CITTA METROPOLITANA DI BARI COPIA DI DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO

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1 C O M U N E D I T U R I CITTA METROPOLITANA DI BARI COPIA DI DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO adottata con i poteri della Giunta Comunale Nr. 35 del Reg. Oggetto: Approvazione schema di convenzione tra il Comune di Turi e l Autorità di Bacino dell Appennino Meridionale relativa ad assegnazione di dipendente in comando parziale. Data: 18/04/2019 L anno duemiladiciannove, il giorno diciotto del mese di aprile alle ore 12,00 ed in prosieguo nella sede Municipale, presente il sub Commissario Prefettizio dott. Nicola FANTETTI, nominato con decreto del Prefetto della Provincia di Bari prot. n Area II EE.LL. del 03/04/2018 e in esecuzione del decreto del Presidente della Repubblica del 27 aprile 2018 di scioglimento del Consiglio comunale di Turi e di nomina del dott. Andrea Cantadori, quale Commissario Straordinario per la provvisoria gestione dell Ente, assistito dal Segretario Generale, dott. Francesco Mancini, con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzazione (art.97, comma 4, lett.a), del D.Lgs. n.267/2000), è adottata, con i poteri della Giunta Comunale, la presente deliberazione. Rilevato che sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi dell art. 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 sono stati resi i seguenti pareri: parere favorevole di regolarità tecnica espresso dal Responsabile del Settore Affari Istituzionali, dott.ssa Graziana Tampoia, unitamente alla attestazione della regolarità e della correttezza dell azione amministrativa ai sensi dell art.147 bis, comma 1, del D.Lgs. n.267/2000; parere favorevole di regolarità contabile espresso dal Responsabile del Settore Economico- Finanziario, dott.ssa Maria Pompea Rossini, unitamente alla attestazione della regolarità e della correttezza dell azione amministrativa ai sensi dell art.147 bis, comma 1, del D.Lgs. n.267/2000;

2 Il Commissario Straordinario, con i poteri della Giunta, in base all istruttoria tecnica svolta dal Settore Affari Istituzionali - Ufficio Personale; PREMESSO che: con nota prot. n del 28/01/2019 l Autorità di Bacino Distrettuale dell Appennino Meridionale, con sede legale a Caserta, ha richiesto al Comune di Turi di autorizzare il comando del proprio dipendente di ruolo avv. Roberto Renzi, incardinato nel Settore Affari Istituzionali e inquadrato con contratto di lavoro subordinato a tempo pieno ed indeterminato nella cat. giur. D, pos. econ. D1, profilo professionale di istruttore direttivo amministrativo; il Comune di Turi, con nota prot. n del 15/02/2019, a causa delle carenze di organico in cui versa l Ente, non ha acconsentito alla richiesta così come formulata dall Autorità di Bacino, rendendosi, però, disponibile all utilizzo del predetto dipendente per un solo giorno alla settimana, ovvero per 06 ore settimanali su 36, corrispondente al 16,67% del tempo di lavoro d obbligo settimanale, previa convenzione tra i due Enti della durata di un anno, salvo rinnovo, proroga, recesso o revoca; con nota prot. n del 27/02/2019 l Autorità di Bacino, nel prendere atto di quanto comunicato dal Comune di Turi a mezzo della predetta nota prot. n. 3138/2019, ha dichiarato di voler comunque portare a termine la procedura di comando relativa al dipendente in questione; il dipendente comunale avv. Roberto Renzi, con dichiarazione acclarata al prot. gen. n del 12/03/2019, ha manifestato il proprio consenso all utilizzo per un giorno a settimana (6 ore) presso l Autorità richiedente, per la durata di un anno, salvo rinnovo; con nota prot. n del 18/03/2019, a firma del Commissario Straordinario, il Comune di Turi ha trasmesso all Autorità di Bacino la succitata dichiarazione di assenso del predetto dipendente e, nel contempo, ha richiesto alla medesima Autorità, in ossequio all art. 70, comma 12, del D.Lgs. n. 165/2001, il rilascio del formale impegno a rimborsare il Comune di Turi di tutti gli oneri, diretti ed indiretti, relativi al trattamento economico fondamentale in godimento da parte del dipendente in argomento e che saranno sostenuti in via anticipata durante il periodo di efficacia dell accordo, così come specificati dettagliatamente nella predetta nota commissariale; con la succitata nota commissariale prot. n. 5584/2019 è stato altresì stabilito che i Responsabili gestionali degli Enti avrebbero assunto preventivamente ogni iniziativa utile per il raggiungimento dell intesa sul modulo convenzionale da sottoporre all esame ed approvazione dei rispettivi Organi competenti in modo da addivenire alla sottoscrizione dell accordo con efficacia dal 1 aprile 2019; con nota prot. n del 17/04/2019 l Autorità di Bacino ha rilasciato formale impegno al rimborso, in favore del Comune di Turi e in misura percentuale corrispondente al tempo di lavoro d obbligo settimanale pari al 16,67%, di tutti gli oneri, diretti ed indiretti, relativi al trattamento economico fondamentale in godimento da parte del dipendente in esame e che saranno sostenuti in via anticipata durante il periodo di efficacia dell accordo e nel contempo ha evidenziato che per esigenze organizzative della medesima Autorità il predetto dipendente dovrà prestare servizio soltanto nella giornata di lunedì dalle ore 08:00 alle ore 14:00; con successiva dichiarazione prot. n del 18/04/2019 il dipendente avv. Roberto Renzi confermava il proprio assenso, già rilasciato con la predetta nota prot. gen. n del 12/03/2019, alla luce della scelta del giorno lavorativo settimanale (lunedì) e dell orario di lavoro (dalle 08:00 alle 14:00), cosi come determinati dall Autorità di Bacino con la predetta nota prot del 17/04/2019; i Responsabili gestionali del Comune di Turi e dell Autorità di Bacino hanno raggiunto l intesa sul modulo convenzionale disciplinante i rapporti tra le parti, che viene sottoposto all esame ed approvazione dell Organo commissariale e che viene allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale; VISTI: l art. 30, comma 2-sexies, del D.Lgs. 30/03/2001 n. 165, il quale prevede che le pubbliche amministrazioni, per motivate esigenze organizzative, risultanti dai documenti di programmazione previsti all art. 6 del medesimo decreto, possono utilizzare in assegnazione temporanea, con le modalità previste dai rispettivi ordinamenti, personale di altre amministrazioni per un periodo non Pag. 2 di 6

3 superiore a tre anni, fermo restando quanto già previsto da norme speciali sulla materia, nonché il regime di spesa eventualmente previsto da tali norme e dal medesimo decreto; l art.1, comma 413, della legge 24/12/2012, n. 228, il quale ha disposto che a decorrere dall 01/ i provvedimenti con i quali sono disposte le assegnazioni temporanee del personale tra amministrazioni pubbliche, di cui all'art. 30, comma 2-sexies, del D.Lgs. 30/03/2001, n. 165, sono adottati d'intesa tra le amministrazioni interessate, con l assenso dell interessato; l art. 70 del D.Lgs. n. 165/2001, il quale stabilisce: al comma 3, che il rapporto di lavoro dei dipendenti degli enti locali è disciplinato dai contratti collettivi previsti dal medesimo decreto nonché dal D.Lgs. 18/08/2000, n. 267; al comma 12, che, in tutti i casi, anche se previsti da normative speciali, nei quali gli enti pubblici territoriali sono tenuti ad autorizzare la utilizzazione, da parte di altre amministrazioni pubbliche, di proprio personale, in posizione di comando, di fuori ruolo, o in altra analoga posizione, l'amministrazione che utilizza il personale rimborsa a quella di appartenenza gli oneri, diretti ed indiretti, relativi al trattamento economico fondamentale in godimento da parte del predetto personale; CONSIDERATO che il Dipartimento della Funzione Pubblica, con nota prot. n /2014, ha precisato che l'art. 30, comma 2-sexies, del citato D.Lgs. n. 165/2001, per la sua portata generale, costituisce attualmente la norma di riferimento nei casi in cui il dipendente sia chiamato a prestare servizio, per esigenze di carattere temporaneo, presso un'altra amministrazione; in particolare, la Funzione pubblica ha specificato che " lo schema delineato da detta norma riproduce quello già previsto, per il comando, dall'art. 56 del d.p.r. 3/1957 per gli impiegati civili dello Stato, che consentiva per un periodo determinato, e in via eccezionale, che il dipendente di un'amministrazione potesse essere utilizzato temporaneamente da un'altra amministrazione "; CONSIDERATO, quindi, che: l assegnazione temporanea del dipendente stesso presso altro Ente pubblico non modifica il rapporto di immedesimazione organica, né lo stato giuridico, non realizzandosi con il comando alcun nuovo o diverso rapporto di impiego né una novazione soggettiva dell originario rapporto o la nascita di un nuovo rapporto con l Ente destinatario delle prestazioni; l'utilizzo del dipendente da parte di entrambi gli Enti non configura, secondo la vigente disciplina legislativa e contrattuale, una prestazione a tempo parziale né tanto meno una forma di lavoro flessibile, in quanto il dipendente assegnato, essendo in comando, mantiene un rapporto di lavoro stabile reso in favore di più Enti, ovvero presso una sede di servizio diversa da quella abituale, che diventa una temporanea sede ordinaria di servizio; VISTI i contratti collettivi nazionali di lavoro relativi al personale non dirigenziale del comparto regioni ed autonomie locali, nonché il CCNL relativo al personale non dirigenziale del comparto Funzioni locali, triennio 2016/2018, stipulato in data 21/05/2018; VISTI: il decreto del Ministro dell Interno 07/12/2018, pubblicato nella G.U., serie generale, n. 292 del 17/12/2018, che ha differito, per gli enti locali, il termine per l approvazione del bilancio di previsione 2019/2021 al 28 febbraio 2019; il decreto del Ministro dell Interno 25/01/2019, pubblicato nella G.U., serie generale, n. 28 del 02/02/2019, che per gli enti locali ha ulteriormente differito il termine per l approvazione del bilancio di previsione 2019/2021 al 31 marzo 2019; VISTO l art. 163 del D.Lgs. n. 267/2000, nonché il punto n.8) del principio contabile applicato della contabilità finanziaria (all. 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011), i quali disciplinano le modalità e i limiti dell esercizio provvisorio; DATO ATTO che sono in fase di redazione lo schema di Documento Unico di Programmazione (DUP) per il triennio e quello del bilancio di previsione finanziario ; Pag. 3 di 6

4 VISTA la deliberazione di Consiglio comunale n. 41 del 14/11/2017, esecutiva, di approvazione del DUP ; VISTE altresì le seguenti deliberazioni del Commissario Straordinario, assunte con i poteri del Consiglio ed esecutive: n. 6 dell 11/06/2018, di approvazione della nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) per il triennio ; n. 7 dell 11/06/2018, di approvazione del bilancio di previsione finanziario (art. 151 del D.Lgs. n. 267/2000 e art. 10 del D.Lgs. n.118/2011); n. 9 del 18/06/2018, di variazione del bilancio di previsione ai sensi dell art. 175, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000; n.11 del 17/07/2018, di approvazione del rendiconto della gestione 2017; n.14 del 27/07/2018, di approvazione dell assestamento generale di bilancio e salvaguardia degli equilibri per l esercizio 2018, ai sensi degli artt.175, comma 8, e 193 del TUEL; n.15 dell 01/08/2018, di variazione al bilancio di previsione finanziario ai sensi dell art. 175, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000; n. 20 del 2/10/2018, di variazione al bilancio di previsione finanziario , ai sensi dell art. 175, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000; n. 22 del 12/10/2018, di variazione al bilancio di previsione finanziario , ai sensi dell art. 175 comma 2 del D.Lgs. n. 267/2000; n. 26 del 26/11/2018, di variazione al bilancio di previsione finanziario , ai sensi dell art. 175, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000; n. 28 del 28/11/2018, di variazione al bilancio di previsione finanziario , ai sensi dell art. 175, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000; n. 31 del 7/12/2018, di variazione al bilancio di previsione finanziario , ai sensi dell art. 175, comma 3, lett. c), del D.Lgs. n. 267/2000; VISTA la deliberazione del Commissario Straordinario, assunta con i poteri della Giunta ed esecutiva, n. 70 del 14/12/2018, ad oggetto Approvazione del PEG- PDO di cui all art. 169, c. 3-bis, del TUEL ; VISTA la deliberazione del Commissario Straordinario n. 5 del 14/01/2019, assunta con i poteri della Giunta ed esecutiva, ad oggetto Piano Esecutivo di Gestione (PEG) provvisorio di sola competenza. Conferma stanziamenti di cui alla delibera del Commissario Straordinario n.70 del ; RITENUTO, pertanto, di autorizzare l assegnazione temporanea, in posizione di comando parziale, del dipendente di ruolo del Comune di Turi avv. Roberto Renzi, incardinato nel Settore Affari Istituzionali e inquadrato nella cat. giur. D, pos. econ. D1, profilo professionale di istruttore direttivo amministrativo, presso l Autorità di Bacino Distrettuale dell Appennino Meridionale per la durata di un anno, a decorrere dalla data di sottoscrizione della convenzione, salvo rinnovo, proroga, revoca e recesso, per un solo giorno alla settimana, e più precisamente nella giornata di lunedì, ovvero per 06 ore settimanali su 36, corrispondente al 16,67% del tempo di lavoro d obbligo settimanale, e più precisamente dalle ore 8:00 alle ore 14:00, salvo flessibilità oraria dell Ente, secondo quanto stabilito dall allegato schema di convenzione. Nel caso in cui la data del 6 maggio 2019 non dovesse essere rispettata a causa di ritardi dovuti ad esigenze tecnico-organizzative, il rapporto inizierà a decorrere a far data dal primo lunedì utile dalla data di sottoscrizione dell accordo. VISTI: il parere in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile del Settore Affari Istituzionali, dott.ssa Graziana Tampoia, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000; il parere in ordine alla regolarità contabile espresso dal Responsabile del Settore Economicofinanziario, dott.ssa Maria Pompea Rossini, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000; Pag. 4 di 6

5 VISTI il D.Lgs. n. 267/2000, il D.Lgs. n. 165/2001, lo Statuto comunale e i regolamento comunale sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi; DELIBERA La premessa è parte integrante e sostanziale del presente atto. 1) DI AUTORIZZARE l assegnazione temporanea, in posizione di comando parziale, del dipendente di ruolo del Comune di Turi avv. Roberto Renzi, incardinato nel Settore Affari Istituzionali ed inquadrato con contratto di lavoro subordinato a tempo pieno ed indeterminato nella cat. giur. D, pos. econ. D1, profilo professionale di istruttore direttivo amministrativo, presso l Autorità di Bacino Distrettuale dell Appennino Meridionale per la durata di un anno, a decorrere dalla data di sottoscrizione della convenzione, salvo rinnovo, proroga, revoca e recesso, per un solo giorno alla settimana, e più precisamente nella giornata di lunedì, ovvero per 06 ore settimanali su 36, corrispondente al 16,67% del tempo di lavoro d obbligo settimanale, e più precisamente dalle ore 8:00 alle ore 14:00, salvo flessibilità oraria dell Ente, secondo quanto stabilito dall allegato schema di convenzione. 2) DI APPROVARE l allegato schema di convenzione disciplinante i rapporti tra le parti, atto che costituisce parte integrante e sostanziale del presente deliberato. 3) DI DEMANDARE ai Responsabili dei Settori Affari Istituzionali ed Economico-Finanziario di questo Ente, ciascuno per la parte di rispettiva competenza, l adozione di tutti gli atti gestionali derivanti dal presente deliberato. 4) DI AUTORIZZARE il Responsabile del Settore Affari Istituzionali del Comune di Turi alla sottoscrizione dell allegata convenzione. 5) DI DEMANDARE al Settore Affari Istituzionali Ufficio Personale - la trasmissione di copia della presente deliberazione: all Autorità di Bacino Distrettuale dell Appennino Meridionale; all avv. Roberto Renzi. 6) DI DICHIARARE, stante l urgenza di provvedere, l immediata eseguibilità della presente deliberazione ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000. Pag. 5 di 6

6 Letto, approvato e sottoscritto Il Sub Commissario Prefettizio Il Segretario Generale F.to Dott. Nicola Fantetti F.to Dott. Francesco Mancini ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all albo pretorio informatico di questo Comune sul sito istituzionale il 19/04/2019 e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Turi, lì 19/04/2019 L Istruttore Direttivo Amministrativo F.to Antonia Valentini CERTIFICATO DI COPIA CONFORME La presente deliberazione è copia conforme all originale, depositata presso l Ufficio di Segreteria. Turi, lì 19/04/2019 L Istruttore Direttivo Amministrativo Antonia Valentini CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Visti gli atti d ufficio si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il 18/04/2019: Per decorrenza del termine di giorni 10 (art. 134, comma 3^, D.Lgs. n. 267/2000). Per dichiarazione di immediata esecutività (art. 134, comma 4^, D.Lgs. n. 267/2000). Turi, lì 19/04/2019 L Istruttore Direttivo Amministrativo F.to Antonia Valentini Pag. 6 di 6