Riferimenti Normativi

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1 Piano Provinciale Disabili Annualità 2011 Fondo Regionale diritto al lavoro dei disabili L.R. 13/2003 DISPOSITIVO PROVINCIALE DOTI INSERIMENTO LAVORATIVO Riferimenti Normativi L.R. 68/99 Norme per il diritto al lavoro per i disabili ; L.R. n. 22/2006 Il mercato del lavoro in Lombardia ; L.R. 13/2003 Promozione all accesso al lavoro delle persone disabili e svantaggiate ; L.R. n. 19/2007 Norme sul sistema educativo d istruzione e formazione della Regione Lombardia ; D.G.R. 25 novembre 2009, n. VIII/10603 Linee di indirizzo a sostegno delle iniziative in favore dell inserimento socio-lavorativo delle persone disabili (LL.RR.NN. 13/03 e 21/03); D.G.R. 3 febbraio 2010, n. VIII/11137 ulteriori determinazioni in ordine agli interventi a sostegno delle iniziative in favore dell inserimento socio-lavorativo delle persone disabili. Modifica della DGR n /2009 ; Deliberazione Giunta Regionale 15/12/2010 n. 9/983 Determinazione in ordine al Piano d Azione Regionale per le politiche in favore delle persone con disabilità e alla relativa Relazione tecnica ; Deliberazione Giunta Regionale n. IX/1470 del 30/03/2011 Indirizzi prioritari per la programmazione degli interventi a sostegno dell occupazione e dello sviluppo per il 2011 ; Delibera Giunta Provinciale PV n. 107 del 29 marzo 2011 di approvazione del Piano Provinciale Disabili 2011/2012; DDG Istruzione, Formazione e Lavoro del 13 maggio 2011, n Adempimenti attuativi di cui alla DGR 10603/09 Riparto per l annualità 2011 del Fondo Regionale per l Occupazione dei Disabili, di cui all art. 7 della L.R. 13/03 - Presa d atto dei piani provinciali ; DDG Istruzione, Formazione e Lavoro del 25 maggio 2011, n Riparto per l annualità 2011 del Fondo Regionale per l Occupazione dei Disabili per la realizzazione da parte delle Province Lombarde di iniziative a favore di persone disabili di cui alla DGR 10603/2009 Impegno di spesa e parziale liquidazione; Determinazione Dirigenziale n del 12/07/2011 Fondo Regionale Disabili LR 13/2003 Piano Provinciale Disabili 2011/2012 Anno Approvazione Dispositivi e successivo avvio Piano. Obiettivi del Piano Provinciale Disabili L obiettivo del Piano Provinciale è quello di perseguire la prevenzione della disoccupazione di lunga durata e la salvaguardia dell occupazione riducendo i rischi di uscita dal Mercato del Lavoro dei soggetti deboli. Risultati attesi del Dispositivo Assunzione di almeno il 50% dei destinatari delle Doti Inserimento Lavorativo 1

2 Destinatari La Dote Inserimento Lavorativo è rivolta alle persone con le caratteristiche di disabilità descritte all art. 1 della L. 68/99 disoccupate o inoccupate e iscritte nell elenco del Collocamento Mirato Disabili della Provincia di Varese. I destinatari del presente avviso devono essere domiciliati in provincia di Varese e non devono avere un rapporto di lavoro in corso al momento della prenotazione della Dote, anche nel caso di non superamento del reddito che permette il mantenimento dell iscrizione al CMD. Possono invece accedere alla Dote coloro che sono in Cassa Integrazione Straordinaria (CIGS) con causale cessazione attività. Il destinatario può usufruire della tipologia di dote inserimento lavorativo una sola volta nel periodo di vigenza dell annualità 2011 del Piano. Soggetti attuatori Possono gestire le doti i soggetti accreditati dalla Regione Lombardia per i servizi al lavoro che hanno almeno una sede operativa nel territorio della Provincia di Varese, ai sensi dell art. 13 della Legge Regionale n. 22/2006 e relativi provvedimenti attuativi il cui elenco è disponibile nella sezione Accreditamento servizi per il lavoro Area Accreditamento Albo degli Accreditati, del sito regionale Sul sito della Provincia all indirizzo sezione Piani Provinciali e Progetti, sarà consultabile l elenco degli operatori accreditati che hanno aderito al Catalogo Provinciale, impegnandosi all erogazione dei servizi del Piano Provinciale Disabili 2011/2012. L ente che prenderà in carico la persona interessata all inserimento lavorativo potrà avvalersi anche di altri partner nell erogazione delle azioni afferenti ai PIP (Piani di intervento personalizzati) purché essi siano presenti nella rete dichiarata dall operatore accreditato alla Provincia, al fine di garantire al destinatario tutte le attività necessarie per raggiungere l inserimento lavorativo. L Operatore accreditato può candidarsi in forma singola o creando una filiera avvalendosi di operatori autorizzati e/o accreditati per la tipologia di attività che intende gestire, che hanno almeno una sede operativa in provincia di Varese. L operatore, per i servizi al lavoro, potrà avvalersi anche dei seguenti soggetti: 1. Cooperative Sociali ai sensi dell art. 1, comma 1, Legge n. 381 e successive modificazioni, iscritte nell apposito Albo Regionale previsto dalla L.R. 21/2003 art. 4; 2. Unità di offerta sociosanitaria 3. Comuni anche in forma associata che gestiscono i servizi per l integrazione lavorativa. Risorse economiche E prevista l erogazione di circa 65 doti per un valore massimo di ,00. Nell ambito del valore massimo previsto, il numero delle doti può aumentare in funzione dei risparmi determinati dalle effettive risorse prenotate. Ogni dote del presente dispositivo ha un valore massimo di 7.960,00. L articolazione della dote è descritta nel successivo schema A Sul portale Sintesi è consultabile il contatore aggiornato delle doti disponibili. Durante la realizzazione del Piano Provinciale Disabili 2011 verrà effettuata una verifica sull andamento del Piano stesso al fine di valutare una riallocazione delle risorse. 2

3 schema A TIPOLOGIA INTERVENTO "INSERIMENTO LAVORATIVO" disabili inseriti nell'elenco del CMD DOTE INSERIMENTO LAVORATIVO - durata max 12 mesi - SERVIZIO LAVORO - max 2.490,00 - costo h h max costo h h min COSTO individuale individuale collettiva collettiva TOTALE colloquio di accoglienza 1 liv - obbligatorio - 0,00 colloquio individuale di 2 liv. 30, ,00 bilancio di competenze 30, ,00 definizione del percorso 30, ,00 tutoring e counselling orientativo 30, ,00 tutoring e accompagnamento al tirocinio - max 8% del totale calcolato su 7 mesi (30 sett.) media tir 20h/settimana 30, ,00 20 x 30= 600 h scouting e ricerca attiva del lavoro 30, ,00 monitoraggio coordinamento, gestione PIP 30, ,00 SERVIZIO FORMAZIONE - max 1.910,00 - d'aula 32,00 23,00 30 on the job 32,00 23,00 INDENNITA /CONTRIBUTI - max 3.500,00 - quota h n h settim media n settim. Tot h borsa lavoro (calcolo indicativo) su tir. di 7 mesi e media 20h/sett. 5, indennità di partecipazione max 300/mese 1.910, ,00 TOTALE 7.960,00 3

4 Risultato atteso Dote - Realizzazione e completamento dei servizi previsti dal Piano di Intervento Personalizzato - Partecipazione ad almeno il 70% degli interventi stabiliti nel PIP - Contratto di lavoro Per maggiori informazioni si rimanda al documento relativo al Piano Provinciale disponibile sul sito della Provincia di Varese all indirizzo sezione Piani Provinciali e Progetti. Modalità di partecipazione Il percorso che il destinatario compie insieme all operatore, per la fruizione della dote si articola nelle seguenti fasi: Operazioni preliminari: gli operatori verificano le condizioni per la richiesta della dote da parte del destinatario; Piano di intervento personalizzato (PIP): l operatore e il destinatario definiscono il percorso di inserimento; Realizzazione del PIP: gli operatori erogano i servizi previsti nel PIP che avrà una durata massima di 12 mesi; Conclusione del PIP: gli operatori ed il tutor relazionano in merito agli esiti conseguiti. La gestione delle DOTI è dettagliata nel Manuale Operatore disponibile sul sito della Provincia all indirizzo sezione Piani Provinciali e Progetti e nell applicativo Gestore Bandi e Corsi (GBC) all interno del kit di presentazione. A seguito della pubblicazione del presente dispositivo, gli operatori accreditati per i servizi al lavoro, non ancora registrati, devono preventivamente registrarsi sul portale Sintesi applicativo GBC per aderire al catalogo dei servizi componenti le doti secondo le modalità descritte nel Manuale Operatore. La prenotazione della dote, secondo la modalità dello sportello aperto, potrà avvenire a partire dal giorno 29 agosto 2011, fino al 28 febbraio 2012, termine del Piano I servizi previsti dalle doti richieste e validate nel corso del Piano 2011 dovranno concludersi entro 12 mesi. Il Destinatario che si rivolge all operatore dovrà essere munito di: Documento d identità in corso di validità Codice fiscale CRS Carta Regionale dei Servizi Presso l operatore i destinatari potranno ricevere le necessarie informazioni circa le procedure e le modalità di realizzazione della Dote. L operatore, dopo aver verificato il possesso dei requisiti da parte del destinatario, la disponibilità delle Doti e che il destinatario non abbia già richiesto la Dote attraverso un altro operatore, o non sia già titolare di altra tipologia di dote provinciale o regionale, predisporrà il PIP in cui saranno descritte dettagliatamente le attività finalizzate all inserimento lavorativo ed alla futura occupazione del destinatario, concordate sulla base dei suoi fabbisogni professionali e formativi. L operatore è inoltre tenuto: a supportare il destinatario della dote nella identificazione dell eventuale ausilio e nell accesso ai contributi; ad informare il datore di lavoro sul sistema degli incentivi e contributi e ad assisterlo nella presentazione della richiesta. L operatore, predisposto il PIP, provvederà all invio telematico alla Provincia di Varese con le modalità previste dal Manuale Operatore. 4

5 Rimane obiettivo dell operatore portare l utente all ottenimento del PIN entro la durata della Dote in quanto i documenti conclusivi della dote presenti nell applicativo Gestore dei Servizi (GSS) - dovranno essere sottoscritti con CRS. La Provincia provvederà alla validazione del PIP entro 5 gg. lavorativi dal ricevimento dello stesso. L operatore, entro 30 gg dalla data di validazione del PIP, dovrà avviare la prima attività prevista, diversa da quelle propedeutiche alla stesura del PIP, pena la decadenza del PIP e delle risorse economiche prenotate, in quanto il Sistema effettuerà automaticamente questa operazione. Piano di Intervento Personalizzato L operatore dovrà individuare un Tutor, in possesso delle competenze previste dal Decreto Regionale n dell 8 giugno 2010, che avrà il compito di prendere in carico il destinatario accompagnandolo in tutte le fasi del percorso e di aggiornare sistematicamente lo stato di avanzamento del PIP. Il Tutor può seguire contemporaneamente fino a un massimo di 15 utenti. Attività del Tutor diagnosi dei bisogni e della domanda individuale di orientamento; bilancio di vita e professionale: analisi delle esperienze formative, professionali e sociali del destinatario; individuazione con il destinatario delle risorse, dei vincoli e delle opportunità orientative, formative e professionali, con particolare riferimento al contesto sociale; identificazione con il destinatario delle competenze individuali e degli interessi professionali valorizzabili in relazione alle opportunità esterne individuate; supporto al destinatario nella predisposizione di un progetto personale, verificabile e completo nei suoi elementi (obiettivi, tempi, azioni, interlocutori, risorse); supporto nella gestione del PIP con il destinatario; monitoraggio delle azioni orientative, formative o di inserimento lavorativo intraprese e valutazione della loro conformità al PIP. I riferimenti del Tutor dovranno essere obbligatoriamente inseriti nel PIP. Il PIP è il contratto che regola l erogazione dei servizi individuati dall operatore insieme al destinatario, finalizzati all inserimento occupazionale e definisce i reciproci impegni. La stipula del PIP è condizione vincolante per l operatore e il destinatario ai fini dell ammissibilità al riconoscimento delle risorse associate alla Dote. Il PIP contiene i dati identificativi dell operatore e del destinatario; il profilo del destinatario; l obiettivo occupazionale; le attività e i servizi individuati e concordati con il destinatario; le modalità e i tempi di attuazione; la rete degli operatori coinvolti nelle attività di erogazione dei servizi; il Tutor nominato dall operatore che seguirà il destinatario per tutta la durata del PIP 5

6 Servizi Propedeutici alla stesura del PIP Colloquio di accoglienza I livello - verifica dei requisiti del destinatario - colloquio di orientamento e fornitura di informazioni sui servizi disponibili - presa in carico del destinatario; Colloquio individuale II livello - esame approfondito delle problematiche e delle caratteristiche del destinatario; Bilancio delle competenze - percorso di analisi delle esperienze formative, professionali e sociali che consente di individuare le competenze e gli elementi valorizzabili del destinatario, al fine di progettare un piano di sviluppo professionale per il raggiungimento di specifici obiettivi. Il servizio di bilancio di competenze deve essere avviato in fase di predisposizione del PIP, ma può concludersi durante il periodo di realizzazione del PIP; Definizione del percorso - supporto nell individuazione di percorsi formativi e/o lavorativi e dei settori target: declinazione dei fabbisogni individuali in competenze//abilità/conoscenze; networking degli enti coinvolgibili - predisposizione di un progetto personale, verificabile e completo nei suoi elementi (obiettivi, tempi, azioni, interlocutori, risorse) Servizio di Formazione Servizio finalizzato all attuazione di attività e interventi formativi utili all acquisizione, al miglioramento e al perfezionamento delle capacità e competenze professionali del destinatario. Tali servizi potranno essere resi solo da Enti accreditati per la formazione da Regione Lombardia. Il servizio può svolgersi con diverse modalità anche tra loro combinate. a. Formazione individuale: d aula: percorso formativo diretto ed esclusivo tra il destinatario e il formatore; on the job: attività gestita dall ente formativo e svolta in azienda utilizzando la/le postazione/i di lavoro a fini formativi b. Formazione collettiva (minimo 30 ore per corso) d aula: percorso di formazione diretto ma non esclusivo, tra il formatore e minimo 4 destinatari organizzati come aula ; on the job: attività gestita dall ente formativo e svolta in azienda utilizzando la/le postazione/i di lavoro a fini formativi; Nell ambito del percorso di formazione d aula può essere previsto lo stage che permette di trascorrere un periodo di tempo all interno di una realtà lavorativa, esercitando uno specifico ruolo professionale prima dell inserimento effettivo nel mondo del lavoro e per accertare, integrare e rielaborare quanto appreso in aula. 6

7 Servizi per l inserimento lavorativo Servizi necessari per la ricerca di opportunità lavorative che devono concludersi con la stipula di un contratto di lavoro. Tali attività possono comprendere i seguenti servizi: Tutoring e counselling orientativo al lavoro - orientamento ai meccanismi del mercato del lavoro e introduzione agli strumenti di ricerca di occupazione; - aggiornamento del curriculum vitae e predisposizione delle lettere di accompagnamento; - preparazione e accompagnamento al colloquio anche in azienda; - assistenza ai destinatari e alle aziende nella fase di inserimento lavorativo. Scouting aziendale e ricerca attiva del lavoro - affiancamento e supporto al destinatario nella definizione del piano di ricerca del lavoro - individuazione delle opportunità professionali - valutazione delle proposte di lavoro - invio delle candidature - contatto/visita in azienda Tutoring e accompagnamento al tirocinio (ex d.m. n. 142/98 e l. 196/97) - assistenza ai destinatari e alle aziende nella realizzazione di periodi di tirocinio Altri Servizi Monitoraggio, coordinamento, gestione Pip - Monitoraggio delle attività svolte dal destinatario, anche mediante il raccordo con gli operatori della filiera, e valutazione della loro conformità al Pip; - supporto agli adempimenti amministrativi previsti dal Pip. Nel caso in cui l assunzione intervenga prima del termine della dote, l operatore può proseguire ad erogare i servizi di tutoring e counselling orientativo, tirocinio e accompagnamento al lavoro, monitoraggio Pip, solo qualora le risorse preventivate per gli stessi non siano esaurite e fino alla scadenza naturale stabilita nel Pip. Tali servizi, in questo specifico caso, risponderanno all esigenza di sostenere e monitorare la prima fase dell assunzione. Contributi ai destinatari Borsa lavoro / Indennità di partecipazione Al destinatario disoccupato, che non percepisca indennità di disoccupazione o di mobilità, viene riconosciuta una quota economica del valore massimo di 3.500,00 lordi (comprensivo di Irap) per borsa lavoro e/o indennità di partecipazione. Durante il periodo di erogazione della borsa lavoro non verrà riconosciuta l indennità di partecipazione. Si precisa che ai destinatari in CIGS non viene riconosciuto il contributo economico. Per le modalità di liquidazione dei contributi si rinvia al manuale operatori. Borsa lavoro Nell ambito del servizio di tutoring e accompagnamento al tirocinio, è riconosciuto un contributo di 5,00 lordi (comprensivo di Irap) per ogni ora di tirocinio. 7

8 Indennità di partecipazione Nell ambito della dote è riconosciuto un contributo per la partecipazione ai servizi (escluso il tutoring e accompagnamento al tirocinio) di massimo 300,00 lordi (comprensivi di Irap) al mese. Il contributo non può superare il valore dei servizi fruiti nel mese. Altri Contributi A corredo della Dote sono previsti i seguenti incentivi/contributi: Ausilio per il destinatario Al destinatario della Dote potranno essere riconosciute risorse fino a un massimo di 1.000,00 al fine di reperire attrezzature o strumentazioni utili per la realizzazione delle attività ricomprese nel PIP e per l entrata nel mondo del lavoro. Gli ausili rimarranno di proprietà del destinatario. In particolare sono comprese strumentazioni quali: - personal computer - periferiche e componenti standard - ausili per accesso al personal computer - software educativi, riabilitativi o per la produttività formativa e lavorativa - postazioni di lavoro - comunicatori simbolici e alfabetici se funzionali alle abilità della persona e non riconducibili al d.m. 332/98 - strumenti di riabilitazione non prescrivibili né riconducibili ad ausili compresi nel Nomenclatore Tariffario di cui al d.m. 332/98. Bonus per l Operatore firmatario del PIP Il Bonus è un intervento economico con il quale si intende riconoscere agli operatori uno specifico contributo per l inserimento lavorativo raggiunto dal destinatario della dote. TIPOLOGIA DOTE CONDIZIONI RICONOSCIMENTO BONUS VALORE Inserimento lavorativo Contratto tempo Indeterminato 500,00 Contratto tempo Determinato 12 mesi 300,00 E riconosciuto a condizione che sia stato erogato il servizio di scouting e ricerca attiva del lavoro. Incentivo all assunzione per il Datore di Lavoro. Viene riconosciuto al datore di lavoro che assume la persona disabile in presenza di un contratto di lavoro subordinato (Reg. CE 800/08). Nella dote inserimento lavorativo, l incentivo viene riconosciuto nel caso di assunzione con contratto a tempo indeterminato di un lavoratore disabile con invalidità civile inferiore al 67% ed una disabilità non psichica o intellettiva. Tale scelta è determinata dal fatto che il datore di lavoro che assume a tempo indeterminato un lavoratore disabile con invalidità civile di grado pari o superiore al 67% o con disabilità psichica o intellettiva può accedere ai contributi previsti dal Fondo Nazionale. E previsto un incentivo anche nei casi di assunzione con contratto a Tempo Determinato, pari o superiore ai 12 mesi, di un lavoratore disabile con invalidità pari o superiore all 80% o con tipologia psichica o intellettiva indipendentemente dal grado di invalidità. 8

9 TIPOLOGIA DOTE Inserimento lavorativo CONDIZIONE RICONOSCIMENTO INCENTIVO ASSUNZIONE Contratto Tempo Indeterminato, Full Time, Inv. Civ. < 67% Contratto tempo Determinato 12 mesi, Full Time VALORE 3.000, ,00 Si considera Full time dal 54% al 100% dell orario contrattuale Si considera Part time fino al 53% dell orario contrattuale, in questo caso il datore di lavoro riceve il 50% del valore dell incentivo. L incentivo viene altresì riconosciuto in caso di trasformazione del contratto di lavoro da tempo determinato (di qualsiasi durata) a tempo indeterminato, entro 3 mesi dalla chiusura della dote. Adattamento del posto di lavoro Al datore di lavoro pubblico o privato titolare di azienda/attività sita in provincia di Varese viene riconosciuto un contributo a seguito dell assunzione a tempo indeterminato, o trasformazione da tempo determinato a indeterminato, di un beneficiario di dote perfezionati secondo la tempistica prevista per l incentivo all assunzione. Il contributo verrà riconosciuto per la realizzazione dei seguenti interventi: 1) adeguamento del posto di lavoro; 2) introduzione di tecnologie di telelavoro; 3) introduzione di tecnologie assistive anche ai sensi dell art. 4 c. 4 delle legge 4 del 9/1/04; 4) abbattimento delle barriere architettoniche; 5) interventi strutturali. I contributi verranno erogati fino ad esaurimento delle disponibilità e copriranno fino all 80% della spesa sostenuta e comunque per un massimo di ,00 a intervento. Gli interventi non devono essere finanziati con altre iniziative legislative. Si rinvia al Manuale Operatore per quanto nel seguito indicato: Variazioni del PIP Rinuncia/rinuncia tacita della Dote Rendicontazione Liquidazioni Obblighi e doveri delle parti Monitoraggio e controllo La Provincia di Varese provvederà a svolgere azioni di verifica e di controllo, in via autonoma o su segnalazione, sulla corretta attuazione delle attività finanziate. Disposizioni finali Il presente avviso non impegna in alcun modo la Provincia di Varese che potrà revocarlo in qualsiasi momento. 9

10 La partecipazione al Piano impegna gli operatori accreditati ad attuare ogni azione utile all occupazione dei destinatari. L esito negativo dei risultati attesi dal percorso concordato nel Piano di Intervento Personalizzato, non fa sorgere in ogni caso alcun diritto e/o interesse in capo al destinatario o all operatore accreditato. In tal caso questi soggetti non potranno vantare nessuna pretesa nei confronti della Provincia di Varese. Al fine di agevolare l attività di monitoraggio sull andamento del Piano gli operatori dovranno presentare una relazione conclusiva delle attività dichiarando alla Provincia eventuali insuccessi e relative motivazioni. La Provincia di Varese provvederà all istituzione di un servizio di verifica che svolga azioni di controllo, in via autonoma o su segnalazione, sulla corretta attuazione del Piano. Analogamente, la Provincia di Varese predisporrà attività di monitoraggio aventi ad oggetto, oltre all andamento del piano, anche la rilevazione dell effettiva efficacia delle azione attivate. Informazioni contatti Per informazioni, contattare gli uffici al seguente indirizzo di posta elettronica: pianodisabili@provincia.va.it oppure ai seguenti numeri telefonici: dalle ore 8.50 alle ore tramite fax: Informativa trattamento dei dati personali (art. 13 del D.Lgs. n. 196 del 30 giugno 2003, Tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali ). Il D.Lgs. n. 196 del 2003 prevede la tutela delle persone di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali. Secondo il decreto indicato, tale trattamento sarà improntato ai principi dell art. 11 e in particolare quelli di correttezza, liceità, pertinenza e trasparenza e sarà effettuato tutelando la riservatezza e i diritti delle persone e degli altri soggetti coinvolti. Ai sensi dell art. 13 del predetto decreto forniamo quindi la seguente finalità: - svolgere tutte le attività di gestione e monitoraggio di competenza provinciale, nella fase di realizzazione del progetto. Il trattamento sarà effettuato con le seguenti modalità: manuale e/o informatizzato e comprenderà anche la comunicazione e la diffusione dei dati alle altre Pubbliche Amministrazioni o soggetti giuridici per lo svolgimento delle funzioni istituzionali. I dati potranno essere eventualmente trattati anche da soggetti esterni che svolgono attività di assistenza tecnica per la Provincia di Varese. Il titolare della conversazione e del trattamento dei dati, cui eventualmente far capo per esercitare i diritti, ai sensi dell art. 7 del D.Lgs. 196/2003. è la Provincia di Varese Piazza Libertà 1 nella persona del Presidente della Provincia. f.to Il Dirigente Responsabile (Dott. Ernesto Banfi) 10