ALL.A Atti N /15.4/2012/1

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1 Emergo 2012 AVVISO N. 4 Dote lavoro ambito disabilità AVVISO PER LA COSTITUZIONE DI UN CATALOGO PER L EROGAZIONE DI SERVIZI A DOTE PER IL SOSTEGNO ALL OCCUPAZIONE DEL DISABILE APPROVATO CON DISPOSIZIONE DIRIGENZIALE 8447/2012 DEL 17/10/ Obiettivi e finalità Il presente dispositivo prevede la presentazione di interventi finalizzati: Al sostegno lavorativo della persona disabile già nel mondo del lavoro; Alla ricollocazione dei lavoratori disabili in difficoltà occupazionale e a rischio di esclusione; Al sostegno e al mantenimento del posto di lavoro per persone con disabilità psichica e intellettiva, già occupate in cooperative sociali di tipo B. Attraverso la dote sostegno ciascuna persona disabile è potenzialmente destinataria di una serie di servizi che vengono erogati dagli operatori accreditati attraverso: - interventi rivolti alla persona, finalizzati ad accrescere le competenze tecniche; - l organizzazione del lavoro; - interventi di supporto per conciliare vita privata e lavorativa. Il supporto è attuato con la dote, conformemente ai principi della centralità della persona e della valorizzazione del capitale umano sanciti dalle leggi regionali 22/2006 e 19/2007. Il Piano di intervento personalizzato (PIP) è il contratto che regola l erogazione dei servizi individuati dall operatore accreditato insieme al disabile tra quelli previsti dal Piano Emergo Definisce tempi e modalità degli interventi e regola i reciproci impegni. La sottoscrizione del PIP (servizio Definizione del percorso PIP) è vincolante ai fini dell ammissibilità al riconoscimento delle risorse economiche associate alla dote. 2. Destinatari dell avviso 1. cittadini/e disabili, con le caratteristiche descritte all art. 1 della L. 68/99, occupati/e presso imprese pubbliche e private operative nel territorio della Provincia di Milano; 2. cittadini/e disabili, con le caratteristiche descritte all art. 1 della L. 68/99, occupati/e presso cooperative sociali di tipo B operative nel territorio della provincia di Milano. Raccordo con il servizio competente Servizio occupazione disabili Il nominativo del disabile deve essere rinvenibile nel sistema Sintesi. Nel caso in cui il disabile diventi tale in costanza di rapporto andrà richiesto il computo al preposto ufficio della Provincia di Milano Settore Formazione e Lavoro (Servizio Occupazione Disabili), via Soderini 24. Per gli occupati in cooperativa sociale di tipo B è sufficiente la rinvenibilità in Sintesi. Si segnala che il percorso per il riconoscimento della dote prevede il coinvolgimento attivo del datore di lavoro, che, attraverso una comunicazione scritta, deve richiedere un intervento di sostegno. Tale comunicazione sarà conservata a cura dell ente ed esibita in caso di ispezione. Nota bene:i disabili occupati che hanno già beneficiato di una dote sostegno nell anno nell ambito del Piano Emergo (ID bando MI0140 e ID bando MI0141) possono essere destinatari di una dote del presente avviso, a condizione che sia presentata dal tutor del PIP una relazione conclusiva che motiva la necessità di una nuova dote per l anno

2 3. Modalità di riconoscimento del contributo e stanziamento Modalità di riconoscimento del contributo: a dote. Valore massimo della dote: 5.000,00 per dote SOSTEGNO e RICOLLOCAZIONE; 7.000,00 per i DISABILI PSICHICI/INTELLETTIVI inseriti in coop. Sociali di tipo B Stanziamento per l attuazione del Programma: ,00, così suddiviso a seconda della tipologia di disabile: TIPOLOGIA DOTE N DOTI STANZIAMENTO SOSTEGNO ,00 RICOLLOCAZIONE ,00 PSICHICI IN COOP. DI TIPO B ,00 TOTALE ,00 In caso di esaurimento di uno dei contenitori, potranno essere attuati meccanismi di compensazione delle risorse ancora disponibili 4. Servizi erogabili e risultati attesi Le attività indicate nella tabella sottostante costituiscono una filiera di servizi (non necessariamente erogati in sequenza temporale, fatto salva la scelta della definizione del PIP come primo servizio) che devono essere complessivamente garantiti al cittadino. I costi orari standard riferiti ai servizi erogabili, di cui alla tabella servizi, sono stati definiti dalla Regione Lombardia con Deliberazione n del 25/11/2009. Essi corrispondono a massimali stabiliti ex ante dando luogo a parametri non superabili in sede di contabilizzazione. Ciascuna persona può essere titolare di una sola dote (PIP) alla volta, e non ne potrà richiedere una ulteriore, finché non risulti concluso il PIP precedente. Non è possibile erogare una dote SOSTEGNO a cittadini che abbiano un altra tipologia di dote in corso. A conclusione dei servizi L operatore dovrà provvedere all aggiornamento della Scheda professionale (output) della persona disabile dal portale Sintesi, restituendo le informazioni raccolte all utente,ai fini di una sua crescita formativa e professionale TABELLA SERVIZI DOTE SOSTEGNO ALL OCCUPAZIONE DEL DISABILE Durata max ore Tipologia servizi Sostegno Ricollocazione Coop B/ Psichici intellettivi Costo orario standard [A]Definizione del percorso PIP 2h 2h 2h 32,00 [B]Tutoring 148h 115h 148h 32,00 [C]Apprendimento sul / 23h / 32,00 posto di lavoro [D]Ricollocazione / 10h / 32,00 [E]Monitoraggio coordinamento gestione del PIP 6h 6h 6h 32,00 2

3 TOTALE servizi al lavoro 156h 156h 156h 5.000, , ,00 [F] Servizio AGGIUNTIVO: accompagnamento on the job (in conformità al REG. CE 800/2008) Max 2.000,00 - Costo orario del lavoratore dipendente che segue il disabile sul lavoro 1 TOTALE complessivo 7.000,00 La Dote SOSTEGNO ALL OCCUPAZIONE DEL DISABILE prevede un insieme di servizi al lavoro differenziati per numero di ore e di valore massimo, in base alle 3 tipologia di destinatari, cui è rivolta la dote. Inoltre, prevede un servizio aggiuntivo per i disabili inseriti in coop. di tipo B, scelto a discrezionalità dell operatore accreditato del valore massimo di 2.000,00. - Il servizio [A] Definizione del percorso PIP dovrà essere avviato, erogato e chiuso per primo. Tale servizio dovrà essere attestato dalla sottoscrizione dello specifico modello PIP rinvenibile su Sintesi che costituirà documento probatorio sull erogazione dei servizi individuali, ai fini del riconoscimento del contributo. - Il servizio [B] Tutoring prevede la sperimentazione di tecniche di miglioramento delle performance professionali ed interventi finalizzati al sostegno dei lavoratori con disabilità. Inoltre, prevede, per disabili sensoriali il servizio di interpretariato per non udenti e di accompagnamento e orientamento per non vedenti. - Il servizio [C] apprendimento sul posto di lavoro prevede la valorizzazione e lo sviluppo delle competenze e delle potenzialità personali attraverso interventi di sistematizzazione di conoscenze e competenze. Verrà erogato per la dote ricollocazione (costi del formatore che affianca il disabile) - Il servizio [D] ricollocazione verrà erogato per la dote ricollocazione (costo del tutor dell ente accreditato) e prevede la rilevazione di nuove opportunità professionali; - Il servizio [E] Monitoraggio coordinamento e gestione del PIP (la cui durata massima non potrà eccedere le 6 ore) è comprensivo di tutte le attività di gestione del PIP, dell elaborazione da parte del soggetto attuatore della Scheda professionale del soggetto disabile (aggiornata e caricata sul portale Sintesi), dei costi di materiali e dei costi di coordinamento. In tal senso dovranno essere previste e descritte tutte le attività rivolte al monitoraggio del Programma nel suo complesso al fine di assicurare la restituzione dei dati statistici,(ad esempio, i flussi mensili, la distribuzione territoriale per CPI, il grado di soddisfazione degli utenti etc.). 1 Gli aiuti intesi a compensare i sovraccosti connessi all occupazione delle persone disabili (artt. 41 e 42 del REG. CE 800/2008) sono esenti dall obbligo di notifica, in quanto compatibili con la normativa comunitaria in materia. L intensità dell aiuto non può superare il 100% dei costi ammissibili. 3

4 - Il servizio [F] Contributo a cooperative per accompagnamento on the job prevede un contributo per l adattamento delle capacità lavorative del disabile mediante l affiancamento di un lavoratore della cooperativa. I servizi non devono necessariamente svolgersi nella sequenza temporale indicata in tabella, ad eccezione dei servizi di cui alla lettera [A], che rappresentano lo step iniziale del percorso. Sono da erogarsi obbligatoriamente i servizi [A] Definizione del percorso PIP ed [E] Monitoraggio, coordinamento e gestione del PIP. La durata del percorso prevede per i servizi al lavoro complessivamente 156h per le 3 tipologie di doti. 5. Soggetti ammissibili I soggetti ammissibili titolari del PIP sono: - operatori pubblici e privati del mercato del lavoro, accreditati ai servizi al lavoro ai sensi dell art. 13 della l.r. 22/2006 ed in attuazione della delibera di giunta regionale n. VIII/10882 del 23/12/2009, con esperienza nell erogazione di servizi per disabili. Tali operatori potranno avvalersi PER I SERVIZI AL LAVORO di: A. Cooperative sociali e loro consorzi B. Unità di offerta socio-sanitaria C. Comuni che gestiscono i servizi per l integrazione lavorativa dei disabili D. Associazioni di solidarietà famigliare E. Organizzazioni di volontariato F. Associazioni senza scopo di lucro e associazioni di promozione sociale Le associazioni di cui ai punti d), e), f) dovranno avere per statuto fra gli oggetti sociali attività di assistenza e di tutela dei disabili. Sono ammesse forme associate di intervento tra i soggetti ammissibili (Reti) con capofila accreditato. La candidatura al Catalogo provinciale come ente singolo esclude la partecipazione a reti di operatori candidate nell ambito dello stesso catalogo. Per la dote sostegno coop. B, le cooperative sociali di tipo B (in qualità di datore di lavoro), se non accreditate, dovranno operare in rete con uno dei soggetti ammissibili, per la definizione del pip. Il soggetto ammissibile, definito attuatore (singolo o in rete) deve utilizzare il sistema Sintesi Gbc per la raccolta dei dati. 6. Data di scadenza e modalità di presentazione Le proposte degli operatori accreditati devono essere presentate a partire dalle ore del giorno 12 novembre 2012 fino alle ore 12 del giorno 30 novembre Per la redazione della domanda dovrà essere utilizzato esclusivamente il formulario approvato dalla Provincia e rinvenibile all indirizzo: 4

5 I soggetti attuatori devono essere in possesso di firma digitale e devono presentare la domanda di adesione al catalogo e gli allegati previsti dal presente dispositivo esclusivamente on line (gli allegati devono essere preventivamente firmati elettronicamente e caricati nell apposita sezione Allegati della modulistica di presentazione dei progetti). I soggetti attuatori devono presentare i seguenti documenti allegati alla domanda: 1. copia fotostatica (non autenticata) del documento di identità del firmatario della domanda; 2. procura del potere di firma (in caso di delega da parte del legale rappresentante); 3. dichiarazione autocertificata del possesso delle competenze necessarie per l erogazione di servizi alle persone disabili; 4. dichiarazione di ottemperanza ai sensi dell art. 17 della legge 68/99; 5. eventuale lettera di intenti per la costituzione in rete 7. Ammissibilità a catalogo Si procederà con istruttoria di ufficio alla verifica dell ammissibilità del soggetto attuatore sulla base dei requisiti di accreditamento e dei documenti di cui al punto 6. La Provincia di Milano pubblicherà sul sito del Settore Formazione e Lavoro l elenco dei soggetti accreditati ammessi catalogo. Nella fase di istruttoria per l ammissibilità, si procederà al controllo del possesso dei requisiti dei soggetti ammissibili così come indicati al punto 5 del presente avviso. Le candidature per essere considerate ammissibili devono rispettare i seguenti criteri: - essere presentate entro la data di scadenza del presente avviso; - essere presentate da un ente che rientri tra i soggetti di cui al precedente paragrafo 5; - essere compilate e stampate sull apposita modulistica disponibile sul sito; Non verranno accettate domande inviate a mezzo posta e a mezzo fax. 8. Inizio e termine attività Gli enti ammessi a catalogo dovranno avviare le attività entro il termine massimo di 30 giorni di calendario dalla comunicazione di approvazione della proposta di intervento e concludersi entro il 31/12/2013. Per ogni altra specifica in merito alla gestione delle doti, si rimanda al Manuale della dote, che sarà reso disponibile su Sintesi. L erogazione della dote potrà avvenire solo a seguito della comunicazione di ammissione a catalogo 9. Obblighi dei Soggetti Attuatori e Rendicontazione E obbligo del soggetto attuatore la conservazione della documentazione in originale nella sede di archiviazione indicata nel progetto. L ammissione della domanda comporta per il soggetto attuatore il rispetto e l applicazione delle regole previste: - in sede di normativa nazionale, regionale e comunitaria - in sede diretta, mediante l accettazione di quanto previsto all Atto di adesione consultabile e rinvenibile on-line all indirizzo: Monitoraggio e Controllo La Provincia di Milano provvederà all istituzione di un servizio di verifica che svolga azioni di controllo, in via autonoma o su segnalazione, sulla corretta attuazione dei progetti da finanziare, consentendo la corretta corresponsione di quanto riconosciuto in fase di presentazione. Analogamente, la Provincia di Milano predisporrà attività di monitoraggio aventi ad oggetto la rilevazione dell effettiva efficacia delle azioni attivate. 11. Informazioni 5

6 Le informazioni si possono richiedere al Settore Formazione e Lavoro, solo scrivendo al seguente indirizzo: emergo2012@provincia.milano.it 12. Riferimenti normativi - Legge 12 marzo 1999 n. 68 Norme per il diritto al lavoro dei disabili ed in particolare l art. 14 che prevede l istituzione da parte delle Regioni del Fondo Regionale per l occupazione dei disabili da destinare al finanziamento dei programmi regionali di inserimento lavorativo e dei relativi servizi ; - Dlgs. 10 settembre 2003 n. 276 Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro di cui alla legge 14 febbraio 2003 n.30 ed in particolare gli artt. 4,5,6,e 7 in merito agli operatori pubblici e privati che erogano servizi al lavoro; - L.R. 4 agosto 2003 n. 13 Promozione dell accesso al lavoro delle persone disabili e svantaggiate ; - Regolamento (CE) n. 800/08 del 6 agosto 2008 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in applicazione degli artt. 87 e 88 del Trattato (Regolamento generale di esenzione per categoria) ed in particolare la Sezione 9 Aiuti in favore dei lavoratori svantaggiati e disabili ; - L.R. 6 agosto 2007 n. 19 Norme sul sistema educativo di istruzione e formazione della Regione Lombardia che ha delineato il nuovo sistema educativo di istruzione e formazione in Lombardia volto a promuovere un modello di sviluppo del capitale umano incentrato sul sostegno alla scelta libera e responsabile delle persone e delle famiglie e nel quale il soddisfacimento della domanda di formazione costituisce obiettivo prioritario per favorire, in particolare, l inclusione socio-lavorativa di persone con disabilità, fascia più debole dell area del disagio; - Legge 8 novembre 1991 n. 381 Disciplina delle cooperative sociali ; - L.r. 22/06 Il mercato del lavoro in Lombardia che individua all art.13 negli operatori pubblici e privati accreditati coloro che concorrono all attuazione delle politiche del lavoro accedendo ai finanziamenti regionali e sviluppando forme di accompagnamento delle persone disabili nell inserimento nel mercato del lavoro. - Delibera di Giunta Regionale n del 28/11/2003 Individuazione delle Associazione dei Disabili e delle associazioni dei Comuni più rappresentative ai fini della composizione del Comitato per l amministrazione del Fondo regionale per l occupazione dei disabili di cui all art. 8 L.R. 04/08/2003 n. 13; - Delibera di Giunta Regionale n. VIII / del 25 novembre 2009, che ha definito le linee programmatiche per la realizzazione di iniziative a sostegno dell inserimento lavorativo dei disabili nel triennio , che definisce tra le azioni ammissibile Iniziative per l accompagnamento, il miglioramento e la qualificazione del sistema ; - Decreto regionale n. 898 del 9/02/2012 Adempimenti attuativi di cui alla D.G.R /2009: riparto per l annualità 2011 ( ) - Informativa di Giunta Provinciale del 31/07/2012 avente ad oggetto Approvazione Piano provinciale per l attuazione di interventi a valere sul fondo regionale per l occupazione dei disabili- Emergo 2012 ; - Disposizione dirigenziale di approvazione del presente avviso RG 8447 del 17/10/2012 Milano, 17/10/2012 Il Direttore dr.ssa Cinzia Secchi (Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U 445/2000 e d.lgs 82/2005 e rispettive norme collegate) 6

7 Allegato 1 STANDARD MINIMI DEI SERVIZI SOSTEGNO LAVORATIVO- SERVIZI AL LAVORO SERVIZI CONTENUTO OUTPUT DURATA MAX ORE COSTO SOSTEGNO RICOLLOCAZION E COOP B/ PSICHICI ORARIO STANDARD INTELLETTIV I [A]:Definizione del percorso PIP -supporto nell individuazione di servizi utili a perseguire gli PIP ,00 obiettivi di sostegno all occupazione -il percorso dovrà essere definito sulla base di specifiche esigenze e necessità della persona disabile [B]:Tutoring -sperimentazione di tecniche di Sostegno/ ,00 miglioramento delle cambiamento del performance professionali solo posto di lavoro soggetti accreditati -interventi finalizzati al sostegno dei lavoratori con disabilità - solo soggetti accreditati -interpretariato per non udenti/accompagnamento per non vedenti (è possibile avvalersi dei non accreditati) 1

8 [C]:Apprendimento sul posto -servizio per la valorizzazione e Cambiamento / 23 / 32,00 di lavoro lo sviluppo delle competenze e posto di lavoro delle potenzialità personali attraverso interventi di sistematizzazione di conoscenze e competenze (è possibile avvalersi dei non accreditati) [D]:Ricollocazione -supporto per la ricerca di un Cambiamento / 10 / 32,00 nuovo posto di lavoro rilevazione posto di lavoro di nuove opportunità professionali; solo soggetti accreditati [E]:Monitoraggio, -monitoraggio delle attività Scheda ,00 coordinamento, gestione PIP previste nel percorso professionale -supporto agli adempimenti aggiornata amministrativi del PIP (caricamento della documentazione prevista a sistema) -aggiornamento scheda professionale e restituzione informazioni all utente 2

9 RISERVATO AL SOSTEGNO AI DISABILI INSERITI IN COOP DI TIPO B PSICHICI/ INTELLETTIVI SERVIZIO AGGIUNTIVO [F]:Servizio aggiuntivo accompagnamento on the job (in conformità al REG. CE 800/2008) -contributo per l adattamento delle capacità lavorative del disabile mediante l affiancamento di uno o più lavoratori della cooperativa di tipo B Max 2000,00 Costo orario del lavoratore dipendente che segue il disabile sul lavoro * 1 1 Gli aiuti intesi a compensare i sovraccosti connessi all occupazione delle persone disabili (artt. 41 e 42 del REG. CE 800/2008) sono esenti dall obbligo di notifica, in quanto compatibili con la normativa comunitaria in materia. L intensità dell aiuto non puo superare il 100% dei costi ammissibili. 3