novità e continuità Le linee di budget della Dg Employment della Commissione Europea

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1 1/39 1/21 Seminario Formativo Rec: Incontro Annuale Rete Europrogettazione Cisl Le linee di budget della Dg Employment della Commissione Europea novità e continuità CENTRO STUDI CISL 9-10 aprile 2018 A cura di Luana Petrillo

2 2/39 Fondi Europei Programmazione attuale: Fondi diretti - messi a bando direttamente dall UE (Commissione Europea, Bruxelles) sotto forma di Programmi comunitari. Fondi indiretti gestiti dalle Autorità nazionali/regionali. Tali fondi sono integrati da risorse nazionali.

3 Le Call più rilevanti 3/39 VP/2018/001 Support for Social Dialogue; VP/2018/002 Information and training measures for workers organisations; VP/2018/003 Information and consultation and participation of workers at Company level; VP/2018/011 Posting of workers: enhancing. VP/2018/004 Improving expertise in the field of industrial relations;

4 Le linee di bilancio sul dialogo sociale 4/39

5 le linee di budget della Commissione Europea 5/39 L obiettivo è quello fornire un estesa panoramica delle possibili opportunità di finanziamento, al fine di standardizzare e razionalizzare le fasi connesse alla progettazione dei singoli Bandi/avvisi Nelle pagine che seguono i bandi/avvisi vengono presentati indicando: Titolo Scadenza Ente Finanziatore Finanziamento Soggetti Ammissibili Obiettivi generali e specifici

6 Eligible applicants 6/39 Applicants: organizzazione che invia la proposta progettuale; Beneficiaries: organizzazioni che sottoscrivono il Grant Agreement con la Commissione; Nel caso di Multi beneficiary agreement : lead applicant (coordinator) a co-applicant; Lead applicant e co applicant sono finanziariamente e giuridicamente responsabili nella realizzazione dell azione progettuale; Affiliated entities: soggetti giuridici legali che hanno un legame giuridico/di capitale con i beneficiari e dovrà essere comprovato da un atto giudiridico (statuto, verbale, visura ecc..). Non hanno responsabilità di tipo finanziario ma risponde per loro il beneficiario a cui sono legati; Associate Organisations: altri soggetti giuridici che contribuiscono alla realizzazione del progetto senza alcun finanziamento e che non sottoscrivono il grant Agreement con la Commissione. (lettera di commitment). Third parties: soggetti giudirici che contribuiscono finanziariamente al progetto ma non alla realizzazione dello stesso.

7 7/39 CALL VP/2018/001 - Ancora non uscito TITOLO SUPPORT FOR SOCIAL DIALOGUE BUDGET HEADING Industrial relations and Social Dialogue SCADENZA BANDO DURATA PROGETTO Intorno al 15 giugno 24 mesi FINANZIAMENTO SOGGETTI AMMISSIBILI Il grant solitamente tra i e euro E Previsto un cofinanziamento del 10 % Il lead applicant o coordinator deve essere obbligatoriamente un organizzazione delle Parti Sociali. Nel caso sia un organizzazione Sindacale, come co-applicant, affiliato o associato deve essere presente obbligatoriamente un organizzazione rappresentante i datori di lavoro. Inoltre obbligatoriamente deve essere presente un organizzazione europea delle Parti Sociali. Il progetto deve avere un ampia dimensione trasnazionale.

8 8/39 OBIETTIVI GENERALI DEL PROGETTO CALL VP/2018/001 - Ancora non uscito Lo scorso anno la Call mirava a promuovere il dialogo sociale a livello intersettoriale e settoriale. Finanziando consultazioni, meeting, negoziazioni ed altre azioni intese a conseguire tali obiettivi e promuovere le azioni descritte nelle documenti Europei sul Dialogo Sociale : - COM COM SEC OBIETTIVI SPECIFICI Nella vecchia Call si dava priorità ai progetti: proposti congiuntamente da organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori e che tendono a rafforzare le sinergie e gli scambi tra i comitati europei settoriali del dialogo sociale e/o tra i comitati settoriali e il livello intersettoriale, compresi i progetti per lo sviluppo di un approccio multisettoriale su temi di interesse comune; Contribuire alle priorità e attività del dialogo sociale europeo, in particolare quelle indicate nella dichiarazione : June 2016 Statement of the Presidency of the Council, the European Commission and the European social partners on "a new start for social dialogue" LINK

9 TITOLO BUDGET HEADING SCADENZA BANDO 18 maggio 2018 DURATA PROGETTO CALL VP/2018/002 INFORMATION AND TRAINING MEASURES FOR WORKER S ORGANISATIONS 24 mesi FINANZIAMENTO Complessivo di euro /39 Il grant indicativamente sarà tra i e euro. E Previsto un cofinanziamento del 10 % SOGGETTI AMMISSIBILI Il lead applicant deve essere obbligatoriamente un organizzazione sindacale UE mentre i co-applicant possono essere anche enti di paesi L azione finanzia organizzazioni sindacali Europee. Nel caso in cui il lead applicant sia un organizzazione sindacale nazionale, regionale o locale per essere considerata ammissibile l azione deve avere il sostegno e coinvolgimento di un organizzazione sindacale europea (come coapplicant-associated o affiliated). Non è specificato il numero minimo di paesi ma la call specifica che l azione deve avere un importante dimensione trasnazionale

10 OBIETTIVI GENERALI DEL PROGETTO CALL VP/2018/002 finanziarie le attività di informazione e formazione dei lavoratori dell organizzazioni sindacali europee e dei paesi candidati. aiutare le organizzazioni dei lavoratori a contribuire ad affrontare le tematiche legate alla globalizzazione dell'occupazione nell'ue e alle sfide di politica sociale come stabilito : 1. Nella Commission Communication In steps towards Completing Economic and Monetary Union (COM ); 2. Nella Commission Communication Launching a consultation on a European Pillar of Social Rights (COM(2016)0127); 3. Nell'analisi annuale della crescita (Annual Growth Survey), la relazione comune sull'occupazione e le raccomandazioni indirizzata agli Stati membri nel quadro del semestre europeo; 4. Negli orientamenti politici presentati da Jean-Claude Juncker nell'agenda per i lavori, Crescita, equità e il cambiamento democratico dei programmi di lavoro della Commissione. La Call mira a promuovere la partecipazione paritaria delle donne e degli uomini nel processo decisionale degli organismi sindacali 10/39

11 11/39 CALL VP/2018/002 OBIETTIVI SPECIFICI rafforzare le capacità delle organizzazioni sindacali ad affrontare a livello UE e transnazionale i cambiamenti del mondo del lavoro e le sfide legate al dialogo sociale. In particolare il progetto può riguardare: 1. la modernizzazione del mercato del lavoro, 2. la creazione di occupazione e la congruenza del lavoro, 3.la qualità del lavoro, l anticipazione e preparazione, la gestione del cambiamento e delle ristrutturazioni, 4.la digitalizzazione dell'economia e della società, la green economy, la flexicurity, la labour mobility, 5.la migrazione, l occupazione giovanile, 6. la salute e la sicurezza sul lavoro, la modernizzazione dei sistemi di protezione sociale, 7.la conciliazione del lavoro e della vita familiare, la parità di genere; 8.la lotta alla discriminazione; 9.l invecchiamento attivo, una vita lavorativa più sana e più lunga, il tema dell inclusione attiva e il lavoro dignitoso.

12 12/39 CALL VP/2018/002 OBIETTIVI SPECIFICI Le azioni finanziate devono perseguire gli obiettivi e le attività previste dal Dialogo Sociale, compresi quelli previsti nei programmi di lavoro della EU e nei comitati settoriali del dialogo sociale così come quelli che fanno parte della Dichiarazione della Presidenza del Consiglio della Commissione europea e delle parti sociali Europee A new start for social dialogue Giugno 2016, in particolare per quanto riguarda il rafforzamento delle Parti Sociali nel semestre Europeo e migliorando il loro contributo al processo decisionale dell EU. Saranno particolarmente apprezzate le misure che contribuiscono ad affrontare le sfide occupazionali sociali ed economiche individuate nell pilastro europeo dei diritti sociali.

13 13/39 TITOLO BUDGET HEADING SCADENZA BANDO 1 giugno 2018 DURATA PROGETTO FINANZIAMENTO CALL VP/2018/006 INFORMATION, CONSULTATION AND PARTICIPATION OF REPRESENTATIVES OF UNDERTAKINGS 24 mesi Finanziamento complessivo Euro ,00 Il grant per ogni singolo progetto non dovrà essere inferiore a euro con un cofinanziamento del 10%

14 14/39 CALL VP/2018/006 SOGGETTI AMMISSIBILI Gli applicant (lead o co-applicant) devono essere soggetti dotati di capacità giuridica in deroga all art. 131 del regolamento finanziario. Possono essere organizzazioni rappresentative dei lavoratori e dei datori di lavoro ed in particolare: Per il lavoratori, gli applicant possono essere comitati o organismi analoghi che garantiscono la rappresentanza generale dei lavoratori a livello regionale, nazionale, europeo, settoriale o multisettoriali; Per i datori di lavoro, gli applicant possono essere il gruppo manageriale dell impresa o le organizzazioni rappresentative dei datori di lavoro a livello regionale, nazionale, europeo, settoriale o a livello multisettoriale. Nel caso di imprese commerciali, l'obiettivo del progetto deve essere senza fini di lucro. * Possono partecipare anche organismi tecnici, come enti no profit di formazione, ricerca e società commerciali solo se il progetto non ha obiettivi commerciali. Questi enti tecnici dovranno essere espressamente delegati da un organizzazione rappresentante i lavoratori o i datori di lavoro *

15 15/39 CALL VP/2018/006 OBIETTIVI GENERALI DEL PROGETTO Questa call mira a finanziare azioni progettuali che consentano alle Parti Sociali e agli Attori Sociali a livello aziendale di familiarizzare con il diritto e le politiche dell'ue in materia di coinvolgimento dei lavoratori, nonché di esercitare i loro diritti e i loro doveri a questo proposito. Le azioni progettuali devono essere volte a rafforzare la cooperazione transnazionale tra i rappresentanti dei lavoratori e dei datori di lavoro in materia di partecipazione dei lavoratori. La call può finanziare anche brevi azioni formative nonché azioni che coinvolgono rappresentanti delle Parti Sociali dei paesi candidati in materia di coinvolgimento dei lavoratori.

16 OBIETTIVI SPECIFICI CALL VP/2018/006 promuovere azioni volte a preparare la costituzione di organismi e meccanismi di informazione, consultazione e partecipazione transnazionali, derivanti dall'applicazione della legislazione UE sul coinvolgimento dei dipendenti; promuovere lo scambio di informazioni e buone pratiche volte a creare favorevoli condizioni per la costituzione di organismi di informazione consultazione e partecipazione transazionale derivanti dalla applicazione del diritto dell'ue in materia di coinvolgimento dei dipendenti; Promuovere le azioni allo scopo di far familiarizzare le parti sociali e gli attori a livello aziendale con le materie del diritto dell'ue e con gli accordi aziendali transnazionali e per consentire loro di esercitare i loro diritti e i loro doveri; promuovere iniziative per rafforzare la cooperazione transnazionale tra i lavoratori e i rappresentanti dei datori di lavoro in materia di informazione, consultazione e partecipazione dei dipendenti all'interno delle imprese che operano in più di uno Stato membro; promuovere azioni innovative in materia di coinvolgimento dei lavoratori, con l obiettivo di anticipare i cambiamenti, prevenire, risolvere le controversie nei casi di ristrutturazione aziendale, fusioni, acquisizioni e delocalizzazioni delle imprese o gruppi di imprese ; rafforzare la cooperazione tra le parti sociali per sviluppare il coinvolgimento dei lavoratori nella progettazione di soluzioni per affrontare le conseguenze della crisi economica, come nel caso dei licenziamenti collettivi; sviluppare le competenze tra gli Stati membri, promuovere la cooperazione tra le autorità e le parti interessate al fine di migliorare le relazioni con le istituzioni dell'unione, in modo da sostenere l'attuazione e migliorare l'efficacia del diritto comunitario sul coinvolgimento dei lavoratori; 16/39

17 TITOLO BUDGET HEADING CALL VP/2018/11 POSTING OF WORKERS: ENHANCING ADMINISTRATIVE COOPERATION AND ACCESS TO INFORMATION European Union Programme for Employment and Social Innovation (EasI-Progress Axis) /39 SCADENZA BANDO 6 giugno 2018 DURATA PROGETTO Dai 12 ai 24 mesi. Con inizio non più tardi del 1 gennaio 2019 FINANZIAMENTO Finanziamento Complessivo euro Cofinanziamento del 20% SOGGETTI AMMISSIBILI 1. Autorità Pubbliche; 2. Organizzazioni Internazionali; 3. Organizzazioni senza scopo di lucro; 4. Centri/Istituiti di ricerca; 5. Istituti di istruzione superiore; 6. Organizzazione della Società Civile; 7. Organizzazioni delle Parti sociali a livello nazionale, regionale o Europeo. Il partenariato deve comprendere almeno 4 paesi diversi.

18 18/39 OBIETTIVI GENERALI DEL PROGETTO CALL VP/2018/11 Questa Call ha l obiettivo di aiutare la Commissione e gli stati membri a comprendere le iniziative esistenti e le nuove sfide di sviluppare nel settore del distacco dei lavoratori. OBIETTIVI SPECIFICI Cooperazione: promuovere la cooperazione trasnazionale tra le autorità pubbliche e i privati tra cui la promozione dell uso del sistema IMA e la condivisioni delle migliori prassi in tal senso; Informazione: sviluppo o aggiornamento di piattaforme online per la raccolta e diffusione di informazioni di qualità, facili da usare e specifiche mirate a lavoratori e / o imprese rispetto alle condizioni di lavoro applicabili a lavoratori distaccati, per le procedure e le condizioni da rispettare dalle imprese nei diversi Stati membri e altre informazioni pertinenti il distacco di lavoratori nel contesto della prestazione di servizi transfrontalieri; Promozione: progetti di ricerca congiunti sui temi del distacco dei lavoratori attraverso pubblicazioni e diffusione a mezzo stampa specializzata. Si prediligono azioni trasversali a tutte tre le azioni

19 19/39 CALL VP/2018/04 Ancora non uscita TITOLO IMPROVING EXPERTISE IN THE FIELD OF INDUSTRIAL RELATIONS BUDGET HEADING Industrial relations and social dialogue SCADENZA BANDO Solitamente tra il 15 giugno ed i primi di luglio DURATA PROGETTO 24 mesi FINANZIAMENTO Nella vecchia call finanziamento Complessivo euro Cofinanziamento del 10% SOGGETTI AMMISSIBILI Lead applicant e co-applicant devono essere organizzazioni no profit -come le Università egli Istituti Di Ricerca, Parti Sociali, Autorità Pubbliche e Organizzazioni Internazionali. Le azioni progettuali devono essere fortemente incentrate sulle attività di ricerca ed analisi ed è per questo che verranno privilegiati come lead applicant le università e gli enti di ricerca. Non è specificato il numero minimo di paesi ma la call specifica che l azione deve avere un importante dimensione trasnazionale.

20 20/39 OBIETTIVI GENERALI DEL PROGETTO OBIETTIVI SPECIFICI CALL VP/2018/04 Ancora non uscita L'obiettivo generale di questa Call è quello di migliorare le competenze e le conoscenze sul sistema delle relazioni industriali attraverso un attività di analisi e di ricerca, a livello Europeo, nonché effettuando una ricerca in termini comparativi (individuando convergenze e differenze nelle relazioni industriali nei sistemi dei diversi Stati membri dell EU ed nei paesi candidati). In tal modo si potrà contribuire a sviluppare e rafforzare la qualità e l'efficacia del sistema e dei processi delle relazione industriali negli stati membri dell EU e nell UE stessa. Nello specifico saranno particolarmente graditi i progetti che affrontano i seguenti temi: ruolo e contributo dei sistemi di relazioni industriali, tra cui il dialogo sociale, nel rispondere alle grandi sfide / opportunità offerte dalla globalizzazione, i cambiamenti demografici, il cambiamento climatico e il cambiamento tecnologico; Il contributo dei sistemi di relazioni industriali, tra cui il dialogo sociale, nel raggiungere i risultati economici e sociali in termini di: crescita economica e competitività; inclusione sociale e equità; creazione di occupazione e qualità del lavoro; ll ruolo dei sistemi di relazioni industriali, tra cui il dialogo sociale, nel contesto del l semestre europeo e l'unione economica e monetaria; L'impatto del coordinamento della contrattazione collettiva tra i vari livelli e territori.

21 21/39 Procedure amministrative e finanziarie 1. Pubblicazione del bando; 2. Scadenza della presentazione on line e per posta( fa fede il timbro di spedizione); 3. Periodo di valutazione del bando (non meno di 2 mesi) 4. invio lettera con esito della valutazione; 5. in caso di assegnazione: inizio attività. New: dal 2016 la durata dei progetti è calcolata dal primo giorno del mese successivo alla data di firma della Convenzione.

22 22/39 Obiettivi, priorità ammissibilità, scadenze ed aspetti amministrativi 1. Proposta compatibile con gli obiettivi e le priorità del bando 2. Applicant/s Beneficiary/ies- Affiliated entities associate organisations third parties; 3. Criteri minimi di aggiudicazione; 4. Checklist documenti amministrativi richiesti 5. Eligibilità dei costi ammessi nel budget del progetto

23 23/39 Checklist documenti amministrativi richiesti In ogni bando è prevista una checklist dei documenti amministrativi richiesti in originale ed in copia. (ANNEX II) NB : DURANTE LA FASE DI PRESENTAZIONE DELLA CALL E IMPORTANTE SEGUIRE LA CHECK LIST IN OGNI SUO PUNTO NEI MINIMI DETTAGLI

24 24/39 GENERAL CRITERIA FOR ELIGIBILITY OF COSTS 1. Rilevante e attribuibile all azioni progettuale; 2. Effettivamente sostenuti; 3. Riferito alla durata del progetto ( tra la data di inizio e fine attività); 4. Dimostrabile; 5. Tracciabile; 6. Legittimo; 7. Contenuto nei limite del finanziamento.

25 25/39 ELEGIBLE DIRECT COSTS OF THE BUDGET FORM 1. Heading 1- Staff costs; 2. Heading 2 - Travel, accommodation and substence allowances; 3. Heading 3 - Costs of services; 4. Heading 4 Administration costs.

26 26/39 HEADING 1- STAFF COSTS Personale dipendente a tempo indeterminato o determinato che lavora per il beneficiario e che realizza parte delle attività. Le staff che lavora per il beneficiario e riceve un compenso a seguito di ricevuta/fattura per i suoi servizi viene considerato come esperto esterno ed inserito nell Heading 3; Il costo del personale che lavora con contratto per il beneficiario può essere assimilato al costo di staff a queste condizioni: 1. Persone che lavorano sotto Il coordinamento e le istruzioni del beneficiario e nel luogo di lavoro del beneficiario; 2. I risultati del lavoro saranno di proprietà del beneficiario; 3. I costi non sono significativamente differenti dalla normale remunerazione del personale interno del beneficiario. In caso contrario Il costo andrà nella voce Heading 3 servizi esterni.

27 27/22 27/39 HEADING 1 - STAFF COSTS Daily Rate = Cross actual salaries plus social security charges + Statutory costs Total worktable days The determination of the workable days should be made respecting the standard working time either under national laws, collective agreements or under the organisations normal accounting practice.

28 28/22 28/39 HEADING 1- STAFF COSTS Documents for final financial statament Busta paga Time sheet del personale coivolto nel progetto Dichiarazione del costo lordo giornaliero

29 29/39 HEADING 2 - TRAVEL ACCOMODATION AND SUBSISTENCE ALLOWANCES Spese di viaggio 1. Le spese per l aereo sono riconosciute solo per distanze di almeno 400 km (andata e ritorno ) 800 Km in classe economica. 2. Per le altre forme di trasporto il costo di riferimento è prezzo delle spese del treno in I classe. 3. Il rimborso Km è di euro 0,22 al Km.

30 30/39 HEADING 2 - TRAVEL ACCOMODATION AND SUBSISTENCE ALLOWANCES Accomodation and subistance: oltre alla spese di alloggio secondo i massimali divisi per paese è prevista un DSA a copertura delle spese del vitto, trasporti locali, costi telecomunicazione e altre spese varie ; Il costo del catering va nella voce Heading 3. *DSA = Daily substence allowance

31 31/39 HEADING 3 - COSTS OF SERVICES INFORMATION AND DISSEMINATION REPRODUCTION AND PUBBLICATIONS COST 1. FATTURA E COPIA PAGAMENTO; 2. PREVENTIVI; 3. INDICARE IL NUMERO DI PAGINE, IL COSTO PER PAGINA E LA LINGUA DEL PRODOTTO

32 32/39 HEADING 3 - COSTS OF SERVICES Traslation La fattura delle traduzione deve avere i seguenti dettagli: 1. N. di lingue tradotte; 2. N.delle pagine tradotte: 3. Costo di traduzione per pagina

33 33/39 HEADING 3 - COSTS OF SERVICES Interpretariato N. lingue ; N. di interpreti; N. giorni e costo per gg; MAX 700 Euro (iva inclusa);

34 34/39 Subcontracting (appalti esterni) I beneficiari devono essere in grado di realizzare le azioni progettuali con il proprio staff interno ma, se il personale non dispone delle competenze necessarie, parti del progetto possono essere subappaltate ad un'altra persona o organizzazione, ove giustificato e necessario. ( appalto esterno) Invece la realizzazione di un progetto spesso richiede l'acquisto di beni o servizi al fine di realizzare attività che per loro natura vengono realizzare da soggetti esterni ai (ovvero traduzioni, produzione di documenti, stampe, studi, creazione di siti web, di supporto informatico, di contabilità, di catering,ecc). (Acquisto di beni e servizi).

35 35/39 HEADING 4 - ADMINISTRATION COSTS Costo di acquisto di attrezzature (nuove o di seconda mano) secondo la quota di ammortamento per la durata del progetto e secondo le norme fiscali e contabili è ammissibile a condizione che vengano ammortizzati secondo le norme fiscali e contabili. Al momento della progettazione va giustificato la necessità di tali beni; Affitto sale (incluse le spese del coffee breaks); Affitto cabine traduzione simultane (max 750 euro iva inclusa); Affitto cabine, cuffie e assistenza tecnica (max 1200 euro iva inclusa);

36 36/39 HEADING 5 - ELEGIBLE INDIRECT - OVERHEADS Sono i costi generali - amministrativi sostenuti in relazione ai costi diretti sono connessi al progetto. Per un massimo del 7% dei totale dei costi diretti.

37 37/39 HEADING 5 - ELEGIBLE INDIRECT - OVERHEADS Manutenzione cancelleria fotocopie Costi telefonici e fax; Costi dell elettricità, riscaldamento Forniture per ufficio Acqua.

38 38/39 Per ogni informazione Dipartimento Amministrativo CISL