Allegato 2 REGIONE PIEMONTE ASSESSORATO AGRICOLTURA, TUTELA DELLA FAUNA E DELLA FLORA DIREZIONE REGIONALE AGRICOLTURA

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1 Allegato 2 REGIONE PIEMONTE ASSESSORATO AGRICOLTURA, TUTELA DELLA FAUNA E DELLA FLORA DIREZIONE REGIONALE AGRICOLTURA PIANO DI SVILUPPO RURALE DELLA REGIONE PIEMONTE MISURA ATTIVITA DI INFORMAZIONE E PROMOZIONE RIGUARDO AI PRODOTTI CHE RIENTRANO NEI SISTEMI DI QUALITA ALIMENTARE ISTRUZIONI OPERATIVE PER L APPLICAZIONE DELLA MISURA 133 Indice: 1. MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI AIUTO. PROCEDURA E DOCUMENTAZIONE 2. ISCRIZIONE NELL ANAGRAFE AGRICOLA UNICA DEL PIEMONTE 3. ABILITAZIONE AD OPERARE SULLE PROCEDURE DI COMPILAZIONE E PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI AIUTO 4. CONDIZIONI DI RICEVIBILITA DELLE DOMANDE 5. MODALITA DI FORMAZIONE E GESTIONE DELLE GRADUATORIE E ISTRUTTORIA 6. VARIANTI IN CORSO D OPERA 7. STATO AVANZAMENTO LAVORI 8. DOMANDE DI PAGAMENTO PER L EROGAZIONE DEL CONTRIBUTO 9. QUIETANZE E TRACCIABILITA DEL PAGAMENTO 10. RICORRIBILITA DEI PROVVEDIMENTI 11. DATI PERSONALI E SENSIBILI 12. DIVIETO DI CUMULABILITA 13. ESCLUSIONI PARTICOLARI 14. PROCEDURE DI CONTROLLO 15. ASSOCIAZIONI TEMPORANEE DI IMPRESA O DI SCOPO 16. DISPOSIZIONI FINALI 1

2 ISTRUZIONI OPERATIVE Gli interventi previsti nell ambito della misura 133 PSR Attività di informazione e promozione riguardo ai prodotti che rientrano nei sistemi di qualità alimentare anno in oggetto sono gestiti dalla Direzione Agricoltura, Settore Programmazione e Valorizzazione del sistema agroalimentare: le domande di aiuto sono presentate agli uffici competenti di tale Direzione, a fronte di Bandi di apertura presentazione domande emanati dalla Regione e valutate sulla base dei criteri approvati dal Comitato di Sorveglianza del Programma di Sviluppo Rurale L ufficio competente della Direzione Agricoltura Settore Programmazione e Valorizzazione dei sistemi agroalimentari (responsabile: Dr. Moreno Soster) provvede al ricevimento, all esame ed alla definizione delle domande nei termini di 90 giorni dalla ricezione della domanda di aiuto cartacea e di 180 giorni dalla ricezione della domanda di pagamento cartacea (fa fede il protocollo di ricezione). Lo stesso ufficio, sito in Corso Stati Uniti 21 a Torino tel , è quello in cui si può prendere visione degli atti relativi al procedimento. La Regione esercita le funzioni di programmazione, vigilanza, indirizzo, coordinamento di cui all art. 3 della L.R. 34/98. Il pagamento ai beneficiari degli aiuti spettanti viene effettuato dall Agenzia Regionale Piemontese per le Erogazioni in Agricoltura ARPEA. Gli elenchi di pagamento sono formati ed approvati dalla Direzione Agricoltura e, dopo i necessari controlli, sono inviati direttamente all Agenzia Regionale Piemontese per le Erogazioni in Agricoltura ARPEA. In caso di inerzia della Direzione Agricoltura Settore Programmazione e Valorizzazione dei sistemi agroalimentari, è ammesso ricorso al TAR nei modi e nei tempi previsti dalla Legge ai sensi dell art. 2 comma 8 Legge 241/90 e art. 21 bis Legge n. 1034/ MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI AIUTO. PROCEDURA E DOCUMENTAZIONE Le domande di accesso alla Misura 133 dovranno essere predisposte e presentate utilizzando gli appositi servizi on-line integrati nel sistema informativo agricolo piemontese (SIAP). La presentazione di una domanda di aiuto comporta la presenza o l attivazione di una posizione nella Anagrafe agricola del Piemonte. Per la presentazione di una domanda di contributo quindi è necessario che vengano effettuate preventivamente due operazioni: 1) l associazione deve essere iscritta nell Anagrafe agricola del Piemonte; 2) il richiedente, cioè il rappresentante legale dell associazione che si iscrive in Anagrafe, deve ottenere l abilitazione ad operare sulle procedure di compilazione on line disponibili sul portale Sistemapiemonte (registrazione) qualora decida di compilare la domanda di aiuto senza rivolgersi ad un centro autorizzato di assistenza agricola (CAA). 2

3 2. ISCRIZIONE NELL ANAGRAFE AGRICOLA UNICA DEL PIEMONTE L iscrizione nell Anagrafe agricola del Piemonte equivale alla creazione di una posizione anagrafica, identificata dal codice fiscale, a nome di una persona fisica o giuridica potenzialmente beneficiaria di aiuto. Informazioni specifiche sulle modalità di iscrizione (reperimento della modulistica, compilazione ed invio) sono reperibili nella Guida alla compilazione della domanda d iscrizione in Anagrafe agricola e delle richieste di variazione e cessazione approvata con la Determinazione Dirigenziale n. 915 del 31 ottobre 2008, consultabile all indirizzo: I soggetti diversi dalle aziende agricole che intendono presentare domanda di contributo nell ambito di un bando, e non ancora iscritti nell Anagrafe agricola, dovranno procedere in base alle modalità indicate di seguito: i rappresentanti legali dei soggetti interessati, muniti di documento d identità in corso di validità, potranno iscriversi all Anagrafe Agricola recandosi presso un centro autorizzato di assistenza agricola (CAA) scelto liberamente. Gli indirizzi delle sedi territoriali dei CAA sono consultabili all indirizzo: (file scaricabile al fondo della pagina). rivolgersi ad uno degli uffici della Pubblica Amministrazione competenti alla ricezione delle richieste d iscrizione. Gli indirizzi degli uffici anagrafe della propria provincia o dell ufficio regionale sono consultabili all indirizzo: In caso di raggruppamento temporaneo tutte le imprese aggregate dovranno essere iscritte nell Anagrafe Agricola del Piemonte. Contestualmente all iscrizione dovrà essere presentato l elenco associati utilizzando l apposita modulistica. Si specifica che l elenco associati dovrà essere quindi compilato sul modello S1 e dovrà essere allegato in modalità cartacea insieme alla versione informatica (file). In caso di raggruppamento temporaneo la società capofila che presenta la domanda di aiuto deve segnalare nell elenco associati anche i dati relativi alle imprese aggregate, a conclusione del progetto dovrà essere segnalata la cessazione dell raggruppamento utilizzando l apposita modulistica. 3. ABILITAZIONE AD OPERARE SULLE PROCEDURE DI COMPILAZIONE E PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI AIUTO I soggetti iscritti nell Anagrafe agricola del Piemonte interessati all ottenimento dei contributi possono presentare la domanda di aiuto secondo le seguenti modalità: in proprio, utilizzando i servizi di compilazione on line disponibili sul portale Sistemapiemonte, previa registrazione al portale del rappresentante legale dell ente. La registrazione può essere effettuata dalla pagina 3

4 cliccando sul link Registrazione aziende e privati che attribuisce al richiedente le credenziali di accesso (nome utente e password; per l accesso ai servizi dell agricoltura il PIN non viene richiesto) indispensabili per accedere al servizio di compilazione. Non necessitano di registrazione al portale i soggetti elencati nella sezione Informazioni generali della pagina da cui si effettua la registrazione. Ottenute le credenziali di accesso, l interessato potrà accedere al servizio di compilazione cliccando sul link specifico indicato con il nome del servizio nella pagina della sezione Agricoltura del sito regionale che ospita l elenco dei servizi di gestione amministrativa del portale Sistemapiemonte al seguente indirizzo: A conclusione della procedura di compilazione il richiedente dovrà provvedere alla trasmissione telematica della versione definitiva della domanda. tramite l ufficio CAA che ha effettuato l iscrizione in Anagrafe. Chi si rivolge ad un CAA non deve richiedere alcuna abilitazione ad operare sulle procedure di compilazione. La copia cartacea della domanda stampata dalla procedura, debitamente datata e sottoscritta, accompagnata dalla fotocopia del documento d identità valido fronte e retro, dovrà essere spedita alla Regione Piemonte Assessorato Agricoltura Direzione Agricoltura Settore Programmazione e Valorizzazione dei sistemi agroalimentari, Corso Stati Uniti TORINO, unitamente alla documentazione di seguito elencata: a) In caso di domanda presentata da richiedenti che intendono costituirsi in raggruppamento per attuare il progetto: dichiarazione congiunta a costituirsi in raggruppamento temporaneo entro 60 giorni dalla comunicazione di finanziamento del progetto individuando come capofila il soggetto che ha presentato la domanda; b) In caso di domanda presentata da raggruppamenti già costituiti: copia autentica dell atto costitutivo e del mandato speciale con rappresentanza conferito al capofila contenente le prescrizioni previste dalla normativa vigente in tema di raggruppamenti/aggregazioni temporanei; c) atto dell organo amministrativo del richiedente che approva il progetto di intervento e assicura la necessaria copertura finanziaria a carico del richiedente; in caso di raggruppamento di impresa atto dell organo amministrativo di ciascun componente con la relativa dichiarazione di copertura finanziaria; d) copia del bilancio dell ultimo esercizio; in caso di raggruppamento di impresa solo per il capofila; e) copia dell atto costitutivo e dello statuto vigente, se modificato rispetto a quello già fornito alla Regione Piemonte in precedenza; in caso di raggruppamento di impresa atto costitutivo e dello statuto vigente, se modificato rispetto a quello già fornito alla Regione Piemonte, di ciascun componente; f) elenco soci redatto secondo l apposita modulistica presente nei servizi on-line integrati nel sistema informativo; g) un progetto organico, datato e firmato del legale rappresentante, delle attività da svolgere nel corso dell anno con specificati nell ordine: - finalità e risultati attesi con la sua realizzazione; 4

5 - comparto merceologico e prodotto; - mercato a cui è rivolta l attività, target di riferimento; - descrizione delle iniziative previste e dei tempi di attuazione; - metodo di valutazione che il soggetto proponente intende applicare per misurare i risultati raggiunti; - bozza dell idea progettuale del materiale informativo, promozionale e pubblicitario; la bozza definitiva dovrà essere presentata all ufficio competente per il nulla osta prima della stampa; - piano finanziario di spesa, complessivo e distinto per tipologia di azioni; - indicazione di eventuali collaborazioni e/o consulenze; - preventivi di spesa per la valutazione della congruità degli interventi. Si specifica che, nel caso di acquisizione di beni e servizi, al fine di determinare il fornitore e la spesa ammissibile ad aiuto, è necessario adottare una procedura di selezione basata sul confronto fra almeno tre preventivi di spesa forniti da ditte in concorrenza, procedendo quindi alla scelta di quello che, per parametri tecnico-economici, viene ritenuto il più idoneo. Per l acquisto di beni e/o forniture il cui costo non superi singolarmente l importo di 5.000,00 Euro, al netto di IVA, è ammessa la presentazione di un unico preventivo idoneamente motivato. E' fatto divieto di frazionare la fornitura del bene/servizio al fine di rientrare in questa casistica. Nel caso di acquisizioni di beni/servizi per i quali non sia possibile reperire o utilizzare più fornitori, è ammessa la presentazione di un unica offerta, supportata da una dichiarazione nella quale si attesti l impossibilità di individuare altre ditte in grado di fornire i beni oggetto di finanziamento, allegando una specifica relazione giustificativa; L ufficio istruttore si riserva la facoltà di verificare in fase di istruttoria la congruità e veridicità dei suddetti preventivi. - ulteriori elementi di riferimento utili per la valutazione della validità del progetto secondo i parametri indicati dai criteri di priorità. h) modulo dati necessari per verifica regolarità Durc, reperibile all indirizzo web selezionando Asse 1 - competitività e successivamente 133 Attività di informazione e documentazione. i) elenco dei documenti allegati alla domanda 4. CONDIZIONI DI RICEVIBILITA DELLE DOMANDE La presentazione delle domande di aiuto, sia per via telematica sia per via cartacea, dovrà avvenire entro la data indicata nei bandi. Come data di presentazione della domanda fa fede comunque la data della presentazione della domanda in forma cartacea (in caso di spedizione fa fede il timbro data dell'ufficio postale accettante). La mancata trasmissione della domanda telematica determina la non ricevibilità della domanda stessa. Le domande dovranno essere presentate complete della documentazione e delle dichiarazioni previste dal bando, fatta salva la facoltà dell ufficio istruttore di richiedere ulteriore integrazione della documentazione presentata. Tutte le informazioni e/o i dati indicati in domanda e nella scheda di Misura sono resi ai sensi del DPR n. 445 del e costituiscono dichiarazioni sostitutive di certificazione e 5

6 dichiarazioni sostitutive dell atto di notorietà e sono pertanto soggette, in caso di false dichiarazioni, alle sanzioni penali previste. Le dichiarazioni e le autocertificazioni, rese nei modi previsti dalle vigenti normative, presentate dal richiedente a supporto della domanda di aiuto, sollevano da ogni responsabilità i funzionari competenti alla effettuazione delle istruttorie ed alla adozione dei provvedimenti di attribuzione dell aiuto, fatta comunque salva la facoltà per l Ufficio istruttore di effettuare i controlli sulle dichiarazioni medesime ritenuti necessari. A tale scopo può essere controllato anche un numero di pratiche superiore a quello minimo previsto dalle procedure per i controlli a campione e l istruttoria delle domande potrebbe comprendere l effettuazione di accertamenti diretti presso il soggetto richiedente. 5. MODALITÀ DI FORMAZIONE E GESTIONE DELLE GRADUATORIE E ISTRUTTORIA Le graduatorie dei richiedenti saranno formate e gestite nel seguente modo: 1) In fase di compilazione delle domande, la procedura informatica di compilazione richiederà al compilatore l inserimento di elementi corrispondenti alle varie voci che danno luogo alle priorità. La procedura (sulla base dei dati presenti in Anagrafe, opportunamente elaborati) provvederà per quanto possibile a guidare l inserimento dei dati evitando che possano essere inseriti dati incongruenti. I dati che non possono essere controllati dalla procedura saranno dichiarati dal richiedente. La procedura stessa provvederà al termine delle compilazione ad attribuire un punteggio alle domande (dato dalla somma dei valori delle varie tipologie di priorità) che entreranno in una prima graduatoria provvisoria, sulla base di tale punteggio autoattribuito. 2) L ufficio regionale competente provvederà nell ordine di tale prima graduatoria all istruttoria tecnico-amministrativa entro 90 giorni dalla scadenza dei termini di presentazione delle domande, salvo l ufficio istruttore richieda integrazioni alla documentazione prorogando tale termine. Durante l istruttoria verranno valutati i restanti criteri di priorità con punteggio non autoattribuito al momento della compilazione e inoltre si verificherà in particolare: - la completezza della documentazione presentata; - la documentazione allegata alla domanda; - il possesso dei requisiti minimi di ammissibilità della domanda; - il rispetto delle condizioni e dei limiti indicati nelle presenti disposizioni. Al termine delle verifiche, valutata l ammissibilità del progetto, si attribuirà il punteggio di priorità secondo i criteri definiti nel bando e si redigerà il verbale di ammissibilità o di non ammissibilità della domanda concludendo l istruttoria. La Direzione Agricoltura approva la graduatoria delle domande ammissibili, ordinate per punteggio di priorità, con i rispettivi importi, nonché l elenco delle domande non ammissibili, individuando quelle finanziate sulla base delle disponibilità finanziarie. Ad ogni richiedente verrà inviata comunicazione dell esito dell istruttoria, motivando l eventuale esito negativo. Per i progetti finanziati verrà indicato anche l importo ammesso e il contributo concesso. 6

7 6. VARIANTI IN CORSO D OPERA Si considerano varianti i cambiamenti del progetto originario che modificano i parametri che hanno reso l iniziativa finanziabile, in particolare: modifiche tecniche sostanziali delle iniziative approvate; modifiche della tipologia di iniziative ed attività approvate. Ogni richiesta di variante deve essere preventivamente comunicata e presentata per l autorizzazione dal beneficiario competente alla Direzione Agricoltura prima di procedere con le attività che rientrano nella variante stessa. Dopo la comunicazione agli uffici competenti, la richiesta di variante deve essere effettuata utilizzando i servizi di compilazione on line disponibili sul portale Sistemapiemonte. Il beneficiario che proceda ad eseguire le varianti senza attendere l autorizzazione della Direzione Agricoltura, si assume il rischio che le spese sostenute non siano riconosciute a consuntivo, nel caso in cui la variante non venga autorizzata. Sono automaticamente accettate variazioni della ripartizione delle spese, nel limite del 10% per ogni voce di bilancio relativa alle azioni del programma indicate nel progetto allegato alla domanda di aiuto, purché non comportino modifiche sostanziali al progetto di cui sopra. Si specifica che in caso di cambio dei fornitori è necessario: per le spese già approvate, solo se l importo è maggiore di quello iniziale: in caso di spese superiori a 5000,00 Euro allegare tre preventivi accompagnati da un prospetto comparativo e dalla relativa motivazione della scelta del fornitore (ad esempio valutazione dell aspetto economico-qualitativo, valutazione della congruità della spesa, indicazione se si tratta di unico fornitore sul mercato...); in caso di spese inferiori a 5000,00 Euro non è necessario allegare tre preventivi ma è sufficiente indicare la motivazione della scelta del fornitore (valutazione dell aspetto economico-qualitativo, valutazione della congruità della spesa...); per le nuove spese: in caso di spese superiori a 5000,00 Euro allegare tre preventivi accompagnati da un prospetto comparativo e dalla relativa motivazione della scelta del fornitore (ad esempio valutazione dell aspetto economico-qualitativo, valutazione della congruità della spesa, indicazione se si tratta di unico fornitore sul mercato...); in caso di spese inferiori a 5000,00 Euro non è necessario allegare tre preventivi ma è sufficiente indicare la motivazione della scelta del fornitore (valutazione dell aspetto economicoqualitativo, valutazione della congruità della spesa...). 7. STATO AVANZAMENTO LAVORI I beneficiari che hanno ottenuto l approvazione del progetto hanno facoltà di richiedere uno Stato Avanzamento Lavori (SAL) dal 40 % al 70 % del contributo concesso. L importo relativo allo stato di avanzamento è direttamente commisurato alla percentuale di realizzazione delle attività previste dal progetto. Il SAL può essere presentato entro e non oltre il 30/04/2014. Tale avanzamento lavori viene concesso su richiesta presentata alla Regione Piemonte Assessorato Agricoltura Direzione Agricoltura Settore Programmazione e Valorizzazione del sistema agroalimentare con allegata la documentazione di seguito elencata: - domanda di pagamento telematica di stato avanzamento lavori; 7

8 - rendicontazione e relazione sull attività svolta (fatture regolarmente pagate, quietanzate e annullate e complete della documentazione attestante il relativo pagamento); - copia della documentazione e dei materiali realizzati o documentazione attestante la realizzazione degli interventi oggetto dei progetti; - verbale del Consiglio d Amministrazione oppure atto dell Organo competente che approva la relazione del programma svolto e la rendicontazione delle spese sostenute. 8. DOMANDE DI PAGAMENTO PER L EROGAZIONE DEL CONTRIBUTO A SALDO Le domande di pagamento a saldo devono pervenire, in maniera informatizzata e in forma cartacea, alla Regione Piemonte Direzione Agricoltura Settore Programmazione e Valorizzazione del sistema agroalimentare, Corso Stati Uniti TORINO, entro il 31 marzo Come data di presentazione della domanda di pagamento fa fede comunque la data della presentazione della domanda in forma cartacea (in caso di spedizione fa fede il timbro data dell'ufficio postale accettante). La presentazione della domanda di pagamento in maniera informatizzata può essere effettuata: in proprio, utilizzando i servizi di compilazione on line disponibili sul portale Sistemapiemonte previa registrazione al portale della persona fisica o del rappresentante legale dell ente (v. pagina 3 punto 3). tramite l ufficio CAA che ha effettuato l iscrizione in Anagrafe. Chi si rivolge ad un CAA non deve richiedere alcuna abilitazione ad operare sulle procedure di compilazione. A conclusione della procedura di compilazione il richiedente dovrà provvedere alla trasmissione telematica della versione definitiva della domanda. Si precisa che nella domanda telematica dovranno essere anche fornite le seguenti dichiarazioni: numero di unità di lavoro addette dai produttori aggregati facenti parte dell'associazione dei Produttori nell'anno 2012 (le unità di lavoro devono essere espresse in equivalenti a tempo pieno; 1 unità di lavoro annua=275 giornate di lavoro o 2200 ore di lavoro) fatturato anno 2012 se disponibile o fatturato anno 2011 dei produttori aggregati facenti parte dell'associazione dei produttori distinto per sistemi di qualità e categorie di prodotto: BIOLOGICO fatturato effettivo 'Carne fresca' ***** - fatturato effettivo 'Prodotti a base di carne' ***** - fatturato effettivo 'Formaggio' ***** - fatturato effettivo 'Altri prodotti di origine animale' ***** - fatturato effettivo 'Oli e grassi' ***** - fatturato effettivo 'Ortofrutticoli e cereali, allo stato naturale o trasformati' ***** - fatturato effettivo 'Birra' ***** - fatturato effettivo 'Bevande a base di estratti di piante' ***** - fatturato effettivo 'Prodotti di panetteria, pasticceria, confetteria o biscotteria' ***** - fatturato effettivo 'Altri prodotti alimentari' ***** - fatturato effettivo 'Vino' ***** - DOP/IGP fatturato effettivo 'Carne fresca' ***** - fatturato effettivo 'Prodotti a base di carne' ***** - 8

9 fatturato effettivo 'Formaggio' ***** - fatturato effettivo 'Altri prodotti di origine animale' ***** - fatturato effettivo 'Oli e grassi' ***** - fatturato effettivo 'Ortofrutticoli e cereali, allo stato naturale o trasformati' ***** - fatturato effettivo 'Birra' ***** - fatturato effettivo 'Bevande a base di estratti di piante' ***** - fatturato effettivo 'Prodotti di panetteria, pasticceria, confetteria o biscotteria' ***** - fatturato effettivo 'Altri prodotti alimentari' ***** - DOC/DOCG fatturato effettivo 'Vino' ***** La domanda di pagamento cartacea, debitamente sottoscritta, deve essere corredata da: - una relazione finale comprendente la descrizione dell attività svolta, dei risultati conseguiti e dei costi sostenuti con riferimento agli obiettivi progettuali; - la rendicontazione delle spese sostenute del progetto, suddivise tra le varie voci approvate unitamente al progetto, e ripartite in modo da consentire in sede di verifica il riscontro della pertinenza dei documenti giustificativi di spesa; il rendiconto dovrà essere predisposto utilizzando il modulo spese progetto scaricabile all indirizzo web selezionando Asse 1 - competitività e successivamente 133 Attività di informazione e documentazione ; - per le spese di importo superiore a euro ,00 rendicontate con una unica fattura deve essere riportato un rendiconto dettagliato delle spese sostenute in modo da consentire in sede di verifica il riscontro della congruità di tali spese; - copia della/e fattura/e, o altro/i documento/i fiscalmente valido/i, quietanzate, attestanti sia l ammontare sia la natura dei costi relative all anno di competenza; l importo della spesa con distinzione dell IVA; i dati fiscali di chi l ha emessa, per inquadrarne la pertinenza con l operazione finanziata; - copia della documentazione attestante l'avvenuto pagamento (fotocopia ordini di bonifico, eventuale copia degli assegni, estratti conto bancari e di carte di credito non prepagate, dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà del fornitore sull avvenuto pagamento per spese sostenute in contanti di massimo 500,00 Euro per domanda di pagamento); - per le spese anticipate dai soci di A.T.I. o dai soci in genere oltre alla documentazione attestante il rimborso della spesa dal capofila al socio, si richiede anche la documentazione che dimostri il pagamento da parte del socio al fornitore finale del servizio attraverso la compilazione del modulo di rendiconto spese di trasferta scaricabile all indirizzo web: selezionando Asse 1 - competitività e successivamente 133 Attività di informazione e documentazione ; - copia dei documenti e dei materiali eventualmente prodotti e attestanti la realizzazione degli interventi oggetto dei progetti; - verbale del Consiglio d Amministrazione oppure atto dell Organo competente che approva la relazione del programma svolto e la rendicontazione delle spese sostenute; - documentazione per informativa antimafia, per contributi di importo superiore a Euro ,00, scaricabile all indirizzo web : 9

10 selezionando Asse 1 - competitività e successivamente 133 Attività di informazione e documentazione ; Una spesa per essere ammissibile deve: o essere imputabile ad un operazione finanziata; vi deve essere una stretta relazione tra spese sostenute, operazioni svolte ed obiettivi al cui raggiungimento la misura concorre; o essere pertinente rispetto all azione ammissibile e risultare conseguenza diretta dell azione stessa; o essere congrua rispetto all azione ammessa e comportare costi commisurati alla dimensione del progetto. I costi, inoltre, devono essere ragionevoli e conformi ai principi di sana gestione finanziaria, in particolare in termini di economicità e di efficienza. Le spese ammissibili a contributo sono quelle effettivamente sostenute dal beneficiario finale e devono corrispondere a pagamenti effettuati, comprovati da fatture e, ove ciò non sia possibile, da documenti contabili aventi forza probante equivalente. Per documento contabile avente forza probante equivalente si intende, nei casi in cui le norme fiscali contabili non rendano pertinente l emissione di fattura, ogni documento comprovante che la scrittura contabile rifletta fedelmente la realtà, in conformità alla normativa vigente in materia di contabilità. Per essere considerate ammissibili, le spese devono essere sostenute, imputate e comprovate in conformità alla normativa comunitaria e nazionale applicabile all operazione considerata, e devono aver dato luogo ad adeguate registrazioni contabili, in conformità alle disposizioni di legge, ai principi contabili. Le spese, relative alle attività approvate devono essere sostenute (fatturate e pagate) nell arco temporale compreso tra la data di presentazione della domanda di aiuto e la data di presentazione del rendiconto finale. 9. QUIETANZE E TRACCIABILITA DEL PAGAMENTO Le fatture presentate dai beneficiari alla Regione dovranno essere quietanzate dal fornitore dei beni o dei servizi prestati o comunque dovranno garantire con atto che ha forza equivalente l avvenuto pagamento. Deve essere presentata copia delle fatture dettagliate delle imprese emittenti. Il legale rappresentante dell impresa beneficiaria attesta con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà la conformità all originale delle fatture presentate. Le fatture originali riguardanti il progetto devono essere annullate con un timbro o riportare una causale con la seguente dicitura: PSR della Regione Piemonte, Dec. CE n. C(2007) 5944 del 28/11/ Misura 133; Progetto approvato con D.D. n.... del... Al fine di rendere trasparenti e documentabili tutte le operazioni finanziarie il beneficiario, per dimostrare l avvenuto pagamento delle spese, può utilizzare le seguenti modalità: a) Bonifico o ricevuta bancaria (Riba). Il beneficiario deve produrre il bonifico, la Riba o altra documentazione equiparabile, con riferimento a ciascuna fattura rendicontata. Tale documentazione, rilasciata dall istituto di credito, deve essere allegata alla pertinente fattura. Nel caso in cui il bonifico sia disposto tramite home banking, il beneficiario del contributo è tenuto a produrre la stampa dell operazione dalla quale risulti la data ed il numero della transazione eseguita, 10

11 oltre alla descrizione della causale dell operazione a cui la stessa fa riferimento. In ogni caso, prima di procedere all erogazione del contributo riferito a spese disposte via home banking, il beneficiario è tenuto a fornire all autorità competente l estratto conto rilasciato dall istituto di credito di appoggio, ove sono elencate le scritture contabili eseguite. Nel caso in cui il bonifico preveda un numero di pagamenti multiplo deve essere accompagnato da elenco riportante: beneficiario, importo spesa, numero identificativo della fattura. b) Assegno. Tale modalità, per quanto sconsigliata, può essere accettata, purché l assegno sia sempre emesso con la dicitura non trasferibile e il beneficiario produca l estratto conto rilasciato dall istituto di credito di appoggio riferito all assegno con il quale è stato effettuato il pagamento e, possibilmente, la fotocopia dell assegno emesso. Nel caso di pagamenti effettuati con assegni circolari e/o bancari, è consigliabile richiedere di allegare copia della "traenza" del pertinente titolo rilasciata dall'istituto di credito. c) Carta di credito e/o bancomat. Tale modalità, può essere accettata, purché il beneficiario produca l estratto conto rilasciato dall istituto di credito di appoggio riferito all operazione con il quale è stato effettuato il pagamento. Non sono ammessi pagamenti tramite carte prepagate. d) Bollettino postale effettuato tramite conto corrente postale. Tale modalità di pagamento deve essere documentata dalla copia della ricevuta del bollettino, unitamente all estratto conto in originale. Nello spazio della causale devono essere riportati i dati identificativi del documento di spesa di cui si dimostra il pagamento, quali: nome del destinatario del pagamento, numero e data della fattura pagata, tipo di pagamento (acconto o saldo); e) Vaglia postale. Tale forma di pagamento può essere ammessa a condizione che sia effettuata tramite conto corrente postale e sia documentata dalla copia della ricevuta del vaglia postale e dall estratto del conto corrente in originale. Nello spazio della causale devono essere riportati i dati identificativi del documento di spesa di cui si dimostra il pagamento, quali: nome del destinatario del pagamento, numero e data della fattura pagata, tipo di pagamento (acconto o saldo). f) Contanti: il pagamento è consentito nei soli casi in cui è inequivocabilmente garantita la tracciabilità della spesa e, comunque per importi non superiori a 500,00 Euro, IVA compresa, per domanda di pagamento. Sono accettati pagamenti in contanti esclusivamente per spese di vitto e alloggio sostenuti in missione. Inoltre, per le operazioni realizzate da Enti pubblici deve essere garantito il rispetto della Legge n. 136 del 13 agosto 2010 Piano Straordinario contro le mafie, entrata in vigore il 7 settembre 2010, con particolare riferimento all articolo n. 3 che, al fine di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari, stabilisce le modalità dei pagamenti riferiti ai lavori, servizi e forniture pubbliche, nonché alla gestione dei finanziamenti pubblici anche europei. L istruttoria di accertamento finale da parte della Direzione Agricoltura deve terminare entro 180 gg dalla ricezione della domanda di pagamento annua, salvo l ufficio istruttore richieda integrazione alla documentazione prorogando tale termine. La Regione, dopo l effettuazione degli opportuni controlli e sulla base di quanto effettivamente realizzato dai soggetti beneficiari, approverà con proprio provvedimento l ammissione a finanziamento della domanda di pagamento, con indicato il rispettivo importo del contributo spettante e invierà all Arpea l elenco di liquidazione relativo. 11

12 10. RICORRIBILITA DEI PROVVEDIMENTI Secondo il disposto della Legge 241 /90 la Regione nei provvedimenti di definizione delle pratiche indica l Autorità a cui è possibile eventualmente presentare ricorso. I provvedimenti di diniego, sospensione e revoca delle istanze saranno comunicati a mezzo lettera raccomandata A.R., secondo le procedure previste dall art. 15 della L.R. 4 luglio 2005, n. 7, con obbligo di motivazione. La comunicazione indicherà gli organi ai quali è possibile presentare ricorso. 11. DATI PERSONALI E SENSIBILI La presentazione di una domanda di aiuto per la Misura 133 costituisce per la Regione autorizzazione al trattamento per fini istituzionali dei dati personali e dei dati sensibili in essa contenuti (come specificato nel modello di domanda). 12. DIVIETO DI CUMULABILITA Salvo eccezioni specificate da appositi provvedimenti, le agevolazioni concesse ai sensi delle presenti disposizioni non sono cumulabili con altri aiuti / sostegni concessi per le medesime iniziative dalla Regione, dallo Stato, dall Unione Europea o da altri Enti pubblici. 13. ESCLUSIONI PARTICOLARI Valgono i motivi di esclusione dal sostegno previsti dalla parte generale del Programma di Sviluppo rurale della Regione Piemonte, che di seguito sono richiamati e per i quali viene precisata la definizione applicativa da adottarsi: - mancato possesso del documento unico di regolarità contributiva (DURC), nei casi in cui questo sia previsto per legge; - mancato versamento di somme per sanzioni e penalità: non sono ammissibili domande di Misura 133 riferite ad associazioni non in regola con il versamento di somme per sanzioni e penalità; - mancata restituzione di somme non dovute: non sono ammissibili domande di Misura 133 riferite ad associazioni che non abbiano restituito somme indebitamente percepite in quanto non dovute; - avere subito condanne passate in giudicato per reati di frodi o sofisticazioni alimentari: non è ammissibile al sostegno il richiedente che abbia subito condanne passate in giudicato per reati di frodi o sofisticazioni alimentari. 14. PROCEDURE DI CONTROLLO CONTROLLI AMMINISTRATIVI E TECNICI SULLE DOMANDE DI AIUTO I controlli amministrativi si effettuano sul 100% delle domande. Tali controlli prevedono la verifica: - della validità e della congruenza delle dichiarazioni rese dal richiedente nella domanda; - della presenza, completezza e correttezza di tutta la documentazione richiesta per comprovare la presenza di condizioni e requisiti di ammissibilità e la conformità della domanda alla normativa vigente; - del rispetto dei criteri di priorità delle domande, previsti dalle disposizioni attuative, anche ai fini dell attribuzione di punteggi di priorità. - della ragionevolezza delle spese proposte. 12

13 Al termine della verifica della documentazione presentata, la Regione, ove lo ritenga necessario, può effettuare una visita in situ, ossia un sopralluogo presso l ente o una verifica sul luogo dell operazione sovvenzionata, in seguito al quale il funzionario istruttore redige il relativo verbale. CONTROLLI AMMINISTRATIVI E TECNICI SULLE DOMANDE DI PAGAMENTO Il controllo amministrativo sulle domande di pagamento sarà finalizzato alla verifica: - che i documenti di spesa attestanti il pagamento delle spese da parte del richiedente e la richiesta di liquidazione si riferiscano all aiuto concesso; - della fornitura dei prodotti e dei servizi cofinanziati, della realtà della spesa oggetto della domanda, della conformità dell operazione completata con l operazione per la quale era stata presentata e accolta la domanda di aiuto. - che non siano presenti vizi formali non sanabili; - che non ci siano doppi finanziamenti irregolari attraverso altri regimi nazionali o comunitari o attraverso altri periodi di programmazione. Il controllo in loco viene effettuato su un campione almeno pari al 5% della spesa ammessa a contributo e viene eseguito dalla Regione prima dell erogazione del saldo del contributo. Per gli enti estratti, il controllo in loco include le verifiche previste dai controlli amministrativi e tecnici di cui sopra e prevede la verifica delle dichiarazioni rese. Al termine del controllo in loco è prevista la compilazione del relativo verbale da parte del funzionario della Regione. Il funzionario che realizza il controllo della domanda di pagamento non può essere lo stesso che ha svolto il controllo tecnico amministrativo della domanda nella fase istruttoria. 15. ASSOCIAZIONI TEMPORANEE DI IMPRESA O DI SCOPO L A.T.I. è un aggregazione temporanea e occasionale tra imprese per lo svolgimento di un attività, limitatamente al periodo necessario per il suo compimento. Il rapporto esistente tra le associate e la capogruppo si identifica con la figura del mandato collettivo con rappresentanza, ai sensi del Codice Civile art e seguenti, conferito ad una di esse dalle altre imprese partecipanti al raggruppamento. I singoli componenti dell A.T.I. si impegnano congiuntamente alla realizzazione di un progetto di interventi e attraverso un mandato (atto pubblico o scrittura privata autenticata) viene conferito il ruolo di rappresentanza a uno dei componenti (capofila). In riferimento alla rendicontazione tutte le fatture/ricevute devono essere intestate al capofila che dovrà presentare all amministrazione la rendicontazione complessiva dell ATI. I concorrenti associati, con la presentazione dell'offerta, assumono la responsabilità solidale nei confronti dell'amministrazione, nonché nei confronti delle imprese subappaltanti e dei fornitori. 16. DISPOSIZIONI FINALI Per quanto non espressamente previsto nelle presenti disposizioni, si fa rinvio alle disposizioni contenute nel PSR della Regione Piemonte, a quelle contenute nel manuale delle procedure, controlli e sanzioni di ARPEA per la realizzazione degli interventi previsti dal PSR regionale ed alle disposizioni dettate dai Regg. (CE) n. 1698/2005, 1974/2006, 1975/2006, 65/2011 e ss.mm.ii e comunque ad ogni altra normativa applicabile in materia. 13