COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 C O M U N E D I T U R I CITTÀ METROPOLITANA DI BARI COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Nr. 169 del Reg. Data: Oggetto: Lotta al randagismo canino. Approvazione dello schema di convenzione con l Associazione di Volontariato A.N.P.A.N.A. Sezione provinciale di Bari. L'anno duemiladiciassette, il giorno ventotto del mese di dicembre, alle ore 17,15 ed in prosieguo nella sede Municipale, si è riunita la Giunta Comunale, convocata nelle forme di legge. Presiede l'adunanza il Dott. Domenico Coppi rispettivamente presenti ed assenti i seguenti sigg. nella qualità di Sindaco-Presidente e sono Presente 1) COPPI Domenico Sindaco SI 2) ORLANDO Lavinia Vice Sindaco SI 3) CALDARARO Giuseppina Assessore SI 4) ZACCHEO Gaetana Maria Serena Assessore SI 5) PALMISANO Antonello Assessore SI TOTALI 5 Assente Partecipa con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzazione (Art. 97, comma 4, lett. A) del D.Lgs. 267/ T.U.E.L.) il Segretario Comunale Dott. Francesco Mancini. Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta e li invita a deliberare sull'oggetto sopraindicato. LA GIUNTA COMUNALE Visto che sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 49, comma 1 del D.Lgs. 267/2000, (T.U.E.L.) sono stati espressi i seguenti pareri, debitamente inseriti nel presente atto: parere favorevole di regolarità tecnica espresso dal Responsabile del Settore Polizia Locale e SUAP dott. Evangelista MARZANO, unitamente alla attestazione della regolarità e della correttezza dell azione amministrativa ai sensi dell art.147 bis, comma 1, del D.Lgs. n.267/2000; parere favorevole di regolarità contabile espresso dal Responsabile del Settore Economico- Finanziario, dott.ssa Maria Pompea ROSSINI, unitamente alla attestazione della regolarità e della correttezza dell azione amministrativa ai sensi dell art.147 bis, comma 1, del D.Lgs. n.267/2000;

2 Su proposta del Vicesindaco con delega al randagismo, in base all istruttoria tecnica svolta dal Settore Polizia Locale; PREMESSO che, al fine di favorire la tutela degli animali, ridurre il randagismo e contrastare il fenomeno degli abbandoni, con deliberazione n. 168 del 28/12/2017, esecutiva, la Giunta comunale: 1) ha approvato apposito indirizzo politico-amministrativo al Responsabile del Settore Polizia Locale diretto a stipulare una convenzione con i medici veterinari liberi professionisti presenti sul territorio di Turi per la fornitura di prestazione medico-veterinaria relativa alla microchippatura e sterilizzazione di cani padronali presenti sul territorio comunale, concordando le seguenti tariffe: 150,00 (comprensiva di IVA ed Enpav) per cane, per la microchippatura ed ovarioisterectomia; 120,00 (comprensiva di IVA ed Enpav) per cane, per la sola ovarioisterectomia, previa verifica della presenza di microchip; 2) ha approvato altresì apposito indirizzo politico-amministrativo al Responsabile del Settore Polizia Locale diretto ad indire apposito bando per la concessione di contributi per la sterilizzazione ed eventuale microchippatura di cani di sesso femminile, che preveda i seguenti criteri: a) il contributo concesso dal Comune di Turi ammonti ad 100,00 per ogni singolo intervento comprensivo di microchippatura e sterilizzazione e di 70,00 per ogni singolo intervento avente ad oggetto la sola sterilizzazione; la restante quota, rispetto alle tariffe concordate con i medici veterinari, sarà a carico del padrone dell animale; il contributo comunale sarà concesso previa presentazione di apposita richiesta corredata della documentazione fiscale giustificativa della spesa effettivamente sostenuta e debitamente quietanzata; b) previsione di criteri preferenziali a favore dei richiedenti che siano disoccupati o non occupati o abbiano un reddito da certificato ISEE inferiore a 7.500,00 e che abitino nelle zone di PUG esterne alle aree A1, A2, B, B/C, Ca e Cb, come da Tavola PUG/P 04 allegata alla deliberazione di Consiglio comunale n. 36 del 19/07/2013, definite, ai soli fini della presente deliberazione come aree esterne al centro urbano ; c) fissazione nel centoventesimo giorno dalla data di pubblicazione del suddetto bando il termine ultimo per la presentazione delle domande di contributo da parte dei richiedenti; d) in caso di mancata distribuzione dell intero importo previsto, per mancanza di domande rientranti nei requisiti previsti dal bando, potrà essere indetto dal Responsabile del Settore Polizia Locale un nuovo bando per l importo residuo; e) a fronte della somma disponibile di 2.500,00, dovranno essere naturalmente accolte le richieste fino ad esaurimento dei fondi disponibili; 3) ha dato mandato al Responsabile del Settore Polizia locale di adottare tutti gli atti gestionali derivanti dal presente atto; 4) ha dato atto che la spesa complessiva riveniente dal medesimo deliberato è pari ad 2.500,00 e la stessa trova copertura finanziaria sul capitolo di spesa n. 9303/2 Contributo sterilizzazione cani padronali del bilancio di previsione annualità 2017; CONSIDERATO che: Pag. 2 di 8

3 si rende necessario sensibilizzare ed informare adeguatamente la popolazione sul fenomeno dell abbandono di animali e sulla possibilità di partecipare all avviso pubblico predetto, con particolare riferimento ai residenti nelle aree esterne al centro urbano; risulta inoltre fondamentale informare la popolazione sulle norme vigenti (Leggi, Regolamenti e Ordinanze comunali) a tema di protezione animali e difesa del patrimonio zootecnico e faunistico e verificare la loro effettiva osservanza; CONSIDERATO che: attualmente l organico del Comune non è in grado di assolvere adeguatamente ed in modo proficuo ai compiti di sensibilizzazione ed informazione sui temi dell abbandono degli animali, della conoscenza delle norme vigenti sulla protezione animali e difesa del patrimonio zootecnico e faunistico, della verifica della loro effettiva osservanza, nonché di pubblicizzazione, mediante un attività di sensibilizzazione capillare sul territorio, del predetto avviso pubblico, soprattutto nei confronti dei residenti nelle aree esterne al centro urbano; si intendono porre in essere tutte le azioni utili al fine di evitare che il predetto avviso pubblico vada deserto; VISTA la nota acclarata al protocollo generale dell Ente n del 20/12/2017, con la quale la Delegazione Locale dell Associazione Nazionale Protezione Animali Natura Ambiente (A.N.P.A.N.A.), sita in Castellana Grotte, alla via Trento n. 26, C.F.: , facente capo alla Sezione Provinciale di Bari, con sede in Altamura, ha chiesto di stipulare una convenzione per collaborare, per il tramite dei propri soci, con questo Ente nei servizi di pubblica utilità, in ausilio al Comando della Polizia Locale e nelle attività ambientali, di sensibilizzazione sulle tematiche animali d affezione e randagismo, vigilanza e di protezione del territorio ; RILEVATO che l A.N.P.A.N.A. è: è giuridicamente riconosciuta dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri con Prot. n /AG/VOL N del 25 maggio 1998, dal Ministero della Salute, dal Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio con Decreto dell 11 maggio 2004 e dal Dipartimento Nazionale della Protezione Civile; è iscritta nel registro della Regione Puglia delle Organizzazioni di Volontariato; ente con sistema di gestione di qualità certificato UNI EN ISO 9001/2008 per la formazione professionale; RILEVATO altresì che fra gli scopi dell Associazione A.N.P.A.N.A. rientrano quelli: a) Di provvedere alla protezione dell Ecosistema con particolare riguardo agli Animali e all Ambiente, con la finalità esclusiva della solidarietà sociale. b) Di svolgere efficace informazione e formazione animalista e ambientalista, in particolare, attuando incontri, convegni, progetti nelle scuole e nel mondo dei giovani. Di impegnarsi per la divulgazione di sani principi Ecologisti e Animalisti, attuando tutte le iniziative compatibili con la funzione dell Associazione senza interferire con l attività di altri Enti ed Istituzioni. c) Di svolgere attività di Protezione Civile, anche finalizzata alla salvaguardia degli animali, dell ambiente, del patrimonio architettonico, culturale, archeologico e di essere di fattivo supporto ai Coordinamenti Regionali e locali di Protezione Civile e dello stesso Dipartimento Nazionale. d) Di svolgere, altresì, nelle materie di competenza, attività finalizzata all attività operativa e formativa turistica, didattica, culturale e sportiva. e) Di attuare corsi di formazione per i propri Operatori e Guardie per il servizio di vigilanza Ecozoofila Ambientale, di Protezione Civile e per tutti i compiti statutari, per collaborare con le pubbliche Istituzioni alla vigilanza sull osservanza delle leggi e dei regolamenti generali e locali relativi alla salvaguardia della natura, dell ambiente, della protezione degli animali e alla difesa del patrimonio zootecnico, ivi compresa caccia e pesca, e per le emergenze in ambito di Pag. 3 di 8

4 Protezione Civile. Il servizio di tali Operatori e Guardie sarà regolato da specifico regolamento/i e sarà gestito esclusivamente da un apposito Coordinamento Nazionale. f) Di attuare corsi di formazione per operatori: Zoofilo, Ambientale e per tutte le altre attività che possono essere svolte per la più proficua collaborazione con le Pubbliche Amministrazioni e per l interesse collettivo. g) Di attuare progetti finalizzati al perfezionamento delle normative attinenti ai propri scopi. h) Di studiare con le Istituzioni: Stato, Regioni, ed altri Enti Locali, le soluzioni di problematiche inerenti al campo della natura, dell ambiente, della protezione degli animali e della Protezione Civile. i) Di collaborare con i Ministeri dell Ambiente, della Salute, dei beni Culturali, con la Protezione Civile ed Antincendio Nazionale e/o Locale, con la Croce Rossa Italiana, con l Associazione Nazionale Vigili del Fuoco Volontari presenti nel Ministero dell Interno, e con tutte le altre Associazioni - Enti - Istituzioni pubbliche e private, anche attraverso forme convenzionali, il cui interesse sia rivolto alla protezione dell ecosistema e che, in ogni caso, abbiano come finalità la salvaguardia dell esistenza di qualsiasi forma di vita sul pianeta; RILEVATO che la predetta proposta risulta di particolare valenza ed utilità per questa Amministrazione, poiché i servizi prestati dall A.N.P.A.N.A., così come indicati nella proposta su menzionata, risultano fondamentali al fine di rendere più incisive le azioni di contrasto alla diffusione del fenomeno del randagismo; RICHIAMATE: la legge 14/08/1991, n. 281, recante Legge quadro in materia di animali di affezione e prevenzione del randagismo ; la L.R. 03/04/1995, n. 12, recante Interventi per la tutela degli animali d affezione e prevenzione del randagismo ; VISTA la nota della Prefettura di Bari prot. n /16A/Area O.P. 1 Bis del 26/06/2017, acquisita al prot. gen. N del 07/07/2017, avente ad oggetto Associazioni di volontariato protezionistiche e zoofile riconosciute ; VISTI altresì: la legge 12/06/1913, n. 611, recante provvedimenti per la protezione degli animali, come confermata dall art. 1 del D.Lgs. n. 179 del 01/12/2009; gli artt. 117 e 118 della Costituzione; la legge 21/11/1981, n. 689, di modifiche al sistema penale; la legge 11/02/1992, n. 157, recante Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio e la relativa normativa regionale; il D.Lgs. 25/07/2007, n. 151, recante Disposizioni sanzionatorie per la violazione delle disposizioni del regolamento CE n. 1/2005 sulla protezione degli animali durante il trasporto e le operazioni correlate ; il D.Lgs. 07/07/2011, n. 126, recante Attuazione della direttiva 2008/119/CE che stabilisce le norme minime per la protezione dei vitelli ; il D.Lgs. 07/07/2011, n. 122, recante Attuazione della direttiva 2008/120/CE che stabilisce le norme minime per la protezione dei suini ; l art. 231 del D.Lgs. n. 19/02/1998, n. 51, recante norme in materia di istituzione del giudice unico di primo grado; il D.Lgs. 03/04/2006, n. 152, recante Norme in materia ambientale ; la Legge 20/07/2004, n. 189, recante disposizioni concernenti il divieto di maltrattamento degli animali, nonché di impiego degli stessi in combattimenti clandestini o competizioni non autorizzate; Pag. 4 di 8

5 la Legge 04/04/2010, n. 201, di ratifica ed esecuzione della Convenzione Europea per la protezione degli animali da compagnia; la Legge 11 agosto 1991, n. 266, recante Legge Quadro sul Volontariato ; il D.Lgs. 03/07/2017, n. 117, di approvazione del Codice del Terzo settore, ai sensi dell art. 1, comma 2, della L. n. 106 del 06/06/2016 ; VISTO lo schema di convenzione da stipularsi tra questo Ente e l Associazione di volontariato A.N.P.A.N.A. Sezione Provinciale di Bari -, con sede in Altamura (BA) alla via Catania n. 7/B, C.F , che si allega al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale; RILEVATO che, tra le attività da svolgersi da parte della predetta Associazione, secondo quanto stabilito dall allegata convenzione, vi sono quelle di: sensibilizzazione delle problematiche legate al randagismo e capillare pubblicizzazione dell avviso pubblico di cui alla deliberazione di G.C. n. 168 del 28/12/2017, esecutiva, con particolare attenzione nei riguardi dei cittadini detentori/proprietari di cani di sesso femminile residenti nelle aree esterne al centro abitato; iniziative di sensibilizzazione atte a valorizzare il corretto rapporto uomo-animale, da programmarsi con l Amministrazione comunale e le locali associazioni animaliste, da tenersi mediante l organizzazioni di almeno due incontri presso le Istituzioni scolastiche e di un incontro rivolto a tutta la cittadinanza; controllo microchippatura cani padronali; controllo sulle condizioni di trasporto degli animali; attività di prevenzione in tema di maltrattamento degli animali; controllo sull osservanza di Leggi, Regolamenti ed Ordinanze comunali da parte dei possessori di cani ed animali d affezione; sensibilizzazione sulla normativa vigente (Leggi, Regolamenti e Ordinanze comunali) in tema di protezione animali e difesa del patrimonio zootecnico e faunistico; controllo in tema di rispetto della normativa sulla protezione della fauna selvatica e del prelievo venatorio; collaborazione con le competenti Autorità nelle eventuali operazioni di soccorso degli animali in caso di emergenze che si dovessero verificare nel territorio comunale; controllo sull osservanza di Regolamenti ed Ordinanze comunali in materia di regolare conferimento dei rifiuti urbani; prevenzione del fenomeno di abbandono selvaggio di rifiuti anche ingombranti e di amianto nelle aree pubbliche e private, soprattutto periferiche; controllo e prevenzione in materia di tutela delle aree verdi; RILEVATO altresì che i soci volontari dell Associazione, nello svolgimento delle attività di controllo e prevenzione, saranno di ausilio al Settore di Polizia Locale di questo Comune e non hanno, allo stato, alcuna legittimazione ad esercitare poteri sanzionatori diretti e, pertanto, gli stessi dovranno limitarsi a segnalare eventuali violazioni riscontrate alla Polizia Locale o alle Forze dell'ordine; CONSIDERATO che: la durata della convenzione in esame è stabilita, in via sperimentale, in tre mesi decorrente dalla data di sottoscrizione della stessa; alla scadenza, questo Ente potrà avvalersi, a proprio insindacabile giudizio e con apposito atto deliberativo, della facoltà di procedere al rinnovo della stessa; le attività oggetto dell allegato schema di convenzione saranno svolte dai soci volontari della predetta Associazione a titolo gratuito e, conseguentemente, non potranno dare luogo, in nessun caso, a costituzione di rapporti di lavoro con questo Comune; Pag. 5 di 8

6 a fronte dello svolgimento delle attività oggetto di convenzione questo Ente riconoscerà all A.N.P.A.N.A. esclusivamente un contributo a titolo di rimborso spese forfettario pari ad 1.500,00 (euro millecinquecento/00), da corrispondersi in un'unica soluzione dopo la scadenza della medesima convenzione, previa presentazione di apposita relazione finale sulle attività effettivamente rese, come desumibili dai rapporti di servizio giornaliero consegnati al Settore Polizia Locale e che vengono stabiliti in misura minima di 24 servizi, da effettuarsi con una media di due giorni alla settimana, secondo le esigenze dell Ente rappresentate dal Responsabile del Settore Polizia Locale; nell ambito della predetta somma rientrano anche le iniziative di sensibilizzazione sulle problematiche legate al randagismo e alla tutela degli animali, consistente nell organizzazione di almeno due incontri presso le Istituzioni scolastiche e di un incontro rivolto a tutta la cittadinanza; la predetta somma di 1.500,00 sarà riconosciuta a puro titolo di rimborso delle spese forfettarie sostenute dall Associazione nell assolvimento degli obblighi convenzionali e collegate, a titolo meramente esemplificativo, agli spostamenti delle unità operative con mezzi propri e/o di linea, alla manutenzione ordinaria e ai rifornimenti dei mezzi di servizio, all acquisto e/o rinnovo di vestiario identificativo, alla copertura dei premi delle polizze assicurative dei volontari e degli automezzi privati eventualmente impiegati dagli stessi, e ad altre spese di gestione; oltre al predetto contributo, dovuto a titolo di rimborso forfettario delle spese sostenute dall Associazione per il servizio svolto sul territorio comunale, nessun altra spesa graverà sul bilancio di questo Ente, in quanto l A.N.P.A.N.A. svolge la propria azione a titolo volontario e gratuito; DATO ATTO che la Corte dei Conti, in sede di controllo, si è espressa in più pareri precisando che il sostegno all'associazionismo locale è ammesso solo qualora il privato, inteso come associazione, svolga un'attività propria del Comune in forma sussidiaria e l'attività, dunque, deve rientrare nelle competenze dell'ente locale e viene esercitata, in via mediata, da soggetti privati destinatari di risorse pubbliche piuttosto che dal Comune; RITENUTO, quindi, di aderire alla richiesta avanzata dalla Delegazione Locale di Castellana Grotte dell A.N.P.A.N.A., in nome e per conto della Sezione Provinciale di Bari della medesima Associazione, con sede in Altamura, alla via Catania n. 7/B, C.F.: , nonché di approvare lo schema di convenzione da stipularsi tra le parti, che si allega al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale; DATO ATTO che la spesa complessiva derivante dal presente atto è pari ad 1.500,00 e trova copertura finanziaria sul capitolo di spesa n. 9303/2 Contributo sterilizzazione cani padronali del bilancio di previsione annualità 2017; VISTE le seguenti deliberazioni di C.C., esecutive: n. 17 del 23/03/2017, di approvazione della nota di aggiornamento al DUP ; n. 18 del 23/03/2017, di approvazione del bilancio di previsione ; n. 25 del 6/7/2017, di salvaguardia degli equilibri e assestamento generale di bilancio 2017; n. 42 del 14/11/2017, di approvazione della variazione di bilancio, ai sensi dell art.175, comma 2, del T.U.E.L.; VISTE le seguenti delibere di G.C., esecutive: n. 48 del 07/04/2017, di approvazione delle schede finanziarie del PEG ; n. 54 del 21/04/2017, ad oggetto Riaccertamento ordinario dei Residui ex art.3, co.4, del D.Lgs. n.118/2011 Variazione al vigente bilancio pluriennale, necessaria alla reimputazione degli accertamenti e degli impegni non esigibili al 31/12/ variazione alle dotazioni di cassa dell annualità 2017 ; Pag. 6 di 8

7 n. 102 del 21/07/2017, di Aggiornamento delle schede finanziarie del PEG e approvazione delle nuove dotazioni di cassa, ai sensi dell art.175, comma 5-bis, del D.Lgs. n. 267/2000 ; n. 158 del 14/12/2017, ad oggetto Nuova variazione finanziaria al Piano Esecutivo di Gestione (PEG) e variazione delle dotazioni di cassa ai sensi dell art. 175, comma 5-bis, del D.Lgs. n. 267/2000. Approvazione ; VISTI: il parere favorevole di regolarità tecnica espresso, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, dal Responsabile del Settore Polizia Locale, dott. Evangelista MARZANO; il parere favorevole di regolarità contabile espresso, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 49, comma 1, del D.Lgs. n.267/2000, dal Responsabile del Settore Economico-finanziario, dott.ssa Maria Pompea ROSSINI; VISTI il D.Lgs. n. 267/2000 e lo Statuto Comunale; Con voti unanimi favorevoli, resi per alzata di mano; DELIBERA La premessa è parte integrante e sostanziale del presente atto. 1) DI ADERIRE, conformemente a quanto stabilito con il presente atto, alla richiesta acquisita al protocollo generale dell Ente n del 20/12/2017 e prodotta dalla Delegazione Locale di Castellana Grotte dell A.N.P.A.N.A., in nome e per conto della Sezione Provinciale di Bari della medesima Associazione, con sede in Altamura, alla via Catania n. 7/B, C.F.: ) DI APPROVARE lo schema di convenzione da stipularsi tra questo Ente e la predetta Associazione di volontariato, che si allega al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale (all. n. 01); 3) DI DARE ATTO che la spesa complessiva riveniente dal presente atto è pari ad 1.500,00 e trova copertura finanziaria sul capitolo di spesa n. 9303/2 Contributo sterilizzazione cani padronali del bilancio di previsione annualità 2017; 4) DI DEMANDARE al Responsabile del Settore Polizia Locale l adozione di tutti gestionali derivanti dal presente deliberato, ivi compresa la sottoscrizione della sopra richiamata convenzione, nonché l impegno di spesa e la liquidazione del contributo assegnato a titolo di rimborso spese. 5) DI DICHIARARE, stante l urgenza del provvedere, con separata ed unanime votazione resa in forma palese, il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 12/08/2000, n Pag. 7 di 8

8 Letto, approvato e sottoscritto Il Sindaco Il Segretario Generale F.to Dott. Domenico Coppi F.to Dott. Francesco Mancini ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all albo pretorio informatico di questo Comune sul sito istituzionale il 29/12/2017 e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Turi, lì 29/12/2017 L Istruttore Direttivo Amministrativo F.to Antonia Valentini La presente deliberazione è stata trasmessa in elenco ai Capigruppo Consiliari con nota prot.n del 29/12/2017, ai sensi dell art. 125, del D.Lgs n. 267/2000. CERTIFICATO DI COPIA CONFORME La presente deliberazione è copia conforme all originale, depositata presso l Ufficio di Segreteria. Turi, lì 29/12/2017 L Istruttore Direttivo Amministrativo Antonia Valentini CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Visti gli atti d ufficio si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il 28/12/2017 : Per decorrenza del termine di giorni 10 (art. 134, comma 3^, D.Lgs. n. 267/2000). Per dichiarazione di immediata esecutività (art. 134, comma 4^, D.Lgs. n. 267/2000). Turi, lì 29/12/2017 L Istruttore Direttivo Amministrativo F.to Antonia Valentini Pag. 8 di 8