VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO

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1 IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE Deliberazione n. 128 del 23/06/2014 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO PRESA D ATTO PIANO OPERATIVO DELLA FUNZIONE TRIBUTI PER L ANNO 2014 DELL UNIONE DEI COMUNI LOMBARDA BASSA BRESCIANA OCCIDENTALE L anno DUEMILAQUATTORDICI il giorno VENTITRE del mese di GIUGNO alle ore nella Sala delle adunanze previa l osservanza delle formalità prescritte, vennero convocati a seduta i componenti della Giunta Comunale. COGNOME E NOME CARICA PRESENTE ASSENTE RATTI ANDREA Sindaco X BATTAGLIA ALESSANDRO Assessore X SCALVENZI MICHELE Assessore X TOLASI LIVIA Assessore X CALDARESE ANIELLO Assessore X GARDONI FIORENZA Assessore X Partecipa alla seduta il Segretario Generale Antonella Patrizia Nostro che provvede alla redazione del presente verbale. Riscontrata la validità della adunanza, il Sindaco Andrea Ratti - assume la presidenza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta a deliberare sull argomento sopra indicato.

2 N. 128 del 23 giugno 2014 OGGETTO: Presa d atto Piano Operativo della Funzione Tributi per l anno 2014 dell Unione dei Comuni Lombarda Bassa Bresciana Occidentale. LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: - con deliberazione di Consiglio Comunale n. 41 del è stata istituita l Unione dei Comuni Lombarda Bassa Bresciana Occidentale con approvazione dello statuto e dell atto costitutivo; - con deliberazione di Consiglio Comunale n. 13 del è stata approvata la convenzione per il trasferimento e l esercizio associato di funzioni relative ai tributi comunali; Preso atto che la suddetta convenzione è stata approvata dall Assemblea dell Unione BBO con atto n. 2 del e che lo schema adottato per la definizione del trasferimento ha decorrenza 1 marzo 2013; Considerato che l Unione BBO ha approvato il proprio bilancio di previsione con deliberazione n. 7 del ; Verificato che l Assemblea dell Unione ha approvato il Piano operativo della funzione tributi con atto n. 8 del , come previsto all art. 7 della convenzione; Visto che la deliberazione di cui sopra, oltre ad aspetti gestionali riguardanti la funzione tributi, ha definito i criteri e quantificato il riparto presunto delle spese da sostenere da parte dei Comuni aderenti; Ritenuto di far propria la deliberazione già adottata dall Assemblea dell Unione BBO in data e di impegnare la spesa di ,00= per lo svolgimento della funzione tributi in gestione associata; Visto il D.Lgs. n. 267/2000; Acquisito il parere favorevole sotto il profilo della regolarità tecnica e contabile espresso da parte del Responsabile dell Area Servizi Finanziari Dott.ssa Bettariga Carlotta ai sensi dell art. 49 del T.U.EE.LL., che si allega al presente atto sotto la lettera A); Con voti favorevoli unanimi DELIBERA 1. di prendere atto del Piano Operativo della funzione tributi per l anno 2014, allegato al presente provvedimento, adottato dall Unione dei Comuni Lombarda Bassa Bresciana Occidentale con atto n. 8 del (Allegato B); 2. di demandare al Responsabile dei Servizi Economico - Finanziari l adozione della determina di impegno di spesa relativo all anno 2014 di ,00 al capitolo 3301 trasferimenti a Unione BBO servizio tributi intervento del bilancio di previsione gestione corrente; 3. di trasmettere copia del presente atto all Unione dei Comuni Lombarda Bassa Bresciana Occidentale; 4. di dare atto che il Responsabile del procedimento è la Dott.ssa Carlotta Bettariga e che la stessa non si trova in conflitto di interessi ai sensi dell art. 6/bis della Legge 241/90 e s.m.i.; 5. di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, previa unanime, separata e favorevole votazione, ai sensi dell art. 134 co. 4 del T.U.EE.LL..

3 ALLEGATO A Verbale di Giunta Comunale deliberazione n. 128 del 23/06/2014 Oggetto: Presa d atto Piano Operativo della Funzione Tributi per l anno 2014 dell Unione dei Comuni Lombarda Bassa Bresciana Occidentale PARERE DI REGOLARITA TECNICA Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e correttezza dell azione amministrativa ai sensi dell art. 49 del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267, in quanto la proposta è conforme alle norme legislative e tecniche che regolamentano la materia. Orzinuovi, 18/06/2014 IL RESPONSABILE DEI SERVIZI FINANZIARI F.to Dott.ssa Carlotta Bettariga PARERE DI REGOLARITA CONTABILE E COPERTURA FINANZIARIA Si esprime parere favorevole riguardo alla regolarità contabile, parere espresso ai sensi dell art. 49 del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 200 n (Impegno n. 582/14 - Accertamento n. ///) Orzinuovi, 19/06/2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO F.to Dott.ssa Carlotta Bettariga

4 ALLEGATO B) alla deliberazione GC n. 128 del 23/06/2014 Unione dei Comuni Lombarda Bassa Bresciana Occidentale Orzinuovi, Lograto, Maclodio, Pompiano, Orzivecchi, Villachiara, San Paolo, Barbariga e Longhena PIANO OPERATIVO DI GESTIONE DELLA FUNZIONE TRIBUTI ANNO 2014 Premessa Dal 1 marzo 2013 n. 8 dei n. 9 Comuni membri hanno trasferito all Unione dei Comuni Lombarda Bassa Bresciana Occidentale l intera funzione tributi. Il personale idoneo alla funzione è stato distaccato ed è composto da dipendenti dei comuni di Orzinuovi, Orzivecchi, Lograto, Maclodio, Pompiano, Villachiara e Barbariga, per un totale di 8 unità (esclusi San Paolo e Longhena che non hanno rispettivamente aderito alla funzione e non hanno dipendenti). A) Motivazione delle scelte La scelta dei Comuni membri di trasferire la funzione tributi, a partire dallo scorso anno, all Unione dei Comuni Lombarda Bassa Bresciana Occidentale deriva dalla consapevolezza che solo attraverso un'unica struttura organizzata è possibile erogare servizi efficienti, efficaci ed economici, soprattutto per gli Enti minori in termini di rapporto dipendenti/residenti e dipendenti/complessità Ente. Pertanto attraverso un unica struttura organizzativa individuata dall Unione sarà possibile procedere ad una spinta specializzazione dei dipendenti nonché ad una standardizzazione ed armonizzazione dei regolamenti comunali, delle procedure amministrative, ecc.. In continuità con le attività del 2013, nell anno 2014 è intenzione dei Comuni membri consolidare la scelta organizzativa e l operatività dei dipendenti. B) Finalità da conseguire Si prevede di: 1. procedere ad un integrale bonifica delle banche dati al fine di recuperare gettito tributario ed evitare l errata emissione di tributi; 2. specializzare il personale trasferito approfittando dell evoluzione normativa in atto; 3. internalizzare quante più attività che precedentemente erano appaltate al mercato; 4. gestire il rapporto con il contribuente in modo efficiente ed efficace nonché trasparente. C) Linee guida emanate dall Assemblea dei Sindaci dell Unione BBO del 13/02/2013 caratterizzanti il servizio Tributi

5 1) il servizio tributi da garantire nel 2014 (quantità e qualità) presso ogni Comune dell Unione BBO non dovrà subire penalizzazioni; 2) dovrà esser garantito lo sportello tributi presso le singole sedi comunali e pertanto il 10% delle prestazioni dei dipendenti sarà ivi erogato; 3) nel corrente anno, l onere finanziario di ogni Comune per il servizio tributi non dovrà subire aumenti di spesa, a parità di servizio erogato nel 2012/2013 (eccezion fatta per i servizi a domanda individuale o per i servizi rientranti nella gestione straordinaria); D) Caratteristiche del Piano Operativo di gestione ) Data la notevole estensione territoriale dei Comuni della BBO che si esprime di conseguenza in un elevato numero di contribuenti Imu, Tari (Tares nel 2013), Tasi (a partire dal 2014), il territorio è suddiviso in due macro zone con due distinti poli operativi: Orzinuovi e Maclodio; 2) I dipendenti di ogni singolo polo lavoreranno prevalentemente con i colleghi degli altri Comuni dello stesso polo; 3) Per il corrente anno, presso ogni Comune, sarà garantito uno sportello Tributi per una percentuale non inferiore al 10% del monte ore settimanale trasferito per assicurare la continuità del servizio, compresa l apertura dell ufficio al pubblico e le relative incombenze burocratiche. E) Criticità rilevate alla data di stesura del Piano Operativo ) Rapporto dipendenti/contribuenti, considerata l istituzione del nuovo tributo IUC (Imposta unica comunale) composto da IMU, TARI e TASI; 2) Difficoltà di programmazione a causa della continua incertezza normativa in materia di tributi locali; 3) Disomogeneità dell operare da parte degli uffici dei Comuni membri. F) Pianta organica Polo Nord - Ufficio di Maclodio Dipendente Comune N. ore distacco Ore in Unione lunedi martedi Mercoledi giovedi venerdi Grazioli Patrizia Pompiano Pensabene Annamaria Maclodio Monteverdi Lorella Lograto Agnelli Loretta Barbariga Polo Sud - Ufficio di Orzinuovi

6 Dipendente Comune N. ore distacco Ore in Unione Lunedi martedi Mercoledi giovedi venerdi Cucchi Claudia Orzinuovi Lorandi Anna Orzinuovi 25,12 21, Rubetti Lidia Villachiara Brunelli Marta Orzivecchi G) Aspetti organizzativi della nuova struttura Timbratura cartellino presenze: i lavori saranno organizzati in funzione del servizio programmato, tenendo conto del numero di utenti/contribuenti presso ogni Comune ed in relazione alle necessità formulate da ogni Amministrazione Comunale. Modulistica: è prevista la semplificazione dei procedimenti amministrativi e la standardizzazione dei regolamenti comunali componenti il tributo IUC nonché della modulistica Tari e Tasi al fine di poter efficientare il sistema amministrativo di back office. Banche dati: il processo di integrazione delle banche dati deve essere pienamente operativo. Strumenti in dotazione: i dipendenti potranno utilizzare tutte le attrezzature hardware e software in dotazione ai nuovi uffici di Orzinuovi e Maclodio. Si prevede l acquisto di un nuovo sistema operativo unico per tutti i Comuni nel corso del Fino a regime, si continueranno ad utilizzare i software gestionali in uso presso i singoli Comuni. Formazione del personale: è ritenuta fondamentale alla funzione la formazione di personale per garantire una elevata specializzazione dei singoli dipendenti affinchè questi possano seguire singole attività della funzione per tutti i Comuni membri. A tale scopo saranno organizzati eventi formativi ovvero autorizzata la partecipazione del personale dipendente a specifici convegni e/o seminari. Attività informativa: è prevista la predisposizione, la stampa e la divulgazione di materiale informativo inerente l evoluzione in atto nel 2014 dei tributi locali. Adozione di regolamenti: entro il primo semestre saranno uniformati, ove possibile, i regolamenti Imu, Tari e Tasi. Ripartizione costi del personale ed operativi: resta inteso che eventuali attività straordinarie o servizi ad personam potranno comportare una differente ripartizione dei costi rispetto alle previsioni iniziali. H) Investimenti Nuovo software per entrambe le sedi. I) Tavola sintetica servizi erogati I servizi erogati sono meglio descritti nelle allegate tavole B1-B8 predisposte per ogni singolo Comune in accordo con gli stessi. Allegati: Allegato A - Spese previste per la funzione Tributi nell esercizio 2014 e riparto ai Comuni membri; Allegati B1-B8 Attività e servizi erogati per singolo Comune membro.

7 Allegato A)

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24 Verbale di Giunta Comunale deliberazione n. 128 del 23/06/2014 Letto, approvato e sottoscritto. IL SINDACO F.to Andrea Ratti IL SEGRETARIO GENERALE F.to Antonella Patrizia Nostro ========================================================== REFERTO DI PUBBLICAZIONE/COMUNICAZIONE CAPIGRUPPO Certifico io Segretario Generale, su conforme dichiarazione del Messo, che copia del presente verbale è stato pubblicato all Albo Pretorio, ai sensi art. 124 T.U.E.L., ove rimarrà esposto per 15 giorni consecutivi il giorni 01/07/2014 e che ai sensi dell art. 125 co. 1 del T.U. n. 267 datato 18 agosto 2000 la presente deliberazione viene comunicata ai Capigruppo in data 01/07/2014 IL SEGRETARIO GENERALE F.to Nostro Dott.ssa Antonella Patrizia ========================================================== CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Il Sottoscritto certifica che la suddetta deliberazione, non soggetta al controllo preventivo di legittimità, è stata pubblicata nelle forme di legge all Albo Pretorio del Comune, senza riportare, nei dieci giorni di pubblicazione denunce di vizi di legittimità o competenza, per cui la stessa è divenuta ESECUTIVA ai sensi dell art. 134, comma 3, del TUEL il giorno 28/07/2014 L addetto all Ufficio Segreteria F.to Vai Rosalba ==========================================================