COMUNE DI BRENTONICO

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1 COMUNE DI BRENTONICO Provincia di Trento SERVIZIO SEGRETERIA GENERALE DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE SERVIZIO SEGRETERIA GENERALE DETERMINAZIONE nº 411 di data OGGETTO: Affidamento incarico a trattativa privata per realizzazione di uno spettacolo avente per tematica la violenza di genere. CIG: ZB117C8D00, Consulenze teatrali di Nora Guazzotti s.a.s. Relazione. La violenza di genere, o "violenza contro le donne" è ogni atto di violenza, fondata sul genere, che provochi un danno o una sofferenza fisica, sessuale o psicologica per le donne, incluse le minacce, la coercizione o la privazione arbitraria della libertà. Con l espressione violenza di genere, o violenza contro le donne, si indicano tutte quelle forme di violenza, da quella psicologica e fisica a quella sessuale, che riguardano un vasto numero di persone discriminate in base al sesso. La Legge 15 ottobre 2013, n. 119 in materia di contrasto alla violenza di genere persegue tre obiettivi principali: prevenire i reati, punire i colpevoli, proteggere le vittime. La normativa rientra interamente nel quadro delineato dalla Convenzione di Istanbul (11 maggio 2011), sottoscritta dagli Stati membri del Consiglio d Europa, primo strumento internazionale giuridicamente vincolante sulla prevenzione e la lotta alla violenza contro le donne e la violenza domestica. Uno degli elementi principali è il riconoscimento della violenza sulle donne come forma di violazione dei diritti umani e di discriminazione. La L.P. 18 giugno 2012, n. 13 Legge provinciale sulle pari opportunità, all articolo 1 così recita: La Provincia promuove la parità di trattamento e opportunità tra donne e uomini, riconoscendo che ogni discriminazione basata sull'appartenenza di sesso rappresenta una violazione dei diritti umani e delle libertà fondamentali in tutte le sfere della società. In conformità ai principi contenuti negli articoli 2 e 3 del trattato sull'unione europea, negli articoli 8 e 19 del trattato sul funzionamento dell'unione europea, nell'articolo 23 della Carta dei diritti fondamentali dell'unione europea e negli articoli 3, 51 e 117, settimo comma, della Costituzione, la Provincia, con le misure previste da questa legge, interviene in particolare sui modelli culturali e sociali di genere attraverso la sistematica analisi e riflessione della situazione in essere e attraverso la

2 promozione di un processo di cambiamento orientato al raggiungimento della parità di trattamento e delle pari opportunità. La Provincia promuove la piena attuazione dei principi della Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna (CEDAW), firmata a New York il 18 dicembre 1979, ratificata ai sensi della legge 14 marzo 1985, n La medesima L.P. all articolo 2 così recita La Provincia sostiene la diffusione della cultura di genere, il raggiungimento della parità di trattamento e di opportunità per donne e uomini nonché dell'equilibrio tra i generi attraverso l'adozione di specifiche misure e azioni positive. La Provincia, in particolare, promuove: (omissis) l'adozione di iniziative educative, formative e informative a favore della diffusione di una cultura non discriminatoria basata sul rispetto, la tutela e la promozione delle differenze di genere; (omissis) l'eliminazione degli stereotipi di genere nella comunicazione pubblica. La L.P. 9 marzo 2010, n. 6 recante Interventi per la prevenzione della violenza di genere e per la tutela delle donne che ne sono vittime, all articolo 1 rileva che La Provincia autonoma di Trento riconosce che ogni tipo di violenza sulle donne, psicologica, morale, fisica, economica e sessuale, costituisce una violazione dei diritti umani fondamentali alla vita, alla salute, alla sicurezza, alla libertà, alla dignità e all'integrità psico-fisica e un ostacolo al godimento del diritto ad una cittadinanza libera e sicura. La Provincia previene e contrasta il reato della violenza contro le donne e le tutela secondo quanto previsto da questa legge. Lo Statuto Comunale all articolo 2 comma 6 recita: Il Comune (omissis) riconosce nella differenza tra i generi un elemento di arricchimento delle possibilità di crescita della società e promuove azioni dirette a favorire le pari opportunità. L Amministrazione comunale già da diversi anni è impegnata sul fronte delle tematiche legate alla cultura ed alle politiche di pari opportunità e di sensibilizzazione contro la violenza perpetrata sulle donne, realizzando spettacoli, conferenze, partecipando ai bandi provinciali con progetti mirati. Nell ambito delle politiche di pari opportunità, l Assessore alle politiche socio-sanitarie ha programmato uno spettacolo di teatro civile incentrato sulla violenza di genere, da tenersi presso il Teatro Monte Baldo in orario serale, rivolto a tutta la popolazione, con ingresso libero e gratuito per favorire la massima partecipazione, considerato il valore sociale della tematica. La tipologia di prestazioni in parola, rappresentata da uno spettacolo di prosa a tema specifico, non è gestita dalla piattaforma Mercurio. Inoltre nel sistema Consip-MEF non è attiva alcuna convenzione Consip per servizi analoghi o comparabili alle quale poter accedere per assumere a riferimento il parametro prezzo qualità. Si è quindi provveduto a contattare per la realizzazione dello spettacolo in parola un soggetto esterno di comprovata professionalità ed esperienza. E stata contatta la ditta Consulenze teatrali di Nora Guazzotti s.a.s con sede a Milano, che con nota protocollo n di data 22 dicembre 2015 ha proposto un preventivo per lo spettacolo Doppi taglio di e con Marina Senesi, con la regia di Lucia Vasini, per una spesa preventivata di euro 2.000,00 (I.V.A. a termini di legge esclusa). Doppio taglio è uno spettacolo che affronta il tema della violenza contro le donne, distinguendosi per la scelta di uno sguardo trasversale: la rivelazione di alcuni curiosi meccanismi - pagina 2 -

3 attraverso i quali il racconto dei media plasma e distorce la nostra percezione del fatto violento, trasformando anche la più sincera condanna in un'arma, appunto, a doppio taglio". Marina Senesi è un'attrice-autrice che si è sempre distinta per la capacità di fondere in un'unica cifra la forza dell'impegno e il gioco dell'ironia. Cristina Gamberi è dottore di ricerca in Studi di Genere all'università di Napoli Federico II e con il Progetto Alice è ideatrice di percorsi formativi nelle scuole sull'educazione al genere. Dal loro incontro è nata l'idea di riadattare per il palcoscenico una ricerca accademica della Gamberi, decostruendo l'impianto lessicale e iconografico degli articoli diffusi su stampa e web, per interpretare il 'taglio' comunicativo che i media applicano (più o meno involontariamente) nel descrivere un femminicidio. Lo spettacolo ha anche l importante contributo della cantautrice Tanita Tikaram e delle voci fuori campo di Filippo Solibello e Marco Ardemagni. La spesa complessiva a carico del bilancio comunale ammonta a complessivi euro 2.200,00 (I.V.A. a termini di legge inclusa). E inoltre necessario mettere a disposizione gratuitamente per lo spettacolo il teatro Monte Baldo di Brentonico per la giornata della rappresentazione. Precisato che l importo della singola prestazione risulta inferiore ad euro ,00, si ritiene opportuno procedere con l'affidamento dell incarico a trattativa privata alla ditta sopra indicata come consentito a termini del comma 4 dell'art. 21 della L.P n. 23 e s.m., in deroga agli strumenti telematici di acquisto di beni e servizi entro la soglia di rilevanza comunitaria, in quanto sulla piattaforma Consip non sono presenti servizi equiparabili, ai quali poter accedere per assumere a riferimento il parametro prezzo-qualità. premesso quanto sopra; IL SEGRETARIO COMUNALE vista la L.P. 19 luglio 1990 n. 23 e relativo regolamento di attuazione approvato con D.P.G.P. 22 maggio 1991 n.10-40/leg, di disciplina dell attività contrattuale in provincia di Trento ed in particolare l articolo 21; vista la L.P. La L.P. 18 giugno 2012, n. 13 Legge provinciale sulle pari opportunità, in particolare gli articoli 1 e 2; vista la L.P. La L.P. 9 marzo 2010, n. 6 Interventi per la prevenzione della violenza di genere e per la tutela delle donne che ne sono vittime, in particolare l articolo 1; viste le linee guida inoltrate dall Agenzia provinciale per gli appalti ed i contratti della Provincia Autonoma di Trento con nota di data 17 dicembre 2012, in applicazione dei principi di spending review di cui al decreto legge 6 luglio 2012 n.95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n.135, le successive deliberazioni attuative adottate dalla Provincia Autonoma di Trento, ed infine l articolo 40 della L.P. 30 dicembre 2014, n 14; richiamate le disposizioni in materia di approvvigionamento di beni e servizi da parte delle pubbliche amministrazioni ed in particolare: gli artt. 39 bis e ter della legge provinciale 19 luglio 1990 n. 23, la circolare della Provincia Autonoma di Trento 17 dicembre 2012 prot. 5506/2012/721322/3.5, le delibere della Giunta provinciale 24 maggio 2013 n. 973, 11 luglio 2013 n e 29 giugno 2015 n. 1098; - pagina 3 -

4 l'art. 36 ter 1 della l.p. 19 luglio 1990 n. 23 e s.m., come introdotto dalla legge provinciale 30 dicembre 2014 n. 14 (legge finanziaria provinciale 2015), ai sensi del quale a far data dal 1 luglio 2015 le amministrazioni aggiudicatrici del sistema pubblico provinciale, provvedono all'acquisizione di beni e servizi utilizzando apposite convenzioni quadro o gli strumenti del mercato elettronico forniti dall'agenzia per gli appalti o, in mancanza di beni o servizi, mediante gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da CONSIP s.p.a. o, in subordine, mediante procedure concorrenziali di scelta del contraente secondo le disposizioni del medesimo articolo, ferma restando la deroga stabilita per le spese a calcolo degli enti locali; ritenuto di procedere all'affidamento diretto in quanto i servizi richiesti non sono acquisibili mediante gli strumenti predetti; visto il T.U. delle Leggi Regionali sull Ordinamento dei Comuni, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L e seguenti modificazioni; visto il D.P.G.R. 28 maggio 1999, n. 4/L - T.U. delle LL.RR. sull Ordinamento Contabile e Finanziario nei Comuni della Regione Autonoma Trentino Alto Adige e modificato dal D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 4/L; visto lo Statuto comunale approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 42 di data 20 ottobre 2009 e modificato con deliberazioni del Consiglio Comunale n. 56 di data 1 ottobre 2014 e n. 39 di data 1 luglio 2015 ed entrato in vigore l 8 agosto 2015, in particolare l art. 2 c. 5; visto il Regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 11 di data 14 febbraio 2001 e ss.mm.; vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 15 di data 12 marzo 2015 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2015 e pluriennale nonché la Relazione Previsionale Programmatica; richiamata la deliberazione della Giunta comunale n. 109 di data 6 agosto 2002 con la quale, fra l altro, sono state individuate le competenze amministrative dei Servizi/Uffici comunali con devoluzione relativi atti gestionali. D E T E R M I N A 1. di affidare l incarico della realizzazione dello spettacolo Doppio taglio di e con Marina Senesi, regia di Lucia Vasini, alla ditta Consulenze Teatrali di Nora Guazzotti s.a.s. con sede a Milano, da tenersi al Teatro Monte Baldo di Brentonico, con ingresso gratuito, per le motivazioni in premessa esposte, per una spesa di euro 2.200,00 (I.V.A. a termini di legge inclusa); 2. di dare atto che il soggetto incaricato assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della L. 136/2010 e s.m. e che il codice CIG relativo alle prestazioni in parola risultano essere i seguenti: CIG ZB117C8D00; 3. di precisare che per le prestazioni in parola non sussiste l obbligo di redazione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze ed i correlati costi della sicurezza risultano quindi pari a zero, in quanto non sono state riscontrate interferenze tra i prestatori e altre ditte - pagina 4 -

5 incaricate dal Comune. Il soggetto incaricato deve in ogni caso coordinarsi e cooperare con il committente al fine di individuare le misure atte ad eliminare e/o limitare i rischi da interferenza, anche in relazione all effettivo riscontro di rischi propri che ingenerano interferenza con altre ditte e/o lavoratori dipendenti o libero professionali incaricati dal Comune; 4. di mettere a disposizione gratuitamente per l intera giornata della rappresentazione il Teatro Monte Baldo di Brentonico; 5. di imputare la spesa complessiva di euro 2.200,00 derivante dall adozione del presente provvedimento, all intervento (ex Cap. 5776) Titolo I del bilancio di previsione 2015 (imp. n ); 6. di dare atto che la presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell azione amministrativa, verrà pubblicata nella Rete civica comunale in apposita Sezione Consultazione Determine nonché registrata all Osservatorio provinciale dei contratti pubblici ai fini dell articolo 1 comma 32 della L. n. 190 di data 6 novembre 2012; 7. di precisare che il presente atto diventa esecutivo con l apposizione del visto del Responsabile del Servizio finanziario, ai sensi dell articolo 5 del Regolamento di contabilità; 8. di precisare che, ai sensi dell articolo 4 della Legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23, avverso la presente determinazione sono ammessi i seguenti ricorsi: ricorso al Tribunale amministrativo regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell articolo 29 del D.Lgs 2 luglio 2010, n. 104; ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell articolo 8 del D.P.R. 24 novembre 1971, n In materia di aggiudicazione di appalti si richiama la tutela processuale di cui al comma 5 articolo 120 allegato 1) al D. Lgs. 2 luglio 2010, n In particolare: il termine per il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale è di 30 giorni; non è ammesso il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. IL SEGRETARIO COMUNALE - Debora Sartori - VISTO di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ex articolo 19 del T.U. delle Leggi Regionali sull Ordinamento contabile e finanziario nei Comuni della Regione Autonoma Trentino - Alto Adige, approvato con D.P.G.R. 28 maggio 1999, n. 4/L e modificato dal D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 4/L. (imp. n ) Brentonico, 28 dicembre 2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO - Luca Mozzi - - pagina 5 -