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1 *********** S.C. Tecnico Edile COLLEGNO - tel / Fax tecnico@asl5.piemonte.it ---- sito web: Allegato A2 Oggetto: costruzione di un nuovo poliambulatorio, per prestazioni sanitarie di prevenzione, diagnosi, terapia e riabilitazione senza ricovero, neanche a ciclo diurno, in Orbassano (TO), piazza C. A. Dalla Chiesa, angolo via Riesi, art. 20 legge 67/ 88). MODELLO VERIFICA PER CONGRUITA OFFERTA ANOMALA INDICAZIONI PER ELABORARE LE ANALISI DEI PREZZI E FORNIRE GIUSTIFICATIVI DI OFFERTA. Ai sensi dell art. 86, commi 1 e 3, 87 comma 1 del D. L vo 163/2006 e s.m.i. si precisa che le Imprese sottoposte alla Verifica delle offerte anormalmente basse devono presentare, le giustificazioni relative alle voci di prezzo che concorrono a formare l importo complessivo posto a base di gara, di cui all allegato A3 bis, secondo le modalità indicate nel presente documento e nel Modello guida per le analisi dei prezzi allegato A3, in cui sono indicati i singoli elementi di costo. Il modello può essere integrato con ulteriori righe qualora la manodopera, i materiali a piè d opera, i noleggi ed i trasporti siano in misura maggiore rispetto a quelli contenuti nell allegato. A completa giustificazione degli elementi di costo riportati in tale modello le Imprese offerenti dovranno presentare idonea documentazione. L Impresa, per l esecuzione delle lavorazioni necessarie ad eseguire l opera, deve produrre una relazione descrittiva sulle metodologie che intende seguire per la realizzazione delle opere, specificando i mezzi d opera impiegati, la composizione e il numero delle squadre, il numero dei turni lavorativi per giorno, la produzione unitaria per turno/giornata. L impresa deve fornire ogni documento o riscontro utile a dimostrare la fondatezza e attendibilità delle metodologie descritte. In tal senso potrà utilizzare i risultati ottenuti per opere analoghe già realizzate in contesti simili a quello in cui dovranno realizzarsi le opere oggetto di appalto In ogni caso le metodologie di lavoro devono essere compatibili con il programma lavori del progetto posto a base di gara.

2 La documentazione presentata a corredo delle giustificazioni del prezzo offerto sarà presa in considerazione solo se rispondente alle caratteristiche predeterminate e solo in quanto dimostrazione dell economia di costruzione o delle soluzioni tecniche adottate o delle condizioni particolarmente favorevoli di cui dispone l offerente per eseguire i lavori in oggetto. Pertanto al fine di accertare l anomalia dell offerta, l Impresa dovrà produrre anche i seguenti documenti: a) Modello guida per le analisi dei prezzi allegato A3 che deve essere compilato per ciascun articolo (prezzo) relativo all elenco descrittivo e voci, di cui all allegato A3 bis. Nel modello guida, allegato A3, ogni prezzo deve essere scomposto in manodopera, materiali a piè d opera, noleggi; trasporti, spese generali ed utile d impresa; b) la documentazione a supporto delle analisi dei prezzi ritenuta necessaria dall Impresa offerente al fine di comprovare che il prezzo componente le analisi rispetti i criteri stabiliti nel presente documento. A giustificazione dei prezzi riportati nelle analisi potranno essere accettati i riferimenti a listini di rivenditori. Prezzi inferiori a quelli riportati nei listini dei rivenditori potranno essere giustificati con una dichiarazione del rivenditore che riporti lo sconto applicato all Impresa partecipante alla gara. L Impresa offerente può decidere liberamente di allegare all analisi la documentazione di supporto che ritiene necessaria. La documentazione che sarà allegata alle analisi a giustificazione dei prezzi dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante dell Impresa singola o dell Impresa capogruppo in nome e per conto proprio e delle mandanti ovvero da tutte le Imprese che costituiranno i raggruppamenti o i consorzi, qualora questi non siano ancora costituiti. Ogni componente delle voci oggetto di analisi prezzi dovrà avere un prezzo con validità temporale compatibile con il periodo di durata dell appalto. I prezzi indicati nell offerta avranno validità per tutta la durata dell appalto. Ogni offerta di fornitori per essere accettata dovrà riportare lo specifico riferimento all appalto in oggetto. Le analisi presentate a giustificazione dell offerta dovranno essere elaborate avendo come riferimento primario l economicità del processo di costruzione, le soluzioni tecniche adottate o le condizioni particolarmente favorevoli di cui gode l offerente, con l esclusione, comunque, di giustificazioni relative a quegli elementi i cui valori minimi sono stabiliti da disposizioni legislative, regolamentari e amministrative, ovvero i cui valori sono rilevabili da dati ufficiali. Pertanto le analisi sui singoli prezzi, di cui all ELENCO PREZZI DI PROGETTO, desunti dal prezziario della Regione Piemonte, Edizione Dicembre 2007, valido per il 2008, (D.G.R. n del B.U.R. n. 10 del ), dovranno essere effettuate tenendo presenti i criteri sotto indicati.

3 1) Manodopera Il costo della manodopera è quella previsto dal Contratto Nazionale di Lavoro e dagli accordi integrativi territoriali per la categoria, entro la quale ricade la lavorazione in analisi. L impresa deve allegare all offerta copia delle tabelle e/o delle tariffe delle associazioni di categoria in vigore nella provincia di Torino. Inoltre deve produrre uno schema riepilogativo dei conteggi effettuati per la determinazione del costo orario della manodopera nelle diverse qualifiche, esplicitando le particolari indennità considerate (turni, trasferte, ecc.), precisando anche il numero di unità impiegate, con l indicazione della qualifica e dei tempi di impiego di ognuna. Qualora il concorrente si trovi nelle condizioni di legge favorevoli per utilizzare, dietro autorizzazione rilasciata dall I.N.P.S. competente territorialmente, manodopera ad esenzione totale o parziale dei contributi a carico del datore di lavoro, dovrà allegare detta documentazione unitamente ad una dichiarazione giurata, resa da un consulente del lavoro, da dove si evinca che l impresa ha titolo a tali agevolazioni. 2) Costi elementari dei materiali e/o componenti ed accessori. L impresa deve fare riferimento ai prezzi di cui all ELENCO PREZZI DI PROGETTO, desunti dal prezziario della Regione Piemonte, edizione 2008, ovvero in presenza di materiali non dotati di listino pubblicati dalle Ditte fornitrici ed in atto al momento dell offerta, l Impresa, nel caso di riscontrata anomalia dell offerta, dovrà esibire copia autentica dei contratti di fornitura eventualmente già stipulati per i lavori in oggetto, ovvero i contratti preliminari di vendita, con impegnativa valida per l intera durata dell appalto. Tali atti devono essere privi di correzioni. Qualora, invece, l Impresa si trovi in possesso di scorte apprezzabili di magazzino non utilizzate in lavori precedenti, a giustificazione del prezzo, deve corredare l offerta con copia autentica dei documenti amministrativi e/o fatture commerciali d acquisto, suffragate dalle relazioni di bilancio che attestino l esistenza di tali scorte. Per i materiali d importo diverso da quello indicato nell elenco prezzi della Regione Piemonte, edizione 2008, il cui acquisto/vendita avvenga sulla base di listini pubblicati dalle Ditte fornitrici ed in atto al momento dell offerta, dovranno essere allegati, purché muniti di timbro e firma del fornitore. 3) Impiego di mezzi d opera ed impianti. Per i mezzi d opera e gli impianti di cantiere di proprietà dell impresa, deve essere esibita copia autentica del registro dei beni ammortizzabili (relativo all ultimo bilancio depositato) dal quale risultino i costi depurati dell ammortamento totale o parziale dei mezzi da impiegare. Per tutti i mezzi, impianti e macchinari, dichiarati di proprietà, l Impresa deve indicare comunque i costi di manutenzione ordinaria o straordinaria, di ricambi, di energia, di carburanti e lubrificanti, bolli e assicurazioni, etc., indispensabili per il funzionamento dei mezzi stessi.

4 Qualora l Impresa voglia ricorrere al nolo dei mezzi d opera ed impianti, deve indicare analiticamente i costi degli stessi fermo restando la necessità di produrre in caso di anomalia i contratti eventualmente già stipulati per i lavori in oggetto, ovvero i contratti preliminari con espressa impegnativa valida per l intera durata dell appalto, tutti in originale o copia autentica. Tali atti devono essere privi di correzioni. 4) Trasporti Per i trasporti al di fuori del cantiere l Impresa dovrà giustificare il costo unità di misura /km inserito nelle analisi sia nel caso vengano utilizzati mezzi propri, che nel caso si ricorra al nolo di tali mezzi. In questa eventualità l impresa deve esibire, in caso di anomalia, idonea documentazione del tutto corrispondente ai requisiti richiesti al precedente punto 3) Impiego di mezzi d opera ed impianti. 5) Spese generali Tali spese devono essere articolate in due categorie distinguendole tra fisse, attinenti al cantiere, e variabili in rapporto alla durata del contratto. Per ciascuna di tali categorie devono essere precisate, opportunamente disaggregate, le voci di spesa e la relativa incidenza, come da allegato A4. Nel caso in cui le spese siano inferiori al 6 % (sei per cento), devono essere documentate in modo analitico, fermo restando che le stesse non possono essere nulle. La percentuale di spese generali deve essere uguale per tutte le analisi anche in caso di concorrente in raggruppamento temporaneo di imprese. Nel caso di anomalia dell offerta l Impresa dovrà fornire i dettagli specifici delle spese generali, come da allegato A4, anche di commessa relativi a: costi di gestione della sede dell appaltatore, sia per il cantiere oggetto di appalto, che quelli per la sede centrale, comprensivi dei costi del personale (dirigenti, staff tecnico, amministrativi ecc.), indicando l incidenza percentuale per la commessa. Spese per garanzie, fideiussioni, coperture assicurative ecc. L impresa deve allegare contratti preliminari o preventivi. 6) Utile dell Impresa Rispetto all utile del 10 % previsto di regola nelle analisi, è ammesso che l Impresa offerente esponga un utile inferiore, che deve essere opportunamente motivato con relazione, nella quale, si tenga conto che una percentuale di utile deve essere considerata come recupero dell incremento naturale dei costi e che non è ammessa la revisione dei prezzi, salvo l applicazione degli istituti previsti dalla vigente normativi in materia, di cui ai commi 3 e 4 dell art. 133 del Codice degli appalti pubblici (D. L vo n. 163/2006 e s.m.i.).

5 Viene prefissata da questa Azienda nelle analisi dei prezzi una misura complessiva minima dell utile da riconoscere all Impresa pari al 5%. Il concorrente che non rispetterà la predetta aliquota percentuale minima verrà sottoposto ad analisi approfondita dell offerta che potrà, a giudizio dell Azienda, portare all esclusione dalla gara. Il tutto al fine di evitare che l attività di esecuzione dell appalto avvenga in perdita, situazione che non può essere ammessa dalla Pubblica Amministrazione in quanto indice della non affidabilità dell offerta. La percentuale di utile deve essere uguale per tutte le analisi anche in caso di concorrente in raggruppamento temporaneo di imprese. Si precisa che ogni atto che costituirà la documentazione per la verifica dei dati inseriti nelle analisi deve riferirsi espressamente ai lavori oggetto del presente appalto. In caso di aggiudicazione dell appalto, le analisi, le eventuali giustificazioni presentate e richieste e le dimostrazioni prodotte saranno considerate parti integranti dell offerta formulata e richiamate nel contratto di appalto. il Responsabile Unico del Procedimento Il Dirigente Responsabile della S.C. TECNICO Edile (ing. Olivia PARIGI) PP