della Giunta del Comune

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1 COMUNE DI COMANO TERME PROVINCIA DI TRENTO Verbale di deliberazione N. 4 della Giunta del Comune OGGETTO: ATTUAZIONE PROGETTO INTERCOMUNALE PER L'OCCUPAZIONE TEMPORANEA DI SOGGETTI DEBOLI - OPPORTUNITA LAVORATIVE PER PERSONE DISABILI OVER 45 TIPO, INTERVENTO 19 ACCOMPAGNAMENTO ANZIANI. APPROVAZIONE SCHEMA ACCORDO AMMINISTRATIVO E ATTO D INDIRIZZO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO. ========================================================================================================== REFERTO DI PUBBLICAZIONE (Art. 79 D.P.Reg N. 3/L) L'anno Duemiladiciotto addì Undici del mese di Gennaio alle ore 16.30, nella sala delle riunioni, a seguito di regolare avviso, si è convocata la Giunta del Comune. Certifico io sottoscritto Segretario del Comune su conforme dichiarazione del Messo, che copia del presente verbale viene pubblicato il giorno all albo telematico ove rimarrà esposta per 10 giorni consecutivi Presenti i signori: Addì, ZAMBOTTI FABIO Sindaco Assenti IL SEGRETARIO DEL COMUNE Giust. Ingiust. F.to Dalfovo Dott. Nicola GIONGO CHRISTIAN Vice Sindaco ================================= DEL MAFFEO LAURA - Ass.Eff. PARISI ANTONIO - X PERDERZOLLI GIULIA - Assiste il Segretario Comunale Dalfovo dott. Nicola. Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il Signor Zambotti Fabio, nella sua qualità di Sindaco, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto suindicato.

2 Deliberazione della Giunta comunale n 04 dd OGGETTO: ATTUAZIONE PROGETTO INTERCOMUNALE PER L'OCCUPAZIONE TEMPORANEA DI SOGGETTI DEBOLI - OPPORTUNITA LAVORATIVE PER PERSONE DISABILI OVER 45 TIPO, INTERVENTO 19 ACCOMPAGNAMENTO ANZIANI. APPROVAZIONE SCHEMA ACCORDO AMMINISTRATIVO E ATTO D INDIRIZZO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO. LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO CHE: - i Comuni delle Giudicarie Esteriori hanno da tempo attivato progetti sovracomunali per l'occupazione temporanea di soggetti deboli con iniziative di utilità collettiva, attraverso lo svolgimento di attività diverse e principalmente a contenuto manuale-operativo, relative a particolari interventi di accompagnamento anziani; - a tal fine è possibile accedere a specifici contributi provinciali tramite l'agenzia del Lavoro della P.A.T. per la realizzazione di progetti che tendono ad attenuare il fenomeno della disoccupazione e della emarginazione, presente sul territorio dei Comuni interessati, realizzando nel contempo interventi di notevole interesse pubblico; - all inizio del corrente anno si sono tenuti numerosi incontri tra i Comuni di Comano Terme, Bleggio Superiore, Fiavé, Stenico e San Lorenzo Dorsino per valutare l opportunità di attivare un progetto finalizzato all accompagnamento di ultrasettantacinquenni in diverse attività, sul proseguo del progetto Intervento 19 - accompagnamento anziani, durante il periodo invernale e conseguentemente l Agenzia Lavoro della P.A.T. e la Regione Trentino Alto Adige sono stati promotori e finanziatori di un progetto denominato Opportunità lavorative per persone disabili over 45 ; - l iniziativa ricalca nelle modalità operative gli interventi 19 e 20 del documento degli interventi di politica del lavoro, per cui i Comuni, Consorzi di Comuni, ecc., hanno potuto farsi promotori di interventi di politiche sociali, la cui realizzazione sarà poi affidata a cooperative sociali. DATO ATTO che, le Amministrazioni di Comano Terme, Bleggio Superiore, Fiavè San Lorenzo Dorsino e Stenico, hanno concordemente deciso di intraprendere questo nuovo progetto per il periodo invernale, confermando con comunicazione interlocutoria dd , prot.n all Agenzia del Lavoro, la volontà di attivare tale progetto. VISTA la nota dd prot. n dell Agenzia del Lavoro, con la quale era stato assegnato n.1 lavoratore, affinché venisse attivato un progetto di servizi sociali a carattere temporaneo, denominato progetto Opportunità lavorative per persone disabili over 45 e che detto lavoratore ha rinunciato all opportunità lavorativa offerta dal progetto per cui, non essendoci altre persone idonee e disponibili a sostituirla, viene meno l attivazione del progetto. CONSIDERATO che il comune di Comano Terme, quale rappresentante dell iniziativa ha avviato come Capofila la consultazione tra le Amministrazioni partecipanti al progetto e con conchiusi di Giunta delle Amministrazioni partecipanti Bleggio Superiore, Comano Terme, Stenico, Fiavè, San Lorenzo Dorsino, è stato accordato che l iniziativa è molto meritevole e quindi che la stessa venga avviata anche nel periodo invernale a totale carico delle stesse.

3 VISTA la richiesta di offerta alla Cooperativa Lavoro, Società Coop. Sociale relativa all attività di accompagnamento delle persone anziane, con l assunzione di n. 2 lavoratori disabili over 45 e un capo squadra per un costo preventivo totale di Euro ,05 comprensivo di oneri; DATO ATTO che il Comune capofila di Comano Terme provvederà all intero iter burocratico del progetto incluso l affidamento dell incarico, all impegno della spesa ed al successivo riparto degli oneri con introito della quota spettante dagli altri Comuni. CONSIDERATO che con deliberazione del Consiglio comunale del Comune di Comano Terme n. 18 di data 16 marzo 2017, è stato approvato il Bilancio di Previsione per l esercizio finanziario 2017 e pluriennale e che risultano stanziati i fondi necessari per la realizzazione dell'iniziativa, dando atto che i Comuni di Bleggio Superiore, Fiavè, San Lorenzo - Dorsino e Stenico corrisponderanno al Comune di Comano Terme i seguenti importi presuntivi ed indicativi del progetto in proporzione alle ore dedicate dalle opportunità lavorative ivi impiegate e alla quota di rimborso delle spese di gestione al comune di Comano Terme titolare del servizio : Comune n. unità importo Quota per residente al ,10 San Lorenzo Dorsino 10 ore 3.554,84 0,10 X1562 Stenico 10 ore 3.554,05 0,10 x 1186 Comano Terme 20 ore 7.109,68 Fiavè 10 ore 3.554,84 0,10 x 1188 Bleggio Superiore 10 ore 3.554,84 0,10 x1572 ESAMINATO lo schema di accordo amministrativo, predisposto tra i Comuni di Comano Terme, Bleggio Superiore, Fiavé, Stenico e San Lorenzo - Dorsino, che disciplinerà i rapporti fra le Amministrazioni aderenti al fine della gestione delle procedure amministrative e della direzione lavori inerenti il progetto intercomunale denominato Opportunità lavorative per persone disabili over 45, che si allega alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale (all. B). RITENUTO detto schema di accordo amministrativo meritevole di approvazione. RIBADITA la positività dell'iniziativa in considerazione della indubbia utilità pubblica che il progetto comporterà per i destinatari ed inoltre perché tende ad attuare il fenomeno della disoccupazione e dell emarginazione nonché l integrazione lavorative per soggetti disabili over 45, sul territorio comunale. CONSIDERATA la propria competenza in quanto trattasi di accordo amministrativo su attività non riconducibili direttamente alle fattispecie previste dall art. 59 del T.U.L.L.R.R.O.C. quale svolgimento coordinato di funzioni e servizi. RITENUTO di procedere all affidamento del servizio, coinvolgendo le cooperative sociali in virtù dell'alto valore sociale da esse espresso ed in modo particolare, le cooperative sociali di tipo B, come anche i loro Consorzi ai sensi dell art. 8 della Legge 381 del , in quanto hanno lo scopo di perseguire l'interesse generale della comunità alla

4 promozione umana, pervenendo all'integrazione sociale dei cittadini attraverso lo svolgimento di attività diverse, comunque finalizzate all'inserimento lavorativo di persone svantaggiate ed a alto rischio di inoccupabilità. VISTI i principali riferimenti normativi in materia, che sono la Legge Regionale 22 ottobre 1988 n. 24, la Legge 8 novembre 1991 n. 381 e s.m., l'art. 21, commi 5 bis, 5 ter e 5 quater della Legge Provinciale 19 luglio 1990 n. 23 e s.m., così come modificata dalla Legge provinciale 27 dicembre 2010 n. 27. DATO ATTO che quest'ultima legge provinciale ha integrato l'ordinamento provinciale in materia di contratti introducendo fra le tipologie di ricorso alla trattativa diretta, anche quelle previste dall'art. 5 della Legge 381/1991 e s.m. CONSIDERATO che dal suddetto art. 5, si evince che gli enti pubblici, compresi quelli economici e le società di capitali a partecipazione pubblica, anche in deroga alla disciplina in materia di contratti della pubblica amministrazione, possono stipulare convenzioni dirette con le cooperative sociali che perseguono i propri scopi attraverso lo svolgimento di attività diverse - agricole, industriali, commerciali o di servizi, per la fornitura di beni e servizi diversi da quelli socio-sanitari ed educativi (cooperative sociali di tipo B), il cui importo stimato al netto dell'iva sia inferiore agli importi stabiliti dalle direttive comunitarie in materia di appalti pubblici, purchè tali convenzioni siano finalizzate a creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate, ai sensi dell'art. 4 della medesima Legge 381/1991 e si tratti di cooperative iscritte nei registri regionali. VISTA la circolare del 18 marzo 2015 del Consorzio dei comuni Trentini, con la quale si intende suggerire agli enti attuatori del servizio di Intervento 19 l affidamento diretto alle cooperative sociali di tipo B. DATO ATTO che in relazione all'affidamento dei servizi in oggetto ad una cooperativa sociale di tipo B e alle tematiche aperte dalle previsioni della cosiddetta Spending review (Legge n. 135/2012) e dalla Legge di stabilità 2013 (Legge n. 228/2012) e anche con riferimento al Mercato Elettronico e alle Convenzioni stipulate da Consip S.p.a. e da altre centrali di committenza, si dovrebbe procedere attraverso una gara telematica, ai sensi l art. 1 comma 450 della L n. 296 come novellato dalla L n. 94 (c.d. prima spending review ), che ha convertito con modificazioni il D.L. 52/2012 e ai sensi art. 1 comma 149 della L. 228/2012, recante disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica, che tuttavia le cooperative di tipo B non sono inserite nella declaratoria CPV, e quindi risulta necessario procedere all affidamento nei metodi tradizionali. VISTA la L.P. n. 2 del di recepimento della direttiva 2014/23/UE del Parlamento europeo e del consiglio, del 26 febbraio 2014 sull aggiudicazione dei contratti di concessione e della direttiva 2014/24/UE del parlamento europeo e del consiglio del 26 febbraio 2014 sugli appalti pubblici: disciplina della procedure di appalto e di concessione di lavori servizi e forniture e modificazioni della legge provinciale sui lavori pubblici 1993 e della legge sui contratti e sui beni provinciali Modificazione della legge provinciale sull energia 2012.

5 RITENUTO alla luce della normativa in vigore di esprimere atto di indirizzo al Responsabile dell Ufficio tecnico comunale per l approvazione degli atti tecnici e contabili necessari e per l affidamento alla Cooperativa Lavoro Società Cooperativa sociale di Borgo Lares, cooperativa di tipo B, sulla base dei requisiti richiesti dall Amministrazione comunale e nei limiti previsti dalla legge del servizio riconducibile all Intervento 19 dei servizi ausiliari. PRESO ATTO e condiviso quanto esposto in premessa. ACQUISITI i pareri favorevoli sulla proposta di deliberazione espressi, ai sensi dell art. 81, comma 1 del D.P.Reg , n. 3/L, dal Responsabile del Servizio Tecnico in ordine alla regolarità tecnico - amministrativa e dal Responsabile del Servizio Finanziario in ordine alla regolarità contabile ivi compresa l attestazione di copertura finanziaria; VISTO: - il testo unico delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni della Regione autonoma Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg , n. 3/L; - lo Statuto comunale; - il Regolamento di contabilità comunale; Con voti favorevoli unanimi espressi per alzata di mano D E L I B E R A 1. di attivare, per le motivazioni in premessa esposte nell ambito degli interventi inerenti l occupazione in lavori socialmente utili Opportunità lavorative per persone disabili over 45, riguardante interventi di particolari servizi ausiliari di tipo sociale - accompagnamento anziani; 2. di approvare conseguentemente lo schema di accordo amministrativo che disciplinerà i rapporti tra i Comuni di Comano Terme, Bleggio Superiore, Fiavé, Stenico e San Lorenzo - Dorsino al fine della gestione delle procedure amministrative e della direzione lavori, che si allega alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale (all. B); 3. di autorizzare il Sindaco pro tempore alla sottoscrizione con firma digitale dell accordo amministrativo di cui al punto 2; 4. di esprimere atto di indirizzo al Responsabile dell Ufficio tecnico comunale, per l affidamento alla Cooperativa Lavoro Società Cooperativa sociale di Borgo Lares, cooperativa di tipo B del progetto in parola; 5. di dare atto che la spesa presunta complessiva massima per il progetto in questione di Euro ,05 IVA compresa, sarà impegnata con successivo provvedimento del Responsabile del Servizio ll UTC al codice Cap. A. I del Bilancio 2018 nel quale è previsto idoneo stanziamento;

6 6. di dare atto inoltre che la spesa presunta complessiva di Euro ,05 è così finanziata: Cap 1264/E per Euro ,37 fra i cinque Comuni con le seguenti quote a carico: San Lorenzo Dorsino 3.554,84 Stenico 3.554,84 Comano Terme 7.109,68 Fiavè 3.554,84 Bleggio Superiore 3.554,84 7. di dare atto inoltre che a carico dei Comuni ci sarà anche una quota relativa al rimborso spese al Comune di Comano Terme per l effettuazione delle operazioni burocratiche di gestione e di direzione lavori nell importo di Euro 0,10 a residente al (ultimo dato ufficiale), di ciascun Comune partecipante; 8. di dichiarare con separata votazione favorevole unanime, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 79, comma 4 del T.U.del D.P.Reg n. 3/L al fine di consentire quanto prima la sottoscrizione dell accordo amministrativo e l affidamento del servizio; 9. di comunicare la presente deliberazione ai capigruppo consiliari, ai sensi dell'art. 79, comma 2, del D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L; 10. di precisare che avverso il presente provvedimento, e ciò ai sensi dell articolo 4 della legge provinciale 30 novembre 1992 n. 23 e s.m., sono ammessi: a) ricorso in opposizione alla Giunta comunale da parte di ogni cittadino, durante il periodo di pubblicazione, ai sensi dell articolo 79, comma 5 del D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L e s.m.; b) ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni, ai sensi dell articolo 8 del D.P.R. 24 novembre 1971 n. 1199; c) ricorso giurisdizionale al T.R.G.A. di Trento entro 60 giorni, ex articolo 29 del D.Lgs. 2 luglio 2010 n. 104.

7 Data lettura del presente verbale, viene approvato e sottoscritto. Il Vicesindaco Il Sindaco Il Segretario Comunale F.to Giongo Christian F.to Zambotti Fabio F.to dott. Dalfovo Nicola Copia conforme all'originale, in carta libera per uso amministrativo. lì, Il Segretario Comunale dott. Nicola Dalfovo FASE INTEGRATIVA DELL EFFICACIA DELLA DELIBERA ESECUTIVA A PUBBLICAZIONE AVVENUTA (ART. 79, comma 3 del T.U.LL.RR.O.C.) IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA (ART. 79, comma 4 del T.U.LL.RR.O.C.) COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO (Art. 79, comma 2 del T.U.LL.RR.O.C.) COMUNICAZIONE AL COMMISSARIATO DEL GOVERNO (Art. 15 bis, comma 1 L. 55/ 90) RAGIONERIA FASE DELL IMPEGNO E/O LIQUIDAZIONE SPESA - ACCERTAMENTO ENTRATA (Art. 17 della L.R. n. 10/1998) FASE DELL EFFICACIA INVIO AGLI UFFICI PER DARE ESECUZIONE AL PROVVEDIM.TO (Art. 18 della L.R. n. 10/1998) - PER COMPETENZA BIB. COMM. DEMO. PERS. TRIB. FIN SEG. TEC. - PER CONOSCENZA BIB. COMM. DEMO. PERS. TRIB. FIN SEG. TEC. - ADEMPIMENTI ANAGRAFE TRIBUTARIA (scritture private soggette a registrazione in caso d uso) PERMESSI, ASPETTATIVE E DISTACCHI SINDACALI E PER FUNZIONI PUBBLICHE ANAGRAFE PRESTAZIONI ALBO CONSULENTI ESTERNI APPALTI DI FORNITURE E SERVIZI ALBO BENEFICIARI Deliberazione dichiarata per l urgenza, immediatamente eseguibile ai sensi delll art. 79, comma 4, del T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.Reg. 01 febbraio 2005, n. 3/L. IL SEGRETARIO COMUNALE (F.to Dalfovo dott. Nicola)

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