IL COMMISSARIO STRAORDINARIO

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1 AZIENDA PER L ASSISTENZA SANITARIA N. 1 TRIESTINA TRIESTE REGIONE AUTONOMA FRIULI VENEZIA GIULIA Decreto n 204 del 08/05/2015 OGGETTO Apertura di una procedura di mobilità volontaria interaziendale, ai sensi dell'art. 30 del D.Lgs. 165/01 e s.m. e i., per la copertura di n. 6 posti di Collaboratore professionale sanitario - Infermiere, nonché per la successiva copertura di eventuali ulteriori posti vacanti del medesimo profilo. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Dott. Nicola Delli Quadri nominato con Decreto del Presidente della Regione n /Pres. dd. 24 dicembre 2014, giusta deliberazione della Giunta regionale n dd. 18 dicembre 2014, preso atto dei pareri espressi dai Dirigenti che hanno curato l istruttoria dell atto assicurandone la regolarità tecnico-contabile: Responsabile del Procedimento dott.ssa Fabiana Bearzi Responsabile del Centro di Risorsa proponente Visto digitale in data: 06/05/2015 Visto digitale in data: e coadiuvato da Direttore Sanitario dott.ssa Adele Maggiore Direttore Amministrativo dott.ssa Cristina Turco Visto digitale in data: 08/05/2015 Visto digitale in data: 08/05/2015 ADOTTA IL SEGUENTE PROVVEDIMENTO

2 OGGETTO: Apertura di una procedura di mobilità volontaria interaziendale, ai sensi dell'art. 30 del D.Lgs. 165/01 e s.m. e i., per la copertura di n. 6 posti di Collaboratore professionale sanitario - Infermiere, nonché per la successiva copertura di eventuali ulteriori posti vacanti del medesimo profilo. Premesso che, con L.R. n. 17/2014 recante Riordino dell assetto istituzionale ed organizzativo del Servizio sanitario regionale e norme in materia di programmazione sanitaria e sociosanitaria, la Regione Friuli Venezia Giulia ha avviato un processo di radicale riordino del Servizio Sanitario Regionale; preso atto che, per effetto di tale norma: a decorrere dal è costituita l Azienda per l Assistenza Sanitaria n. 1 Triestina, la quale succede all Azienda per i Servizi Sanitari n. 1 Triestina, contestualmente soppressa, con trasferimento di tutti i rapporti giuridici attivi e passivi; è stato avviato un processo di accorpamento della predetta A.A.S. 1 Triestina con l Azienda Ospedaliero Universitaria Ospedali Riuniti di Trieste; a decorrere dal , è costituito l Ente per la Gestione Accentrata dei Servizi condivisi (E.G.A.S.), destinato ad assolvere, tra le altre, funzioni accentrate di supporto tecnico, amministrative e gestionali, anche nell ambito del personale, nelle materie individuate dalla Giunta Regionale; atteso che, in applicazione di tale processo di riorganizzazione, le Linee per la Gestione del Servizio Sanitario Regionale 2015, approvate con D.G.R. n. 153 dd , individuano, tra le funzioni che verranno centralizzate e svolte in modo esclusivo dal predetto E.G.A.S. entro il 2015, l Avvio di concorsi di personale per il comparto ; preso atto che, in particolare, in data è stata stipulata, tra l E.G.A.S. e tutte le Aziende del SSR, una Convenzione inerente alle modalità di svolgimento accentrato della procedura concorsuale unica regionale relativa al profilo professionale di Collaboratore professionale sanitario Infermiere ; evidenziato che la situazione sopra riassunta si riverbera concretamente ed immediatamente sulle politiche di acquisizione del personale, che vanno comunque coordinate con il 2

3 complesso contesto descritto, in particolare per ciò che attiene ai profili professionali maggiormente strategici ed a più elevato avvicendamento, come quelli infermieristici e di supporto; che, in altri termini, vanno adottate misure che garantiscano costantemente la presenza di un adeguata dotazione di personale sanitario, sufficiente a garantire per lo meno il rispetto dei L.E.A. ed a scongiurare possibili disservizi; ricordato che è stata da tempo esaurita la più recente graduatoria concorsuale per il profilo di C.P.S. - Infermiere, approvata con determinazione n. 459 dd , utilizzata sia dall allora A.S.S. 1 Triestina che dall A.O.U. Ospedali Riuniti, ai sensi della convenzione stipulata dalle due Aziende in data e che, pertanto, entrambe le Aziende sono attualmente sprovviste di graduatorie concorsuali fruibili; tenuto conto che la procedura di concorso pubblico gestita centralmente dall E.G.A.S. ad oggi non è stata ancora formalmente avviata; che detta procedura sarà inevitabilmente caratterizzata da una notevole complessità organizzativa, vista la necessità di raccordare il fabbisogno delle varie Aziende regionali, l analisi delle relative esigenze in termini di posti riservati ai sensi dell art. 52 c. 1-bis e dell art. 35 c. 3-bis del D.lgs 165/01 e s.m. e i., l obbligo di previo esperimento delle procedure di mobilità, nonché in previsione di un numero di domande di partecipazione prevedibilmente molto alto, come già avvenuto nelle recenti selezioni a livello regionale ed extra-regionale; atteso che, pertanto, detta procedura concorsuale comporterà tempi verosimilmente lunghi per la formazione della graduatoria finale e per la sua effettiva fruibilità per questa Azienda; atteso che, pertanto, l A.A.S. 1 ha l assoluta necessità di avere a disposizione uno strumento di acquisizione immediato e sufficientemente flessibile, che garantisca prontamente almeno la tempestiva sostituzione delle cessazioni che si verificheranno nell anno in corso, fattore imprescindibile per la corretta funzionalità dei servizi; valutato che tale intento va perseguito limitando il più possibile l incremento del cosiddetto precariato, facendo ricorso a contratti a tempo determinato solo per le situazioni di maggior urgenza e per le più ineluttabili esigenze di carattere sostitutivo; preso atto che, quindi, in assenza di vigenti graduatorie concorsuali, si rende necessario dar corso alle procedure di mobilità volontaria di cui all art. 30 del D.Lgs. 165/01 e s.m. e i., anche nel rispetto del comma 2-bis che recita Le amministrazioni, prima di procedere all'espletamento di 3

4 procedure concorsuali, finalizzate alla copertura di posti vacanti in organico, devono attivare le procedure di mobilità di cui al comma 1 ; rilevato che sono in fase di perfezionamento 2 assunzioni di personale infermieristico mediante il medesimo istituto della mobilità, già programmate nel 2014, in forza del bando emesso in data ; che, per le esigenze dell anno in corso, va quindi emesso un nuovo bando di mobilità, ai sensi del citato art. 30, che tenga conto delle esigenze di sollecita sostituzione del personale cessato e cessando, nel particolare contesto sopra descritto, con particolare riferimento alla riforma in atto ed alla tempistica di espletamento del concorso pubblico regionale; data lettura dell art. 30 comma 1 dello stesso Decreto 165/01, che testualmente recita: Le amministrazioni, fissando preventivamente i requisiti e le competenze professionali richieste, pubblicano sul proprio sito istituzionale, per un periodo pari almeno a trenta giorni, un bando in cui sono indicati i posti che intendono ricoprire attraverso passaggio diretto di personale di altre amministrazioni, con indicazione dei requisiti da possedere ; ricordato che, con delibera n. 466 dd , l allora A.S.S. 1 ha approvato il nuovo Regolamento per la disciplina della mobilità volontaria di personale da altre Amministrazioni, recepito e confermato dall A.A.S. n. 1 Triestina mediante il Decreto del Commissario Straordinario n. 1 dd ; atteso che, nella Manovra del personale di cui al Piano Attuativo Locale 2015, adottato con Decreto n. 138 dd , si era prevista l assunzione a tempo indeterminato di ulteriori 5 infermieri, quale copertura delle cessazioni note al momento della redazione della Manovra stessa; evidenziato che, dopo l approvazione della Manovra 2015, si è verificata un ulteriore cessazione dello stesso profilo, che si ritiene di dover prontamente sostituire, come da esigenze rappresentate dal Distretto di afferenza; che, inoltre, si ritiene imprescindibile utilizzare la medesima procedura di mobilità anche per ovviare alle ulteriori defezioni che verosimilmente si verificheranno in corso d anno, o per ulteriori esigenze ineluttabili ad oggi non note che dovessero verificarsi; che, pertanto, il bando di selezione sarà emanato per n. 6 posti, nonché per la successiva copertura di eventuali ulteriori posti vacanti, in forza di esigenze che si paleseranno nel corso del 4

5 2015, senza l emissione di ulteriori bandi, ma con la nuova convocazione della Commissione di cui all art. 3 del citato Regolamento aziendale; osservato che, in coerenza con la politica sin qui adottata per il personale infermieristico, la procedura di mobilità in questione è finalizzata al reperimento del miglior professionista possibile rispetto a ciascun posto da coprire, il che comporta la presenza di una platea di candidati necessariamente ampia, su scala nazionale, nel rispetto delle disposizioni di cui al citato art. 30 del D.Lgs. 165/01 e s.m. e i.; precisato di dover prevedere che, vista l attuale impossibilità di determinare esattamente il numero degli eventuali posti da coprire dopo i primi 6 e considerato che non verranno aperti ulteriori bandi, per la copertura degli ulteriori posti verranno ritenute valutabili anche le istanze spontaneamente prodotte successivamente alla chiusura del presente bando, ma entro l ultimo giorno del mese precedente a quello in cui si riunirà la Commissione; evidenziato che, nel rispetto del sopra riportato art. 30 comma 1 del D.Lgs. 165/01, in tutti i casi i criteri di valutazione saranno quelli previsti dall art. 4 comma 3 del Regolamento, ovverosia esperienza lavorativa, percorso formativo, pubblicazioni e titoli scientifici, ciascuno con riferimento all attività relativa ai posti da coprire ed alle esigenze delle seguenti strutture ed aree: Struttura Complessa Servizio Infermieristico Aziendale Area dei Distretti sanitari Aree dei Dipartimenti (Salute mentale, Dipendenze, Prevenzione) Area interdistrettuale (attualmente Centro Cardiovascolare e Centro Sociale Oncologico) Area dell emergenza ed urgenza; posto che quanto previsto da presente Decreto costituisce di fatto una disciplina speciale e transitoria per l anno in corso, valevole solo per la mobilità del profilo di Collaboratore Professionale Sanitario Infermiere, che deroga parzialmente a quanto previsto dal Regolamento aziendale di cui alla Delibera 466/2014, relativamente agli aspetti sopra esplicati; che, quindi, per garantire la massima trasparenza anche in corso d anno, il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito istituzionale dell A.A.S. 1, sezione Concorsi e Avvisi, accanto al Regolamento stesso; concluso quindi di dar luogo all apertura di un bando di mobilità volontaria interaziendale per la copertura di 6 posti di Collaboratore professionale sanitario Infermiere, nonché per la 5

6 successiva copertura di eventuali ulteriori posti vacanti del medesimo profilo, per le esigenze che dovessero manifestarsi nel corso del 2015; dato atto che del presente provvedimento verrà data idonea informazione sindacale alla delegazione sindacale del Comparto; rilevato che il provvedimento è presentato dalla Struttura Complessa Gestione e Valorizzazione del Personale, che ne attesta la regolarità tecnica, amministrativa e la legittimità e i cui uffici ne hanno curato l istruzione e la redazione; sentito il parere favorevole del Direttore Sanitario e del Direttore Amministrativo I L COMMISSARIO STRAORDINARIO DECRETA per quanto esposto in narrativa: 1. di aprire una procedura di mobilità volontaria interaziendale, ai sensi dell art. 30 del D.Lgs. 165/01 e s.m. e i., per la copertura di n. 6 posti di Collaboratore professionale sanitario Infermiere, nonché per la successiva copertura di eventuali ulteriori posti vacanti del medesimo profilo, per le esigenze che dovessero manifestarsi nel corso del 2015; 2. di approvare il relativo bando, allegato e parte sostanziale del presente provvedimento, che verrà pubblicato all Albo aziendale telematico per 30 giorni; 3. di disporre che il presente provvedimento e l allegato bando rimarranno pubblicati sul sito istituzionale dell A.A.S. 1 - sezione Concorsi e Avvisi - anche dopo la data di scadenza ivi prevista, costituendo disciplina speciale e transitoria per l anno in corso, valevole solo per la mobilità del profilo di C.P.S. Infermiere; 4. di demandare alla SS Acquisizione e Carriera del Personale gli adempimenti connessi a quanto sopra previsto. 6

7 Nessuna spesa consegue all adozione del presente provvedimento che diviene esecutivo, ai sensi dell art. 4 della L.R. 21/92 come sostituito dall art. 50 della L.R. 49/96, alla data di pubblicazione all Albo aziendale telematico. ************** Il Direttore Sanitario dott.ssa Adele MAGGIORE (Firmato digitalmente) Il Direttore Amministrativo dott.ssa Cristina TURCO (Firmato digitalmente) Il Commissario Straordinario dott. Nicola DELLI QUADRI (Firmato digitalmente) -1 ALLEGATO 7

8 Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: NOME: ADELE MAGGIORE CODICE FISCALE: MGGDLA54D55B428P DATA FIRMA: 08/05/ :14:51 IMPRONTA: 1E9AFE2259DE6051CD22F86FC8E0C5AA3AE2177FAD7CF9186EBAEF5B6AC AE2177FAD7CF9186EBAEF5B6AC717675BBDEF6391C45230F9FE3A3AC583EA86 5BBDEF6391C45230F9FE3A3AC583EA863363D38C8DEAADAE3E738C490BBCB D38C8DEAADAE3E738C490BBCB520296A38A360DCC536E15786A8AE2A2A28 NOME: CRISTINA TURCO CODICE FISCALE: TRCCST64M68L424G DATA FIRMA: 08/05/ :18:18 IMPRONTA: 7731AD02A41C64A F85F23D2956E5DA10FCF807FFEF7D073E198F114C 56E5DA10FCF807FFEF7D073E198F114CA85C59FC90A4933E FD0EDB6D7 A85C59FC90A4933E FD0EDB6D72FD2A1278ABD2ECCF0E691BBD0FA4716 2FD2A1278ABD2ECCF0E691BBD0FA47166AE52CF4CDF02EA5D3F310B5DDBA12F9 NOME: NICOLA DELLI QUADRI CODICE FISCALE: DLLNCL47S01A080L DATA FIRMA: 08/05/ :33:29 IMPRONTA: 4FFAF6D92B3843A9182ACFEFD18ED79BE4140BBD3688D0A A8D214B33B E4140BBD3688D0A A8D214B33B04E9AF E18B1FDB50D289003B 04E9AF E18B1FDB50D289003B1831F957A17513BBA5729DAF5B01B66F 1831F957A17513BBA5729DAF5B01B66F652AF231535B8860BAFE949B5CD87C7C Atto n. 204 del 08/05/2015