COMUNE di RONCADELLE (Provincia di Brescia)

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1 COMUNE di RONCADELLE (Provincia di Brescia) CAPITOLATO D APPALTO PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA AD PERSONAM PER GLI ALUNNI DISABILI ART. 1 OGGETTO DELL APPALTO Il servizio oggetto dell appalto consiste nella gestione e coordinamento del servizio di Assistenza ad Personam per alunni disabili residenti a Roncadelle frequentanti l asilo nido, le scuole di ogni ordine e grado e i centri ricreativi estivi. Il servizio dovrà essere erogato avvalendosi di assistenti individuali per l autonomia e la comunicazione, che in particolare dovranno svolgere i seguenti compiti: a) collaborare con gli insegnanti e il personale della scuola per l effettiva partecipazione attiva dell alunno disabile a tutte le attività scolastiche, ludico-ricreative e formative definite nel PEI dell alunno, fornendo inoltre ai docenti un supporto pratico-funzionale, socio-relazionale e di facilitazione della comunicazione; b) svolgere prestazioni di assistenza e sorveglianza dell alunno disabile anche durante la mensa e le attività finalizzate all igiene personale, attuando interventi che tendano al recupero e/o alla conquista dell autonomia personale; c) promuovere, attraverso la gestione della relazione quotidiana con l alunno disabile, l apprendimento di abilità necessarie alla conquista dell autonomia personale nelle sue varie dimensioni (fisica, relazionale, affettiva, cognitiva); d) sostenere la realizzazione e l attuazione delle potenzialità relazionali e sociali dell alunno disabile, con particolare attenzione a al rapporto con il gruppo dei pari; e) recepire le eventuali indicazioni fornite dai tecnici della riabilitazione e collaborare affinché siano attuate anche al di fuori della presenza del tecnico. L assistente inoltre partecipa alla predisposizione del PEI e alle verifiche, collaborando con le autorità scolastiche e con il servizio sociale del Comune e contribuendo secondo le proprie competenze; l assistente redige annualmente una relazione sul lavoro svolto con l alunno da consegnare al servizio sociale del Comune. L assistente può assistere nel trasporto l alunno disabile od effettuare personalmente il trasporto in caso di necessità valutata congiuntamente dalla ditta appaltatrice, dalla famiglia e dal servizio sociale del Comune. I costi relativi all eventuale uso del mezzo di trasporto saranno a carico dell Amministrazione Comunale. In caso di assenza dell alunno da scuola, l assistente, previa richiesta scritta da parte del servizio sociale del Comune, e in accordo con la famiglia, può prestare la propria attività presso il domicilio dell alunno per un orario equivalente a quello previsto a scuola. Le ore di servizio settimanali di ciascun assistente vengono stabilite annualmente dal servizio sociale del Comune d intesa con tutti gli altri soggetti coinvolti, secondo le procedure definite dall Amministrazione Comunale e dalle autorità scolastiche. L assistente può accompagnare l alunno disabile nei viaggi e nelle gite di istruzione organizzati dalle autorità scolastiche, previo rilascio di specifica autorizzazione da parte del pag. 1 di 5

2 servizio sociale del Comune; in tali casi saranno riconosciute massimo 10 ore di lavoro per le gite che prevedono il rientro in giornata e massimo 12 ore di lavoro giornaliere per i viaggi e le gite che prevedono pernottamenti. L assistente potrà essere chiamato dal servizio sociale del Comune a prestare la propria opera durante lo svolgimento dei centri ricreativi estivi cui partecipa l alunno disabile, con i medesimi compiti ed obiettivi descritti nel presente articolo, opportunamente adattati al contesto extra-scolastico e ludico-ricreativo dei centri estivi. La ditta appaltatrice, nel curare la gestione dell intero servizio, assicura la selezione, la formazione e il coordinamento degli assistenti ad personam, d intesa con l Assistente Sociale del Comune. ART. 2 PERSONALE MESSO A DISPOSIZIONE DALL APPALTATORE L impresa aggiudicataria dell appalto in oggetto dovrà mettere a disposizione un numero sufficiente di operatori qualificati per il tipo di servizio richiesto e dotati della dovuta professionalità. Dovrà inoltre garantire la continuità delle prestazioni degli operatori dato il carattere intuitu personae che si viene a creare tra il minore e l assistente ad esso assegnato. Nel caso di assenza degli operatori dovrà esserne garantita la sostituzione in un arco massimo di 24 ore dall avvenuta comunicazione da parte dell operatore dell assenza; così come si dovrà provvedere alla sostituzione degli stessi nel caso in cui dovessero risultare inidonei allo svolgimento degli interventi in oggetto. Il personale messo a disposizione dall appaltatore deve essere in possesso del diploma finale di scuola secondaria di secondo grado e della adeguata professionalità richiesta dal ruolo oppure, in alternativa al titolo di studio, deve essere in possesso di precedente recente esperienza professionale almeno quadriennale in servizi analoghi a quelli oggetti dell appalto, riconosciuta e documentabile. ART. 3 PROGRAMMAZIONE DEGLI INTERVENTI Gli interventi assistenziali di cui al servizio in oggetto devono essere effettuati negli orari stabiliti e concordati con i servizi sociali del Comune. Qualsiasi comportamento scorretto od inadeguato degli operatori durante l espletamento del servizio assegnato sarà tempestivamente segnalato all appaltatore e contestato. Se detto comportamento sarà reiterato, dopo la seconda contestazione l appaltatore è obbligato a sostituire l operatore. Alla fine di ogni trimestre scolastico gli operatori dovranno presentare apposita relazione del quadro relativo all attività svolta. Ogni eventuale ora straordinaria rispetto all orario di servizio concordato con il referente dei servizi sociali del Comune deve essere da questo preventivamente autorizzata. pag. 2 di 5

3 ART. 4 OBBLIGHI GENERALI DELL APPALTATORE Sono a carico dell appaltatore tutte le spese del contratto, i diritti di segreteria, di bollo e di registro, della copia del contratto e dei documenti che devono essere consegnati alla stessa L assuntore è tenuto all esatta osservanza di tutte le leggi vigenti in materia di tutela e sicurezza del lavoro, assicurazioni antinfortunistiche, previdenziali e sanitarie, restando a suo esclusivo carico tutte le responsabilità derivanti dalle inadempienze. L impresa aggiudicataria dell appalto sarà inoltre unica responsabile di eventuali danni che dovessero verificarsi nel corso dell espletamento del servizio alle cose nonchè alle persone. A tal fine deve essere coperta da apposita assicurazione di responsabilità civile di cui deve citare gli estremi. L appaltatore si assume qualsiasi responsabilità ed onere nei confronti del Comune e dei terzi nei casi di mancata adozione dei provvedimenti utili ad un adempimento corretto degli operatori impiegati e per negligenza degli stessi, in conseguenza dei quali si verifichino danni alle cose o alle persone che esulano dalla copertura assicurativa. L appaltatore si assume qualsiasi responsabilità ed onere nei confronti del Comune e dei terzi nei casi di mancata adozione di quei provvedimenti utili alla salvaguardia delle persone e delle cose coinvolte, nel rispetto di tutte le norme nazionali e regionali relative al servizio, compreso il mantenimento degli standard gestionali. Per quanto non espressamente stabilito si fa riferimento alle disposizioni di legge vigenti in materia. ART. 5 STRUMENTI NECESSARI PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO Tutti gli strumenti di cui l assistente intende servirsi per la propria attività e/o al di là di quanto stabilito con il referente del Comune sono forniti dall appaltatore. L appaltatore, inoltre, garantisce la copertura assicurativa dei propri assistenti per lo svolgimento dell attività, esonerando il Comune di Roncadelle da ogni responsabilità. ART. 6 CONTROLLI DA PARTE DEL COMUNE Sono riconosciute al Comune ampie facoltà di controllo in merito all attività svolta dagli operatori assegnato dall appaltatore e al rispetto, da parte dello stesso, di tutte le norme contrattuali e contributive nei confronti degli operatori medesimi. Trimestralmente il referente comunale convocherà equipe generali per valutare l andamento dei singoli servizi e effettuare costantemente funzioni di coordinamento in collaborazione con il referente del coordinamento incaricato dall appaltatore. ART. 7 RAPPORTO DI LAVORO TRA L APPALTATORE E GLI OPERATORI L impresa aggiudicataria dell appalto si impegna a rispettare per gli operatori impiegati nella gestione del servizio tutte le norme e gli obblighi assicurativi previsti dai C.C.N. di settore. pag. 3 di 5

4 In particolare l appaltatore di impegna ad applicare condizioni normative e retributive non inferiori a quelle previste dal contratto collettivo nazionale di lavoro del settore. L appaltatore si impegna inoltre ad assicurare lo svolgimento del servizio nel rispetto di tutte le norme vigenti in materia di prevenzione infortuni ed igiene del lavoro. ART. 8 RISERVATEZZA L appaltatore si impegna, a nome degli operatori impiegati, a garantire la riservatezza delle informazioni riferite a persone che usufruiscono delle prestazioni oggetto dell appalto. ART. 9 DURATA DELL APPALTO Il bando di gara stabilisce le annualità scolastiche di validità dell appalto, con decorrenza di norma dalla data di inizio dell anno scolastico e fino alla data di conclusione dei centri ricreativi estivi dell estate successiva. ART. 10 DEPOSITO CAUZIONALE A garanzia degli obblighi contrattuali, l appaltatore dovrà costituire la cauzione definitiva in misura del 10% dell importo contrattuale da corrispondere mediante fideiussione bancaria o assicurativa. ART. 11 PAGAMENTI Il Comune di Roncadelle si impegna ad erogare all impresa aggiudicataria il corrispettivo fissato in sede di gara in relazione alle ore effettivamente prestate dagli operatori assegnati. I pagamenti saranno effettuati a 30 giorni dal ricevimento della fattura, previo controllo dell esattezza e completezza della stessa da parte dell ufficio competente. ART. 12 RISOLUZIONE DELL APPALTO L appalto si intenderà risolto di diritto per gravi inadempienze contrattuali e nel caso in cui l appaltatore perda i requisiti di legge per l esercizio di attività del presente appalto. A tal fine si fa riferimento alla normativa vigente. ART. 13 CONTROVERSIE Ogni questione che dovesse sorgere tra il Comune e l appaltatore relativa all esecuzione degli obblighi derivati dal contratto verrà deferita a tre arbitri. Per l arbitrato valgono le norme del Codice di Procedura Civile. pag. 4 di 5

5 Le spese di giudizio verranno anticipate dalla parte che avrà avanzato domanda di arbitrato. Il Collegio arbitrale sarà composto da n. 3 arbitri nominati: - 1 dall Amministrazione Comunale, - 1 dall appaltatore - 1 di comune accordo dai due predetti arbitri. In caso di mancato accordo, il terzo arbitro, con funzioni di presidente del Collegio Arbitrale, sarà nominato dal Tribunale competente per territorio. Il giudizio del Collegio Arbitrale sarà inappellabile e vincolante sia per l Amministrazione Comunale sia per l appaltatore. pag. 5 di 5