ALLEGATO. della RELAZIONE DELLA COMMISSIONE

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1 COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles, COM(2017) 738 final ANNEX 1 ALLEGATO della RELAZIONE DELLA COMMISSIONE sull applicazione, nel 2016, del regolamento (CE) n. 1049/2001 relativo all accesso del pubblico ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione IT IT

2 Statistiche sull applicazione del regolamento (CE) n. 1049/ NUMERO DI DOCUMENTI ISCRITTI NEL REGISTRO C COM JOIN GU PV SEC SWD Totale CONSULTAZIONE DEL SITO PER L'ACCESSO AI DOCUMENTI SUL PORTALE EUROPA Visitatori individuali Visite Pagine visionate Media mensile Totale NUMERO DI DOMANDE INIZIALI RICEVUTE E TRATTATE Domande ricevute Risposte fornite Risposte fornite ai sensi del regolamento (CE) n. 1049/ Una singola domanda può riguardare diversi documenti e generare quindi diverse risposte distinte. Per contro, in alcuni casi, diverse domande possono essere raggruppate e generare solo un unica risposta. Questa categoria comprende soltanto le risposte che concedono o respingono (parzialmente) l accesso ai documenti richiesto ai sensi del regolamento (CE) n. 1049/2001. Non comprende le risposte in cui la Commissione ha indicato di non essere in possesso dei documenti richiesti né le risposte alle domande di accesso ai documenti ritenute al di fuori del campo di applicazione del regolamento (CE) n. 1049/2001 (ad es. le risposte fornite in virtù del principio di leale cooperazione con gli Stati membri o con altre istituzioni, le risposte basate sul Codice di buona condotta amministrativa, ecc.). 2

3 4. RISPOSTE FORNITE NELLA FASE INIZIALE N. % N. % N. % N. % N. % Accesso totale concesso , , , , ,94 Accesso parziale concesso , , , , ,41 Accesso respinto 454 8, , , , ,66 Totale NUMERO DI DOMANDE DI CONFERMA RICEVUTE E TRATTATE Domande ricevute Risposte fornite Risposte fornite ai sensi del regolamento (CE) n. 1049/ RISPOSTE FORNITE NELLA FASE DI CONFERMA Revisione totale Accesso totale concesso Revisione parziale Accesso parziale concesso Conferma della risposta iniziale Accesso respinto N. % N. % N. % N. % N. % 30 18, , , , , , , , , , , , , , ,95 Totale Cfr. la spiegazione nella nota 1. Cfr. la spiegazione nella nota 2. 3

4 7. RIFIUTO DI ACCESSO PER ECCEZIONE APPLICATA (%) Eccezioni di cui all articolo 4 del regolamento (CE) n. 1049/2001 FASE INIZIALE FASE DI CONFERMA Art. 4, par. 1, lett. a), 1 trattino tutela del pubblico interesse per quanto riguarda la sicurezza pubblica Art. 4, par. 1, lett. a), 2 trattino tutela del pubblico interesse per quanto riguarda la difesa e le questioni militari Art. 4, par. 1, lett. a), 3 trattino tutela del pubblico interesse per quanto riguarda le relazioni internazionali Art. 4, par. 1, lett. a), 4 trattino tutela del pubblico interesse per quanto riguarda la politica finanziaria, monetaria o economica dell UE o di uno Stato membro Art. 4, par. 1, lett. b) tutela della vita privata e dell integrità dell individuo Art. 4, par. 2, 1 trattino tutela degli interessi commerciali Art. 4, par. 2, 2 trattino tutela delle procedure giurisdizionali e della consulenza legale Art. 4, par. 2, 3 trattino tutela degli obiettivi delle attività ispettive, di indagine e di revisione contabile Art. 4, par. 3, 1º comma processo decisionale, decisione non ancora presa Art. 4, par. 3, 2 comma processo decisionale, decisione già presa (pareri per uso interno, facenti parte di discussioni e consultazioni preliminari) 2,43 7,29 2,05 2,39 0,15 0, ,92 3,39 7,38 2,39 0,71 1,42 2,87 2,79 29,40 29,76 15,57 28,29 14,75 13,71 13,11 15,94 4,51 4,70 4,92 5,58 20,88 16,23 37,70 20,32 17,69 18,78 13,93 20,32 2,58 2,95 2,46 1,99 Art. 4, par. 4 e 5 rifiuto di uno Stato membro/di terzi 5 1,98 1,60 / / Totale (%) Tale categoria non è più utilizzata, in quanto non costituisce un eccezione ai sensi dell articolo 4 del regolamento (CE) n. 1049/2001. Tuttavia risulta che i dati grezzi disponibili non consentono in tutti i casi una ripartizione in base alle eccezioni previste dall articolo 4 del regolamento (CE) n. 1049/

5 8. CATEGORIA SOCIOPROFESSIONALE DEI RICHIEDENTI (%) 6 FASE INIZIALE FASE DI CONFERMA Istituto universitario/gruppo di riflessione 21,33 15,96 5,63 4,41 Società/associazione di imprese 2,03 9,73 0 3,05 Giornalista 7,08 5,89 13,03 8,14 Studio legale/avvocato libero professionista 12,74 13,46 27,82 26,44 Deputato al PE/assistente di un deputato al PE 10,63 4,77 3,17 3,05 Organizzazione non governativa (ONG) 15,18 11,88 24,65 24,75 Autorità nazionali/subnazionali 7 6,26 0 1,41 0 Non precisato (cittadini) 24,75 38,3 24,29 30,17 Totale (%) ORIGINE GEOGRAFICA DEI RICHIEDENTI (%) FASE INIZIALE FASE DI CONFERMA Austria 1,23 1,35 1,41 1,02 Belgio 26,78 27,23 30,28 33,22 Bulgaria 0,68 0,59 0,70 1,36 Cipro 0,07 0, Croazia 0,33 0,30 0,35 0,68 Repubblica ceca 0,86 1,51 2,11 1,69 Danimarca 1,63 1,65 1,06 0 Estonia 0,22 0,23 0 1, Nel 2016 le categorie socioprofessionali sono state ridefinite e non corrispondono più alle categorie indicate nella relazione annuale del Pertanto, nella relazione annuale del 2016 le statistiche del 2015 sono ridefinite nelle nuove categorie introdotte nel Nel 2015 le domande provenienti dalle autorità nazionali/subnazionali sono state registrate come domande ai sensi del regolamento (CE) n. 1049/2001. Nel 2016 non sono più registrate come tali perché vengono considerate domande presentate in virtù del principio di leale cooperazione tra la Commissione e gli Stati membri. 5

6 Finlandia 0,68 1,05 0 0,34 Francia 7,57 7,95 5,99 5,08 Germania 11,74 12,56 15,14 13,22 Grecia 0,96 1,51 2,46 1,69 Ungheria 1,29 1,22 0,70 1,36 Irlanda 1,04 1,53 1,76 1,36 Italia 7,26 6,70 4,23 9,83 Lettonia 0,13 0, Lituania 0,33 0, Lussemburgo 0,96 0,82 1,06 0,34 Malta 0,28 0,26 0,35 0,34 Paesi Bassi 5,48 5,20 7,39 6,44 Polonia 3,04 1,99 5,99 2,03 Portogallo 0,89 1,07 0,70 0 Romania 0,46 0,58 0,70 0 Slovacchia 0,76 0,28 0,70 0 Slovenia 0,15 0,21 0,35 0,34 Spagna 9,91 7,54 2,46 8,81 Svezia 2,22 1,27 0,35 0 Regno Unito 7,63 10,04 10,21 5,76 Paesi europei extra UE 1,81 1,65 1,76 3,05 America settentrionale 1,20 0,99 0,70 0,34 Australia e Nuova Zelanda 0,03 0, Africa 0,36 0, Sud America 0,09 0, Asia 0,96 0,84 0 0,34 Non precisato 8 0,99 0,49 1,06 0,34 Totale (%) Questa categoria compare nelle statistiche perché laddove la domanda iniziale non è stata presentata tramite lo strumento online, essa è stata codificata manualmente e, in taluni casi, a causa di un errore materiale, il paese del richiedente non è stato indicato nel sistema informatico utilizzato per gestire i casi di accesso ai documenti (GestDem). 6

7 10. DOMANDE PER SERVIZIO DELLA COMMISSIONE (%) FASE INIZIALE FASE DI CONFERMA AGRI Agricoltura e sviluppo rurale 3,97 3,21 3,52 1,69 BUDG Bilancio 0,47 0,72 0,70 0,34 CLIMA Azione per il clima 1,87 1,28 1,76 1,36 CNECT Reti di comunicazione, contenuti e tecnologie 2,65 2,19 2,11 2,71 COMM Comunicazione 0,33 0,66 0 1,02 COMP Concorrenza 5,81 7,22 16,20 15,93 DEVCO Cooperazione internazionale e sviluppo 5,35 3,51 1,06 1,36 DGT Traduzione 0,06 0,10 0 0,34 DIGIT Informatica 0,10 0,54 0,70 0 EAC Istruzione, gioventù, sport e cultura 0,71 0,72 0,35 0,34 ECFIN Affari economici e finanziari 1,26 1,25 0,35 0,34 ECHO Protezione civile e operazioni di aiuto umanitario europee 0,34 0,56 0,35 1,02 EMPL Occupazione, affari sociali e inclusione 2,68 3,16 2,11 4,07 ENER Energia 3,47 2,86 2,82 2,03 ENV Ambiente 5,79 4,02 3,52 3,73 EPSC Centro europeo di strategia politica 0,10 0, EPSO Ufficio europeo di selezione del personale 0,09 0,89 0,35 5,42 ESTAT Eurostat 0,44 0,28 0,35 0 FISMA Stabilità finanziaria, servizi finanziari e unione dei mercati dei capitali 2,59 5,63 1,06 1,36 FPI Servizio degli strumenti di politica estera 9 0,86 1,35 0,70 0 GROW Mercato interno, industria, imprenditoria e PMI 8,58 7,57 10,56 5,76 HOME Migrazione e affari interni 4,21 4,29 3,87 3,39 HR Risorse umane e sicurezza (inclusi l OIL (Ufficio per le infrastrutture e la logistica a Lussemburgo) + il PMO (Ufficio di gestione e liquidazione dei diritti individuali) 2,31 3,01 3,87 1,69 IAS Servizio di audit interno 0,09 0,05 0,35 0,34 JRC Centro comune di ricerca 0,24 0, JUST Giustizia e consumatori 2,77 3,26 7,39 6,10 MARE Affari marittimi e pesca 1,04 0,66 0 0,34 MOVE Mobilità e trasporti 3,76 4,67 1,41 3,05 9 Dalla creazione del servizio europeo per l azione esterna (SEAE), la Commissione mantiene soltanto i documenti del FPI. 7

8 NEAR Politica di vicinato e negoziati di allargamento 1,38 2,19 1,76 2,71 OIB Ufficio per le infrastrutture e la logistica a Bruxelles 0,06 0, OLAF Ufficio europeo per la lotta antifrode 10 0,25 0,33 0 0,34 OP Ufficio delle pubblicazioni 0,15 0,10 0,70 0 REGIO Politica regionale e urbana 3,92 3,34 0,35 1,36 RTD Ricerca e innovazione 1,16 1,43 1,06 2,37 SANTE Salute e sicurezza alimentare 9,18 8,01 7,04 10,17 SCIC Interpretazione 0,01 0, SG Segretariato generale 8,74 8,62 10,21 6,78 SJ Servizio giuridico 3,17 3,65 4,58 4,41 TAXUD Fiscalità e unione doganale 5,67 4,18 6,34 6,10 TRADE Commercio 4,38 4,03 2,46 2,03 Totale (%) I dati per l Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) riguardano le domande di accesso a documenti riguardanti le sue attività amministrative, che sono registrati nello stesso sistema informatico utilizzato da altri servizi della Commissione (GestDem). Le domande di accesso ai documenti inerenti alle attività investigative dell OLAF non sono oggetto di questa relazione. 8