PROVVEDIMENTO DEL DIRETTORE GENERALE N 21 DEL 1 FEBBRAIO 2018

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1 VIA FEDERICO CHABOD, AOSTA (AO) Tel: 0165/ Fax: 0165/40532 Codice Fiscale: PROVVEDIMENTO DEL DIRETTORE GENERALE N 21 DEL 1 FEBBRAIO 2018 Oggetto: Affidamento del servizio di gestione degli adempimenti fiscali ai sensi dell art. 36, comma 2, lett a) del D.Lgs. 50/2016 per anni due ( ). Determina a contrarre. CIG = Z4A21B5010 Il giorno 1 del mese di FEBBRAIO dell anno 2018, alle ore 9:15 nella sede dell Office Régional du Tourisme, in Viale Federico Chabod, Aosta IL DIRETTORE GENERALE VISTA la Legge regionale n. 9 recante Nuove disposizioni in materia di organizzazione dei servizi di informazione, accoglienza ed assistenza turistica ed istituzione dell Office Régional du Tourisme Ufficio regionale del turismo ; VISTA la deliberazione della Giunta Regionale n. 876 del 29 giugno 2017, concernente la nomina del Direttore Generale dell Office Régional du Tourisme, nella persona della sottoscritta dott.ssa Miriana Detti; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta regionale n del 14 agosto 2009 ad oggetto Approvazione del regolamento inerente alla gestione finanziaria e contabile dell Office Régional di Tourisme Ufficio regionale del turismo, ai sensi dell art. 11, comma 12 della Legge regionale 26 maggio 2009 n. 9 ;

2 VISTE le direttive di programmazione e di indirizzo per l Office Régional du Tourisme, proposte dalla Giunta regionale con deliberazione n del ed approvate dal Consiglio regionale, con deliberazione n. 822/XIII del 21 ottobre 2009 e prorogate con aggiornamenti fino al 31 dicembre 2013 dal Consiglio regionale con deliberazione n. 2723/XIII del 5 dicembre 2012, ulteriormente prorogate fino al 31 dicembre 2014 con deliberazione del Consiglio regionale n. 485/XIV dell 11 marzo 2014; PRESO ATTO che nell adunanza del Consiglio regionale dell 11 febbraio 2015 (oggetto n. 1025/XIV) le direttive regionali sono state ulteriormente prorogate fino al 30 giugno 2015 e successivamente prorogate sino all entrata in vigore del nuovo assetto organizzativo del settore del turismo regionale (oggetto n. 1852/XIV del ); CONSIDERATO che in attuazione delle direttive, la Giunta regionale ai sensi dell art. 2, comma 4 della L.R. 9/2009, approva, su proposta dell Office Régional, di concerto con l assessorato competente e sentito il Consiglio permanente degli enti locali, il piano operativo annuale, il quale costituisce documento di pianificazione analitica e puntuale per la definizione, in relazione a ciascuno degli ambiti di intervento dell Office Régional, delle attività da svolgere nell anno di riferimento e prevede iniziative che valorizzino le specificità di ogni parte del territorio regionale; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Regionale della Valle d Aosta n. n. 62 del ad oggetto Approvazione del Piano Operativo Annuale per l anno 2017 dell Office Régional du Tourisme Ufficio Regionale del Turismo ai sensi dell articolo 2, comma 4 della Legge regionale 26 maggio 2009, n. 9, con la quale viene approvato il Piano Operativo Annuale per l anno 2017; VISTO il Provvedimento del Direttore Generale n. 5 del 18 gennaio 2010 avente ad oggetto: Servizio gestione adempimenti annuali in materia fiscale. Affidamento ed impegno di spesa. con il quale si affidava allo Studio Agostinelli Besenval Guidetti con sede in Loc. Grande Charrière n. 64 Saint Christophe (AO) il servizio gestione adempimenti annuali in materia fiscale; PRESO ATTO che il servizio in oggetto è stato annualmente affidato allo Studio Agostinelli Besenval Guidetti di Saint Christophe (AO) che possedeva le comprovate e necessarie esperienze e capacità professionali oltre ad aver sempre svolto il servizio a regola d arte e nel rispetto dei tempi previsti; RESO NOTO che il servizio suddetto, affidato per l anno 2017 con il Provvedimento del Direttore Generale n. 14 del 20/01/2017 alle medesime condizioni economiche risulta essere scaduto il ; 2

3 RAVVISATA quindi la necessità di affidare il servizio di gestione degli adempimenti fiscali per gli anni 2018 e 2019, a supporto dell attività istituzionale e commerciale dell Office Régional du Tourisme: DATO ATTO che il servizio dovrà garantire nello specifico le seguenti attività: - Predisposizione e presentazione modello UNICO enti non commerciali e trasmissione dichiarazione IRAP; - Predisposizione chiusure trimestrali I.V.A. e successiva spedizione telematica delle stesse; - Predisposizione e presentazione telematica Dichiarazione annuale I.V.A.; - Predisposizione e presentazione telematica Elenchi clienti e fornitori unico invio annuale e/o invii trimestrali/semestrali; - Conteggio acconto I.V.A. - Conteggio acconti imposte (IRES); - Split payment; - Sessioni diverse telefoniche e non per chiarimenti vari fiscali, contabili ed amministrativi. - Aggiornamento sulla normativa vigente e sue eventuali modificazioni. RICHIAMATO il D.Lgs 18 aprile 2016 n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sulla aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture e, in particolare: - l art. 36, comma 2, lett. a) che prevede affidamenti per importi inferiori ai , mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici; - l art. 32, comma 2 il quale prevede che, prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretino o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; ATTESO che: - l art. 26 della legge 488/99 prevede che il Ministero del Tesoro stipuli convenzioni con primarie società nazionali ed estere per l acquisizione di beni e servizi alle quali le amministrazioni pubbliche possono ricorrere; -l art. 1, comma 449 della L. 296/2006 (finanziaria 2007) dispone che le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D.Lgs 165/2001 e s.m.i. possono ricorrere alle Convenzioni Consip, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzoqualità, come limiti massimi, per la stipulazione dei contratti; 3

4 - l art. 1, comma 450, della legge 296/2006 e s.m.i prevede l obbligo per le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D.Lgs 165/2001 e s.m.i. di ricorrere, ai fini dell acquisizione di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000,00 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario, al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (Me.Pa.) o al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento; RICHIAMATO il provvedimento del Direttore Generale n. 181 del ad oggetto Approvazione bozza di convenzione con la società IN.VA. S.p.A. disciplinante le funzioni della Centrale Unica di Committenza (CUC) regionale per l acquisizione di servizi e forniture e dato atto che la convenzione è stata sottoscritta in data 29 novembre 2017 e la scadenza è definita nel 31 dicembre 2018; VERIFICATO che non risulta presente una Convenzione attiva sul sistema telematico della CUC riguardante il servizio in oggetto, mentre all interno del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione della Valle d Aosta (Me.Va.) è presente il Bando denominato Albo on line edizione 2017 che include la categoria 10 Servizi fiscali, tributari e bancari a cui è collegato il servizio richiesto CPV Servizi fiscali; CONSIDERATO che è quindi possibile effettuare la selezione dell operatore economico affidatario nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione della Valle d Aosta (Me.Va.), attraverso una Richiesta di Offerta (RdO) con fissazione di requisiti di partecipazione alla gara e che a monte dell acquisizione del servizio vi è un bando e una procedura selettiva che abilita i fornitori a presentare i propri cataloghi o listini, sulla base di valutazioni del possesso dei requisiti di moralità, nonché di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale, conformi alla normativa vigente; DATO ATTO che si provvederà a creare una Richiesta di Offerta (RdO) per il servizio di gestione degli adempimenti fiscali sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione della Valle d Aosta (Me.Va.); RILEVATO che, per le acquisizioni in argomento, non è stato elaborato il Documento unico di valutazione dei rischi da Interferenza (DUVRI), in quanto, per la tipologia del servizio, le prestazioni rientrano nelle ipotesi di cui all art. 26, comma 3 bis, del D.Lgs. 81/2008; RITENUTO, pertanto, di assumere detto provvedimento, di attivare una procedura ai sensi dell art 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 provvedendo all affidamento tramite RdO sul Me.Va. con il criterio del minor prezzo ai sensi dell art. 95, comma 4, lett b) del D.Lgs 50/2016 trattandosi di un servizio con caratteristiche standardizzate, prevedendo come requisiti per la partecipazione: - essere in possesso dei requisiti di capacità tecniche e professionali idonee al servizio richiesto di cui all art. 83, comma 1, lett. c) del D.Lgs. 50/2016 ed in particolare di aver gestito nel triennio precedente servizi con caratteristiche similari a quello 4

5 oggetto di affidamento. Il soggetto dovrà produrre l elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni con l indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati. Si precisa che in sede di partecipazione tale elenco può essere solamente autodichiarato, ma su richiesta dell Ente il concorrente dovrà comprovare quanto dichiarato con certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni; CONSIDERATO il parere favorevole del responsabile del procedimento e del responsabile Finanziario; RICHIAMATO il proprio Provvedimento n. 202 del 22 dicembre 2017 ad oggetto: Autorizzazione gestione provvisoria ai sensi dell art. 8 del Regolamento inerente alla gestione finanziaria e contabile con il quale si autorizza, per non oltre 4 mesi, la gestione provvisoria del bilancio e nello specifico ai sensi del combinato disposto dell art. 8 del Regolamento inerente alla gestione finanziaria e contabile dell Office Régional du Tourisme e del D.Lgs. n. 118/2011 (artt. 43 e 74) limitatamente, per ogni mese, a un dodicesimo degli stanziamenti di competenza previsti nell ultimo bilancio approvato ( ) per l esercizio cui si riferisce la gestione provvisoria (esercizio 2018), ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, dove si tratti di spese non suscettibili di impegno frazionabile in dodicesimi. VISTO il bilancio di previsione adottato con Provvedimento del Direttore Generale n. 157 del 29 dicembre 2016 ed approvato dalla Giunta regionale con deliberazione n. 11 del 13 gennaio 2017 ad oggetto Approvazione del bilancio di previsione dell Office Régional du Tourisme-Ufficio regionale del Turismo per l esercizio finanziario 1 gennaio dicembre 2017 ai sensi degli articoli 7, comma 4, lettera c) e 11 della Legge regionale 26 maggio 2009, n. 9. Assegnazione del fondo annuale. Prenotazione di spesa. ; VISTA la prima variazione al bilancio di previsione , adottata con provvedimento del Direttore generale n. 81 del 6 giugno 2017 ed approvata dalla Giunta regionale con deliberazione n. 780 in data 12 giugno 2017; RICHIAMATO infine il Provvedimento del Direttore Generale n. 20 in data odierna ad oggetto Adozione Bilancio di previsione , con il quale è stato adottato il bilancio di previsione per il prossimo triennio e che lo stesso è in attesa di approvazione da parte della Giunta regionale; DISPONE Per le motivazioni tutte dedotte in premessa che si intendono qui richiamate: 5

6 A. di indire una procedura ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs 50/2016 per l affidamento del servizio di gestione degli adempimenti fiscali per anni due ( ); B. di procedere per l aggiudicazione del servizio di gestione degli adempimenti fiscali per anni due ( ) e nel rispetto dei principi di cui all art. 30 del D.Lgs 50/2016, mediante l espletamento di apposita RdO (Richiesta di Offerta) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione della Regione Autonoma Valle d Aosta (Me.Va.), per l affidamento ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a), del servizio CPV Servizi fiscali così come individuato nell Allegato AS del bando Albo online edizione 2017 per l abilitazione di fornitori alla Categoria 10 Servizi Fiscali, Tributari e Bancari ; C. di dare atto e stabilire che: con l esecuzione del contratto si intende realizzare il seguente fine: affidare il servizio di gestione degli adempimenti fiscali per anni due ( ); il contratto ha ad oggetto l affidamento del servizio di cui al punto precedente come meglio descritto nel capitolato speciale d oneri e nella lettera d invito/disciplinare allegati al presente provvedimento; il contratto verrà stipulato in modalità elettronica ai sensi dell art. 32, comma 14, del D.Lgs. 50/2016 e le spese di bollo saranno a carico dell aggiudicatario; la scelta del contraente a cui affidare l esecuzione del servizio in oggetto dovrà essere fatta tramite attivazione di una procedura ai sensi dell art 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016; D. di dare atto che il servizio in oggetto verrà affidato con il criterio del minor prezzo, trattandosi di un servizio con caratteristiche standardizzate le cui condizioni sono definite dal mercato; E. di approvare il capitolato speciale d oneri e la lettera d invito/disciplinare allegati al presente provvedimento a formarne parte integrante e sostanziale. F. di dare atto non è stato elaborato il Documento unico di valutazione dei rischi da Interferenza (DUVRI), in quanto, per la tipologia del servizio, le prestazioni rientrano nelle ipotesi di cui all art. 26, comma 3 bis, del D.Lgs. 81/2008. do IL DIRETTORE GENERALE Dott.ssa Miriana Detti firmato in originale 6