COMUNE DI MAGOMADAS - PROVINCIA DI ORISTANO Via Vittorio Emanuele n Magomadas (NU) tel. 0785/ Fax 0785/35250

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1 COMUNE DI MAGOMADAS - PROVINCIA DI ORISTANO Via Vittorio Emanuele n Magomadas (NU) tel. 0785/ Fax 0785/35250 ********* SETTORE SOCIO-CULTURALE Capitolato d oneri per l affidamento del servizio di TRASPORTO SCOLASTICO DEGLI ALUNNI DELLA SCUOLA MATERNA ELEMENTARE E MEDIA ANNI SCOLASTICI 2011/ /2013 Art. 1- Oggetto D appalto Il presente capitolato ha per oggetto l affidamento della gestione del servizio di trasporto scolastico per gli alunni frequentanti le scuole materne, elementari e medie residenti nel territorio di Magomadas e nella località di Porto Alabe, territorio di Tresnuraghes, e frequentanti le Scuole di Tresnuraghes. Art. 2 - Durata dell appalto L appalto è valido per gli anni scolastici 2011/ /2013, con decorrenza dal 1 settembre 2011 sino al 30/06/2013, relativamente solo ai mesi di frequenza scolastica. Art. 3 Canone Il canone che l Amministrazione verserà al contraente concessionario è stabilito in ,00 Iva compresa al 10% per il biennio, equivalente ad un importo mensile di 3.729,00 compresa Iva al 10%, calcolato su 20 mesi di frequenza scolastica. Con tale corrispettivo il contraente concessionario si intende compensato di qualsiasi suo avere a pretendere dal Comune per il servizio di che trattasi o connesso o conseguente al servizio medesimo, senza alcun diritto a nuovi o maggiori compensi. Art. 4 - Cauzione Ai fini della partecipazione al presente appalto deve essere costituita nei modi previsti dalla legge, cauzione provvisoria di 1491,60; L Aggiudicatario, a garanzia del perfetto adempimento degli obblighi contrattuali assunti, deve costituire un deposito cauzionale pari al 5% dell importo di aggiudicazione. Art. 5- Criterio di aggiudicazione L appalto verrà aggiudicato ai sensi ai sensi degli artt. 3, comma 37, e 55 del D.Lgs. n. 163/2006, in base al criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83, dello stesso D.Lgs. n. 163/2006, valutata in base agli elementi di seguito indicati: a) Offerta economica; alla migliore offerta economica verranno attribuiti punti 60 secondo i seguenti punteggi: 1

2 Percentuale ribasso sul presso a base d asta Fino a 0,50% Fino a 1,00% Fino a 1,50% Fino a 2,00% Punteggio attribuito (massimo 60 punti) 10 punti 20 punti 40 punti 60 punti b) Capacità tecnico organizzativa, punteggio massimo attribuibile punti 35, in base a: b1- Progetto di svolgimento del servizio; verranno premiati progetti che prevedendo l impiego di più mezzi, provocheranno una diminuzione dei tempi di attesa degli alunni; fino a punti 15 b2- Età dei mezzi; verranno attribuiti sino ad un massimo di punti 10 per l età dei mezzi che il concorrente dichiara di voler adibire al servizio, desunta dalla data di prima immatricolazione degli stessi, secondo la seguente formula: età media più bassa (desunta dalle offerte) moltiplicato per 8 e diviso per età media dei mezzi dell offerta da considerare; fino a punti 10 b3- Piano di Manutenzione, dettagliato secondo il seguente prospetto, dal quale siano desumibili gli interventi di manutenzione che la ditta si impegna ad effettuare per l efficiente conservazione degli automezzi e la relativa frequenza: INTERVENTO PERIODICITA Cambio olio Controllo pneumatici Sostituzione pneumatici Controllo freni Sostituzione pastiglie freni Pulizia esterna ed interna altro fino a punti 5 b4- Modalità adottate per il contenimento del turn over del personale autista; fino a punti 2,5 b5- Presenza di un proprio deposito, nel raggio di 30 Km nel quale collocare il mezzo/mezzi impiegati. fino a punti 2,5 c) Certificazione di qualità secondo le norme UNI EN ISO 9000: punti 5 Art. 6 Obblighi della Ditta Appaltatrice L impresa si impegna ad osservare gli orari ed effettuare il numero di corse stabilito necessari per il trasporto di tutti gli studenti e scolari dal Comune di Magomadas e dalla Marina di Tresnuraghes al plesso scolastico di destinazione ubicato nel Comune di Tresnuraghes, secondo le modalità di massima indicate all art. 7. 2

3 Indipendentemente dall osservanza degli altri obblighi stabiliti da norme legislative o contrattuali per essa vincolanti, l impresa dovrà dare notizia al Comune con il mezzo più celere, di tutti gli incidenti che dovessero capitare, qualunque sia la gravità degli stessi. L Appaltatore è tenuto ad assicurare la continuità del servizio. In caso di interruzione dovuta a guasti meccanici, l Appaltatore deve avvisare immediatamente l Ufficio socio culturale e provvedere all immediata sostituzione del mezzo guasto. In caso di inadempimento dell obbligazione sopra indicata non sarà corrisposto il compenso relativo al servizio non effettuato e saranno applicate le penalità di cui al successivo art. 11. Il servizio è ad ogni effetto da considerarsi di pubblico interesse e, come tale, non può essere sospeso o abbandonato. L appaltatore deve possedere e mantenere aggiornata la documentazione prescritta per il trasporto di persone tramite autoveicoli da noleggio con conducente. La carta di circolazione deve puntualmente riportare la registrazione annuale del collaudo tecnico (revisione) effettuato dai servizi della Motorizzazione Civile di cui deve essere fornita copia all ufficio sevizi socio- culturali entro 15 giorni dal rilascio. Per ogni veicolo adibito al servizio oggetto dell appalto, l Appaltatore deve essere in possesso di polizza assicurativa verso terzi con massimali non inferiori a quelli stabiliti dalla normativa vigente, con l obbligo di immediato adeguamento in caso di future variazioni. La ditta appaltatrice si impegna ad osservare ed applicare integralmente tutte le norme contenute nei contratti collettivi di lavoro vigenti al momento in cui si svolge l'appalto. In caso di inottemperanza, accertata dall'ente o ad esso segnalata dall'ispettorato del Lavoro, il Comune provvederà alla sospensione dei pagamenti, fino a quando i predetti obblighi non siano stati regolarmente adempiuti La ditta appaltatrice dovrà comunicare al Comune, prima dell inizio del servizio, i nominativi delle persone preposte al servizio nonché le eventuali successive variazioni. La ditta si impegna altresì ad assicurare lo svolgimento del servizio nel rispetto di tutte le norme vigenti in materia di prevenzione infortuni ed igiene del lavoro. La ditta appaltatrice provvederà altresì a garantire la sostituzione del personale che dovesse risultare inidoneo allo svolgimento del servizio oggetto del presente capitolato. La ditta dovrà rispettare puntualmente il piano di manutenzioni proposto. Dovrà altresì essere effettuata tempestivamente la revisione annuale degli automezzi impiegati. Art. 7 - Organizzazione del servizio Il servizio è svolto nel rispetto delle vigenti disposizioni, nonché dei vincoli e delle prescrizioni stabiliti dal presente capitolato. Il servizio ha inizio in coincidenza con l avvio dell anno scolastico e termina con l ultimo giorno di scuola previsto dal calendario scolastico. In particolare si svolge in tutti i giorni feriali in orario antimeridiano e pomeridiano con esclusione del sabato pomeriggio, dei giorni previsti nel calendario scolastico come vacanze ordinarie o riconosciuti come tali dall autorità scolastica, dei giorni di chiusura delle scuole in conseguenza di eventi particolari (scioperi del pubblico impiego, consultazioni elettorali, lutti nazionali ecc.). Le date di inizio e di termine del servizio di trasporto scolastico sono comunicate alla Ditta aggiudicataria, dal Responsabile del Servizio Socio Culturale. Il servizio di trasporto deve essere organizzato nel rispetto degli orari delle lezioni e dei luoghi di provenienza degli alunni specificati nell allegato 1, in modo da garantire agli alunni interessati la 3

4 frequenza regolare e puntuale delle lezioni. Nel rispetto di tali orari il mezzo deve essere presente nella sede della scuola non più di cinque/dieci minuti prima dell orario di entrata e partire non oltre cinque/dieci minuti dopo l orario di uscita. Ogni trasporto, sia per la frequenza dell orario normale sia per i rientri pomeridiani è da intendersi andata e ritorno per gli studenti. E fatto divieto all Appaltatore di apportare variazioni all orario e al percorso concordato in sede contrattuale se non espressamente autorizzate dal Responsabile del Servizio Socio Culturale. E fatto altresì divieto di prendere accordi verbali con genitori e personale docente circa la possibilità di inserire nuovi alunni nel percorso concordato con il comune di Magomadas. Qualora in una determinata giornata risulti modificato, per un qualsiasi motivo, l orario di entrata o di uscita di una scuola, l Appaltatore è tenuto ad adeguarsi al nuovo orario, compatibilmente con le esigenze legate ad impegni assunti con l Amministrazione Comunale. Art. 8 Caratteristiche tecniche dei mezzi e spese di gestione La ditta appaltatrice dovrà avere la disponibilità di uno o più mezzi da adibire al trasporto scolastico, di capienza adeguata a garantire il trasporto di circa 49 alunni e del volontario- accompagnatore degli alunni della scuola materna. Il servizio, compreso quello effettuato con i mezzi per eventuali sostituzioni, deve essere svolto esclusivamente con gli autoveicoli preventivamente individuati dall appaltatore in sede di offerta o con altri veicoli sostitutivi accettati dal responsabile del servizio qualora ricorrano le circostanze che giustifichino la sostituzione stessa. Tali veicoli, in regolare possesso dell Appaltatore, devono risultare in regola secondo le norme sulla circolazione, idonei al tipo di servizio ed in perfetta efficienza, ordine e pulizia. Art. 9 - Personale Il servizio di trasporto scolastico dovrà essere effettuato da personale, dipendenti e/o soci dell impresa, con la quale unicamente intercorrerà il rapporto di lavoro a tutti gli effetti di legge e dovrà essere sufficiente per il totale ed esatto adempimento delle prestazioni contemplate nel presente capitolato. L impresa dovrà avvalersi di personale dotato di professionalità atta a garantire il corretto svolgimento del servizio, nel rispetto delle normative di settore. Il personale addetto alla guida deve essere in possesso dei seguenti requisiti: - patente di guida delle categorie adeguate al mezzo necessario per l effettuazione del servizio; - certificato di abilitazione professionale (C.A.P.) rilasciato dall ispettorato della Motorizzazione Civile; - possesso di idoneità psicofisica alla conduzione del mezzo, attestata da apposita certificazione medica. L Impresa Aggiudicataria si obbliga ad attuare nei confronti dei dipendenti, collaboratori e/o soci lavoratori occupati nell attività oggetto dell appalto, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro e accordi integrativi territoriali applicabili, alla data dell offerta, alla categoria e nella località in cui si svolgono le prestazioni. L impresa deve altresì applicare nei confronti degli addetti occupati nelle attività oggetto del servizio tutte le norme vigenti per l assicurazione contro gli infortuni, la previdenza e ogni altra forma assicurativa prevista dalle vigenti disposizioni di legge o dai contratti collettivi ed accordi integrativi previsti per le imprese di categoria. 4

5 La violazione alla normativa contrattuale, previdenziale, assistenziale ed assicurativa in genere, a tutela dei lavoratori impiegati nel servizio, è motivo di risoluzione del contratto da parte dell Amministrazione Comunale. L Impresa è obbligata, nel rispetto del D.Lgs 626/94 e s.m.i., ad adottare tutte le precauzioni atte a prevenire infortuni e ad assumere tutte le cautele che valgono ad assicurare e salvaguardare l incolumità del personale addetto al servizio. L impresa, prima dell inizio dell esecuzione del contratto si impegna a fornire all Ufficio Servizi Scolastici, l elenco nominativo del personale impiegato nel servizio, parimenti si impegna a comunicare per iscritto, negli stessi termini di cui sopra, eventuali variazioni e/o sostituzioni per qualsiasi causa. I conducenti addetti al trasporto scolastico dovranno tenere un comportamento improntato alla massima educazione e professionalità, in particolare durante lo svolgimento del servizio devono osservare le seguenti prescrizioni: a) non abbandonare il servizio lasciando gli alunni privi di sorveglianza, b) assicurarsi che gli alunni salgano alle fermate concordate in condizioni di sicurezza e che scendano solo in presenza di un genitore o altra persona autorizzata, c) mantenere un comportamento irreprensibile e rispettoso nei confronti delle persone con le quali venga a contatto e un rapporto di collaborazione con il personale adibito alla sorveglianza e accompagnamento, d) tenere una velocità nei limiti di sicurezza, e) non caricare a bordo passeggeri oltre il numero consentito dalla carta di circolazione, f) non fumare sul mezzo, g) osservare scrupolosamente gli orari e gli itinerari stabiliti e a svolgere i servizi richiesti con la massima cura ed attenzione, h) essere dotato di telefono cellulare al fine di garantire la tempestiva comunicazione di ogni avversità eventualmente occorsa, i) effettuare il servizio di trasporto dei bambini delle scuole dell infanzia solo in presenza del volontario accompagnatore che verrà individuato tra i genitori degli stessi bambini. In caso di inosservanza di tale disposizione il comune si ritiene esonerato da ogni responsabilità ed obbligo di risarcimento danni. Il Comune ha facoltà di chiedere la sostituzione dell autista, qualora lo stesso sia risultato non idoneo, in circostanze documentate con particolare riferimento al profilo della sicurezza e del comportamento tenuto nei confronti degli utenti. In tal caso l Appaltatore deve procedere alla sostituzione con urgenza e comunque entro e non oltre due giorni dalla segnalazione, pena l applicazione delle sanzioni di cui al successivo art. 11. Art. 10- Norme di sicurezza e Responsabilità Il L impresa è obbligata all osservanza di tutte le disposizioni concernenti i veicoli in servizio pubblico, nonché di tutte le disposizioni riguardanti la circolazione. In modo particolare l impresa è tenuta all osservanza di tutte le norme di sicurezza, sia per quanto riguarda lo stato di efficienza del mezzo sia per quanto riguarda la condotta di marcia. Il Comune è esonerato da ogni e qualsiasi responsabilità in merito a danni a persone e a cose causati dal personale della ditta nell espletamento del proprio lavoro. L Appaltatore risponderà direttamente dei danni causati all Amministrazione, alle persone od alle cose nell esecuzione del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento senza 5

6 diritto di rivalsa o di interventi in favore dell impresa da parte del Comune, salvi gli interventi del prestatore da parte di società assicuratrici. Pertanto, ogni responsabilità, nel rispetto di tutte le norme in materia di trasporto di persone, resta a carico dell Appaltatore. Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato si richiama la normativa vigente in materia di trasporto di persone. Art. 11- Inadempienze e penalità Se durante lo svolgimento del servizio fossero rilevate inadempienze rispetto a quanto previsto nel presente Capitolato o comunque nelle disposizioni da esso richiamate, si procederà, con riferimento ai singoli mezzi, all applicazione delle seguenti penalità: 1) una penalità pari a 400,00 giornalieri: a) in caso di mancata prestazione di servizio (giornata intera o parziale); 2) una penalità pari a 200,00 giornalieri: a) qualora l Impresa non abbia provveduto, nei termini previsti dalla richiesta dell Ufficio Servizi scolastici, alla sostituzione del personale non idoneo al servizio; b) per mancata segnalazione di eventuali incidenti, sinistri collisioni, ecc, nei tempi previsti dal presente capitolato; c) in caso di rilievi alle condizioni igienico-sanitarie degli automezzi adibiti al servizio di cui al presente contratto; d) per variazione di percorsi o di fermate, sostituzione mezzi o personale, senza preventiva autorizzazione dal Servizio competente ed in caso di mancato rispetto dei singoli punti di raccolta; e) qualora l impresa non utilizzi la tipologia degli automezzi individuati per i singoli percorsi; f) In caso di comportamento scorretto o lesivo dell incolumità, della moralità e della personalità dei passeggeri (ad es: molestie, fumo alla guida, uso del telefono personale per motivi non di emergenza o legati al servizio, velocità eccessiva e pericolosa) segnalata al comune e da questo accertato, il Comune potrà inoltre richiedere la sua rimozione dal servizio; 3) una penalità pari a 100,00 giornalieri: a) inosservanza degli orari dei servizi: salvo casi accertati di forza maggiore non dipendenti dall impresa, per ogni singola infrazione inferiore ai 30 minuti. Se l infrazione è superiore ai 30 minuti si applica la penale di cui al punto 1 relativa alla mancata esecuzione del servizio per un giorno. b) utilizzo di personale conducente non in regola con la vigente normativa; c) utilizzo di mezzi non autorizzati o non in regola per l espletamento del servizio; Per eventuali inadempienze contrattuali non contemplate nei precedenti punti l Amministrazione appaltante applicherà penali variabili da un minimo di 50,00 ad un massimo di 400,00 giornaliere, in rapporto alla gravità dell inadempienza e ad insindacabile giudizio del Comune. L applicazione delle penalità sarà preceduta da regolare contestazione scritta, inoltrata dal Responsabile dell Ufficio Servizi Scolastici all Impresa Aggiudicataria, la quale avrà facoltà di presentare le proprie controdeduzioni entro e non oltre 10 giorni dal ricevimento della contestazione. Qualora il comune ritenga accertate le violazioni comunica all impresa le proprie determinazioni 6

7 definitive detraendo dal corrispettivo del servizio gli importi dovuti a titolo di penale. Il pagamento della penale non esonera la ditta dall obbligo del risarcimento di eventuale danni riferibili alla violazione contestata. Art. 12- Divieto di cessione e di sub-appalto L Appaltatore non potrà subappaltare, nemmeno in parte, il servizio oggetto del presente appalto, né cedere, per nessun motivo, il contratto relativo o il credito che ne deriva, senza il consenso scritto del Committente. La cessione ed il subappalto non autorizzati possono costituire motivo di risoluzione del contratto e fanno sorgere il diritto per il Committente ad effettuare l esecuzione in danno, con incameramento della cauzione definitiva, fatto salvo il risarcimento di ogni conseguente maggiore danno. Art Spese contrattuali Sono a carico esclusivo dell impresa tutte le spese relative e conseguenti al presente contratto, nessuna esclusa. L impresa assume a suo completo carico tutte le imposte e tasse con rinuncia al diritto di rivalsa comunque derivategli nei confronti del Comune. Art. 14 Pagamenti I pagamenti del servizio saranno effettuati entro 30 giorni dal ricevimento delle fatture, previa verifica dell adempimento regolare della prestazione. Art. 15 Risoluzione del contratto La risoluzione del contratto, ai sensi dell art del c.c. è prevista nei seguenti casi. a) mancata esecuzione del servizio: il ripetersi della situazione per oltre tre giorni, anche non consecutivi, b) ripetuto comportamento scorretto o sconveniente, c) inosservanza degli orari dei servizi. Se accertata per più di tre volte, anche non consecutive, d) utilizzo di veicoli non conformi o di autisti non in regola rispetto alla normativa vigente: se ripetuti per più di una volta. e) cessione del contratto subappalto. Art. 16- Disposizioni finali Per quanto non contemplato nel presente capitolato, si fa riferimento alle leggi e ai regolamenti vigenti. ALLEGATO 1) - ORARIO INDICATIVO DELLE LEZIONI DELL ISTITUTO COMPRENSIVO DI CUGLIERI- SEDE DI TRESNURAGHES E PROVENIENZA DEGLI ALUNNI DA TRASPORTARE; PUNTI DI RACCOLTA. 7

8 Allegato 1 Orario indicativo delle lezioni dell Istituto Comprensivo di Cuglieri- Sede di Tresnuraghes e provenienza degli alunni da trasportare SCUOLA GIORNI INIZIO TERMINE N. ALUNNI PROVENIENZA LEZIONI LEZIONI Materna lun/ven Porto Alabe= 6 ; loc. Su Prammariscu= 1; loc. S.M. del Mare= 1; sabato Centro abitato= 8 Elementare lun/sab Porto Alabe= 3 ; Centro abitato= 17 Media Lun/sab Porto Alabe = 1; loc. Sa Lumenera = 2; Centro Abitato = 10 1 giorno da definire Punti di raccolta LOCALITA Centro abitato di Magomadas Marina di Magomadas Porto Alabe PUNTO DI RACCOLTA Via Vittorio Emanuele (fermata pullman di linea pressi Comune); Largo Vittorio Emanuele (monumento); eventuale fermata in P.zza Parrocchia (a seconda dei mezzi utilizzati) Su Prammariscu; Sa Lumenera; S.M. del Mare; Due punti di raccolta da definire 8

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