DELIBERAZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE n. 74 del 18/12/2013

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1 DELIBERAZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE n. 74 del 18/12/2013 OGGETTO: BIM BELLUNO INFRASTRUTTURE S.P.A. E BIM GSP S.P.A. - PRESA D'ATTO PIANI INDUSTRIALI. AUMENTO DI CAPITALE SOCIALE - RINUNCIA AL DIRITTO DI OPZIONE. L'anno DUEMILATREDICI, addì DICIOTTO, del mese di DICEMBRE, alle ore 15:30, nella Residenza Comunale, convocato nei modi di Legge, si è riunito il Consiglio Comunale. Riscontrato il numero legale dei partecipanti, l'avv. FRANCESCO RASERA BERNA, nella sua qualità di PRESIDENTE, dichiara aperta la discussione sull oggetto iscritto all ordine del giorno e chiama all ufficio di scrutatori i signori: MASUT FRANCESCO e BORTOLUZZI IDA. Alla votazione della presente deliberazione, risultano presenti: MASSARO JACOPO Presente DE COL ERMANO Presente BALCON CELESTE Assente DE MOLINER ROBERTO Presente BETTIOL CLAUDIA Presente GHIRARDINI LORENA Assente BORTOLUZZI IDA Presente GIANNONE BIAGIO Presente BRISTOT FABIO Presente LANARI ANDREA Presente BURIGO PATRIZIA Presente LECIS PIERENRICO Presente BUTTIGNON SIMONETTA Presente MARCHESE SERGIO Presente CASAGRANDE EMILIANO Presente MASUT FRANCESCO Presente CERVO ANDREA Presente OLIVOTTO LUCIA Presente CIBIEN WALTER Presente PINGITORE FRANCESCO Presente CIOCIANO BOTTARETTO MARCO Presente PRADE ANTONIO Assente COMEL GUIDO Presente PURPORA MARCO Presente COSTA MIRCO Presente RASERA BERNA FRANCESCO Presente DA RE FABIO Assente SERAFINI SILVANO Assente DAL FARRA ELEONORA Presente VISALLI IRMA Assente DAL FARRA ORLANDO Presente ZOLEO MARIA CRISTINA Presente DE BIASI FRANCESCA Presente Totale presenti: 27 Totale assenti: 6. Partecipa il Segretario Generale dott.ssa TEDESCO ALFONSINA. n. 74 1/5

2 IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che: BIM Gestione Servizi Pubblici S.p.A. e BIM Belluno Infrastrutture S.p.A. sono Società a totale capitale pubblico, partecipate al 100% da 67 Comuni della Provincia di Belluno con quote paritarie pari all'1,4925% del capitale sociale pari ad Euro ,00; le assemblee dei soci delle due Società hanno stabilito di procedere ad un'operazione straordinaria di conferimento dei rami d'azienda idroelettrico e della distribuzione del gas metano da parte di BIM GSP S.p.A. in BIM Belluno Infrastrutture; tale operazione rientra in una più ampia azione di valorizzazione della società BIM Belluno infrastrutture che si esplica mediante l'ingresso nella compagine societaria di BIM GSP S.p.A. fronte dei richiamati conferimenti e del Consorzio BIM Piave; il proposto aumento di capitale sociale a titolo oneroso ammonta a complessivi euro ,00 da offrire in sottoscrizione al Consorzio BIM Piave Belluno e alla società BIM Gestione Servizi Pubblici S.p.A. con l'assegnazione di quote rispettivamente pari al 10,89% e allo 0,13% del nuovo capitale sociale, con conseguente revisione della partecipazione dei Comuni la cui quota scenderebbe all'1,33%; Richiamata la seguente documentazione presentata dalle Società a supporto della complessa operazione societaria proposta: nota protocollo 03/12/2013 n , con cui BIM GSP S.p.A. ha inviato il piano industriale 2014/2017 relativo alle suesposte operazioni societarie; successiva nota protocollo 10/12/2013 n , di inoltro del "Bilancio di Previsione 2014 e Piano industriale " ad integrale sostituzione della documentazione precedentemente inviata; nota protocollo 03/12/2013 n , con la quale BIM Belluno Infrastrutture S.p.A. ha inoltrato il piano industriale 2014/2016 relativo alle proposte operazioni societarie; successiva nota protocollo 11/12/2013 n , di trasmissione del "Bilancio di Previsione 2014 e Piano Industriale " ad integrale sostituzione della documentazione precedentemente inviata in data 03/12/2013; nota protocollo 05/12/2013 n , con cui la società BIM Belluno Infrastrutture S.p.A. ha provveduto ad inviare la documentazione inerente l'operazione straordinaria di aumento di capitale a pagamento con richiesta ai soci di rinuncia al diritto di opzione sulle azioni di nuova emissione. A corredo di tale documentazione risultavano depositate presso la sede sociale le perizie di stima dei conferimenti di BIM GSP S.p.A. e del Consorzio BIM Piave; parere dell'avvocato Gaz relativamente al mantenimento della paritarietà delle partecipazioni a seguito dell'entrata nella compagine sociale di BIM Belluno Infrastrutture S.p.A. del Consorzio BIM Piave e della società BIM GSP S.p.A., pervenuto via mail in data 13/12/2013; Rilevato che: i piani industriali delle due Società presentano nel pluriennale risultati prospettici di redditività positiva costante che non incide, di conseguenza, sugli equilibri economici e finanziarie attuali e futuri del Comune; nella perizia di stima asseverata il conferimento dei rami d'azienda idroelettrico e della distribuzione del gas naturale da parte di BIM GSP S.p.A. è rappresentato con un valore netto complesso pari ad euro ,00 risultato derivante anche dall'incidenza delle posizioni di debito e credito reciproche tra le due correlate BIM GSP S.p.A. e BIM Belluno infrastrutture S.p.A.; nel piano industriale di BIM Belluno Infrastrutture S.p.A. è prevista nel 2015 la costituzione di una New Co cui verrà conferito il ramo di distribuzione del gas naturale; n. 74 2/5

3 il piano industriale presentato da BIM GSP S.p.A. laddove espone il proprio debito nei confronti dei Comuni soci, non rappresenta il conteggio degli interessi sul rimborso delle rati dei mutui scaduti; i piani industriali e le osservazioni inerenti sono state inoltrate via mail in data 11/12/2013 al Segretario Generale ai fini di acquisirne il concorso nel controllo sugli organismi gestionali esterni dell'ente ai sensi dell'articolo 9, comma 10 del Regolamento sul sistema dei controlli interni; Considerato pertanto che: relativamente alla costituzione della New Co sulla quale non sono esplicitati i dettagli né la finalità ultima, si ricorda che l'art. 9 comma 6 del D.L. 95/2012 vieta agli enti locali la costituzione di nuovi organismi gestionali comunque denominati e di qualsiasi forma giuridica, comprese le società indirette come sostenuto da costante giurisprudenza contabile in materia e che la compagine societaria deve necessariamente essere totalmente pubblica ovvero in house providing; relativamente alla mancata previsione nel Piano Industriale di BIM Gsp S.p.A. degli interessi di mora sulle rate di rimborso dei mutui del Servizio Idrico, si rileva che: già in data 21/05/2012 con nota protocollo comunale n questo Comune, facendo seguito a precedenti solleciti al rimborso, ha comunicato ufficialmente la costituzione in mora della Società per il mancato pagamento del rimborso rate mutui a partire dalla rata semestrale scaduta il 31/12/2009 fino alla rata semestrale scaduta il 31/12/2011, intimando a provvedere al versamento di quanto dovuto. La Società non ha mai dato riscontro; successivamente, con nota 06/08/2013, protocollo comunale n , si è provveduto a quantificare in complessivi euro ,98 gli interessi dovuti al 31/12/2012. La Società in data 26/08/2013, nel presentare un nuovo piano di rientro, ha comunicato l'intenzione di sottoporre il problema all'attenzione del Comitato di coordinamento ai fini della trattazione complessiva della questione, senza fornire successivi riscontri in merito; con nota 21/10/2013, protocollo comunale n , il Settore competente ha inoltrato alla Società le proprie osservazioni in merito al richiamato piano di rientro ribadendo anche in tale occasione la richiesta di inclusione in detto piano degli interessi di mora; successivamente con nota protocollo 21/11/2013 n la Società ha dato riscontro negativo alla richiesta, ribadita quindi dal Settore con nota protocollo 05/12/2013 n ; la posizione creditoria dovrà essere inserita nel prospetto di raccordo crediti/debiti Comune/Società partecipate previsto dall'articolo 6, comma 4 del DL 95/2012 a corredo dei documenti di Rendiconto 2013 e della relazione Siquel della Corte dei Conti; Ricordato che: l'operazione nella sua totalità è già stata approvata in sede assembleare dai Sindaci soci di BIM GSP S.p.A. e di BIM Belluno Infrastrutture S.p.A. che hanno dato mandato agli Organi amministrativi di predisporre la conseguente documentazione obbligatoria ai fini della sua sottoposizione ai competenti Consigli Comunali, nonché ai fini delle successive pratiche notarili; l'assemblea generale del Consorzio BIM Piave con propria deliberazione 06/05/2013 n. 4, ha parimenti stabilito di procedere al conferimento a titolo di aumento di capitale sociale in BIM Belluno Infrastrutture S.p.A.; lo Statuto della Società BIM Gestione Servizi Pubblici S.p.A. prevede che l'approvazione dei piani industriali sia di competenza dell'assemblea dei soci e tale procedura viene adottata anche da BIM Belluno Infrastrutture S.p.A. in applicazione delle modifiche statutarie in itinere; Richiamati: l art. 42, comma 2, lett. e), del TUEL che rimette alla competenza del Consiglio Comunale le deliberazioni inerenti la partecipazione dell Ente locale a Società di capitali; il Regolamento comunale sul sistema dei controlli interni approvato con deliberazione del Consiglio Comunale 31/01/2013 n. 1; n. 74 3/5

4 Ritenuto, alla luce di quanto sopra esposto, di: prendere atto dell'approvazione da parte delle assemblee delle Società della totalità delle operazioni straordinarie di conferimento dei rami d'azienda idroelettrico e della distribuzione del gas metano da parte di BIM GSP S.p.A. in BIM Belluno Infrastrutture S.p.A.; prendere atto altresì dei piani industriali presentati dalle Società BIM Belluno Infrastrutture S.p.A. e BIM Gestione Servizi Pubblici S.p.A., agli atti, che rappresentano l'operazione nel suo complesso come già approvata dalle assemblee dei soci, precisando che: a) le operazioni prospettate nel lungo periodo dovranno essere riesaminate opportunamente sulla base dei futuri assetti societari e dell'evoluzione normativa in materia, ancora in itinere; b) le operazioni straordinarie proposte non dovranno compromettere né i diritti di credito dei terzi né il diritto dei Comuni soci a veder ristorati i propri crediti (interessi di mora compresi); dare atto che il flusso prospettico di redditività positiva così come illustrato nei piani e nei bilanci correlati rispetta l'articolo 9, comma 6 del Regolamento Comunale sul sistema dei controlli interni quanto al permanere degli equilibri finanziari complessivi dell'ente Comune socio; stabilire, quale indirizzo del socio agli Organi di Amministrazione delle due Società di dare immediata comunicazione ai soci di ogni fatto o circostanza che incida negativamente e in modo significativo sui flussi di reddito positivo e/o sulla situazione patrimoniale come evidenziati dai suddetti piani; rinunciare al diritto di opzione sull'aumento di capitale a pagamento della società BIM Belluno Infrastrutture S.p.A., stante il richiamato parere dell'avvocato Gaz in merito al permanere del requisito della paritarietà delle partecipazioni degli Enti locali, quanto all'ingresso dei nuovi soci Consorzio BIM Piave e BIM Gestione Servizi Pubblici S.p.A.; autorizzare il Sindaco, o suo delegato, a dar seguito alle presenti deliberazioni nelle apposite sedi assembleari. Dato atto che il provvedimento è stato sottoposto all'esame della Commissione consiliare 1 il 12/12/2013, senza pervenire a votazione; Acquisiti sulla proposta di deliberazione: i pareri tecnico e contabile espressi dal Dirigente del Settore Economico Finanziario ai sensi e per gli effetti dell'art. 49, comma 1 del TUEL; il parere del Collegio dei Revisori dei Conti ai sensi e per gli effetti dell'art. 239, comma 1 lett.b) del TUEL, allegati al presente atto a formarne parte integrante e sostanziale; Considerata la contemporaneità della relazione del Sindaco, degli interventi per discussione, della replica e delle dichiarazione di voto per i punti 1 e 2 all'ordine del Giorno, analiticamente riportati nel processo verbale; Con votazione resa in forma palese a mezzo del sistema di voto elettronico di cui è dotata la sala consiliare, che ottiene il seguente risultato: Presenti: n. 27 previo scomputo degli astenuti: n. 2 (Bortoluzzi Ida, Pingitore Francesco) votanti: n. 21 con voti favorevoli: n. 21 non votanti: n. 4 (Bettiol Claudia, Burigo Patrizia, Costa Mirco, De Moliner Roberto) DELIBERA 1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; n. 74 4/5

5 2. di prendere atto dell'approvazione da parte delle assemblee delle Società della totalità delle operazioni straordinarie di conferimento dei rami d'azienda idroelettrico e della distribuzione del gas metano da parte di BIM GSP S.p.A. in BIM Belluno Infrastrutture S.p.A.; 3. di prendere atto altresì dei piani industriali presentati dalle società BIM Belluno Infrastrutture S.p.A. e BIM Gestione Servizi Pubblici S.p.A., agli atti, che rappresentano l'operazione nel suo complesso come già approvata dalle assemblee dei soci, precisando che: a) le operazioni prospettate nel lungo periodo dovranno essere riesaminate opportunamente sulla base dei futuri assetti societari e dell'evoluzione normativa in materia, ancora in itinere; b) le operazioni straordinarie proposte non dovranno compromettere né i diritti di credito dei terzi né il diritto dei Comuni soci a veder ristorati i propri crediti (interessi di mora compresi); 4. di dare atto che il flusso prospettico di redditività positiva così come illustrato nei piani e nei bilanci correlati rispetta l'articolo 9, comma 6 del Regolamento Comunale sul sistema dei controlli interni quanto al permanere degli equilibri finanziari complessivi dell'ente Comune socio; 5. di stabilire, quale indirizzo del socio agli Organi di Amministrazione delle due Società di dare immediata comunicazione ai soci di ogni fatto o circostanza che incida negativamente e in modo significativo sui flussi di reddito positivo e/o sulla situazione patrimoniale come evidenziati dai suddetti piani; 6. di rinunciare al diritto di opzione sull'aumento di capitale a pagamento della Società BIM Belluno Infrastrutture S.p.A., stante il richiamato parere dell'avvocato Gaz in merito al permanere del requisito della paritarietà delle partecipazioni degli Enti locali, quanto all'ingresso dei nuovi soci Consorzio BIM Piave e BIM Gestione Servizi Pubblici S.p.A.; 7. di autorizzare il Sindaco, o suo delegato, a dar seguito alle presenti deliberazioni nelle apposite sedi assembleari; 8. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, con successiva votazione resa in forma palese a mezzo del sistema di voto elettronico di cui è dotata la sala consiliare che ottiene il seguente risultato: Presenti: n. 27 votanti: n. 23 con voti favorevoli: n. 23 non votanti: n. 4 (Bettiol Claudia, Burigo Patrizia, Costa Mirco, De Moliner Roberto) Allegati: fogli pareri parere Collegio dei revisori Letto, confermato e sottoscritto con firma digitale: Il Segretario Generale dott.ssa TEDESCO ALFONSINA Il Presidente avv. RASERA BERNA FRANCESCO n. 74 5/5

6 PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Vista la proposta n. 1721/2013 ad oggetto: BIM BELLUNO INFRASTRUTTURE S.P.A. E BIM GSP S.P.A. - PRESA D'ATTO PIANI INDUSTRIALI. AUMENTO DI CAPITALE SOCIALE - RINUNCIA AL DIRITTO DI OPZIONE., ai sensi dell art. 49, 1 comma del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, esprime il seguente parere in ordine alla regolarità contabile: X favorevole contrario con la motivazione: Belluno, lì 16/12/2013 Sottoscritto dal Dirigente FLORIDA MAURA con firma digitale

7 PARERE DI REGOLARITA' TECNICA IL DIRIGENTE Vista la proposta n. 1721/2013 ad oggetto: BIM BELLUNO INFRASTRUTTURE S.P.A. E BIM GSP S.P.A. - PRESA D'ATTO PIANI INDUSTRIALI. AUMENTO DI CAPITALE SOCIALE - RINUNCIA AL DIRITTO DI OPZIONE., ai sensi dell art. 49, 1 comma del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, esprime parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarita' tecnica. Belluno, lì 16/12/2013 Sottoscritto dal Dirigente FLORIDA MAURA con firma digitale

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10 Servizio Segreteria Generale CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE DELIBERAZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE Deliberazione n. 74 del 18/12/2013 OGGETTO: BIM BELLUNO INFRASTRUTTURE S.P.A. E BIM GSP S.P.A. - PRESA D'ATTO PIANI INDUSTRIALI. AUMENTO DI CAPITALE SOCIALE - RINUNCIA AL DIRITTO DI OPZIONE.. D'ordine del Segretario Comunale, si attesta che della suesposta Deliberazione, viene iniziata oggi la pubblicazione all'albo Pretorio per 15 giorni consecutivi. Belluno, li 19/12/2013 Sottoscritta dal delegato del Segretario Generale GANDIN MARIALORES con firma digitale

11 Servizio Segreteria Generale CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' DELIBERE DI CONSIGLIO n. 74 del 18/12/2013 Oggetto: BIM BELLUNO INFRASTRUTTURE S.P.A. E BIM GSP S.P.A. - PRESA D'ATTO PIANI INDUSTRIALI. AUMENTO DI CAPITALE SOCIALE - RINUNCIA AL DIRITTO DI OPZIONE. Si certifica che la deliberazione in oggetto è stata pubblicata nelle forme di Legge all'albo Pretorio del Comune, per cui la stessa è divenuta esecutiva, ai sensi dell art. 134, comma 3 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, il giorno 30/12/2013. Belluno li, 30/12/2013 Il Vice Segretario Generale FLORIDA MAURA con firma digitale