Deliberazione della Giunta Comunale. n. 576 del 18/11/2016

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1 Deliberazione della Giunta Comunale n. 576 del 18/11/2016 Oggetto: PROGETTO PARTECIPATIVO SALUTE-STRATEGIA ALIMENTARE LIVORNO. L anno duemilasedici, addì diciotto del mese di novembre, alle ore 11:09 nella Residenza Comunale di Livorno, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori: 1 NOGARIN FILIPPO Sindaco Assente 2 SORGENTE STELLA Vice Sindaco Presente 3 BELAISE FRANCESCO Assessore Presente 4 VECE GIUSEPPE Assessore Presente 5 LEMMETTI GIANNI Assessore Presente 6 AURIGI ALESSANDO Assessore Presente 7 MORINI ANDREA Assessore Presente 8 MARTINI FRANCESCA Assessore Presente 9 BALDARI PAOLA Assessore Assente 10 DHIMGJINI INA Assessore Assente Presiede l adunanza il vice Sindaco Stella Sorgente Assiste il Segretario Generale Giuseppe Ascione Il Presidente, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta. LA GIUNTA Vista la legge Regione Toscana n.46/ (Dibattito pubblico regionale e promozione della partecipazione alla elaborazione delle politiche regionali e locali) e successive modifiche, che regola agli artt.13 e ss. il sostegno regionale ai processi partecipativi locali; premesso che : - il Comune di Livorno ha richiesto alla R.T. detto sostegno per il proprio progetto partecipativo SALUTE Strategia Alimentare Livorno (d ora in poi pp SALUTE), indicando come referente la Vice Sindaco, mediante l invio di domanda preliminare all Autorità per la Promozione e Garanzia della Partecipazione del Consiglio Regionale (d ora in poi APP) via PEC

2 il giorno , prevedendo il finanziamento regionale per e la messa a disposizione da parte del Comune di ; - il pp SALUTE è diretto a costruire una comunità pratica agro-alimentare locale, costruita attorno al tema cibo, salute dei cittadini e del territorio e volta a trasformare il sistema di approvvigionamento di cibo della città di Livorno in direzione della sostenibilità e del controllo locale, e vede come partner il Dipartimento di Scienze per l'economia e l'impresa dell Università di Firenze (d ora in poi UNIFI); - detto progetto è stato valutato ammissibile al finanziamento in via preliminare con delibera dell APP n. 28 del di valutazione preliminare dei progetti presentati alla scadenza del , allegata p.i. sub 2, per la somma di e dunque con un abbattimento di circa il 30% su quanto richiesto; - in particolare con del (allegata p.i. sub 3) l APP ha comunicato che la selezione comparativa ha dato come esito la ammissibilitá al finanziamento in quanto il progetto affronta un tema molto importante e di estrema attualità, con metodologie coerenti e corretta distribuzione delle risorse. La proposta è, pertanto, da considerarsi preliminarmente approvata, con un sostegno finanziario non superiore alla cifra di euro. Tuttavia, si chiede che siano meglio specificati i partner fuori dal territorio municipale dato che il progetto dichiara (coerentemente con il tema) una scala comprensoriale ; - nella medesima si precisa inoltre che per ragioni contabili interne alla redistribuzione di avanzi di amministrazione dell anno 2015 che hanno reso possibile il finanziamento del progetto, l APP ha necessità di procedere nei tempi più brevi possibili ad approvare la versione finale della scheda definitiva del progetto, e successivamente a stabilire la data di inizio dello stesso in modo da poter liquidare la prima tranche di finanziamenti entro l anno solare 2016, quantificata nel 40% del finanziamento totale, e quindi in ; - sempre nella allegata l APP richiede l invio della scheda definitiva del progetto entro il , secondo lo schema e mediante le modalità previste dalla legge R.T. 46/2013; - a seguito di ciò, il progetto è stato rielaborato sia rivedendone il costo, quantificato in totali, di cui assicurati dal finanziamento regionale e costituiti da cofinanziamento del Comune di Livorno (dovendo gli enti pubblici fornire un cofinaziamento di almeno il 15% del costo totale), oltre a di valorizzazione di strutture e servizi messi a diposizione dal Comune, sia definendo il ruolo di UNIFI quale gestore della ricerca-azione, sia precisando le attività da svolgersi da parte del Comune; detto progetto è formalizzato nello schema di domanda definitiva allegato p.i. sub 4; - il contributo regionale, per l introito del il quale è necessaria una. variazione del bilancio relativa all istituzione di un nuovo capitolo di entrata per la somma di , sarà erogato con decreto dirigenziale di impegno di spesa della R.T. in tre tranches: 40% all'inizio (a seguito di comunicazione da parte dell amministrazione della data di avvio del progetto), 30% durante l esecuzione del progetto (a seguito di rapporto intermedio da inviarsi da parte dell amministrazione entro 4 mesi dall inizio), 30% alla fine (a seguito di rapporto finale e documentazione analitica dei costi); il cofinanziamento dell amministrazione comunale sarà disponibile a seguito di storno della somma di dal capitolo 1743 (Settore Anagrafe - Manutenzione Ordinaria e Riparazioni) del bilancio 2017 su capitolo di spesa istituito a tale scopo, come da nota prot / del dirigente del Settore Anagrafe e Demografico dott. Bencini; - in sintesi, i punti fondamentali del pp SALUTE sono i seguenti: ambito territoriale e popolazione interessata: comprensorio di area vasta sovra-municipale che comprende la provincia e si può estendere a territori rurali contigui; contesto: il progetto si relaziona ad elementi di disagio sociale e territoriale, ed ha impatto su paesaggio e ambiente;

3 oggetto: elaborazione del Piano del Cibo del Comune di Livorno, documento che formalizza le strategie alimentari urbane definendo le linee guida del sistema di approvvigionamento del cibo, in connessione con la creazione di un Consiglio del Cibo, organizzazione riconosciuta ufficialmente dalle istituzioni in cui sono coinvolti tutti gli interessati per analisi e proposte innovative di sviluppo del sistema agroalimentare locale; finalità: allo scopo di affrontare il problema della sicurezza alimentare, si intende costruire una comunità pratica agro-alimentare locale, attorno al tema cibo, salute dei cittadini e del territorio, volta a trasformare il sistema di approvvigionamento di cibo della città di Livorno in direzione della costruzione di un sistema agro-alimentare locale in grado di rafforzare la sicurezza alimentare del territorio e la capacità di accesso ad una dieta sostenibile da parte della comunità locale;. processo decisionale: la Giunta Comunale si impegna a: assumere il Piano del Cibo come documento di indirizzo del governo locale; elaborare una politica integrata del cibo in cui gli assessori dovranno identificare gli indirizzi di intervento e le azioni concrete da attuare nelle proprie politiche comunali al fine di realizzare quanto proposto nel Piano del Cibo; accordare un ruolo istituzionalizzato al Consiglio del Cibo definendo formalmente il livello di coinvolgimento e il grado di influenza nelle politiche locali; interagire con il Consiglio del Cibo per dare attuazione agli indirizzi, programmi, progetti e interventi identificati nel Piano del Cibo; sono coinvolti gli assessori con delega a: gestione del territorio e pianificazione urbanistica, turismo e sviluppo economico, ambiente, salute e sanità, politiche sociali, scuola, agricoltura e pesca, oltre a partecipazione; tempi: inizio il 9 gennaio 2017, durata 6 mesi con possibile proroga di 3 mesi; fasi: 1) animazione territoriale (10 incontri) per attivare gli stakeholders, costruire la base di conoscenza condivisa e stimolare la costituzione di un Associazione del Cibo; 2) fase dialogico-deliberativa, per l elaborazione del Piano del Cibo e la costituzione del Consiglio del Cibo; 3) istituzionalizzazione, per l assunzione del Piano del Cibo, l elaborazione di una politica integrata del cibo, il riconoscimento del ruolo istituzionalizzato del Consiglio del Cibo; incontro finale di validazione il ; durante la fase dialogico-deliberativa sarà redatto un report al termine di ogni incontro, ed al termine del processo un documento conclusivo che sarà presentato alla Giunta Comunale; la Giunta si impegnerà ad elaborare un documento in cui siano definiti gli impegni assunti; risultati attesi: l impatto di lungo periodo è la realizzazione della sovranità alimentare nel territorio livornese attraverso la ricostruzione di un sistema ed una comunità di pratica agroalimentare locale, organizzata attorno al tema cibo, salute dei cittadini e del territorio ; oltre al Piano ed al Consiglio del Cibo, il progetto intende realizzare un Associazione del Cibo che possa dare lavoro a giovani locali e che nel tempo si possa trasformare in una vera e propria impresa, ed un Festival dell Arte e Cibo da realizzarsi alla fine del progetto; associazione con UNIFI: UNIFI è ente pubblico associato al progetto, così come deliberato dal proprio Consiglio di Dipartimento il , e svolgerà le attività di ricerca-azione (animazione, coordinamento scientifico-operativo, progettazione), ricevendo da Comune di Livorno il contributo alla ricerca come sotto specificato, a seguito di sottoscrizione fra i due soggetti di accordo sulla collaborazione; attività, costi: a) animazione territoriale preparatoria, animazione incontri dialogico-deliberativi, coordinamento e progettazione ; b) campionamento, comunicazione, informazione e realizzazione grafica (in messa a disposizione di servizi e strutture); c) organizzazione festival e video partecipativo ; d) logistica in messa a disposizione di servizi e strutture; costo totale: finanziamenti: finanziamento regionale ,00 ; cofinanziamento comunale (min 15% totale) 4.000,00 ; altro cofinanziamento comunale in servizi e strutture così ripartito 3.900,00 per incontri e per fornire locali nonchè la strumentazione necessaria, 1.000,00 per

4 campionamento statistico per scegliere i partecipanti e altri 1.000,00 per comunicazione e stampa per un totale di ; Ritenuto che sia interesse del Comune di Livorno sostenere e sviluppare il pp SALUTE, dato che esso contribuisce all attuazione del programma di governo, ed in particolare, oltre alla linea 1 (partecipazione, democrazia diretta e trasparenza), soprattutto alle linee 2 (ambiente, commercio), 4 (welfare), 5 (turismo, cultura), 6 (politiche educative, giovani, associazionismo), 7 (politiche del lavoro, innovazione), coinvolgendo, come detto sopra, vari assessori; il progetto ha valore sia sociale che economico, intendendo mobilizzare l intera società locale attorno al tema della salute e quindi di agire su ambedue le sfere, come evidenziato dagli scopi e risultati attesi sopra esposti; Ritenuto quindi che in relazione alle tematiche oggetto del progetto, esso riguardi materie di competenza comunale, e pertanto si tratti di modalità diretta o mediata per il soddisfacimento di interessi pubblici locali, con conseguente esclusione di violazione del divieto di cui all art.6, comma 9, D.L. n.78/2010; Ritenuto quindi di presentare all APP la domanda definitiva di sostegno il cui schema è allegato sub 4 allo scopo di ottenere il finaziamento regionale di individuato in via preliminare con la delibera dell APP n.28/ citata; Ritenuto di provvedere al cofinanziamento di 4.000, come sopra specificato; Ritenuto di assegnare la responsabilità complessiva dell attuazione del progetto al Settore Anagrafe e Demografico, in conformità al vigente funzionigramma; Ritenuto di provvedere con successivi atti all istituzione di capitoli dedicati di entrata per l acquisizione del contributo regionale e di spesa per sostenere i costi relativi, come richiesto con nota prot. n / del dirigente del Settore Anagrafe e Demografico sopra citata; Considerata la necessità di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, stante l urgenza di provvedere in merito, data l imminenza della scadenza del termine per l invio all APP della domanda definitiva di sostegno per il pp SALUTE; Visti i pareri ex art. art. 49 D.Lgs. 267/2000; Con votazione palese unanime anche per quanto riguarda l immediata esecuzione DELIBERA 1. di inviare all Autorità per la Promozione e la Garanzia della Partecipazione (APP) del Consiglio Regionale Toscano, ai sensi della legge R.T. n.46/2013 sulla partecipazione, la domanda definitiva di sostegno allegata p.i. sub 4, per il processo partecipativo SALUTE Strategia Alimentare Livorno, di cui è capofila il Comune di Livorno e partner il Dipartimento di Scienze per l'economia e l'impresa dell Università di Firenze, diretto a costruire una comunità pratica agro-alimentare locale, costruita attorno al tema cibo, salute dei cittadini e del territorio e volta a trasformare il sistema di approvvigionamento di cibo della città di Livorno in direzione della sostenibilità e del controllo locale; 2. di dare mandato al Settore Anagrafe e Demografico di svolgere tutte le attività necessarie per compiere l iter del procedimento di acquisizione del contributo regionale, nonché

5 le attività previste nel progetto, e sottoscrivere l accordo per la collaborazione con UNIFI, in collaborazione con tutti gli uffici comunali a vario titolo competenti per il supporto e l eventuale apporto consulenziale se necessario; 3. di dare atto che detto progetto comporta per il Comune di Livorno la spesa di 4.000,00 da imputarsi, provvisoriamente, al cap del PEG 2016/2018 esercizio 2017 cod. Finanziario n Manutenzione ordinaria e riparazione di terreni e beni materiali non prodotti a titolo di cofinanziamento, nonché ulteriore compartecipazione mediante la messa a disposizione di servizi e strutture quantificabile nel valore di 5.900,00, come specificato in narrativa e dare mandato agli uffici competenti di provvedere all istituzione di capitoli dedicati di entrata per l acquisizione del contributo regionale e di spesa per sostenere i costi relativi; 4. di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, stante l urgenza di provvedere, ai sensi dell art.134, comma 4 del T.U. 267/2000. Letto, approvato e sottoscritto con firma digitale: Il Segretario Generale Il Vice Sindaco Dr. Giuseppe Ascione Stella Sorgente