Università degli Studi di Udine

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1 Università degli Studi di Udine Master Universitario di I livello RESPONSABILE DELLA CONSERVAZIONE (DEMATERIALIZZAZIONE E CERTIFICAZIONE DEI PROCESSI AMMINISTRATIVI) a.a.2009/2010 MANIFESTO DEGLI STUDI Attivazione e scopo del Master E' attivato per l'a.a. 2009/2010 presso l'università degli Studi di Udine il Master universitario di I livello in Responsabile della conservazione (dematerializzazione e certificazione dei processi amministrativi) organizzato in collaborazione con ForSer Formazione e Servizi per la Pubblica Amministrazione, Piazza XX Settembre Udine e con l Associazione Culturale per lo Studio del Diritto e dell'informatica Vicolo Chiuso, Pordenone. Il Master in Responsabile della conservazione (dematerializzazione e certificazione dei processi amministrativi) è un master universitario di I livello, della durata di un anno accademico e del valore in crediti di 60 CFU. Il corso propone un attività formativa innovativa relativamente alle nuove esigenze gestionali dei flussi documentali sia in formato analogico che informatico. Sviluppa competenze giuridiche e fiscali da un lato e tecniche, gestionali ed organizzative dall altro, per la conoscenza dei Sistemi di Gestione Documentale più evoluti, secondo le disposizioni legislative in materia di fatturazione, archiviazione elettronica e conservazione ottica sostitutiva di atti e documenti aventi valore giuridico. Il Master formerà professionisti dotati delle conoscenze, competenze ed abilità di analisi e di sintesi, sia tecniche sia normative, necessarie a gestire gli obiettivi posti al Responsabile della Conservazione secondo la delibera del CNIPA numero 11 del 19 marzo 2004, per gestire l innovazione ed il rinnovamento nella nuova visione dell attività di conservazione e gestione dei flussi documentali nella PA e nell impresa, anche ai fini di un semplice monitoraggio e tracciamento della documentazione amministrativa. Il Master ha sede presso ForSer Formazione e Servizi per la Pubblica Amministrazione - Via L. Da Vinci, 27, UDINE. Durata, struttura e programma didattico del Master Il Master, la cui attività didattica si svolgerà da gennaio 2010 a novembre 2010, prevede le seguenti attività formative: Attività formative Natura dell attività formativa Ore CFU SSD AZZERAMENTO (un modulo a scelta fra i due seguenti, a seconda della provenienza dello studente) I SISTEMI DI ELABORAZIONE E LE RETI DI CALCOLATORI oppure ELEMENTI DI DIRITTO LEGGI E NORMATIVE IN MATERIA DI CONSERVAZIONE I moduli, scelti in alternativa dallo studente in base ai corsi di studio di provenienza, forniscono le competenze di base informatiche o giuridiche necessarie per poter seguire con profitto il programma del Master. Il presente modulo presenta considerazioni sull evoluzione della normativa in materia di innovazione tecnologica, descrive il Codice dell Amministrazione Digitale e traccia il percorso normativo del Documento Informatico e l evoluzione delle Deliberazioni CNIPA e MEF. Infine propone l approfondimento sulle principali norme internazionali in materia di conservazione documentale; sulla oppure IUS/ IUS/20

2 INTRODUZIONE ALLA GESTIONE DEI DOCUMENTI TECNOLOGIE DEI SISTEMI DI ARCHIVIAZIONE LA CONSERVAZIONE SOSTITUTIVA DEI DOCUMENTI Conservazione Sostitutiva; sulla Deliberazione CNIPA 11/2004; sul Decreto del Ministro dell Economia e delle Finanze (MEF) 23 gennaio 2004; sul Libro Bianco e le Linee Guida del CNIPA sulla dematerializzazione della documentazione amministrativa; sui più recenti sviluppi normativi. Il modulo intende approfondire le caratteristiche e il ciclo di vita dei documenti analogici, la loro tenuta e conservazione del documento; la tecnica di archiviazione tradizionale i suoi principi generali; origini e struttura della funzione documentaria; la gestione informatica dei documenti; gli elementi di project management per la gestione documentaria e processi di reingegnerizzazione dei sistemi di conservazione; teoria e tecnica dell ordinamento e della descrizione archivistica; modelli di recupero e rappresentazione delle informazioni descrittive. Il modulo illustra le moderne tecnologie per l archiviazione dei dati. Sono analizzati i diversi tipi di supporto informatico e discussi i vantaggi e le criticità in relazione a parametri quali il costo, l affidabilità, la stabilità nel tempo, ecc. Propone un dettagliato esame dei sistemi e tecnologie di archiviazione e dei sistemi di conservazione; sulla gestione degli archivi storici e delle informazioni digitali non modificabili nel tempo; sugli sviluppi del Content Management e sulla la centralità del controllo dei processi; sull evoluzione dello storage (dischi magnetici, ottici, nastri, NAS, ); sulla scelta della modalità e degli strumenti di archiviazione e sull evoluzione tecnologica dell archivistica (Sistema SmartFile, sistema RFID Carta); sul riconoscimento automatico dei caratteri (OCR); sul calcolo dei costi di archiviazione e sulle diverse modalità di realizzazione (Total Cost of Ownership) e sulle tecnologie di acquisizione della documentazione sia centralizzate che distribuite. Nella parte di laboratorio saranno approfonditi gli aspetti di integrazione di tecnologie hardware e software e di progetto di un sistema di archiviazione. Il modulo tratta la realizzazione di un sistema di Conservazione Sostitutiva valido e rilevante a norma di legge, dal punto di vista sia normativo sia organizzativo. Sono fornite dettagliate nozioni sulle tipologie di documenti, sui supporti di memorizzazione che rispettino le regole giuridiche e tecniche ai fini della valida conservazione documentale sostitutiva finalizzata alla consultazione 52 (36 di lezion e e 16 di labora torio) 8 ING-

3 DOCUMENTI INFORMATICI E VALORE PROBATORIO ed esibizione all autorità richiedente; sui sistemi di riversamento sostitutivo; sulla struttura di un sistema di conservazione sostitutiva e sul ruolo e sulle funzioni del responsabile del processo; sull intervento del pubblico ufficiale come richiesto dalla norma. Trattando gli aspetti organizzativi e di efficienza dei processi, il modulo offre una panoramica dettagliata sulla gestione documentale come strumento d opportunità di riorganizzazione; sull archiviazione documentale e processi amministrativi ed aziendali; sulle possibilità di integrazione ed implementazione dei sistemi con quelli già esistenti; sulle problematiche relative alla gestione delle informazioni, sui relativi costi; sull analisi dei trend di crescita delle informazioni disponibili, il loro uso e gestione in termini di tracciabilità e rintracciabilità attraverso la digitalizzazione; sulla creazione del fascicolo informatico e sulla sua gestione operativa, condivisione remota, fra più amministrazioni nelle conferenze di servizi, ed archiviazione; sull integrazione delle documentazioni condivisibili attraverso il Web e il portale dell Ente o dell azienda quale punto unico d interazione fra i diversi soggetti che le gestiscono. Il modulo si propone di illustrare le tecniche di analisi e trattamento del documento digitale: linguaggi di marcatura e modellazione; il valore giuridico attribuito dal legislatore alla crittografia ai fini della sottoscrizione digitale, le firme elettroniche e digitali, la marca temporale, i certificati e certificatori. Sono fornite dettagliate nozioni tecnico-giuridiche sulla posta elettronica ordinaria e sulla posta elettronica certificata; sulla gestione, conservazione ed archiviazione delle e- mail; sul valore giuridico e probatorio della posta elettronica; sugli spetti relativi alla sicurezza e alla privacy delle comunicazioni elettroniche on la relativa analisi delle pronunce e dei provvedimenti del Garante in merito. In particolare vengono esaminati la Fattura Elettronica e gli altri documenti contabili in formato elettronico, con un analisi del Decreto Legislativo 52/2004 che recepisce la direttiva 2001/115/CE. Inoltre viene proposto un excursus sui documenti elettronici rilevanti ai fini tributari; sulla fatturazione elettronica ai fini della conservazione sostitutiva e del riversamento sostitutivo; sui vantaggi economici e di controllo di gestione dei sistemi proposti; sulle possibili soluzioni e costi della fatturazione e conservazione 36 6 IUS/20

4 INFORMATICA: SISTEMI, SICUREZZA E APPLICAZIONI REALIZZAZIONE E AVVIAMENTO DI UN SISTEMA DI GESTIONE DOCUMENTALE sostitutiva in outsourcing sulle sue opportunità, sulle diverse responsabilità e sui controlli che devono essere svolti. Nella prima parte il modulo tratta i sistemi operativi Windows/Vista e Unix/Linux in relazione ai problemi di sicurezza, in modo da fornire delle solide basi per un uso consapevole e responsabile dei sistemi informatici. Inoltre saranno affrontati i problemi della sicurezza delle reti di calcolatori soprattutto nell ottica di una corretta gestione dei file server e dei sistemi di network storage. A seguire si illustrano i vari sistemi di autenticazione basati su username e password, poco affidabili e inadatti per l identificazione certa del soggetto autorizzato ad accedere a determinati documenti. Il modulo illustrerà quindi le tecnologie e le soluzioni più robuste per l autenticazione, quali l autenticazione biometrica. Nella parte di laboratorio infine vengono illustrate metodologie di Computer Forensics per l acquisizione e analisi dell'evidenza digitale, con valore legale, in relazione a possibili perdite o manomissioni dei documenti informatici. Il modulo intende fornire un puntuale esame delle competenze, deleghe ed attività del Responsabile della Conservazione; sul ruolo del Workflow Management: sono fornite informazioni pratiche sull analisi e la realizzazione, anche personalizzata, di un sistema di gestione documentale: acquisizione, elaborazione, indicizzazione, archiviazione, consultazione, visualizzazione e stampa; sulla gestione documentale in Application Service Provider (ASP) ed in Outsourcing. Con l analisi di casi di studio, grazie al contributo di importanti testimoni, viene proposta una serie di progetti tra i più significativi realizzati all interno della PA e nell impresa che riguardino la gestione documentale a fini della conservazione sostitutiva. 52 (36 di lezion e e 16 di labora torio) Visite guidate Il Master prevede visite guidate presso l azienda SATA HTS di Udine e Bordano (UD) e la sede di Infocamere di Padova, in cui sono realizzati e implementati con successo sistemi di conservazione e archiviazione documentale. Stage Lo stage obbligatorio si terrà presso 40 5 SATA HTS di Udine e Bordano (UD), l Associazione Culturale per lo studio del diritto e dell'informatica di Pordenone ed altre aziende in fase di individuazione. Prova finale Tesi ed Esame Finale \ 3 TOTALE ING-

5 Al termine di ogni modulo è prevista una prova intermedia di valutazione. La prova di valutazione potrà essere di natura strutturata o semi strutturata. Ogni modulo impegnerà tre week-end consecutivi, con il seguente orario: venerdì e e sabato e Il calendario ed i programmi dei singoli Moduli saranno comunicati agli iscritti all'inizio delle attività. La frequenza è obbligatoria: ciò implica la partecipazione ad almeno il 70% delle ore previste per ciascuna delle attività didattiche (lezioni frontali e laboratori) del corso ed al 100% delle ore previste per il tirocinio. Ammissione al Master Per l iscrizione al Master universitario di I livello in Responsabile della conservazione (dematerializzazione e certificazione dei processi amministrativi) è richiesto il possesso del titolo di laurea triennale o vecchio ordinamento in discipline del gruppo ingegneria, gruppo economico-statistico, gruppo giuridico. E inoltre richiesta esperienza nell utilizzazione di tecnologie informatiche applicate alla gestione degli archivi e dei flussi documentali, nella gestione del cambiamento, nella conduzione di progetti innovativi. E' previsto un numero massimo di 25 iscritti ed un numero minimo di 19. Nel caso in cui il numero delle domande superi il numero dei posti disponibili, è prevista una selezione curata da apposita Commissione e che consisterà in un test scritto volto a verificare il possesso delle competenze di base, di lingua inglese e di informatica e in un colloquio motivazionale individuale. In caso di parità nella graduatoria di merito verrà valutata la minore età anagrafica del candidato. Nel caso in cui al termine della fase di iscrizione rimangano vacanti alcuni posti, il Consiglio del Master valuterà l opportunità di ammettere in ritardo eventuali candidature, purché presentate prima dell inizio del corso. Qualora il numero definitivo di iscritti risulti inferiore a 19, l Università degli Studi di Udine si riserva la possibilità di non attivare il Master. Iscrizione al Master e termine di scadenza La domanda di ammissione al Master di I livello in Responsabile della conservazione (dematerializzazione e certificazione dei processi amministrativi) va redatta su apposito modulo in carta semplice e deve essere compilata in ogni sua parte; in particolare deve contenere una dichiarazione resa ai sensi del T.U. in materia di documentazione amministrativa n. 445 del relativa al possesso del titolo di studio sopra citato e alla votazione conseguita. La domanda deve essere presentata entro il giorno 20 ottobre 2009 presso: Ripartizione Didattica, Sezione Servizi agli Studenti e ai Laureati, sede di via Mantica 3, Udine. Ad essa dovranno essere allegati: a) certificato (o autocertificazione resa ai sensi del T.U. n 445 del e successive modifiche e/o integrazioni) che attesti il possesso del titolo di laurea con indicazione degli esami sostenuti e delle relative votazioni conseguite; b) curriculum vitae con indicazione delle motivazioni per cui ci si iscrive al Master e con la dichiarazione sostitutiva di atto notorio relativa ai titoli professionali, culturali e scientifici posseduti. In caso di invio postale, o tramite terzi, alla domanda dovrà essere allegata la fotocopia fronte-retro di un documento di identità in corso di validità. In caso di invio postale farà fede la data apposta dall Ufficio Protocollo dell Università degli Studi di Udine. L'ammissione dei corsisti al Master verrà formalizzata con comunicazione che verrà affissa in data 23 ottobre 2009 all Albo sito in via Mantica n.3 Udine. La pubblicazione all Albo ha valore di comunicazione ufficiale agli interessati: non sono previste comunicazioni al domicilio degli stessi. Una volta decretata l'ammissione al Master, la domanda d iscrizione in marca da bollo da 14,62 deve essere presentata entro il 30 ottobre 2009, unitamente alla presentazione della ricevuta dell'avvenuto versamento della prima rata di iscrizione di 3.000,00 da versarsi su conto intestato all Università degli Studi di Udine presso UNICREDIT BANCA S.p.A. mediante bonifico. Le coordinate bancarie sono le seguenti: IBAN 23R CODICE ENTE: CAUSALE: I^RATA MASTER RESP.CONS. 09/10 E prevista inoltre la consegna di due fotografie formato tessera, di cui una autenticata in carta semplice. Contributo di iscrizione Per la partecipazione al Master è richiesto il versamento da parte di ciascun iscritto di un contributo di 6.000,00, da versarsi in due rate, la prima rata di entro il termine stabilito per il perfezionamento dell'iscrizione e la seconda rata di da versarsi entro il 30 aprile Chi ha ottenuto l'iscrizione al Master non ha diritto al rimborso del contributo di cui al comma precedente (salvo il caso di annullamento del Master da parte dell Università). Titoli rilasciati

6 Al termine del Master, ai corsisti che abbiano svolto tutte le attività, abbiano adempiuto agli obblighi previsti per ciascuna fase del corso ed abbiano superato tutte le prove di valutazione con il voto minimo di 18 trentesimi in ciascuna di esse, verrà rilasciato il Titolo di Master universitario di I livello in Responsabile della conservazione (dematerializzazione e certificazione dei processi amministrativi). Durante lo svolgimento del Master, agli iscritti potranno essere rilasciati, a richiesta, certificati di iscrizione a firma del Responsabile della Ripartizione Didattica. Direttore del Master Prof. Pier Luca Montessoro SEGRETERIA CORSISTI Ripartizione Didattica-Sez. Servizi agli Studenti e ai Laureati via Mantica 3 UDINE TEL. 0432/ apertura sportello da Lun. a Ven giovedì dalle alle alla voce Post Laurea infostudenti@amm.uniud.it