ATTO DI DETERMINAZIONE

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1 ATTO DI DETERMINAZIONE Numero del Registro settoriale delle determinazioni :10144 del 18/12/2018 Numero del Registro generale delle determinazioni: 3765 del 18/12/2018 Oggetto: MANUTENZIONE STRAORDINARIA DI COLLE SCORRANO, STRADA VICINALE COLLE CERVONE E STRADA DEL PALAZZO PRIMO LOTTO DETERMINA A CONTRARRE PER L'AFFIDAMENTO DEI LAVORI MEDIANTE R.D.O. (MEPA). Ufficio proponente: Servizio Progettazione, Esecuzione e Collaudo Settore proponente: Settore LL.PP. Progettazione Strategica, Viabilità e Manutenzione Stradale Responsabile del Settore: Ing. Giuliano Rossi Pag. 1/7 1

2 IL DIRIGENTE PREMESSO CHE: - nel Programma triennale dei LL.PP. 2018/2020 elenco annuale 2018, approvato dal C.C. con deliberazione n. 197/2017, confluito nel DUP riferito al medesimo triennio, è inserito l intervento Manutenzione straordinaria di Colle Scorrano, Strada Vicinale Colle Cervone e Strada del Palazzo (Cod. 1070) di complessivi ,00 (CUP J27H ), il cui studio di fattibilità, è stato approvato con deliberazione di G.C. n. 839/2017; - Responsabile Unico del Procedimento è il Geom. Jairo Ricordi; CONSIDERATO CHE: - successivamente l intervento è stato suddiviso in due lotti, di cui il 1 di complessivi ,00, finanziato con avanzo di amministrazione; - i tecnici interni hanno redatto gli elaborati del progetto definitivo/esecutivo approvato con delibera di G.C. n. 874 del 11/12/2018 con il seguente quadro economico: A. Importo dei Lavori A.1 Importo dei lavori a misura ,91 A.2 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso 1.829,07 Totale importo dei lavori ,98 B. Somme a disposizione dell'amministrazione lavori in economia, previsti in progetto ed esclusi B.1 dall appalto, ivi inclusi i rimborsi previa fattura 779,94 B.2 rilievi, accertamenti e indagini 1.200,00 B.3 Allacciamento ai pubblici servizi 0,00 B.4 Imprevisti 2.500,00 B.5 Spese di cui agli articoli 90, comma 5, e 92, comma 7-bis, del codice, spese tecniche..(atto n.10134/2018 per 1.152,90) 2.500,00 B.6a Importo relativo all'incentivo di cui all'art.113, commi 2 e 4, del Codice dei Contratti D.Lgs. 50/ % 1.199,87 B.6b Importo relativo all'incentivo di cui all'art.113, commi 2 e 4, del Codice dei Contratti D.Lgs. 50/ % 299,97 B.7 Spese per ANAC; 30,00 B.8 I.V.A. (22%) eventuali altre imposte e contributi dovuti per legge ,24 Totale Somme a disposizione dell'amministrazione (B1+.+B12) ,02 TOTALE COSTO INTERVENTO ,00 - l importo complessivo dell intervento di ,00, finanziato con avanzo di amministrazione, è previsto come segue: Anno Bilancio Capitolo U Missione Programma Titolo Macroaggreg. Capitolo Manutenzione. Importo Impegno Scadenza obbligazione P.C.F. finanziamento 1.152, Inc. redazione rilievi ,10 Provv Progetto VISTI: - l art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, a norma del quale Prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ; Pag. 2/7 2

3 - l art. 192, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, il quale dispone che La stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base ; RITENUTO inoltre opportuno e necessario provvedere all adozione di ogni utile determinazione in ordine alla scelta del sistema di realizzazione dei lavori in esame e, quindi, alla scelta del relativo metodo di contrattazione, al fine di appaltare i lavori riguardanti la Manutenzione straordinaria di Colle Scorrano, Strada Vicinale Colle Cervone e Strada del Palazzo 1 lotto ; ATTESO CHE: - nel caso di specie, trattandosi di affidamento di lavori di importo netto superiore ai euro ed inferiore ad euro ,00, trova applicazione quanto previsto all articolo 36 comma 2 lett. b) e comma 6 del D.Lgs. 50/2016, ai sensi del quale le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica. Il Ministero dell economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni ; - nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), istituito ai sensi dell art. 328, comma 1, del regolamento di cui al D.P.R. 5 ottobre 2010, n.207, esiste un bando attivo attinente l intervento in oggetto, al quale poter aderire e in particolare il bando denominato Lavori di manutenzione - Stradali, ferroviari ed aerei - categoria OG3 ; RITENUTO quindi: - provvedere all aggiudicazione dell intervento in argomento mediante procedura negoziata, ai sensi dell art. 36 co. 2 lettera b) e co. 6 del D. Lgs. n. 50/2016; - adeguato ricorrere al criterio del minor prezzo inferiore a quello posto a base di gara, ai sensi dell art. 95, commi 4 e 5, del D.Lgs. n. 50/2016, in relazione alle caratteristiche dell oggetto del contratto, evitando gli oneri, in termini di tempi e di costi, connessi ad un confronto concorrenziale basato sull OEPV, in quanto: trattasi di lavori finalizzati alla manutenzione straordinaria di strade cittadine, comprendenti lavori di fresatura della pavimentazione stradale, stesura tappetino di usura e realizzazione di segnaletica orizzontale; il progetto definitivo/esecutivo approvato e posto a base di gara definisce compiutamente ex ante i requisiti qualitativi e prestazionali richiesti, non necessitando pertanto un rilancio competitivo; trattasi di intervento non caratterizzato da alcun valore tecnologico e/o innovativo, bensì basato su procedure standardizzate e pertanto è opportuno valutare prevalentemente il prezzo; - di prevedere l esclusione automatica ai sensi dell art. 97, commi 2 e 8, del D.Lgs. n. 50/2016; DATO ATTO che il minor prezzo, inferiore a quello posto a base di gara, è determinato mediante offerta di ribasso sull importo a base di gara e che il corrispettivo sarà a misura ; VALUTATO che il ricorso al sopra citato criterio garantisce la qualità delle prestazioni, risponde a principi di efficacia, efficienza, tempestività e correttezza dell azione amministrativa e garantisce il confronto concorrenziale tra un numero adeguato di operatori economici potenzialmente idonei; VISTO l art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 in base al quale la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione indicante: - il fine che si intende perseguire; - l oggetto del contratto, la forma, le clausole essenziali; - le modalità di scelta del contraente; DATO ATTO che ai sensi dell art.192 del T.U.E.L. n. 267 del : Pag. 3/7 3

4 - il fine che si intende perseguire è la manutenzione straordinaria di strade comunali in stato di degrado allo scopo di ripristinare la sicurezza stradale; - l oggetto del contratto riguarda l affidamento dei lavori di manutenzione delle strade comunali riportate nel progetto Manutenzione straordinaria di Colle Scorrano, Strada Vicinale Colle Cervone e Strada del Palazzo 1 lotto di cui sopra; - caratteristiche del contratto: il contratto sarà stipulato a misura - modalità di stipula del contratto: in forma scritta, attraverso la procedura informatica del mercato elettronico e attraverso l accesso al link dati e documenti di stipula. In questa sede saranno gestiti tutti i dati e documenti richiesti per perfezionare il contratto e, in particolare, l invio del documento di stipula firmato digitalmente. Il documento di stipula viene prodotto automaticamente dalla piattaforma e contiene i dati della RDO inviata e i dati dell offerta aggiudicata in via definitiva; - clausole ritenute essenziali: contenute nel capitolato speciale d appalto, elaborato allegato alla delibera di approvazione del progetto; - la modalità di scelta del contraente avverrà tramite RdO sul portale elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) fra n. 20 operatori economici aderenti al bando Lavori di manutenzione - Stradali, ferroviari ed aerei - categoria OG3, attraverso procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b), del Codice, con il criterio del prezzo più basso ai sensi dell art. 95, comma 4 dello stesso; DATO ATTO che: - per tutti i contratti pubblici soggetti all applicazione del D.Lgs 50/2016 il settore/servizio competente deve richiedere all Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, l attribuzione, tramite il Sistema informativo di monitoraggio della contribuzione (SIMOG), del codice di identificazione del procedimento di selezione del contraente (CIG); - in base all importo dei lavori oggetto di affidamento, la Stazione Appaltante è tenuta al pagamento della quota contributiva a favore dell'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui all'art. 1, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266; RITENUTO opportuno: - affidare il servizio in argomento previo esperimento di gara di appalto, mediante una procedura negoziata ai sensi degli artt. 36 comma 2 lett. b e successivo comma 6 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. e ii., da esperire con il criterio del minor prezzo, determinato mediante ribasso sull importo a base di gara, ai sensi dell art. 95, commi 4 e 5, del citato decreto legislativo, prevedendo l esclusione automatica ai sensi dell art. 97, commi 2 e 8 - incaricare il Servizio Programmazione di Beni e Servizi ed Acquisti per la predisposizione e l approvazione della lettera di invito recante norme e modalità di presentazione delle offerte da parte di n. 20 operatori economici aderenti al bando Lavori di manutenzione - Stradali, ferroviari ed aerei - categoria OG3 ; PRESO ATTO CHE: - in tal senso, è stata determinata la spesa dell intervento, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000; - la presente determinazione dirigenziale diverrà esecutiva dopo l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa espressa dal Dirigente Settore Ragioneria, ai sensi dell art. 151, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000; RICHIAMATI: - la deliberazione G.C. n. 502 del 06/07/2018 recante Approvazione modifiche macrostrutturali e relative declaratorie ; - il provvedimento sindacale n. 15 del 17/07/2018, con il quale è stato attribuito all Ing. Giuliano Rossi l incarico di Dirigente del Settore LL.PP., Progettazione strategica, Viabilità e Manutenzione Stradale ; Visti: - il D.Lgs. n. 267/2000, in particolare gli artt. 107 e 192; - il D.Lgs. n. 165/2001; Pag. 4/7 4

5 - il D.Lgs. n. 118/2011 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 ; - il D.Lgs. 50/2016; - il D.Lgs. 56/2017; - lo Statuto comunale; - il vigente Regolamento di contabilità; - il Regolamento per la disciplina dei contratti; - il Codice di comportamento dei dipendenti approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 130 del , esecutiva nelle forme di legge, in particolare l art. 2, comma 2; RITENUTO che l istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e correttezza di quest ultimo, ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 DETERMINA 1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo; 2. di avviare la procedura per la Richiesta d Offerta sul portale elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) per i lavori di manutenzione delle strade comunali riportate nel progetto Manutenzione straordinaria di Colle Scorrano, Strada Vicinale Colle Cervone e Strada del Palazzo 1 lotto (CUP J27H ) approvato con delibera di G.C. n. 874 del 11/12/2018 a n. 20 operatori economici aderenti al bando Lavori di manutenzione - Stradali, ferroviari ed aerei - categoria OG3 ;ù 3. di dare atto che l importo posto a base di gara ammonta a ,91 per lavori oltre ad 1.829,70 per oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso, per un importo complessivo di ,98; 4. di precisare che i 20 operatori economici da invitare saranno individuati mediante sorteggio utilizzando l apposita funzione attiva nell ambito della procedura telematica di Richiesta Di Offerta R.D.O. sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione- M.E.P.A., relativamente al bando suddetto; 5. di stabilire il termine per la presentazione delle offerte in giorni 10 dalla data di invio della Richiesta di Offerta sul M.E.P.A. agli operatori economici selezionati; 6. di demandare al Settore Contratti pubblici - Servizio Programmazione di Beni e Servizi ed Acquisti l espletamento della procedura di affidamento gestita per via elettronica, mediante Richiesta di Offerta R.D.O. sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione M.E.P.A.; 7. di dare atto che ai sensi dell art.192 del T.U.E.L. n. 267 del : - il fine che si intende perseguire è la manutenzione straordinaria di strade comunali in stato di degrado allo scopo di ripristinare la sicurezza stradale; - l oggetto del contratto riguarda l affidamento dei lavori di manutenzione delle strade comunali riportate nel progetto Manutenzione straordinaria di Colle Scorrano, Strada Vicinale Colle Cervone e Strada del Palazzo 1 lotto di cui sopra; - modalità di stipula del contratto: il contratto sarà stipulato a misura e in forma scritta, attraverso la procedura informatica del mercato elettronico e attraverso l accesso al link dati e documenti di stipula. In questa sede saranno gestiti tutti i dati e documenti richiesti per perfezionare il contratto e, in particolare, l invio del documento di stipula firmato digitalmente. Il documento di stipula viene prodotto automaticamente dalla piattaforma e contiene i dati della RDO inviata e i dati dell offerta aggiudicata in via definitiva; - clausole ritenute essenziali: contenute nel capitolato speciale d appalto, elaborato allegato alla delibera di approvazione del progetto; - la modalità di scelta del contraente avverrà tramite RdO sul portale elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) fra n. 20 operatori economici aderenti al bando Lavori di manutenzione - Stradali, ferroviari ed aerei - categoria OG3, attraverso procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b), del Codice, con il criterio del prezzo più basso ai sensi dell art. 95, comma 4 dello stesso; Pag. 5/7 5

6 8. di rendere noto che, ai sensi dell art. 31 del D.lgs. n. 50/2016, il Responsabile Unico del Procedimento è il geom. Jairo Ricordi, che curerà tutti gli adempimenti necessari per l affidamento e l esecuzione del contratto; 9. di impegnare provvisoriamente l importo complessivo di ,10, finanziato con avanzo di amministrazione tenendo conto che se la prenotazione di impegno di spesa è riferita a procedure di gara relative ad investimenti, bandite e non concluse entro la fine dell'esercizio finanziario di riferimento, la prenotazione si tramuta in impegno conservando la validità degli atti adottati e relativi alla gara, come segue: Anno Bilancio Capitolo U Missione Programma Titolo Macroaggreg. Capitolo Manutenzione. Importo Impegno Scadenza obbligazione P.C.F. finanziamento 1.152, Inc. redazione rilievi , Progetto 10. di confermare il seguente crono programma di spesa sulla base delle norme e dei principi contabili di cui al D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 (Armonizzazione dei sistemi contabili) e del DPCM 28/12/2011 e così come approvato con delibera di Giunta Comunale n. 874/2018: Anno di imputazione Anno di pagamento 2018: , : , di provvedere con successive determinazioni all adozione di ogni successivo e conseguente adempimento necessario; 12. di attestare che nei confronti dello scrivente Dirigente non sussistono situazioni di conflitto, anche potenziale, di interesse, ai sensi dell art. 42 del D.Lgs. n. 50/2016 e dell art. 6-bis della L. n. 241/1990; 13. di trasmettere il presente provvedimento al Dirigente del Settore Ragioneria per l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi degli artt. 147-bis, comma 1, e 183, comma 7,del D.Lgs. n. 267/2000; 14. di attestare la regolarità e correttezza del presente atto, ai sensi e per gli effetti di quant dispone l art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; 15. di dare atto che: - il presente provvedimento viene pubblicato all albo pretorio informatico del Comune, ai sensi dell art. 32 della L. n. 69/2009 e ss.mm.ii. e del Regolamento comunale attuativo approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 209 del ; - il presente provvedimento è inoltre soggetto agli adempimenti in materia di trasparenza previsti dall art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016, dall art. 37 del D.L.gs. n. 33/2013 e dall art. 1, comma 32, della L. n. 190/2012, che sono assolti tramite pubblicazione sul sito web del Comune nella sezione Amministrazione trasparente. Anno Data Capitolo Conto Finanziario Num Impegno Importo IL DIRIGENTE ROSSI GIULIANO (atto sottoscritto digitalmente) Pag. 6/7 6

7 Copia conforme all'originale, in carta libera per uso amministrativo documento firmato digitalmente da GIULIANO ROSSI. Pescara, 20/12/2018 il Segretario Generale Pag. 7/7 7 F.to Dott.ssa Carla Monaco

8 Numero del Registro settoriale delle determinazioni: del 18/12/2018 Numero del Registro generale delle determinazioni: 3765 del 18/12/2018 Oggetto: MANUTENZIONE STRAORDINARIA DI COLLE SCORRANO, STRADA VICINALE COLLE CERVONE E STRADA DEL PALAZZO PRIMO LOTTO DETERMINA A CONTRARRE PER L'AFFIDAMENTO DEI LAVORI MEDIANTE R.D.O. (MEPA). ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA E REGOLARITA CONTABILE DELLA SPESA Ai sensi dell art. 153, comma 5, TUEL-D.Lgs n.267 del si attesta la regolarità contabile. Data, 18/12/2018 IL DIRIGENTE DEI SERVIZI FINANZIARI RUGGIERI ANDREA Anno Data Capitolo Conto Finanziario Impegno Importo Copia conforme all'originale, in carta libera per uso amministrativo documento firmato digitalmente da ANDREA RUGGIERI. Pescara, 20/12/2018 il Segretario Generale F.to Dott.ssa Carla Monaco 1