DETERMINAZIONE n del 27/12/2018

Transcript

1 AREA 5 - SCUOLA E INNOVAZIONE SOCIALE - SERVIZIO GARE E PROVVEDITORATO Proposta N. 1684/2018 DETERMINAZIONE n del 27/12/2018 OGGETTO: SERVIZIO DI AGGIORNAMENTO TRIENNALE DELLA BANCA DATI UNICA DEL PATRIMONIO MOBILIARE DELL'ENTE CON REDAZIONE DELLO STATO PATRIMONIALE E ALLEGATI. ODA SU MEPA DI CONSIP. IMPEGNO DI SPESA. CIG Z4C25230C2 Premessa e Motivazione IL DIRIGENTE Visto l incarico dirigenziale conferito dal Sindaco, con provvedimento n /2015, al Dott. Andrea Raffini quale dirigente del Servizio Provveditorato Gare e Assicurazioni e della V^ Area. Considerato che il Bilancio dell Ente è stato approvato il 20/12/2018 Deliberazione del Consiglio Comunale n. 53; con Considerato che con Deliberazione della Giunta Comunale n. 281 del 21/12/2018 è stata approvata l assegnazione delle risorse ai Dirigenti di Area per gli esercizi ; Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n. 41 del 22/02/2018 INDIRIZZI IN ORDINE ALLE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI SERVIZI, FORNITURE E LAVORI DELL ENTE. Vista la Circolare della Dirigente dell Area Risorse, prot. n /2018, dettante indicazioni per l avvio della gestione 2019; Visto l art. 26 della L. 488/1999; Vista la legge 94/2012 che ha convertito il D.L. 52/2012 ( Spending review 1) Vista la legge 135/2012 che ha convertito il D. L. 95/2012 ( Spending review 2); Vista la legge di stabilità 2016 n. 208/2016; Visto il D. Lgs. 50/2016 che approva il nuovo Codice dei contratti pubblici ; Considerato che il D.L. 7 maggio 2012, n. 52 Spending review prevede che le Amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D.Lgs. 165/2001, nel rispetto dell art. 26 della L. 488/1999, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione istituito da Consip S.p.A. ovvero ad altri mercati elettronici di cui all art. 328 del DPR 207/2012; 1

2 Considerato che con determinazione n. 820 del 5/10/2009 è stato affidato l aggiornamento straordinario degli inventari dei beni mobili (Ente, Sophia, Prometeo) sino al 31/12/2009, alla ditta Gruppo Informatica e Servizi - Gies s.r.l., con sede in Via Enrico Notaio, 23 Gualdicciolo (Repubblica di San Marino), dalla quale, con precedente determinazione n. 90 del 28/01/2009 era stata acquistata la licenza per l utilizzo del programma gestionale Babylon, software applicativo di cui la stessa Gies è proprietaria; Dato atto che nei successivi esercizi stante il fatto che il software Babylon è di proprietà esclusiva della ditta su citata, a tale ditta sono state affidate le attività di manutenzione ed aggiornamento del programma gestionale nonché l aggiornamento degli inventari (dett. n. 948/2010, n. 564/2011 e n. 932/2013 e n. 714/2013 e n. 729/2016); Considerato che con deliberazione n. 71 del Consiglio Comunale del 22/12/2015 sono state estinte le due Istituzioni comunali Prometeo e Sophia dall 1/1/2016 e internalizzate nell Ente; Dato atto che è stato affidato alla ditta Gies il progetto per la costituzione di una banca unica di beni mobili del comune tramite fusione delle tre banche dati (Ente e Istituzioni) preesistenti; Visto l art. 63 comma 2 lettera b) n. 3 del D. Lgs. 50/2016 che prevede nel caso di appalti pubblici di lavori, forniture e servizi, che la procedura negoziata senza previa pubblicazione può essere utilizzata: quando i lavori, le forniture o i servizi possono essere forniti unicamente da un determinato operatore economico per una delle seguenti ragioni: la tutela di diritti esclusivi, inclusi i diritti di proprietà intellettuale; Dato atto che la ditta Gruppo Informatica e Servizi - Gies si è resa disponibile ad effettuare la manutenzione e l aggiornamento del software Babylon e l aggiornamento della banca dati Unica (diventata unica dopo la riorganizzazione dell Ente che ha visto dal 1/1/2016 internalizzare le due istituzioni), l etichettatura dei beni mobili acquistati in ogni esercizio, nonché la redazione conseguente del conto patrimoniale e suoi allegati per gli esercizi (codice MEPA: 99775MOB- 2018) per un importo annuale pari ad euro ,00 oltre IVA per ciascun anno ; Valutata l opportunità, ai fini di economia procedimentale, di prevedere un affidamento pluriennale, tenuto conto della necessità di mantenere costantemente aggiornati sia il programma che le banche dati; Vista l offerta della ditta Gruppo Informatica e Servizi - Gies sul MEPA di Consip (codice MEPA: 99775MOB2018); Dato atto che trattasi di servizio che decorre dal 01/01/2019 al 31/12/2021; Dato atto che la qualificazione dell impresa tramite la verifica dei requisiti tecnici, morali e economici viene effettuata dalla piattaforma Consip; Ritenuto di procedere alla fornitura del servizio di cui sopra mediante affidamento diretto in quanto l importo è inferiore a ,00 euro ai sensi degli articoli 36, comma 2, lettera a), e ai sensi dell art. 63 comma 2 lettera b) n. 3; Dato atto che dall istruttoria dell ufficio risulta che non sono attive convenzioni Consip ed Intercent; Ritenuto pertanto di procedere all acquisto, mediante Ordine Diretto della suddetta offerta attiva sul Me.Pa. di Consip dalla ditta GIES s.r.l. di San Marino; 2

3 Considerato, altresì, che risulta opportuno prevedere una verifica all'anno della consistenza dei beni localizzati nelle varie sedi comunali (una verifica all'anno per ogni sede:1) Sede Comunale (P.zza Bracci,1 e P.zza della Libertà,1), 2)Via Salvo D'Acquisto 12, 3)Mediateca, a seconda della necessità) con l ausilio della tecnologia RFld (Radio Frequency Identification, traducibile in Identificazione a radio frequenza. E' un sistema che permette la identificazione automatica dei beni) ; Vista l offerta della ditta Gies agli atti, su indicata, che offre il servizio di verifica ad euro 1.500,00 oltre IVA per ciascuna verifica; Ritenuto quindi di procedere annualmente anche alla verifica su citata; Riferimenti normativi e deliberativi D.Lgs. 50/2016 e s.i.m.; Regolamento comunale di contabilità; Regolamento comunale sui contratti di fornitura di beni e servizi e sui lavori in economia e s.i.m. ; Deliberazione del Consiglio Comunale n. 53 del 20/12/2018 di approvazione del Bilancio dell Ente ; Deliberazione della Giunta Comunale n. 281 del 21/12/2018 Assegnazione risorse finanziarie ai Dirigenti di Area; Deliberazione della Giunta Comunale n. 41 del 22/02/2018 INDIRIZZI IN ORDINE ALLE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI SERVIZI, FORNITURE E LAVORI DELL ENTE Art. 26 Legge 488/1999; Legge n. 136/2010; D.L. 187/2010 convertito in legge n. 217/2010; D. Lgs. 192/2012; Determinazione 4/2011 dell AVCP; D.Lgs. n. 118/2011 relativo all armonizzazione contabile; Decisione Sulla base delle motivazioni e in conformità con le normative su indicate, il Dirigente del Servizio Provveditorato, Gare e Assicurazioni, determina: di affidare il servizio di manutenzione ed aggiornamento del software Babylon e l aggiornamento dell inventario dei beni mobili (della banca dati del patrimonio mobiliare) nonchè il servizio di etichettatura dei nuovi beni mobili acquistati in ciascun esercizio e redazione del conseguente conto patrimoniale e allegati, dell Ente alla ditta Gruppo Informatica e Servizi - Gies s.r.l. con sede in Via Enrico Notaio, 23 Gualdicciolo (Repubblica di San Marino) (C.F. SM23302) (codice fornitore ), alle condizioni di cui all offerta sul MEPA di Consip (codice MEPA: 99775MOB- 2018), tramite ODA, mantenendo le stesse condizioni del contratto precedente e secondo le condizioni appresso stabilite, per i seguenti anni per un importo pari ad euro ,00 oltre IVA per il triennio; di impegnare, quindi, euro ,00 compresa IVA (euro ,00 oltre IVA ) sul capitolo di spesa n /22 per l affidamento degli aggiornamento dell inventario dell Ente, per ciascun anno per il servizio sopra indicato; 3

4 di dare atto che il perfezionamento del relativo contratto avverrà con il caricamento e registrazione dell Ordine, correttamente compilato e firmato digitalmente, nel SISTEMA DI E-PROCUREMENT ME.PA. di Consip da parte del Comune. di dare atto che il presente affidamento rientra negli obblighi di tracciabilità di cui alla L. 136/2010 e al D. L. 187/2010 convertito in legge n. 217/2010 ; di dare atto che ai fini della normativa della tracciabilità, il contratto nascente dal presente provvedimento è assoggettato alle seguenti prescrizioni: a) L appaltatore assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della L. 13 agosto 2010 e successive modifiche. b) In costanza del suddetto obbligo, il presente contratto si intenderà risolto ex lege qualora le transazioni non avvengano tramite istituti bancari o tramite la Società Poste Italiane S.P.A.. c) L appaltatore, il subappaltatore o il subcontraente che ha notizia dell'inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria si impegna a darne immediata comunicazione alla Stazione appaltante e alla Prefettura - Ufficio territoriale del Governo di Bologna. d) Ai sensi della lettera a) l appaltatore si impegna a trasferire gli obblighi di tracciabilità in ogni contratto di sub-appalto o sub-fornitura connesso e/o relativo all appalto principale. In tal senso l appaltatore dovrà comunicare alla stazione appaltante gli estremi di tutti i subappaltatori e subfornitori coinvolti nell appalto e trasmettere copia dei contratti onde consentire alla stazione appaltante la dovuta verifica. In alternativa alla trasmissione dei contratti, laddove non dovuto in base alla normativa di settore, l appaltatore potrà presentare idonea dichiarazione sostitutiva di atto notorio ex DPR 445/2000, attestante l inserimento delle clausole sulla tracciabilità nel contratto oggetto della dichiarazione stessa. e) L appaltatore si impegna a comunicare entro 7 giorni dalla richiesta da parte dell Ente l indicazione del/dei c.c. bancari o accesi presso Poste Italiane (anche utilizzati in via non esclusiva per le commesse pubbliche) ove dovranno essere effettuati i pagamenti nonché l indicazione dei soggetti con poteri sui suddetti conti correnti unitamente al loro Codice Fiscale. di dare atto che il numero CIG è il seguente Z4C25230C2; di dare atto che il presente provvedimento ha valore, oltre che dispositivo, anche negoziale mediante sottoscrizione per accettazione di una copia da parte dell impresa contraente; di dare atto che, per il presente provvedimento non è necessaria la predisposizione del Duvri ai sensi dell art. 26 del D. Lgs. 81/2008 come modificato dalla L. n. 98/2013, non essendo state riscontrate interferenze generative di rischi; di dare atto che la ditta Gies, con riferimento alle prestazioni oggetto del presente contratto, si impegna ad osservare e a far osservare ai propri collaboratori a qualsiasi titolo, per quanto compatibili con il ruolo e l attività svolta, gli obblighi di condotta previsti dal D.P.R 16 aprile 2013, n. 62 (Codice di comportamento dei dipendenti pubblici), ai sensi dell articolo 2, comma 3 dello stesso D.P.R. A tal fine si dà atto che l Amministrazione ha trasmesso, in data 20/09/2013 prot. n alla ditta Gies, ai sensi dell articolo 17 del D.P.R. n. 62/2013, copia del Decreto stesso, per una sua più completa e piena conoscenza. La Ditta Gies, altresì, si impegna a trasmettere copia dello stesso ai propri collaboratori a qualsiasi titolo e a fornire prova dell avvenuta comunicazione. 4

5 La violazione degli obblighi di cui al D.P.R 16 aprile 2013, n. 62 e sopra richiamati, può costituire causa di risoluzione del contratto. L Amministrazione, verificata l eventuale violazione, contesta per iscritto alla ditta Gies il fatto assegnando un termine non superiore a dieci giorni per la presentazione di eventuali controdeduzioni. Ove queste non fossero presentate o risultassero non accoglibili, procederà alla risoluzione del contratto, fatto salvo il risarcimento dei danni. di dare atto che la ditta su citata è in regola con i versamenti dei contributi previdenziali e assistenziali obbligatori previsti dalle norme vigenti sulle retribuzioni corrisposte ai propri dipendenti, per la Repubblica di San Marino (attestazione agli atti). di dare atto che i pagamenti saranno subordinati all acquisizione del DURC dell appaltatore o alla dichiarazione sostitutiva in luogo del Durc. In caso di DURC irregolare si darà corso all applicazione di quanto previsto dalla normativa vigente;. di dare atto che ai sensi del D. Lgs. 33/2013 il presente provvedimento sarà pubblicato sul sito dell Ente. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto agli adempimenti previsti dall'art. 29 del Codice che impone alle stazioni appaltanti la pubblicazione nei propri siti web istituzionali, delle motivazioni, almeno in sintesi, che hanno condotto alla scelta dell affidatario del contratto. di dare atto inoltre che non sussiste conflitto di interessi anche solo potenziale né gravi ragioni di convenienza che impongono un dovere di astensione dall esercizio della funzione di cui al presente provvedimento in capo al Dirigente firmatario dell atto medesimo di dare atto che il presente provvedimento ha valore, oltre che dispositivo, anche negoziale mediante sottoscrizione per accettazione di una copia da parte dell impresa contraente e che pertanto tale atto sarà trasmesso al fornitore. di dare atto che gli stanziamenti oggetto degli impegni di spesa sono ugualmente previsti nel bilancio di previsione in corso di approvazione. di dare atto che il Responsabile del procedimento è il Dirigente della V Area. Aspetti contabili e finanziari Ai sensi dell articolo 183 co. 1 del D.Lgs. n. 267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011, si assumono impegni di spesa corrispondenti ad obbligazione giuridicamente perfezionata, in favore della ditta Gruppo Informatica e Servizi - Gies s.r.l. con sede in Via Enrico Notaio, 23 Gualdicciolo (Repubblica di San Marino) (C.F. SM23302) (codice fornitore ), al capitolo di spesa n /22 del bilancio approvato come segue: Esercizio 2019 Euro ,00 compresa IVA per l aggiornamento dell inventario beni mobili euro 1.830,00 c ompresa IVA, per la verifica della consistenza dei beni localizzati in uno degli stabili dell Ente da decidere nel 2019(Mediateca o altri edifici o Edificio Via Salvo d Acquisto ), con l ausilio della tecnologia RFld ; 5

6 Esercizio 2020 Euro ,00 compresa IVA per l aggiornamento dell inventario beni mobili euro 1.830,00 compresa IVA, per la verifica della consistenza dei beni localizzati in uno degli stabili dell Ente da decidere nel 2020 (Mediateca, Edificio Via Salvo d Acquisto o altri edifici ), con l ausilio della tecnologia RFld ; Esercizio 2021 Euro ,00 compresa IVA per l aggiornamento dell inventario beni mobili; Euro 2.500,00 compresa IVA, importo presunto, da quantificare precisamente al termine dei lavori di messa in sicurezza del Palazzo, per la verifica della consistenza dei beni localizzati nel Palazzo comunale e palazzo P.zza della libertà, con l ausilio della tecnologia RFld ; Relativamente ai profili concernenti quanto previsto nella circolare interna, prot. n /2013, Armonizzazione contabile. Avvio della rilevazione della scadenza delle obbligazioni giuridiche attive e passive negli atti di accertamento e di impegno della parte corrente del bilancio, si precisa quanto segue: il contratto è triennale ( ) con prestazioni ripetute annualmente; per la natura della prestazione, la medesima pur riferendosi ad un determinato esercizio finanziario, non può che terminare nell esercizio successivo; alla luce di quanto sopra i pagamenti previsti saranno presuntivamente effettuati: Anno 2019 Aggiornamento Esercizio 2019 Pagamenti: acconto 50% a gennaio 2020 saldo consegna lavori maggio- giugno 2020 Anno 2020 Aggiornamento Esercizio 2020 Pagamenti: acconto 50% a gennaio 2021 saldo consegna lavori maggio - giugno 2021 Anno 2021 Aggiornamento Esercizio 2022 Pagamenti: acconto 50% a gennaio 2022 saldo consegna lavori maggio - giugno 2022 Lì, 27/12/2018 IL DIRIGENTE RAFFINI ANDREA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005 DETERMINAZIONE n del 27/12/

7 VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE DETERMINAZIONE N / 2018 SERVIZIO GARE E PROVVEDITORATO OGGETTO: SERVIZIO DI AGGIORNAMENTO TRIENNALE DELLA BANCA DATI UNICA DEL PATRIMONIO MOBILIARE DELL'ENTE CON REDAZIONE DELLO STATO PATRIMONIALE E ALLEGATI. ODA SU MEPA DI CONSIP. IMPEGNO DI SPESA. Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 147 bis del D.Lgs. n. 267 del e s.m.i. Esito - FAVOREVOLE Anno 2019 Numero 201 Descrizione: AGGIORNAMENTO INVENTARIO BENI MOBILI - GIES SRL -SCAD.2019 Importo ,00 Anno 2020 Numero 39 Descrizione: AGGIORNAMENTO INVENTARIO BENI MOBILI - GIES SRL -SCAD.2020 Importo ,00 Anno 2021 Numero 3 Descrizione: AGGIORNAMENTO INVENTARIO BENI MOBILI - GIES SRL -SCAD.2021 Importo 2.500,00 Anno 2021 Numero 2 Descrizione: SERVIZIO DI AGGIORNAMENTO TRIENNALE DELLA BANCA DATI UNICA DEL PATRIMONIO MOBILIARE - GIES SRL -SCAD.2021 Importo ,00 Anno 2019 Numero 202

8 Descrizione: VERIFICA CONSISTENZA BENI MEDIATECA - SALVO D'ACQUISTO - ECC - GIES SRL -SCAD.2019 Importo 1.830,00 Anno 2020 Numero 40 Descrizione: VERIFICA CONSISTENZA BENI MEDIATECA - SALVO D'ACQUISTO - ECC - GIES SRL -SCAD.2020 Importo 1.830,00 San Lazzaro di Savena, lì 28/12/2018 IL FUNZIONARIO RESPONSABILE BARBIERI ANNA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005