Catalogo delle posizioni normalizzate Facility Management

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1 Schweizerische Zentralstelle für Baurationalisierung Centre suisse d'études pour la rationalisation de la construction Centro svizzero di studio per la razionalizzazione della costruzione Catalogo delle posizioni normalizzate Facility Management CPN FM-Assistant Versione /ng CRB, Steinstrasse 21, Casella postale, 8036 Zurigo, Telefono , Telefax crb.ch, conto corrente postale

2 Impressum Editore CRB Centro svizzero di studio per la razionalizzazione della costruzione Steinstrasse 21 Casella postale 8036 Zurigo Telefono Fax Partner di progetto Allpura Verband Schweizer Reinigungs-Unternehmen; Amstein & Walthert AG; armasuisse Immobilien; Baudirektion Kanton Zürich - Immobilienamt; Cofely AG; Die Schweizerische Post; Empa; ETH Immobilien; F. Hoffmann - La Roche AG; Roche Diagnostics; fmpro; Hochbauamt Kanton St. Gallen; HSG Zander; IAI Int. Ausbildungsinstitut im FM; IFMA Schweiz; Inselspital Bern; ISS FM Services AG; Liegenschaften-Betrieb AG; MIBAG; pom+ Consulting AG; Swisscom Immobilien AG; Vebego Services AG; Wetrok AG; Zürcher Kantonalbank Copyright 2015 by CRB, Zurigo Ogni diritto riservato. In particolare è vietato effettuare modifiche alla sistematica e al testo. La ristampa, la riproduzione fotografica o di altro genere, microfilm, la traduzione e la registrazione dei dati su supporti informatici di qualsiasi natura, anche parziale, di quest opera è permessa unicamente con l autorizzazione scritta da parte del Centro svizzero di studio per la razionalizzazione della costruzione CRB. CPN FM-Assistant - Guida Pagina: 2 di 13

3 Premessa Impianti e oggetti sempre più complessi aumentano i compiti per il Facility Management e di conseguenza anche le richieste nei confronti di una professionalizzazione. Oltre a chiare definizioni delle responsabilità e delle strutture dei processi sono richieste basi decisionali univoche. Con il Catalogo delle posizioni normalizzate CPN Facility Management anche le prestazioni gestionali possono ora essere descritte con testi standardizzati. L'International Facility Management Association (IFMA) Svizzera e il CRB, assieme ad altri 23 partner di progetto, hanno sviluppato il CPN Facility Management. Esso definisce i molteplici compiti del Facility Management e, mediante testi standardizzati, mette a disposizione a chi allestisce i capitolati gli strumenti ausiliari per descrizioni complete di prestazioni gestionali. Con il nuovo CPN FM-Assistant, i testi di base possono essere utilizzati facilmente in forma digitale a seconda delle esigenze individuali. Per i proprietari, i manutentori e gli utilizzatori di immobili esso rappresenta un importante contributo per la standardizzazione della gestione degli edifici e degli impianti, nonché per le relative prestazioni di servizio. Sulla base delle attuali descrizioni delle prestazioni che possono essere comparate e scambiate, in futuro sarà possibile determinare e comparare anche valori di riferimento e benchmark attendibili per la gestione immobiliare. CPN FM-Assistant - Guida Pagina: 3 di 13

4 Indice 1 Scopo e principi generali Scopo Principi generali Universalità Continuità Trasparenza dei costi Riconducibilità Strumento di lavoro Riferimenti Norme e regolamenti Altri riferimenti Applicazione Introduzione Modello per la messa in appalto AMFM Panoramica Disposizioni per la messa in appalto Osservazioni preliminari Descrizione delle prestazioni Gara di appalto orientata alla prestazione Gara di appalto orientata al risultato Moduli Struttura del catalogo «CPN FM» Panoramica Processi e processi parziali Gruppi di prestazione Prestazione Specifiche...13 CPN FM-Assistant - Guida Pagina: 4 di 13

5 1 Scopo e principi generali 1.1 Scopo Il «CPN FM» stabilisce una suddivisione per le descrizioni delle prestazioni. Il «CPN FM-Assistant» è uno strumento ausiliario digitale per descrivere in modo sistematico le prestazioni per le gare di appalto, per registrare in modo preciso, elaborare, confrontare e analizzare i costi. Con il «CPN FM» e il «CPN FM-Assistant» vengono raggiunti i seguenti obiettivi: Creare il consenso tra i committenti, gli incaricati e chi allestisce l'elenco prestazioni Continuità della descrizione delle prestazioni nella struttura dei costi Trasparenza per prestazioni e costi (Benchmarking) Una solida base per i rapporti contrattuali fra committenti e incaricati Un contributo alla sicurezza giuridica per gli operatori coinvolti. Estensibilità relativa alle prestazioni e agli aspetti specifici delle imprese Applicazione quale gara di appalto orientata alle prestazioni e al risultato. L'uso di termini univoci, l'attribuzione strutturata dei processi e delle prestazioni così come la rappresentazione trasparente dei fattori di influenza vengono agevolati dall'applicazione. CPN FM-Assistant - Guida Pagina: 5 di 13

6 2 Principi generali Universalità Continuità Il «CPN FM - Assistant» è utilizzabile con il «CPN FM» per la descrizione delle prestazioni del Facility-Management. Serve a progettisti, committenti e incaricati quale base generale per una rappresentazione unitaria delle prestazioni e delle informazioni sui costi. La continuità del «CPN FM» permette l'applicazione continua e specifica per le fasi e ugualmente la strutturazione dei costi partendo dalla progettazione, la delibera attraverso i controlli e l'ottimizzazione fino al confronto dei valori. di riferimento Trasparenza dei costi L'applicazione del «CPN FM», per mezzo delle adeguate definizioni dei costi e dei parametri di riferimento e agevolando la formazione dei valori di riferimento, accresce la trasparenza sui costi. Il «CPN FM» è perciò anche una base per il rilevamento dei costi e per la formazione dei valori di riferimento Riconducibilità Il «CPN FM» costituisce un presupposto essenziale per la riconducibilità delle informazioni sui costi dalla gestione nella progettazione secondo la raccomandazione SIA 113 «Progettazione e realizzazione secondo le regole del FM» Strumento di lavoro Il «CPN FM» rappresenta uno strumento di lavoro la cui suddivisione trova applicazione soprattutto nelle gare di appalto, nella pianificazione dei costi così come per i contratti e per le liquidazioni. Inoltre serve quale base per le valutazioni. CPN FM-Assistant - Guida Pagina: 6 di 13

7 3 Riferimenti 3.1 Norme e regolamenti Il «CPN FM» si basa sulle seguenti norme: 3.2 Altri riferimenti SN /SIA 416, Superfici e volumi di edifici SN , Codice dei costi di costruzione Edilizia SN /SIA 113, Progettazione e realizzazione secondo le regole del FM SN /SIA 469, Conservazione delle costruzioni Inoltre è fatto riferimento ai seguenti standard: Standard CRB: Modello di processi e prestazioni per il Facility Management «ProLeMo» (non disponibile in italiano) Standard CRB: Classificazione dei tipi di opere CTO CPN FM-Assistant - Guida Pagina: 7 di 13

8 4 Applicazione 4.1 Introduzione Il «CPN FM» fornisce una panoramica su tutte le possibili prestazioni. A partire dalla struttura del processo le prestazioni vengono definite nel "CPN FM Assistant". Le prestazioni sono il risultato sostanziale dei processi I processi e le prestazioni sono strutturati in modo tale da poter essere presi in considerazione sia dal committente sia dall'incaricato. Per processo vengono definiti fino a dieci parti di processo, che vengono descritti a loro volta con un massimo di dieci standard di prestazione. Vengono prodotti prestazioni per i processi strategici (LSP), processi di controllo (LEP) così come per i processi operativi commerciali (LOPK), esercizio e funzionamento (LOPB) e servizi (LOPD). Il «CPN FM» crea le basi per il catalogo delle prestazioni. Descrive come sono suddivise e strutturate le diverse descrizioni orientate ai risultati e alle prestazioni e le osservazioni preliminari complete. Per garantire un impiego flessibile nella pratica del catalogo delle prestazioni, l'utente può adattare nel «CPN FM-Assistant» la struttura del «CPN FM» mediante descrizioni aperte delle prestazioni e osservazioni preliminari aperte. CPN FM-Assistant - Guida Pagina: 8 di 13

9 4.2 Modello per la messa in appalto AMFM Panoramica Il grafico mostra le diverse parti del modello per la messa in appalto nel Facility Management «AMFM»: Disposizioni per la messa in appalto Osservazioni preliminari AM FM Descrizione delle prestazioni Formulari Annessi CPN FM-Assistant - Guida Pagina: 9 di 13

10 4.2.2 Disposizioni per la messa in appalto Le disposizioni per la messa in appalto contengono le disposizioni per i mandati nel Facility- Management. La suddivisione è basata sulla struttura della piattaforma elettronica comune di Confederazione, cantoni e comuni per le commesse pubbliche. E`così garantito che il contenuto della gara di appalto possa venir facilmente pubblicato. L'indice è stato completato nel capitolo «Disposizioni particolari» Osservazioni preliminari Le osservazioni preliminari contengono le condizioni generali per le prestazioni messe in appalto (p.es. gli obiettivi del processo, la sistematica di esecuzione, i termini d'esecuzione, ecc.) Descrizione delle prestazioni Nel capitolo «Descrizione delle prestazioni» vengono descritte in modo dettagliato le prestazioni messe in appalto. Durante l'utilizzo i processi di messa in appalto vengono scelti dal livello più alto al più basso. Per prestazione può essere depositata una suddivisione definita. Durante il processo «Manutenzione» può p.es. essere adottata una suddivisione secondo l' eccc-e. Durante il processo «Pulizia e cura» risulta una suddivisione su un primo livello secondo le norme SIA 416/DIN 277 «Superfici e volumi di edifici» e in seguito in base all'estensione voluta dal committente Gara di appalto orientata alla prestazione Il committente descrive la prestazione da fornire. Questa viene descritta sulla base di dati disponibili o per mezzo di testi standard esistenti. In seguito viene completata dalle quantità, dalle unità di misura e dagli intervalli Gara di appalto orientata al risultato Il committente stabilisce le quantità, le unità di misure e i risultati. L'offerente immette l'intervallo ed ev. il prezzo e descrive come crede di ottenere i risultati richiesti. A complemento di informazione possono essere allegati documenti come p.es. una descrizione della manutenzione esistente. Gli allegati vengono raccolti nell'ultimo capitolo della gara di appalto sotto «Allegati». Come risultato dell'immissione fatta nella parte «Descrizione delle prestazioni», il modello per la messa in appalto riproduce un sommario con tutte le prestazioni descritte Moduli I moduli contengono i formulari con le indicazioni e le attestazioni dell'offerente. Vengono selezionati nei dati di referenza del «CPN FM-Assistant» e messi a disposizione pronti all''uso. CPN FM-Assistant - Guida Pagina: 10 di 13

11 4.3 Struttura del catalogo «CPN FM» Panoramica La struttura di base è formata da sette livelli gerarchici (gruppo di capitoli, capitolo, paragrafo, ecc.) suddivisi in quattro campi. Ciascuno di questi campi raggruppa i livelli gerarchici definiti. In particolare: «Processi e processi parziali», «Gruppi di prestazioni», «Specifiche» e «Prestazione». ProLeMo Gruppo di capitolo LOP Capitolo LOPB Esercizio e manutenzione Processi e processi parziali Paragrafo LOPB 0900 Pulizia e cura Sottoparagrafo LOPB 0901 Pulizia all interno della costruzione Gruppi di prestazioni Posizione principale LOPB Pulizia di mantenimento - completo Gruppo della sottoposizione LOPB Pulizia di pavimenti Specifiche Sottogruppo di sottoposizioni LOPB Pulizia con aspirapolvere Prestazione Sottoposizione (sempre pos. prest.) LOPB x al giorno CPN FM-Assistant - Guida Pagina: 11 di 13

12 4.3.2 Processi e processi parziali Il campo «Processi e processi parziali» è formato dai processi ProLeMo, dai processi parziali ProLeMo e dalle prestazioni ProLeMo del primo livello. «Gruppo di capitoli» risp. «Capitolo» è parificato ai processi ProLeMo (p.es. gruppo di capitoli «LOP Processi operativi», capitolo «LOPB Esercizio e manutenzione.»). «Paragrafo» corrisponde ai processi parziali ProLeMo (p.es. paragrafo LOPB 0900 «Pulizia e cura»). «Sottoparagrafo» rispecchia il primo livello di prestazione secondo ProLeMo (p.es. sottoparagrafo LOPB 0901 «Pulitura interna dell'opera»). Nel successivo modello di processo sono riassunti i «Processi e i processi parziali» secondo il modello di processi e prestazioni ProLeMo fino al livello «Paragrafo» compreso. CPN FM-Assistant - Guida Pagina: 12 di 13

13 4.3.3 Gruppi di prestazione I gruppi di prestazione contengono i livelli gerarchici «Posizione principale» (p.es. LOPB «Esecuzione della pulizia di manutenzione - pulizia completa secondo il piano») e i livelli gerarchici «Gruppo della sottoposizione» (p.es. LOPB Pulizia dei pavimenti). Il testo della posizione principale vale per tutte le sottoposizioni della relativa posizione principale. La posizione principale ha la funzione di una descrizione introduttiva delle prestazioni che caratterizza le sottoposizioni Prestazione In questo campo vengono poste le descrizioni orientate alle prestazioni. Descrivono nel dettaglio i livelli gerarchici superiori (p.es. LOPB «Aspirazione con spazzola»). Con questo testi standardizzati e con le osservazioni preliminari correlate opzionali degli offerenti vengono descritte in modo univoco le varie attività. Il genere di prestazione è l'ultimo livello gerarchico della struttura del «CPN FM» Specifiche Per le descrizioni orientate alle prestazioni, la sottoposizione forma l'ultimo livello della gerarchia e chiude la descrizione delle prestazioni con le indicazioni sulla frequenza risp. la regolarità (p.es. LOPB *per settimana). Nell'elenco delle prestazioni l'offerente indica, in corrispondenza delle sottoposizioni elencate, i suoi prezzi e gli importi di prestazione L'appaltatore assegna le sottoposizioni alle strutture dei costi, alle strutture dei costi di utilizzazione o a altre suddivisioni. CPN FM-Assistant - Guida Pagina: 13 di 13