Determinazione Dirigenziale

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1 Municipio Roma IV U.O. Amministrativa e Affari Generali Supporto alla Direzione. Organizzazione, programmazione e gestione economico finanziaria. Coordinamento entrate municipali, assistenza Organi Istituzionali UFFICIO ECONOMATO Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CE/648/2019 del 29/03/2019 NUMERO PROTOCOLLO CE/49301/2019 del 29/03/2019 Oggetto: Determina a contrarre e affidamento diretto ex art.36 comma 2 lettera a) del D.Lgs 50/2016 per la fornitura di n. 65 materassini ignifughi per il Nido Lo scarabocchio Blu, mediante trattativa diretta sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) alla Cremona Giochi Arredi & C. s.n.c. di Bonini Franco - P.IVA NOMINA RUP. Impegno di spesa di 3.856,22 oltre IVA 22% CIG : Z7C27C717B IL DIRETTORE ISABELLA COZZA Responsabile procedimento: Rossana Simone Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: ISABELLA COZZA (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. MARIALETIZIA SANTARELLI rif: Repertorio: CE /648/2019 del 29/03/2019 Pagina 1 di 7

2 PREMESSO CHE Con nota prot. CE40521/2019 la ASL Roma 2 evidenziava la necessità di procedere alla sostituzione dei materassini presso il Nido Lo scarabocchio Blu, ricadente nel territorio del Municipio IV. Sussiste la necessità e l urgenza di provvedere all acquisto di 65 nuovi materassini, da destinarsi al suddetto Nido, dotati delle seguenti caratteristiche: resina espansa ignifuga Classe 1/M, misure varie come da Capitolato, rivestimento sfoderabile in tessuto ignifugo- antiacaro antimuffa - anallergico. -per l acquisizione della fornitura di cui sopra, è necessario provvedere all affidamento del medesimo ad idoneo operatore economico in qualità di appaltatore per darne compiutamente attuazione Atteso che sono a disposizione, le necessarie risorse finanziare sulla voce economica U AG CDR EAN Richiamati - gli artt. 179, 183 e 191 del d.lgs. n. 267/2000 aggiornato al D.lgs. n.118/2011 e coordinato con D.lgs. n. 126/2014; - il principio contabile applicato concernente la contabilità' finanziaria - allegato n. 4/2 al D.lgs. n. 118/2011; - lo statuto dell Ente ed il vigente regolamento di contabilità dell'ente; Richiamati altresì: - l art.32 comma 2 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n.50, il quale dispone che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. - l art.192 del D.Lgs. 267/2000, il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione a contrarre indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base. Dato atto: - che l art.37, comma 1, del D.Lgs. 18 aprile 2016 n.50 stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza; - che l art.36 comma 2 lett. a) del D. Lgs. 18 aprile 2016 n.50, prevede che le stazioni appaltanti possano procedano all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a ,00 euro mediante affidamento diretto; Considerato: che non risultano attive convenzioni CONSIP di cui all art.26, comma 3, della Legge 488/1999 e dell art.1 del D.L. 95/2012, commutati nella Legge 135/2012 aventi ad oggetto forniture identiche o comparabili con quelle della presente procedura di approvvigionamento; che, in assenza di apposita Convenzione Consip, l art. 7, comma 2, del D.L. n. 52/2012, come convertito nella legge n. 94/2012, impone alle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del D.Lgs 30 marzo 2001, n. 165 di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario; Verificato che ai sensi dell'articolo 36, comma 6, D.lgs 50/2016, il Ministero dell Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle Stazioni Appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni (M.E.P.A.) sul quale è possibile acquistare con ordine diretto (O.d.A.) o con richiesta di offerta (R.d.O.); Considerato che nel MePa è stata istituita la possibilità di utilizzare una nuova procedura per eseguire l affidamento, ovvero la Trattativa diretta, la quale si configura come una modalità di negoziazione semplificata rispetto alla tradizionale RdO, rivolta ad un unico operatore economico, che può essere avviata da un offerta a catalogo o da un oggetto generico di fornitura (metaprodotto) presente nella vetrina della specifica iniziativa merceologica. Rilevato: rif: Repertorio: CE /648/2019 del 29/03/2019 Pagina 2 di 7

3 - che la fornitura oggetto della presente determinazione, è riconducibile alla previsioni del D.Lgs 50/2016, art.36 (Contratti sotto soglia) comma 2 lett. a) mediante affidamento diretto e nel rispetto del principio di rotazione; - che ai sensi dell art. 32 comma 14 del suddetto D. Lgs. 50/2016 il contratto è stipulato in modalità elettronica secondo le norme vigenti ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a ,00 mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata e strumenti analoghi; Che stante l urgenza dell acquisto, per la fornitura di che trattasi appare opportuno attivare il procedimento della Trattativa Diretta, quale modalità di negoziazione semplice e veloce che, non dovendo garantire pluralità di partecipazione, non ne presenta le tipiche richieste informative (criterio di aggiudicazione, parametri di peso/punteggio, invito dei fornitori, gestione dei chiarimenti, gestione delle Buste di Offerta, fasi di aggiudicazione) con notevoli vantaggi in termini di semplificazione e celerità sotto il profilo operativo; Rilevato che: - in data 28/03/2019 si è proceduto sul portale Consip (MEPA) alla predisposizione della TRATTATIVA n per la fornitura di n. 65 materassini interno in resina espansa Classe 1/M rivestimento con cerniera sfoderabile tessuto ignifugo Classe 1/M, igienizzabile, antiacaro - nel rispetto del principio di rotazione ed al fine di assicurare l alternanza degli affidamenti, è stato invitato a partecipare alla negoziazione e a presentare un offerta il Fornitore Cremona Giochi Arredi & C. s.n.c. di Bonini Franco - P.IVA con sede in Vescovato (CR) Via Montanara 22-26, previamente individuato mediante analisi dei prezzi e delle caratteristiche tecniche dei prodotti inseriti nel Catalogo Mepa Analizzata l offerta presentata nel rispetto dei termini, ritenuta valida, congrua e conveniente per l Amministrazione, si decide di affidare la fornitura di che trattasi alla Cremona Giochi Arredi & C. s.n.c. di Bonini Franco secondo il disciplinare del mercato elettronico e il capitolato tecnico prestazionale, per l importo di 3.856,22.= IVA 22% e così per complessivi 4.704,59 IVA inclusa; Verificato il possesso da parte della ditta individuata dei requisiti di regolarità contributiva; acquisita l autodichiarazione in merito al possesso dei requisiti di cui all art. 80 D.Lgs 50/2016 che saranno oggetto di successiva verifica; Accertata l insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art. 6 bis della Legge 241/1990 e degli artt. 6, comma 2 e 7 del DPR 62/2013; Avviate le verifiche relative alle clausole sul conflitto di interessi e antipantouflage ID ; in attesa di esito delle verifiche da parte del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane e che in ipotesi di esito negativo delle verifiche sul possesso dei requisiti autocertificati e degli ulteriori presupposti richiesti dalla normativa relativa al pantoulage e al conflitto di interessi, in base alle diverse situazioni, si procederà a recesso per giusta causa, il rapporto contrattuale sarà privo ex tunc di effetti giuridici, si azioneranno le dovute segnalazioni all ANAC e si agirà in sede civile a titolo risarcitorio e in sede penale per il reato di falso.; Dato atto che il contraente sarà obbligato al rispetto di quanto previsto dalla normativa vigente sulla tracciabilità dei flussi finanziari ed all attivazione di un conto corrente dedicato come stabilito dall art 3 della L. 163/2010 e ss.mm.ii., nonché ad accettare tutti gli obblighi previsti dal Protocollo di Integrità di Roma Capitale, pena la nullità del contratto Rilevata la necessità di provvedere all assunzione del relativo impegno di spesa; Richiamato l art. 107 del decreto legislativo , n. 267 che, fra le funzioni e responsabilità della dirigenza, prevede al punto 3 lett. c), la stipula dei contratti; Riconosciuta la propria competenza a provvedere in merito; Richiamate le disposizioni di cui all art.3 della legge n. 136 come modificata con Legge n. 217 in ordine alla tracciabilità dei flussi finanziari e dato atto che, in ottemperanza a quanto prescritto dall ANAC con determinazioni n.8 del e n.10 del , al presente provvedimento è associato il numero di C.I.G. Z7C27C717B Ritenuta sussistere l urgenza dell affidamento per garantire la continuità dei servizi resi, il rispetto dei livelli qualitativi e delle norme igienico-sanitarie, nonché per adempiere tempestivamente a quanto previsto dalla ASL evitando ulteriori atti, diffide o sanzioni, Ritenuto, pertanto, necessario procedere immediatamente all affidamento, completando successivamente alla stipula del contratto le attività di verifica, relative al pantouflage e situazioni di conflitto di interesse, di cui all art. 53, comma 16 ter D.Lgs 165/2001 ss.mm.ii., dall art. 1 comma 9 lettera e) L. 190/2012, rif: Repertorio: CE /648/2019 del 29/03/2019 Pagina 3 di 7

4 - ai sensi dell art. 31 del D.lgs 50/2016 e delle Linee guida ANAC n. 3/2016, è necessario procedere alla nomina del Responsabile Unico del Procedimento, individuato nella persona del F. A. Rossana Simone; Dato atto che il presente provvedimento deve essere sottoposto al Responsabile del Servizio finanziario per la verifica della regolarità contabile e l apposizione del visto ai sensi dell art. 183, comma 7, del Decreto Legislativo , n. 267, attestante la copertura finanziaria; Di dare atto dell'avvenuto accertamento dell'insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell'art. 6 bis della L. 241/90 e dell'art. 6 comma 2 e dell'art. 7 del D.P.R. 62/2013. Vista la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi; Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ; Visto il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi; Visto l art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari; Vista la Legge 28 dicembre 2015, n. 208, recante le Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità per l anno 2016); Visto il D.Lgs n. 50 del ; Viste le Linee Guida ANAC nn. 3 e 4; Visto il vigente Regolamento di contabilità; Visto l'art. 34 dello Statuto di Roma Capitale; Visto il Regolamento del Decentramento Amministrativo Richiamato l art. 107 del decreto legislativo , n. 267 che, fra le funzioni e responsabilità della dirigenza, prevede al punto 3 lett. c), la stipula dei contratti; Riconosciuta la propria competenza a provvedere in merito; Acquisito il Cronoprogramma CRPD Visto il DURC DETERMINA 1. di considerare le premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2. di procedere all acquisto tramite il Mercato elettronico delle Pubbliche Amministrazioni (Me.Pa.), a seguito di TRATTATIVA DIRETTA per la fornitura di n.65 materassini ignifughi, mediante affidamento diretto ai sensi dell art.36 comma 2 lettera a) del D.Lgs 50/ di affidare la fornitura alla S.n.c. Cremona Giochi Arredi & C. di Bonini Franco - P.IVA , con sede in Vescovato (CR) Via Montanara (Cod. Cred ) accredita sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), alle condizioni indicate nella trattativa, per un importo di 3.856,22+ IVA 22% e così per complessivi ,59 IVA inclusa; di approvare il Capitolato Speciale di Appalto allegato alla presente Determina 4. di dare atto che trattasi di operazione non soggetta a reverse charge, ma al regime dello split payment di cui all art.17- ter del Dpr n.633/1972 e ss.mm.ii; dare atto che il contratto conseguente al presente provvedimento non è soggetto al termine dilatorio previsto dall art. 32 co. 10 del DLgs 50/2016 poiché trattasi di affidamento effettuato ai sensi dell art 36 co. 2 lett. A) 5. dare atto che per l approvvigionamento in oggetto non sono stati utilizzati i parametri di prezzo e qualità in assenza di CONVENZIONI CONSIP; 6. dare atto che in ipotesi di esito negativo delle verifiche sul possesso dei requisiti autocertificati e degli ulteriori presupposti richiesti dalla normativa relativa al pantoulage e al conflitto di interessi, in base alle diverse situazioni, si procederà a recesso per giusta causa, il rapporto contrattuale sarà privo ex tunc di effetti giuridici, si azioneranno le dovute segnalazioni all ANAC e si agirà in sede civile a titolo risarcitorio e in sede penale per il reato di falso.6. che l attività contrattuale derivante dalla presente determinazione sarà espletata con le modalità e nelle forme previste nel rif: Repertorio: CE /648/2019 del 29/03/2019 Pagina 4 di 7

5 mercato elettronico; 7. di dare atto che la liquidazione delle fatture che perverranno dalla Ditta contraente individuata sarà eseguita a prestazione avvenuta ai sensi del vigente regolamento di contabilità, previo riscontro sulla regolarità e conformità della fornitura o servizio prestato e nei limiti della spesa impegnata, 8. di aver verificato, ai sensi dell art. 6bis della L. n. 241/1990 e dell art. 1 co. 9 lett. e) della L. n. 190/2012, la insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale 9. di provvedere alla pubblicazione della presente determinazione ai sensi della normativa vigente; 10. di disporre la comunicazione al fornitore interessato dell impegno e della copertura finanziaria ai sensi dell art.191 del D.-Lgs. N.267/2000; 11. di attestare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all articolo 147bis, comma 1, del d.lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, anche in riferimento alla procedura di selezione del contraente, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento; 12. di attestare altresì che è stato preventivamente accertato che il programma dei pagamenti conseguenti alla presente determinazione è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica ai sensi dell art. 9, comma 1, lett. a) punto 2, della legge 3 agosto 2009, n. 102; 13. di impegnare, ai sensi dell art. 183, comma 1 del d.lgs. n. 267/2000, la spesa disposta con il presente atto sulla posizione finanziaria U AG CDR EAN del bilancio 2019 come meglio riportato nella tabella in calce; 14. di dare atto, ai sensi di quanto stabilito dal d.lgs. n. 118/2011 allegato 4/2, che le obbligazioni giuridiche correlate all impegno assunto con la presente determinazione risulteranno esigibili entro il termine del corrente esercizio; 15. di dare atto che la presente determinazione comporta i riflessi sopra indicati sulla situazione economico-finanziaria e/o sul patrimonio dell Ente e che pertanto la sua efficacia è subordinata al visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, da parte del Responsabile della Ragioneria, in base al combinato disposto degli artt. 153, comma 5, e 183, comma 7 del TUEL. 16. di attestare il rispetto della normativa a tutela della Privacy di cui al D.Lgs. 196/2003 e ss.mm..ii. 17. di nominare la d.ssa Rossana Simone Responsabile Unico del Procedimento, in ossequio alle disposizioni di cui all art. 31 del D.lgs 50/2016 e delle Linee guida ANAC n. 3/2016. La spesa complessiva di 4.704,59 (Iva 22% inclusa) grava come segue: Posizione finanziaria U AG CdR EAN del Bilancio 2019 attività di dettaglio EAN 117 Gestione Asili Nido Documento firmato digitalmente da Direttore IV Municipio (Dott.ssa Isabella Cozza). Le firme, in formato digitale, sono state apposte ai sensi dell art. 24 del d.lgs. 07/03/2005 n. 82 e s.m.i. sull originale elettronico del presente atto che sostituisce il documento cartaceo. L originale elettronico del presente atto è conservato negli archivi informatici del Comune ai sensi del d.lgs. 07/03/2005 n. 82 e della correlata normativa vigente. CREMONA GIOCHI E ARREDI DI BONINI F. & C.SNC C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G. Z7C27C717B Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Nuovo Impegno 2019 U AG EAN E la fornitura di n. 65 materassini ignifughi per Nido Municipio IV Numero Doc 4.704, rif: Repertorio: CE /648/2019 del 29/03/2019 Pagina 5 di 7

6 IL DIRETTORE ISABELLA COZZA rif: Repertorio: CE /648/2019 del 29/03/2019 Pagina 6 di 7

7 Elenco Allegati DESCRIZIONE dichiarazione_sostitutiva_atto_di_notorietà.pdf.p7m DICHIARAZIONE_TRACCIABILITA_FLUSSI_FINANZ..pdf.p7m DURC_SCAD._ pdf CAPITOLATO.pdf PROTOCOLLO_DI_INTEGRITA'.pdf.p7m trattativa_diretta_ce48569.pdf file_offerta_economica_cremona_giochi_e_arredi.xlsx TD869423_Offerta_CREMONA_GIOCHI_E_ARREDI_DI_BONINI_FRANCO_E_C._ID pdf.p7m CE_ pdf CHECK_LIST_IMPEGNO_E_AFFIDAMENTO.pdf rif: Repertorio: CE /648/2019 del 29/03/2019 Pagina 7 di 7