UNIONE DEI COMUNI DELLA VAL DI MERSE Comuni di Chiusdino Monticiano Murlo Sovicille (Provincia di Siena)

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1 DETERMINAZIONE N. 257 DEL 25 SETTEMBRE 2018 OGGETTO: GARA D APPALTO DEI LAVORI DI COSTRUZIONE DI UNA SCUOLA MATERNA IN BIOEDILIZIA IN CLASSE A CON STRUTTURA IN LEGNO IN CASCIANO DI MURLO NEL COMUNE DI MURLO. PUBBLICAZIONE SU GURI E QUOTIDIANI DELL ESTRATTO DEL BANDO DI GARA E CONTRIBUTO ALL AUTORITA IMPEGNO DI SPESA E AFFIDAMENTO DEGLI INCARICHI. SMART CIG: ZAE25099CE, Z902509A8B, Z712509B03. LA RESPONSABILE DELLA C.U.C. VISTA la Convenzione stipulata il 02 aprile 2013 tra i Comuni di Chiusdino, Monticiano, Murlo, Radicondoli e Sovicille e l Unione dei Comuni della Val di Merse, con la quale è stata istituita la Centrale Unica di Committenza per la gestione in forma associata degli appalti di lavori pubblici, servizi e forniture con corrispondente delega all esercizio delle attività in parola all Unione dei Comuni della Val di Merse; VISTA altresì la Convenzione stipulata il 21 Dicembre 2017 tra i Comuni di Chiusdino, Monticiano, Murlo e Sovicille e l Unione dei Comuni della Val di Merse, con la quale è stata confermata la volontà di proseguire la gestione in forma associata degli appalti di lavori pubblici, servizi e forniture mediante la Centrale Unica di Committenza con corrispondente delega all esercizio delle attività in parola all Unione dei Comuni della Val di Merse; PREMESSO CHE: - con Decreto n. 35 del 16/10/2017 del Presidente dell Unione dei Comuni della Val di Merse, la sottoscritta è stato/a nominata, responsabile del Settore Centrale Unica di Committenza e titolare della posizione organizzativa coincidente con il servizio stesso, ai sensi dell art. 109, c. 2, DLGS 267/2000; - con deliberazione del Consiglio dell Unione n. 19 del è stato approvato il bilancio di previsione; VISTI: - gli artt. 107, 109, c. 2 (funzioni del responsabile di servizio) gli artt. 183 e 191 (impegni di spesa) e l art. 192 (determina a contrarre), D. Lgs. 267/2000; - l allegato 4.2 al D. Lgs. 118/2011 (principio finanziario applicato alla competenza finanziaria); - gli artt. 32 (fasi del procedimento di affidamento) e 36, c. 2, lett a), 37, c. 1 (modalità di affidamento), 32, c. 14 (forma del contratto), D. Lgs. 50/2016; - l art. 1, 450, Legge 296/2006, che impone di ricorrere ai mercati elettronici se il bene o servizio è disponibile, salvo che si tratti di acquisizioni per valore inferiore a 1.000,00 euro; - l art. 1, D.L. 95/2012, convertito dalla L 135/2012; - gli artt. 1, c. 510, Legge 208/2015 e l art. 1, c. 449, Legge 296/2006, secondo cui gli enti locali hanno la facoltà di ricorrere alla convenzioni CONSIP o di centrali di committenza regionali con il solo obbligo di utilizzare il prezzo come riferimento; - il D.Lgs. n. 165/2001 e ss. mm.; - lo Statuto dell Unione dei Comuni della Val di Merse; - il Regolamento dell Unione dei Comuni sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi; ATTESO che con determinazione a contrattare n. 251 del , adottata dal Responsabile dell Area Tecnica il Comune di Murlo, pervenuta in data (prot. n. 8692) in forza della sopra richiamata convenzione, ha demandato alla Centrale Unica di Committenza l indizione della gara d appalto per la fornitura in oggetto e i conseguenti adempimenti; CONSIDERATO che in conformità alle disposizioni del D.M. Infrastrutture e Trasporti del recante Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e

2 98 del d.lgs. n. 50 del 2016 e degli art. 72 e 73 del D. Lgs. 50/2016, si dovrà procedere alla pubblicazione dell estratto del bando di gara nella G.U. della Repubblica Italiana Serie Speciale relativa ai contratti pubblici, nonché su almeno uno dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno uno a maggiore diffusione nel luogo ove si eseguono i contratti; RICORDATO che occorre pertanto provvedere a conferire apposito incarico per la pubblicazione dell estratto del bando di gara nella G.U.R.I. nonché su almeno uno dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno uno a maggiore diffusione nel luogo ove si eseguono i contratti; DATO ATTO che trattandosi di prestazione di servizi di importo inferiore ad trovano applicazione, per l affidamento e la relativa forma contrattuale, le disposizioni contenute nell art. 36 comma 2 e nell art. 32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016 nonché nelle nuove Linee Guida ANAC n. 4 approvate con Delibera n. 206 del riguardanti le procedure negoziate sotto soglia; VISTO l art. 1, comma 450 della legge 27 dicembre 2006, n.296, ai sensi del quale per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore ai 1000 euro è ammesso l affidamento anche al di fuori del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione; DATO ATTO che ai fini della economicità e trasparenza dell azione amministrativa si è ritenuto di dover chiedere almeno tre preventivi ad aziende specializzate, autorizzate alla pubblicazione sulla G.U.R.I. e sui quotidiani; VISTI i preventivi: prot. n del trasmesso da CONSULTO s.r.l.s. con sede in Bitonto (BA), Via G. Mazzini n. 92 dal quale si evince un costo per la pubblicazione sulla G.U.R.I. pari ad 963,55 oltre I.V.A. di legge ed 32,00 di bollo; prot. n del trasmesso da RCS Mediagroup S.p.A. con sede in Milano, Via Angelo Rizzoli n. 8 dal quale si evince un costo per la pubblicazione sul quotidiano a diffusione nazionale Il Corriere della Sera pari ad 300,00 oltre I.V.A. di legge; prot. n del trasmesso da A. Manzoni & C. S.p.A. con sede Milano, Via Nervesa n. 21 dal quale si evince un costo complessivo per la pubblicazione sul quotidiano a diffusione locale Il Corriere di Siena pari ad 180,00 oltre I.V.A. di legge; DATO ATTO che i contraenti sono scelti sulla base dell elenco delle aziende autorizzate alla pubblicazione di inserzioni sui quotidiani e sulla GURI (estrapolato dal sito della Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana) e sulla base del prezzo che risulta congruo rispetto alle caratteristiche richieste; CONSIDERATO che i beni e servizi di cui sopra non rientrano, per tipologia o entità della spesa, nel campo di applicazione del D.P.C.M. del 24 dicembre 2015; DATO ATTO che i singoli acquisti sopra elencati sono inferiori ed Euro 1.000,00; CONSIDERATO CHE - gli appaltatori così individuati sono: CONSULTO s.r.l.s. con sede in Bitonto (BA), Via G. Mazzini n. 92 P.IVA ; RCS Mediagroup S.p.A. con sede in Milano, Via Angelo Rizzoli n. 8 P.IVA ; Manzoni & C. S.p.A. con sede Milano, Via Nervesa n. 21 P.IVA ; - in caso di stipula di una convenzione CONSIP o di altro soggetto aggregatore a condizioni economicamente migliorative il fornitore potrà adeguarsi a tale prezzo o subirà la risoluzione del contratto, ai sensi dell art. 1, c. 13, DL 95/2012; - non risultano rischi di interferenze, derivanti da contatti fra organizzazioni di lavoro diverse, in grado di generare pericoli produttivi di rischi per i lavoratori

3 - che le imprese sopra indicate sono in possesso di regolare DURC; - nel casellario delle imprese ANAC non risultano iscrizioni o comunque non risultano sussistere cause ostative alla sottoscrizione del contratto in parola per carenza dei requisiti di capacità economico-finanziaria o tecnico-professionale; - che per l impresa A. Manzoni & C. S.p.A. e RCS Mediagroup è depositata in atti autocertificazione dei requisiti di cui all art. 80 D. Lgs. 50/2016 resa rispettivamente nel mese di giugno e nel mese di luglio scorso dai soggetti di cui all art. 80, comma 3 per altra procedura di gara; - i fornitori sono tenuti alla comunicazione degli estremi identificativi del conto corrente dedicato, come previsto dall'art. 3 della L. 136/2010 ss.mm.ii. - che in caso di mancanza dei requisiti richiesti il contratto verrà risolto con pagamento da parte dell Unione dei Comuni delle prestazioni effettuate e con pagamento da parte dell impresa di una penale pari al 10% dell intero prezzo di aggiudicazione dell appalto; RITENUTO per di dover provvedere alla fornitura in parola per i motivi sopra riportati; RITENUTO quindi di procedere attraverso affidamento diretto, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall articolo 30 del D.Lgs 50/2016, ed individuati nelle ditte CONSULTO s.r.l.s. con sede in Bitonto (BA), Via G. Mazzini n. 92 P.IVA RCS Mediagroup S.p.A. con sede in Milano, Via Angelo Rizzoli n. 8 P.IVA A. Manzoni & C. S.p.A. con sede Milano, Via Nervesa n. 21 P.IVA gli operatori economici idonei a soddisfare le esigenze relative alla fornitura in oggetto; PRECISATO ai sensi dell art. 192 del D. Lgs 267/00 che le caratteristiche essenziali del contratto sono qui riassunte: - il fine che il contratto intende perseguire è quello di garantire il rispetto delle norme contenute nel D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.; - oggetto del contratto è la prestazione di un servizio consistente nella pubblicazione sulla G.U.R.I. e sui quotidiani dell estratto del bando di gara relativo alla procedura in oggetto; - forma del contratto: mediante corrispondenza secondo l uso del commercio; - modalità di scelta del contraente: affidamento diretto a norma dell art. 36 c. 2 lett. a) D. Lgs. 50/2016; - clausole ritenute essenziali: rispetto delle condizioni indicate nel preventivo; - importo massimo: 1.653,20 oltre a bollo e IVA di legge e così in totale 2.166,74 DATO ATTO che ogni singolo affidamento è registrato con codici Smart CIG n ZAE25099CE, Z902509A8B, Z712509B03; ACCERTATA la disponibilità finanziaria sui capitoli n. 1629/02 e 1630/02 del corrente bilancio; RITENUTO congruo il prezzo; ACCERTATO che nel presente appalto non sono presenti rischi interferenziali e pertanto nessuna somma riguardante la gestione dei suddetti rischi viene riconosciuta all operatore economico, né è stato predisposto il DUVRI; RICORDATO CHE la liquidazione della spesa relativa all'acquisto del materiale avverrà a fornitura eseguita, dietro presentazione di regolare fattura elettronica, previa acquisizione di autocertificazione attestante il possesso dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e della capacità economica, finanziaria, tecnica e professionale in capo alla Ditta; CONSIDERATO che in linea con quanto previsto nella Deliberazione ANAC n del , in relazione all importo a base di gara, la Centrale Unica di Committenza dovrà versare a favore dell Autorità di Vigilanza la somma di 600,00=;

4 RICORDATO CHE le predette somme trovano copertura nei capitoli 1629/02 e n. 1630/02 del bilancio dell Unione dei Comuni della Val di Merse e che saranno reintroitate al medesimo bilancio in una specifica posta di entrata, con rimborso da parte dei Comuni per conto dei quali si esperisce la presente procedura; DETERMINA 1. Di approvare le premesse che qui si intendono integralmente richiamate; 2. Di dare atto che il bando di gara, il disciplinare nonché tutti i documenti amministrativi e tecnici occorrenti per la partecipazione alla gara in oggetto saranno pubblicati all Albo dell Unione dei Comuni della Val di Merse, sul profilo del Committente, nella G.U.R.I. e su almeno uno dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno uno a maggiore diffusione locale; 3. Di affidare ex art. 36, comma 2 lett. a) D. Lgs. 50/2016, per le ragioni indicate in premessa che qui s intendono integralmente richiamate, ai sotto indicati operatori economici, l appalto per la prestazione dei servizi analiticamente indicati nel seguente prospetto, ai prezzi ivi indicati: DITTA AFFIDATARIA DESCRIZIONE SERVIZIO PREZZO UNITARIO BOLLO IVA TOTALE SMART CIG CONSULTO s.r.l.s. con sede Pubblicazione dell estratto 963,55 32,00 211, ,53 ZAE25099CE in Bitonto (BA), Via G. del bando di gara in GURI e Mazzini n. 92 P.IVA successivo avviso di esito di gara RCS Mediagroup S.p.A. con pubblicazione dell estratto 600,00 // 132,00 732,00 Z902509A8B sede in Milano, Via Angelo Rizzoli n. 8 P.IVA del bando di gara e del successivo avviso di esito di gara sul quotidiano a diffusione nazionale Il Corriere della Sera A. Manzoni & C. S.p.A. con pubblicazione dell estratto 360,00 // 79,20 439,20 Z712509B03 sede Milano, Via del bando di gara e del Nervesa n. 21 P.IVA successivo avviso di esito di gara sul quotidiano a diffusione locale Il Corriere di Siena TOTALE COMPLESSIVO 2.166,74 5. Di versare all Autorità di Vigilanza la somma di 600,00= 6. di impegnare nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato alla contabilità finanziaria di cui all allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i. la somma complessiva di 2.766,74 (iva inclusa), in considerazione dell esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi di cui l obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue: Capitolo Esercizio di Esercizio di Esercizio di esigibilità 2018 esigibilità 2019 esigibilità /02 600,00 // // 1630/ ,74 7. Di dare atto che le suddette somme saranno reintroitate al medesimo bilancio in una specifica posta di entrata, con rimborso da parte del Comune per conto del quale si esperisce la presente procedura;

5 8. di accertare, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 9, DL 78/2009, convertito in legge 102/2009, che il programma dei pagamenti contenuto nella tabella che precede è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica; 9. di precisare, a norma dell art. 183, c. 9 bis D.Lgs. 267/2000, che trattasi di spesa non ricorrente; 10. di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa contabile di cui all art. 147 bis, c. 1, DLGS 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio; 11. di dare atto, altresì, ai sensi dell art. 6 bis, L 241/1990, dell art. 1 c. 9 lettera e), L190/2012 e del Codice di Comportamento dell Unione dei Comuni della Val di Merse, della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale; 12. di dare atto che contro il presente provvedimento è possibile ricorrere al TAR Toscana entro 60 giorni dalla sua pubblicazione o comunque conoscenza; 13. Di disporre che i contratti con gli operatori economici sopra elencati vengano stipulato a corpo, mediante l invio di corrispondenza, secondo l'uso del commercio ai sensi dell articolo 32 comma 14 del D.Lgs 50/2016; 14. Di dare atto che conformemente a quanto previsto dalla Legge n. 136 del 13/08/2010 ed il D.L. n.187 del 12/11/2010 art.7, comma 4, sono stati rilasciati per ogni affidamento i codici Smart CIG n. ZAE25099CE, Z902509A8B, Z712509B03 dall'autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC); 15. Di dare atto che i fornitori sono tenuti alla comunicazione degli estremi identificativi del conto corrente dedicato, come previsto dall'art. 3 della L. 136/2010 ss.mm.ii.; 16. Di dare atto che alla data di redazione della presente determinazione dirigenziale la ditta affidataria della fornitura ha la propria posizione contributiva regolare, come risulta dal Documento Unico di Regolarità Contributiva per contratti pubblici di forniture e servizi emesso dall'inail e depositato agli atti; 17. Di stabilire che si provvederà alla liquidazione della spesa relativa all'acquisto del materiale a fornitura eseguita, dietro presentazione di regolare fattura elettronica previa acquisizione di autocertificazione attestante il possesso dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e della capacità economica, finanziaria, tecnica e professionale in capo alla Ditta; 18. di stabilire che la presente determinazione venga pubblicata all albo pretorio, nonché nell apposita sezione dell amministrazione trasparente ai sensi dell art. 23, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 33/2013 e dell art. 29 dl D.Lgs 50/2016; 19. di individuare nella persona della P.O. Dott.ssa Simona Sestini la responsabile del procedimento per gli atti di adempimento della presente determinazione. 20. di trasmettere copia del presente provvedimento all Area Amministrativo-Contabile dell Unione dei Comuni della Val di Merse. La Responsabile del Settore Centrale Unica di Committenza F.to Dr.ssa Simona Sestini

6 VISTO per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell art. 151, comma 4 del D. Lgs n. 267, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva. IMPEGNI DI SPESA N. 1239, 1240, 1241 e 1242 del Sovicille, lì IL RESPONSABILE DELL AREA FINANZIARIA DELL F.to Dott. Francesco Galgani ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE IN AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE Il presente atto viene pubblicato sul sito istituzionale dell Unione dei Comuni della Val di Merse, nell apposita sezione di Amministrazione trasparente ai sensi dell art. 29, D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, come modificato dal D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56. Sovicille, lì 25 Settembre 2018 La Responsabile del Settore Centrale Unica di Committenza F.to Dr.ssa Simona Sestini