Regione Sicilia. La raccolta degli imballaggi in plastica Evoluzione 2018 vs La situazione a livello nazionale Il contesto siciliano

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1 Regione Sicilia La raccolta degli imballaggi in plastica Evoluzione 2018 vs La situazione a livello nazionale Il contesto siciliano Palermo Auditorium dell Assessorato Regionale del Territorio e dell Ambiente

2 La situazione a livello nazionale: Modalità di raccolta e conferimento Trend 2018 vs 2017

3 LA FILIERA COREPLA: un sistema complesso Copertura: 96% della popolazione italiana CONVENZIONATI (comuni o soggetti delegati) 980 Tutti gli imballaggi in plastica Controlli in ingresso CENTRI DI SELEZIONE 33 Controlli in uscita Imballaggi riciclabili RICICLATORI 66 Frazioni estranee ed imballaggi non riciclabili RECUPERO ENERGETICO Smaltimento 55 3

4 Flussi raccolta in ingresso a CSS COREPLA La raccolta effettuata dai Convenzionati (Comuni o soggetti da questi delegati) viene conferita presso i Centri di Selezione (CSS) operanti per COREPLA dove vengono riscontrati i dati quantitativi e le caratteristiche qualitative del materiale. Le tipologie di raccolta di imballaggi in plastica conferibili presso CSS COREPLA sono le seguenti: Monomateriale solo imballaggi in plastica; Multimateriale imballaggi misti (in plastica ed in altri materiali). Il materiale può essere conferito ai CSS COREPLA in due modalità: Sfuso, direttamente dal convenzionato che effettua la raccolta; Pressato, dopo essere stato trattato presso impianti intermedi (Centri Comprensoriali) operanti per conto dei Convenzionati. Il trattamento può consistere nella sola riduzione volumetrica o può prevedere anche l eli i azio e delle impurità (frazioni estranee) o nel caso del multimateriale la separazione delle diverse frazioni. 4

5 Flussi in ingresso a COREPLA: opzioni di conferimento Convenzionati (Comuni e/o soggetti delegati) Raccolta mono o multimateriale * * Contratto Convenzionato - CC Centri di Compattazione (CC) Raccolta monomateriale sfusa Centri di Selezione CSS Raccolta monomateriale pressata Raccolta multimateriale** ** Contratto Convenzionato - CSS per trattamento FE e filiere diverse dalla plastica (alluminio, acciaio, cartoni per bevande) 5

6 Convenzione COREPLA e contratti con gli impianti Modalità conferimento CORRISPETTIVO imballaggi PLASTICA MULTI MONO Sfuso MONO Pressato Convenzione COREPLA Convenzione COREPLA Convenzione COREPLA COSTI gestione Frazioni estranee Contratti Convenzionati CSS Convenzione COREPLA Convenzione COREPLA COSTI altri trattamenti Contratti Convenzionati CSS Nessuno Contratti Convenzionati CC 6

7 ITALIA: preconsuntivo raccolta Area Q.tà (t/1000) Kg/Ab/Anno Q.tà (t/1000) Kg/Ab/Anno variazione % Italia 1.073,8 17, ,6 20,1 13,6% Convenzionati (Comuni e/o soggetti delegati) 1000 Raccolta mono o multi materiale * Centri di Compattazione (CC) 290 Raccolta multi materiale leggero Raccolta mono materiale sfusa 106,8 Kton (9 %) 295,4 Kton (24%) Raccolta mono materiale pressata Centri di Selezione CSS 34 Corrispettivi etti : ilio i Corrispettivi etti : oltre ilio i 817,4 Kton (67 %) 7

8 Focus Regione Sicilia: Modalità di raccolta e conferimento Evoluzione raccolta 2018 vs 2017 Selezione Riciclo Recupero Energetico/smaltimento

9 Situazione impianti selezione Regione SICILIA CSS ECOREK CSS KALAT IMPIANTI CSS DOMUS RECYCLE 40 CC 3 CSS 9

10 SICILIA: preconsuntivo raccolta Area Q.tà (t/1000) Kg/Ab/Anno Q.tà (t/1000) Kg/Ab/Anno variazione % Sicilia 38,1 7,5 59,1 11,7 55,0% Convenzionati 253 Raccolta mono e multi materiale Centri di Compattazione CC 40 Raccolta mono materiale sfusa 6,3 Kton (11%) Raccolta multi materiale sfusa 2,5 Kton (4%) Centri di Selezione CSS 12 di cui 9 fuori regione Raccolta monomateriale pressata 50,3 Kton (85%) 10

11 Una peculiarità siciliana: i Comuni diretti convenzionati Convenzioni per tipologia convenzionato A livello nazionale solo il 13% dei corrispettivi viene erogato direttamente ai comuni In Sicilia le convenzioni stipulate direttamente con i comuni sono il 79% ed il 70% dei corrispettivi viene erogato direttamente ai comuni Distribuzione convenzioni 10% 11% Copertura: 98% della popolazione siciliana 79% IMPIANTO COMUNE GESTORE RACCOLTA 11

12 10 milioni di euro erogati direttamente ai comuni siciliani nel 2018 Distribuzione corrispettivi per tipologia convenzionato 2018 corrispettivi netti (14,4 milioni di euro) 1,4 3, corrispettivi netti (8,7 milioni di euro) 10,0 1,3 1,3 6,2 IMPIANTO COMUNE GESTORE RACCOLTA IMPIANTO COMUNE GESTORE RACCOLTA 12

13 2018: la raccolta pro capite siciliana va a doppia cifra Dati nazionali vs regionali Anno pro capite Sicilia vs media nazionale (kg/ab/anno) 20, pro capite Sicilia vs media nazionale (kg/ab/anno) 11,7 17,7 pro capite Italia pro capite Sicilia 7,5 pro capite Italia pro capite Sicilia 13

14 Una crescita a due velocità Città metropolitane vs resto della regione 2018 Città metropolitane vs resto della regione (kg/ab/anno) 14, Città metropolitane vs resto della regione (kg/ab/anno) 3,0 8,9 Sicilia escluse città metropolitane Città metropolitane 3,0 Sicilia escluse città metropolitane Città metropolitane 14

15 Le quantità crescono più rapidamente delle capacità di trattamento La situazione degli impianti di trattamento intermedio (CC) La rete dei CC siciliani è estremamente eterogenea: 6 impianti su 40 trattano oltre la metà dei volumi pressati, 24 impianti il 18% Gli stessi impianti che nel 2017 hanno trattato 32 kt nel 2018 hanno trattato 50 kton (+56%) Volumi trattati per taglia impianto 18% 29% 53% (6) IMPIANTI > t (10) IMPIANTI > 1000 t <3000 t (24) IMPIANTI < 1000 t 15

16 I CSS operanti per COREPLA non soddisfano il gettito di raccolta Capacità di selezione vs raccolta (CSS) Selezione in Sicilia vs Raccolta Sicilia % Selezione in Sicilia Selezione extra regione 86% 16

17 Le criticità impiantistiche dei CSS siciliani La Selezione in Sicilia Il network impiantistico siciliano ad oggi non è adeguato sia come capacità di trattamento che come qualità della selezione - al costante incremento di raccolta ed alla necessità di massimizzare le quantità avviate a riciclo. Stato attuale: 2 impianti di selezione completamente automatici 1 impianto dotato di 1 solo lettore ottico selezione manuale Rifiuti selezionati Bottiglie in PET separati per colore acqua, bibite Flaconi in HDPE detersivi, saponi Film di grande e piccola pezzatura Cassette di plastica - ortofrutta Misto rigido poliolefinico Polistirolo rigido piatti, bicchieri 17

18 La selezione in Sicilia dettaglio quantità trattate [t] Selezione in Sicilia anno 2018 (t) [%] , , ECOREK DOMUS RICYCLE KALAT IMPIANTI 1 18

19 450 autotreni di raccolta pressata avviati a selezione extra regione Il destino della raccolta siciliana extra regione Gestione dei quantitativi extra Regione (t) Altre Regioni Veneto 1.047, ,1 Lombardia 2.464,6 Puglia 3.281,3 Oltre alle problematiche ambientali connesse al trattamento dei rifiuti a grande distanza dal luogo di raccolta va tenute presenti: i cre e to spese di trasporto circa /a o circa perdita di opportunità di sviluppo a livello regionale disagio dei convenzionati (analisi a distanza, fatturazione differita) 19

20 ITALIA il destino del materiale selezionato nei CSS: 2017 : Frazioni avviate a riciclo vs non avviate a riciclo Imballaggi non avviati a riciclo 40,3% 25,0% PET 19,8% Altri Imballaggi riciclati 7,6% FILM HDPE 7,3% Imballaggi avviati a riciclo 20

21 Sicilia: i fattori di criticità che rallentano l avvio a riciclo L attuale situazione del riciclo è caratterizzata da: Mancanza di impianti di riciclo dedicati alle frazioni più difficili da riciclare ed in crescita Sicilia: Presenza 1 riciclatore PET, 1 Riciclatore HDPE, 4 riciclatori di LDPE Carenza su frazioni flessibili e plastiche miste Complessità delle regole nella gestione del ciclo dei rifiuti sul territorio Regole/Autorizzazioni/tempistiche diverse tra i vari Enti: complessità e numerosità degli adempimenti, mancanza di certezza dei tempi e difficoltà ell ide tificare l autorità di riferi e to. Gli i vesti e ti el settore finiscono per esserne disincentivati. Il mercato della materia prima seconda (End of Waste) è limitato; scarsa applicazione del Piano Acquisti verdi della Pubblica Amministrazione (Green Public Procurement) 21

22 Una criticità regionale: avvio a discarica degli scarti di selezione Gestione scarti di selezione (PLASMIX) 2017 Italia destino scarti di selezione 14,6% Sicilia destino scarti di selezione 1,3% 98,7% 85,4% Recupero Energetico Smaltimento Recupero Energetico Smaltimento Sicilia 2018 : Smaltimento + 74% 22

23 Sicilia: le cause del problema della gestione degli scarti Insufficiente ricettività degli impianti finali di recupero energetico Elevati costi di gestione dovuti a un numero ridotto di impianti di smaltimento ricettivi; La riduzione generale delle disponibilità a recupero energetico a livello nazionale ha reso difficoltoso il recupero del PLASMIX siciliano in continente 23

24 La criticità impiantistica L au e to delle quantità di imballaggi raccolte fa emergere la necessità di colmare un gap impiantistico a vari livelli della filiera. Selezione e Stoccaggio: capacità di trattamento/stoccaggio inadeguate al gettito di raccolta attuale e futuro Riciclo: capacità da incrementare per PET e HDPE e inadeguate/inesistenti per tutti gli altri imballaggi (quota della raccolta destinata a crescere) Recupero energetico: capacità insufficienti e mancanti 24