Il Codice degli appalti estende la possibilità di utilizzare i criteri reputazionali per attribuire punteggio per l aggiudicazione di un contratto )

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2 Il Codice degli appalti estende la possibilità di utilizzare i criteri reputazionali per attribuire punteggio per l aggiudicazione di un contratto ) (art.83 comma 10) Il suddetto sistema è connesso a requisiti reputazionali valutati sulla base di indici qualitativi e quantitativi, oggettivi e misurabili, nonché sulla base di accertamenti definitivi che esprimono l'affidabilità dell'impresa (art.95 comma 13, come modificato dal Decreto Correttivo 13. Compatibilmente con il diritto dell'unione europea e con i principi di parità di trattamento, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, le amministrazioni aggiudicatrici indicano nel bando di gara, nell'avviso o nell'invito, i criteri premiali che intendono applicare alla valutazione dell'offerta in relazione al maggior rating di legalità e di impresa dell'offerente,.

3 come la bozza di linee guida traduce il concetto di «rispetto dei tempi e dei costi» e come tratta quello di «contenzioso» previsto dalla legge delega i Requisiti reputazionali in senso stretto (max 100 p x 0,60) Se 1 scheda <50 p negli ultimi 12 m o 2 schede <40 p. negli ultimi 24 m = NO RATING Se media schede < 50 p. o <40 p. = RATING SOSPESO per 12 o 24 mesi RISPETTO DEI TEMPI DI ESECUZIONE (vale 25 punti) RISPETTO DEI COSTI DI ESECUZIONE (vale 25 punti)

4 come la bozza di linee guida traduce il concetto di «rispetto dei tempi e dei costi» e come tratta quello di «contenzioso» previsto dalla legge delega segue ASSENZA DI CONTESTAZIONI SULLA QUALITÀ DELL ESECUZIONE (vale 10 punti) Contestazioni (- 0,3 p. a contestazione) Penali (-0,5 p a numero (?!) di penali) Riserve inammissibili o manifestamente infondate (-1 p. a riserva inamm. o inf.) Contestazioni in fase di collaudo (- 2 p. a contestazione) RAPPORTI CON LA STAZIONE APPALTANTE (vale 4 punti) Mancato riscontro a ordini di servizio (-0,3 p. ad infrazione)

5 le ulteriori «invenzioni» dell Anac GESTIONE DELLA DOCUMENTAZIONE IN FASE DI SOTTOSCRIZIONE DEL CONTRATTO (vale 3 punti) Ritardi nella presentazione di documenti o richiami (-3 p. per ogni infrazione) MISURE IN MATERIA DI SICUREZZA SUL LAVORO (vale 10 punti) contestazioni da parte del Responsabile della sicurezza sul lavoro (-1 punto per infrazione) verificarsi di infortuni sul lavoro (ne fa cenno la bozza di LG ma la tabella non lo valorizza)

6 segue: le ulteriori «invenzioni» dell Anac CORRETTA GESTIONE DEL PERSONALE (vale 6 punti) richiami ex art.30.6 del codice sul ritardo nei pagamenti delle retribuzioni (-1 p. a contestazione), «6. In caso di ritardo nel pagamento delle retribuzioni dovute al personale di cui al comma 5, il responsabile unico del procedimento invita per iscritto il soggetto inadempiente, ed in ogni caso l affidatario, a provvedervi entro i successivi quindici giorni. Ove non sia stata contestata formalmente e motivatamente la fondatezza della richiesta entro il termine sopra assegnato, la stazione appaltante paga anche in corso d opera direttamente ai lavoratori le retribuzioni arretrate, detraendo il relativo importo dalle somme dovute all affidatario del contratto ovvero dalle somme dovute al subappaltatore inadempiente nel caso in cui sia previsto il pagamento diretto ai sensi dell articolo 105». mesi di pagamento diretto lavoratori (- 0,3 p. a mese di ritardo) inadempienze ex art.30.5 sul ritardo nel versamento dei contributi (-0,5 p. a numero inadempienze) «5. In caso di inadempienza contributiva risultante dal documento unico di regolarità contributiva relativo a personale dipendente dell'affidatario o del subappaltatore o dei soggetti titolari di subappalti e cottimi di cui all articolo 105, impiegato nell esecuzione del contratto, la stazione appaltante trattiene dal certificato di pagamento l importo corrispondente all inadempienza per il successivo versamento diretto agli enti previdenziali e assicurativi, compresa, nei lavori, la cassa edile.»

7 segue: le ulteriori «invenzioni» dell Anac RAPPORTI DELL OPERATORE ECONOMICO CON I PROPRI SUBAPPALTATORI E FORNITORI (vale 6 punti) mancata liquidazione di prestazioni (- 2 p. a inadempimento verso il subappaltatore) mancato rispetto di obblighi contributivi e retributivi del subappaltatore (- 2 punti a inadempimento del subappaltatore) sostituzione del subappaltatore in sede di gara ( - 2 punti a sostituzione) GESTIONE DELL AVVALIMENTO (vale 6 punti) Carenze di risorse o personale dell ausiliaria (- 0,4 punti a contestazione)

8 È vero che, a giudicar per induzione, e senza la necessaria cognizione de fatti, si fa alle volte gran torto anche ai birbanti. (Alessandro Manzoni) la valutazione dovrebbe essere effettuata sulla base di indici qualitativi e quantitativi, oggettivi e misurabili, nonché sulla base di ACCERTAMENTI DEFINITIVI i POSSIBILI CORRETTIVI Utilizzare ed ampliare i criteri utilizzati nelle Linee Guida n. 6 dell : assegnare un valore ponderale al rating del committente che effettua la valutazione stante che le stazioni appaltanti vanno qualificate anche sulla base della capacità di verifica sull esecuzione e controllo dell intera procedura ivi compreso il collaudo e sul rispetto dei termini di pagamento (rif. art.38 comma 3 e 4 del Codice)

9 E sbagliato giudicare un uomo dalle persone che frequenta. Giuda, per esempio, aveva degli amici irreprensibili. (Marcello Marchesi)

10 Non sempre cambiare equivale a migliorare, ma per migliorare bisogna cambiare.(winston Churchill) Ponderazione della valutazione sulla base del rating del Committente Attenersi allo stretto rispetto della «definitività» dell accertamento Diversa ponderazione del ruolo del Subappaltatore Estensione della applicazione oltre il concetto di impresa (Liberi professionisti, società tra professionisti, società di ingegneria ) Ai settori speciali (art.133 comma 1) Ai lavori all Estero Apertura ad ipotesi di recupero di punti Self cleaning, varianti in diminuzione, rating di legalità, ricorso al subappalto

11 Qualità significa fare le cose bene quando nessuno ti sta guardando (Henry Ford)