempo non superiore alla durata dell originario affidamento, attribuendone eventuali maggiori costi, rispetto al corrispettivo convenuto con il presente capitolato, all Impresa aggiudicataria. ART. 16 ACCETTAZIONE DELLE CONDIZIONI DI APPALTO L Impresa dichiara, all uopo esonerando L Amministrazione da qualsivoglia responsabilità, di aver visionato i percorsi e di aver preso conoscenza e di accettare tutte le norme e condizioni dell Appalto. ART. 17 SPESE DI CONTRATTO Le spese di contratto sono a carico degli aggiudicatari. ART. 18 RINVIO Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato, si fa riferimento alle norme in vigore. ART. 19 FORO Nella ipotesi che una errata o difforme interpretazione delle norme del capitolato d appalto determini controversia giudiziaria, foro competente a dirimere la controversia è quello presso il Tribunale di Foggia. L Impresa aggiudicataria dovrà, inoltre, eleggere domicilio legale in Foggia all atto della stipula del contratto. 9