PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI SISTEMI PER LAPAROSCOPIA E SUTURATRICI MECCANICHE

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1 PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI SISTEMI PER LAPAROSCOPIA E SUTURATRICI MECCANICHE PROGETTO TECNICO ai sensi dell art. 23, commi 14 e 15, del Codice

2 INDICE 1. PREMESSA: IL GRUPPO REGIONALE E IL GRUPPO DI LAVORO ALTRE ESPERIENZE DI GARA ANALISI DELL OFFERTA PRINCIPALI ELEMENTI DELLA PROCEDURA DI GARA STRATEGIA DI GARA REQUSITI PER LA PARTECIPAZIONE CRITERI DI AGGIUDICAZIONE CALCOLO DEL PUNTEGGIO ECONOMICO DURATA DELLA CONVENZIONE E DEGLI ORDINATIVI DI FORNITURA... 4 Progetto tecnico Pagina 1 di 4

3 1. PREMESSA: IL GRUPPO REGIONALE E IL GRUPPO DI LAVORO La gara è alla prima edizione a livello regionale, ma vi sono già state iniziative precedenti a livello di Aree Vaste. Ai fini della progettazione dell'iniziativa, ha costituito un'importante elemento di il contenuto del documento tecnico elaborato dal Gruppo Regionale Suturatrici Meccaniche in Chirurgia, insediatosi su mandato della Direzione Generale Sanità e Politiche Sociali e per l Integrazione della Regione Emilia Romagna, che aveva tra i suoi compiti quelli di: a) analizzare i consumi e la spesa, in relazione agli scenari clinici/procedure chirurgiche di impiego; b) analizzare le principali caratteristiche tecniche dei dispositivi sul mercato; c) individuare criteri condivisi di impiego appropriato in relazione alle caratteristiche tecniche dei dispositivi medici e/o degli scenari clinici/procedure chirurgiche; d) predisporre un documento di sintesi relativo ai punti precedenti al fine di contribuire alle procedure d acquisto centralizzate; e) monitorare l andamento degli utilizzi secondo i criteri condivisi di impiego appropriato. Questo documento ha posto, in particolare, l attenzione sulle caratteristiche tecniche e le indicazioni d uso delle suturatrici meccaniche ad uso interno con l obiettivo di rappresentare uno strumento operativo a supporto delle procedure di acquisto centralizzate e per l utilizzo appropriato dei dispositivi. Conseguentemente, il Gruppo di Lavoro, composto da Clinici, Farmacisti e Ingegneri Clinici della Regione e delle Aziende Sanitarie regionali interessate alla fornitura ha redatto il capitolato tecnico, con la definizione delle caratteristiche di ciascun prodotto in gara, tenendo conto dei dispositivi di uso consolidato e delle innovazioni tecnologiche intervenute rispetto alle precedenti procedure di acquisto. Progetto tecnico Pagina 2 di 4

4 2. ALTRE ESPERIENZE DI GARA Il Gruppo di lavoro nella redazione del capitolato tecnico ha inoltre tenuto nella dovuta considerazione le gare effettuate in altre regioni ed i loro esiti tra le quali le procedure di gara ad evidenza pubblica, aventi ad oggetto dispositivi medici per laparoscopia e suturatrici meccaniche sulle quali il Gruppo di Lavoro effettuate da: 1. Regione Veneto; 2. Regione Lombardia 3. Regione Liguria. 3. ANALISI DELLA DOMANDA Il capitolato tecnico, con la definizione delle caratteristiche di ciascun prodotto in gara, tiene conto dei dispositivi di uso consolidato e delle innovazioni tecnologiche intervenute rispetto alle precedenti procedure di acquisto aziendali e di area vasta. 4. ANALISI DELL OFFERTA L Agenzia, al fine di condividere ed approfondire gli aspetti tecnico/ economici dell iniziativa d acquisto, ha dato corso alla consultazione preliminare del mercato con i principali operatori economici presenti nel settore. 5. PRINCIPALI ELEMENTI DELLA PROCEDURA DI GARA La gara prevede la formulazione di n 64 lotti a co pertura di tutte le necessità degli specifici dispositivi per la chirurgia open e laparoscopica. Il dettaglio lotti, allegato alla documentazione di gara, descrive le caratteristiche tecniche previste per i dispositivi oggetto della procedura, definisce i fabbisogni regionali indicando il prezzo massimo d acquisto (base d asta). Per la formulazione della base d asta si è tenuto conto dei prezzi regionali attualmente pagati per i dispositivi in oggetto, degli esiti delle più recenti gare svolte presso altre Regioni e delle osservazioni degli Operatori economici in esito alla consultazione preliminare del mercato. Importo complessivo della gara è pari ad ,00 iva esclusa. Progetto tecnico Pagina 3 di 4

5 6. STRATEGIA DI GARA 6.1 REQUSITI PER LA PARTECIPAZIONE Ai fini di facilitare la partecipazione alla gara, soprattutto con riferimento ai lotti di dispositivi innovativi, si è ritenuto di non richiedere il possesso dei requisiti di capacità economico e finanziaria e requisiti di capacità tecnica e professionale. Sono quindi richiesti i soli requisiti di ordine generale di cui all art.80 del D.Lgs n. 50/2016 s.m.i. 6.2 CRITERI DI AGGIUDICAZIONE L aggiudicazione dei dispositivi di cui si compone la procedura in questione avverrà per lotto secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, come di seguito dettagliato: Qualità punti: max 70 su100 Prezzo punti: max 30 su 100 I criteri di valutazione qualitativa sono indicati dettagliatamente nell'allegato 12. È previsto uno sbarramento, per cui non saranno ammesse alla fase di valutazione delle offerte economiche le ditte che non avranno totalizzato, prima della procedura di riparametrazione, la metà più uno del punteggio tecnico attribuibile (punti 36) 6.3 CALCOLO DEL PUNTEGGIO ECONOMICO La formula per l attribuzione del punteggio economico prescelta è stata individuata tra quelle proposte nelle linee guida n. 2 di attribuzione del D.Lgs. n. 50/2016 recanti Offerta economicamente più vantaggiosa approvate dal Consiglio dell Autorità Nazionale Anticorruzione. È stato deciso di utilizzare una formula con ribasso massimo non lineare con la scelta di introdurre il coefficiente di 0,5. 7. DURATA DELLA CONVENZIONE E DEGLI ORDINATIVI DI FORNITURA La Convenzione avrà una durata di 24 mesi rinnovabile per ulteriori 12 mesi. Gli ordinativi avranno scadenza al quarantottesimo mese dalla data di sottoscrizione della Convenzione. Ciò determina l'allineamento dei termini dei contratti stipulati dalle Aziende Sanitarie. Progetto tecnico Pagina 4 di 4

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