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1 DETERMINAZIONE N. 164 Data di registrazione 10/05/2019 ORIGINALE Oggetto : AFFIDAMENTO DIRETTO TRAMITE ODA SUL MEPA PER LA FORNITURA DI UN ARMADIO BLINDATO PER CUSTODIA ARMI DI SERVIZIO DELLA POLIZIA MUNICIPALE AI SENSI DELL'ART. 36 COMMA 2 LETT. A) DEL D.LGS. 50/2016 E S.M.I. - CIG Z B5. IL RESPONSABILE DELL AREA SEGRETERIA GENERALE, SETTORE AMMINISTRATIVO, SERVIZI DI STAFF Ravvisata la necessità di acquistare n. 1 armadio corazzato di sicurezza per il deposito delle armi di servizio assegnate agli operatori della Polizia Locale; Preso atto che trattarsi di un c.d. lotto funzionale e non di affidamento preordinato alla violazione delle procedure UE in quanto la prestazione oggetto del contratto, è tale da assicurarne la sua funzionalità e/o fruibilità; Viste le seguenti disposizioni del D.Lgs. n. 50/2016: - art. 29, recante principi in materia di trasparenza, ai sensi del quale tutti gli atti delle amministrazioni aggiudicatrici relativi alle procedure per l affidamento di appalti pubblici di servizi, forniture, lavori e opere, ove non considerati riservati o secretati, devono essere pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione "Amministrazione trasparente", con l'applicazione delle disposizioni di cui al decreto legislativo 14/3/2013, n. 33; - art. 30, secondo cui l'affidamento e l'esecuzione di appalti di opere, lavori, servizi, forniture e concessioni deve rispettare i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità; - art. 32, comma 2, secondo cui: Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l'oggetto dell'affidamento, l'importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti;

2 - art. 35 comma 1, che fissa in ,00 la soglia di rilevanza comunitaria per gli appalti pubblici di servizi; - art. 36, che disciplina le procedure per l affidamento dei contratti sotto soglia; - art. 37, secondo cui, fermi gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, le stazioni appaltanti, ancorché non qualificate ai sensi dell art. 38, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a ,00; - art. 63 comma 2, lett. b), secondo cui: Nel caso di appalti pubblici di lavori, forniture e servizi, la procedura negoziata senza previa pubblicazione può essere utilizzata: b) quando i lavori, le forniture o i servizi possono essere forniti unicamente da un determinato operatore economico per una delle seguenti ragioni: 1) omissis; 2) la concorrenza è assente per motivi tecnici; 3) la tutela di diritti esclusivi, inclusi i diritti di proprietà intellettuale. Le eccezioni di cui ai punti 2) e 3) si applicano solo quando non esistono altri operatori economici o soluzioni alternative ragionevoli e l'assenza di concorrenza non è il risultato di una limitazione artificiale dei parametri dell'appalto; Visto l articolo 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, sull Ordinamento degli enti locali, che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a contrarre, indicante il fine che il contratto intende perseguire, l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; Visto l articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999 n. 488, a mente del quale le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo e qualità, come limiti massimi, per l acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche per l acquisizione di beni e servizi ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile 2002, n La stipulazione di un contratto in violazione del presente comma è causa di responsabilità amministrativa; Accertato che riguardo l'acquisto del servizio non sono attive convenzioni Consip che riguardano beni o servizi comparabili con quelli oggetto della presente fornitura; Richiamati: - l art. 1, comma 450, della legge n. 296/2006, che stabilisce Fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; - l art. 37, comma 1, del d.lgs. 50/2016 che stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumento di acquisti e di negoziazione anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore ad ,00 e di lavori di importo inferiore ad ,00; - l art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. 50/2016 per affidamenti di importo inferiore ad

3 Considerato che dato l importo dell affidamento una procedura ordinaria contrasterebbe con i principi di economicità, intesa quale uso ottimale delle risorse da impiegare nello svolgimento della selezione degli operatori, e di congruità dei propri atti rispetto allo scopo che si vuole perseguire, oltre ovviamente ad un principio di tempestività, derivante dall esigenza di non dilatare la durata del procedimento di selezione del contraente. Accertato che il ha ottenuto la registrazione e l accesso gratuito al mercato elettronico delle pubbliche amministrazione di Consip che consente di gestire la procedura di gara interamente on-line, in ogni sua fase, fino all aggiudicazione, e rappresenta un importante opportunità per la razionalizzazione e la dematerializzazione del processo di acquisto, per la riduzione dei tempi, i contenimento dei costi e la trasparenza. Rilevato che sul portale MEPA è stata individuata la ditta G.A EUROPA AZZARONI SRL con sede in Bologna (Bo) via del Litografo n. 1, P.I alla voce "Materiali elettrici, da costruzione, ferramenta", disponibile alla fornitura di un armadio corazzato per il deposito delle armi e munizioni al prezzo di 1.186,00 oltre IVA 22%; Dato atto che sussistono i presupposti per l'affidamento diretto, trattandosi di fornitura di importo singolarmente inferiore ad ,00, potendosi quindi procedere con affidamento diretto rivolto ad una sola ditta ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016; Stabilito, quindi, di procedere per le motivazioni sopra esposte, tramite ordine diretto sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione; Preso atto dell assenza dei motivi di esclusione di cui all art. 80 del D.lgs. 50/2016 e per quanto riguarda la regolarità contributiva mediante acquisizione del Documento Unico di Regolarità Contributiva con accesso al sistema DURC online messo a disposizione da INPS ed INAIL, con scadenza di validità prevista per la data del 13/06/2019; Dato atto: - che ai fini del Sistema Informativo Monitoraggio Gare è stato acquisito il relativo codice CIG Z B5; - che ai sensi della Delibera ANAC n. 163 del non è previsto in base all importo complessivo della procedura nessun contributo a carico della Stazione Appaltante. - che ai sensi dell art. 31 del d.lgs. 50/2016 si nomina quale Responsabile del Procedimento dell affidamento in oggetto, per competenza professionale, esperienza e assenza di causa di incompatibilità il Segretario comunale, avv. Stefano Cappilli; Dichiarata la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa sul presente atto ai sensi dell art. 8 del Regolamento comunale sui controlli interni, approvato con deliberazione C.C. n. 7 del 9/3/2013; Visti e richiamati: l art. 107 del D.Lgs. 267/2000 che fissa le funzioni e responsabilità della dirigenza e i successivi articoli 183 e 191 che stabiliscono le regole per l assunzione degli impegni e per l effettuazione di spese; la legge 2 agosto 1990 n. 241 sul procedimento amministrativo; il regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi; il vigente statuto comunale e il regolamento di contabilità;

4 il Decreto Sindacale n. 11/2017, relativo all'attribuzione al sottoscritto di funzioni dirigenziali e posizione organizzativa Segreteria Generale, Settore Amministrativo e servizi di Staff, ai sensi degli artt. 107 e 109 del D.Lgs. 267/2000; la deliberazione C.C. n. 46 del 28/12/2018 ad oggetto APPROVAZIONE NOTA DI AGGIORNAMENTO DELLA PROPOSTA DI DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE PER IL PERIODO la deliberazione C.C. n. 50 del 28/12/2018 ad oggetto APPROVAZIONE SCHEMA DEL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO ; la deliberazione G.C. n. 124 del 28/12/2018 ad oggetto PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE DI NATURA FINANZIARIA PLURIENNALE ; l art. 6 bis della legge 7 agosto 1990 n. 241 secondo cui il responsabile del procedimento ed i titolari degli uffici competenti ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale devono astenersi, in caso di conflitto di interessi, segnalando ogni situazione di conflitto, anche potenziale; DETERMINA 1. Di approvare l'esito della procedura avviata sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione nella forma della affidamento diretto id n del 10/05/2019, come strutturata sulla piattaforma. 2. Di aggiudicare, per le motivazioni indicate in premessa, alla ditta G.A EUROPA AZZARONI SRL con sede in Bologna (Bo) via del Litografo n. 1, P.I la fornitura di un armadio corazzato di sicurezza per il deposito delle armi di servizio assegnate agli operatori della Polizia Locale, al costo complessivo di 1.446,92 IVA inclusa; 3. Di dare atto che risulta rispettata la disposizione di cui all art.26, c.3, L.488/1999; 4. Di impegnare a favore della ditta G.A EUROPA AZZARONI SRL con sede in Bologna (Bo) via del Litografo n. 1, P.I la somma di 1.186,00 oltre IVA 22% per 260,92 e per complessivi 1.446,92 IVA inclusa imputandola al Codice Intervento / Capitolo FUNZIONAMENTO UFFICI : ACQUISTO BENI, parte spesa di competenza del Bilancio 2019/2021, esercizio 2019; 5. Di dare atto che la spesa è esigibile per l importo di 1.446,92 entro il 31/12/2019; 6. Di stabilire che, ai sensi dell art.192 del Tuel, gli elementi indicativi del contratto e della procedura contrattuale sono i seguenti: - Fine che si intende perseguire: dotare l ufficio di Polizia Locale di un armadio corazzato per il deposito delle armi e delle munizioni; - Oggetto del contratto: fornitura di armadio corazzato per il deposito delle armi e delle munizioni; - Forma del contratto: il rapporto negoziale verrà istaurato mediante scambio di lettera commerciale; 7. Di nominare ai sensi dell art. 31 del d.lgs. 50/2016 quale Responsabile del Procedimento dell affidamento in oggetto, per competenza professionale, esperienza e assenza di causa di incompatibilità il Segretario Comunale, avv. Stefano Cappilli; 8. Di dare atto che alla prestazione in premessa è stato assegnato il seguente CIG Z B5 e che la ditta individuata, ai sensi dell art.3 della L.136/2010 si assumerà, a pena di nullità del contratto, gli

5 obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari impegnandosi alla comunicazione del conto corrente dedicato ad appalti/commesse pubbliche di cui al comma 7 del citato articolo; 9. Di dare atto che il presente provvedimento nel rispetto dell art. art. 1, comma 32, legge 190/2012, dell art. 37, comma 1 del d.lgs. 33/2013 e dell art. 29 del d.lgs.50/2016 verrà pubblicato sul sito dell Amministrazione comunale; 10. Di dare atto che non sussistono situazioni, neppure potenziali, di conflitto di interesse, in capo al responsabile di posizione organizzativa, che adotta il provvedimento finale, al responsabile del procedimento, all istruttore etc. competenti ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali (art. 6 bis della legge n 24/1990, come introdotto dall art. 1, comma 41 della legge n 190/2012); 11. Di stabilire che contro il presente provvedimento chiunque vi abbia interesse può proporre ricorso giurisdizionale al TAR Lombardia ai sensi dell art. 120 del D.Lgs. 104/2010, così come modificato dell art. 204 del D.Lgs. n 50/2016; 12. Di dare atto che, con successivo provvedimento si procederà alla liquidazione della somma sopra indicata; 13. Di aver valutate tutte le procedure di controllo previste dal piano triennale di prevenzione della corruzione per il triennio 2019/2021 approvato con deliberazione G.C. n. 5 del 26/01/ Di pubblicare, ai sensi della Legge 6 novembre 2012, n. 190 (Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione) e del decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33, il presente provvedimento nonché i dati e le informazioni relative allo stesso, nel sito web istituzionale dell ente, secondo le modalità e nei tempi previsti dalla richiamata normativa nonché dalle deliberazioni dell autorità di vigilanza (ANAC). Data di Emissione 09/05/2019 Il Segretario Generale Segreteria Generale, Settore Amministrativo, Servizi di Staff Avv. Stefano Cappilli

6 Visto si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della determinazione di cui all'oggetto ai sensi dell'art. 151, comma 4, e dell'art. 153, comma 5, del T. U. approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000 n I M P E G N I ESERCIZIO DESCRIZIONE CAPITOLO 2019 FUNZIONAMENTO UFFICI : ACQUISTO BENI D I S P E S A CAPITOLO IMPEGNO IMPORTO RISORSA ACCERTAM ,92 Osservazioni: Data visto di regolarità contabileesecutività: 10/05/2019 Il Responsabile del Servizio Dott.ssa Gibertini Simona