Direzione Territorio e Ambiente /110 Servizio Politiche per l Ambiente e Tutela Animali CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 Direzione Territorio e Ambiente /110 Servizio Politiche per l Ambiente e Tutela Animali CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 137 approvata il 24 maggio 2016 DETERMINAZIONE: L. 281/91 - L.R. 34/1993. RINNOVO SERVIZIO DI "GESTIONE CANILI E GATTILI MUNICIPALI" PERIODO 1 LUGLIO DICEMBRE IMPORTO EURO ,82 IVA COMPRESA, IMPEGNATO LIMITATAMENTE AD EURO IVA COMPRESA. APPROVAZIONE ULTERIORE AFFIDAMENTO. CIG N B1A Con determinazione dirigenziale del 17 luglio 2012 n. 176 (mecc /110) esecutiva dal 06 settembre 2012, è stata approvata l'indizione della procedura ristretta per l affidamento del servizio di gestione triennale dei canili e dei gattili municipali, del servizio di cattura degli animali vaganti e di raccolta delle spoglie animali sul territorio cittadino, e con successiva determinazione dirigenziale del 04 dicembre 2012 n. 306 (mecc /110) esecutiva dal 20 dicembre 2012, nelle more della conclusione dei controlli di legge, si è disposto la consegna anticipata del servizio per consentire la continuità dello stesso. A conclusione dei controlli di legge, con Determinazione Dirigenziale del 28 marzo 2013, esecutiva dal 10 aprile 2013, (mecc /003) è stata approvata l aggiudicazione del servizio in oggetto per un periodo di 3 anni, dal 1 gennaio 2013 al 31 dicembre 2015, all E.N.P.A. (Ente Nazionale Protezione Animali ) Onlus, con sede in via Attilio Regolo n. 27 a Roma, e sede operativa in via Germagnano 8, Torino, codice fiscale , Partita I.V.A Considerato che, secondo quanto sopra riportato, la gestione dei due Canili della Città di Torino era in scadenza alla data del 31 dicembre 2015; tenuto conto che la gestione dei Canili è attività istituzionale dei Comuni secondo la Legge Quadro nazionale 281/91, L.R. 34/93 e suo regolamento di attuazione D.P.G.R. 4359/93; Con determinazione n. 2015/05667/110 esecutiva il 21 dicembre 2015 si provvedeva a rinnovare il servizio di gestione dei Canili e Gattili Municipali per il primo semestre 2016 (I gennaio-30 giugno 2016) con l attuale aggiudicatario del servizio, a fronte di un corrispettivo semestrale di Euro ,82 IVA 22% compresa, come previsto dall art. 1 del Capitolato Speciale d Appalto approvato in allegato alla determinazione dirigenziale mecc /110, sopracitata che prevedeva la facoltà per l Amministrazione di proseguire il rapporto contrattuale ai sensi dell art. 57, comma 5 lettera b) del D.Lgs 163/2006. Considerato che il 19 aprile u.s. è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il Decreto

2 /110 2 Legislativo 50/2016 Nuovo Codice Appalti, entrato contestualmente in vigore, le novità normative apportate alla rinnovata legislazione comportano anche una conseguente diversa formulazione dei Capitolati e Bandi di gara. Inoltre le risorse finanziarie messe a disposizione dall Amministrazione per il servizio in oggetto sono diventate certe contemporaneamente all approvazione del Bilancio di previsione finanziario Nelle more pertanto della definizione del nuovo appalto, si rende necessario ed urgente disporre la continuità del servizio che non può subire interruzioni; occorre perciò procedere ad un rinnovo del contratto in essere tramite ulteriore affidamento, per il periodo dal 1 luglio 2016 al 31 dicembre Inoltre in tale circostanza può ben considerarsi il parere, espresso nel 2015, dall ANAC nel parere AG 33/13, per il quale l Autorità ha evidenziato come, con l entrata in vigore dell articolo 23, L. 62/2005 (legge comunitaria 2004), la giurisprudenza si sia pronunciata a sfavore della prorogabilità dei contratti quale strumento alternativo alle normali procedure concorsuali di affidamento. Conformemente all orientamento espresso da una parte della giurisprudenza, l Autorità ha individuato alcune ristrettissime ipotesi nelle quali la proroga può ritenersi ammessa riferite a casi limitati ed eccezionali nei quali, per ragioni obiettivamente non dipendenti dall Amministrazione vi sia effettiva necessità di assicurare precariamente il servizio nelle more del reperimento, con le ordinarie procedure, di un nuovo contraente. Compete alla stazione appaltante di valutare la sussistenza dei presupposti come sopra indicati, fornendone un adeguata motivazione nei conseguenti atti deliberativi, con particolare riferimento alle ragioni di interesse pubblico giustificanti la proroga e obiettivamente indipendenti da responsabilità dell Amministrazione medesima. L ulteriore affidamento del servizio, consentirà altresì l espletamento del miglior modo possibile delle procedure di gara correlate per il periodo Con nota n del 13 maggio 2016 (allegato 1), veniva pertanto proposta all attuale gestore del servizio ENPA il rinnovo in discorso, che aderiva con propria nota nostro protocollo 4464 del 20 maggio 2016 (allegati 2 e 3 ). Tutto ciò premesso e considerato, con determinazione dirigenziale n. mecc /110 del 23 maggio 2016, si è proceduto all indizione dell ulteriore affidamento del servizio di Gestione dei Canili e Gattili Municipali per la durata di sei mesi (1 luglio 31 dicembre 2016 ) con E.N.P.A. Con il presente provvedimento viene impegnata la spesa di euro ,49 IVA 22% compresa, limitatamente ad euro ,30 IVA compresa. Si attesta che il servizio oggetto della presente negoziazione non è reperibile nelle negoziazioni CONSIP e neanche nel Mercato Elettronico delle P.A., né sussiste comparabilità tra alcun prodotto presente nella convenzione CONSIP e quanto oggetto della presente negoziazione come da verifica effettuata sul siti Internet

3 /110 3 Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. DETERMINA 1) di approvare, per le eccezionali e concomitanti motivazioni espresse in narrativa, l ulteriore affidamento del servizio di gestione dei Canili e Gattili Municipali) con l attuale aggiudicatario, per il tempo strettamente necessario a portare a termine le procedure di legge per l affidamento mediante procedura aperta, in corso di contestuale elaborazione, ai sensi dell articolo 63, comma 5 del Decreto Legislativo. 50/2016, quantificabile in mesi sei ( 1 luglio 31 dicembre 2016 ). L attuale gestore è l E.N.P.A. (Ente Nazionale Protezione Animali ) Onlus, con sede in via Attilio Regolo n. 27 a Roma, e sede operativa in via Germagnano 8, Torino, codice fiscale , Partita I.V.A ; 2) di attestare che la spesa di cui al presente affidamento deriva da obblighi stabiliti dalla Legge Quadro 281/91, recepita dalla l.r. 34/93 e relativo D.P.G.R. 4359/93; 3) di affidare il servizio di gestione dei Canili e Gattili Municipali per il secondo semestre 2016 all ENPA ONLUS( Ente Nazionale Protezione Animali), con sede in via Attilio Regolo n. 27 a Roma. E sede operativa in via Germagnano n. 8 a Torino, codice fiscale , P.I ; per una spesa complessiva di Euro , 82IVA compresa 4) di impegnare limitatamente ad Euro ,30 come da tabella seguente:

4 /110 4 Importo Anno Bilancio Capitolo articolo Coel UEB Scadenza Obbligazione Missione Programma Titolo Macro aggregato , /6 coel /12/ Descrizione capitolo Politiche per l ambiente- Acquisto di servizie articolo Tutela animali in città Conto Finanziario n U Altri servizi diversi N.A.C. 5) di limitare l esecuzione del servizio all importo impegnato con il presente provvedimento, con riserva di adottare successive determinazioni per l impegno della restante spesa e per l ulteriore assegnazione del servizio che la ditta sarà tenuta ad eseguire alle stesse condizioni del primo rinnovo. Pertanto al relativo contratto verrà conferita efficacia limitata al finanziamento reperito con il presente provvedimento, con riserva di estensione in relazione agli ulteriori impegni di spesa che verranno successivamente approvati ; 6) per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, dovranno essere rispettate le disposizioni previste dall art. 3 della Legge 136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari. In caso di inadempimento degli obblighi di cui al succitato art. 3, si applicherà la clausola risolutiva espressa ai sensi dell art C.C.; 7) di attestare che il servizio oggetto della presente negoziazione non è reperibile nelle negoziazioni CONSIP e neanche nel Mercato Elettronico delle P.A., né sussiste comparabilità tra alcun prodotto presente nella convenzione CONSIP e quanto oggetto della presente negoziazione come da verifica effettuata sul sito Internet 8) di dichiarare il presente provvedimento non pertinente alle disposizioni in materia di valutazione dell impatto economico ai sensi della delibera G.C. del 16 ottobre 2012 n. mecc /128; 9)Si da atto, ai sensi dell art. 26 comma 3 del D. Lgs 81/2008 e s.m.i., che gli oneri derivanti da interferenze prodotte nell esecuzione del contratto sono stati valutati pari a zero; 10) di dare atto altresì che, come previsto dall art. 63 del vigente Regolamento per la Disciplina dei Contratti della Città di Torino, l approvazione del relativo schema di

5 /110 5 contratto è subordinata all avvenuta esecutività di detto provvedimento ai sensi dell art. 11 commi 9 e 13 del D.Lgs 163/2006; 11) Si da atto che la presente determinazione: è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione Internet Amministrazione Aperta e stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147 bis del TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole. Il Responsabile del procedimento è il dr. Giuseppe Conigliaro. Torino, 24 maggio 2016 IL DIRIGENTE Dr Giuseppe Conigliaro Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI