CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE. N. Cronologico 383 approvata il 1 dicembre 2017

Transcript

1 Divisione Commercio, Lavoro, Turismo, Attività Produttive e Sviluppo Economico Area Commercio, Attività Produttive e Lavoro Servizio Aree Pubbliche Sanità Ammnistrativa /016 CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 383 approvata il 1 dicembre 2017 DETERMINAZIONE: SERVIZIO DI MANUTENZIONE SEGNALETICA ORIZZONTALE POSTEGGI OPERATORI AREE MERCATALI RIONALI E AREE PUBBLICHE. CIG DE3. AFFIDAMENTO E IMPEGNO DI SPESA PER EURO 8.153,26=IVA 22% INCLUSA Il servizio di manutenzione della segnaletica orizzontale dei posteggi adibiti al commercio sia sui mercati sia su diversa area pubblica è da considerare di interesse collettivo e generale per garantire l ordine pubblico e la sicurezza nei confronti degli operatori di commercio, dei clienti e degli addetti alla vigilanza. A tal proposito la Città di Torino si occupa annualmente, in base alle disponibilità di bilancio, di manutenere, aggiornare e revisionare la segnaletica orizzontale dei propri mercati rionali e delle aree pubbliche in base alle segnalazioni ricevute dal Corpo di Polizia Municipale e dagli operatori commerciali. Premesso che il vigente Regolamento dei Contratti della Città di Torino (n. 357, approvato con deliberazione C.C. in data 10/09/12) attribuisce al Servizio scrivente la competenza per la negoziazione relativa al gruppo merceologico oggetto del presente provvedimento. Verificato che il servizio in oggetto non era disponibile tra quelle proposte nelle convenzioni Consip attive, né sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), con determina dirigenziale n. mecc /016 del 14/09/2017 la Città procedeva a indire una manifestazione di interesse ai sensi dell art 36, comma 2 lettera b) del D.Lgs 50/2016 s.m.i. L importo massimo a base di gara, comprensivo di tutti gli oneri, ammontava a Euro ,00= oltre Iva al 22% Euro 2.705,00 = Il criterio di aggiudicazione prescelto era quello del minor prezzo, ai sensi dell art 95 comma 4 lettere b) e c) del D. Lgs 50/2016 s.m.i, che dispone l utilizzo del medesimo per i servizi e le forniture con caratteristiche standardizzate o le cui condizioni sono definite dal mercato; e per i servizi e le forniture di importo fino a euro, nonché per i servizi e le forniture di importo pari o superiore a euro e sino alla soglia di cui all articolo 35 solo se

2 /016 2 caratterizzati da elevata ripetitività, fatta eccezione per quelli di notevole contenuto tecnologico o che hanno un carattere innovativo da determinarsi mediante ribasso sull importo base di gara. I soggetti interessati potevano manifestare il loro interesse a partecipare inderogabilmente entro e non oltre le ore del giorno 02 ottobre Alla data del 02/10/2017 ore risultavano pervenute n 10 istanze come di seguito elencate: Servizi Grafici s.r.l Corso Ferrucci, 77/ Torino P. IVA prot. nr del 19/09/2017 STS s.r.l. Via Morghen, Torino P.IVA prot. nr del 21/09/2017 Vandini Vincenzo s.a.s di Vandini Monica & c. Via R. Morandi, Città di Castello (PG) P.IVA prot. nr del 25/09/2017 Tecnosignal di Baldelli L. e C. s.a.s Via P. Borsellino Città di Castello (PG) P.IVA prot. n del 26/09/2017 CL Services s.r.l Via Enrico Mattei n. 1 int Asciano (SI) P.IVA prot. nr del 25/09/2017 Segnaletica Novarese s.r.l Via G. Bagaini Varese P.IVA prot. nr del 26/09/2017 SI.SE Sistemi Segnaletici S.p A. Via dell Industria, Castiglione delle Stiviere (MN) P.IVA prot. nr del 28/09/2017 Sovesa s.r.l. Strada Settimo, Torino P.IVA Prot nr del 29/09/2017 IVS S.r.l Via Lombardia, Monastier di Treviso (TV) P.IVA prot. nr del 03/10/2017 Ovas s.r.l Via Galvani, Leinì (TO) P.IVA prot. nr del 03/10/2017 Tutte le istanze venivano ammesse alla fase successiva di invito a presentare offerta economica dando atto che la verifica di cui all art. 80 del D. Lgs 50/2016, volta a evitare che talune relazioni tra imprese partecipanti possano condizionare i rispettivi comportamenti e precludere il rapporto concorrenziale, sarebbe stata effettuata in sede di valutazione delle offerte. La ditta IVS S.r.l. veniva ammessa con riserva di riscontro delle verifiche richieste dalla Stazione Appaltante. Con determina dirigenziale nr. mecc /016 del 09/10/2017 veniva approvata l indizione della gara, e del relativo Capitolato e relativi allegati. L importo massimo a base di gara, comprensivo di tutti gli oneri, ammontava a Euro ,00= oltre Iva al 22% Euro 2.705,00 =

3 /016 3 Ai sensi dell art. 36, comma 2 lett. b) del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., sono stati invitati a presentare offerta gli operatori economici che hanno dichiarato l interesse a seguito di avviso esplorativo indetto con determinazione dirigenziale nr. mecc /016 del 14/09/2017 nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti, secondo le indicazioni contenute nelle Linee Guida n. 4 dell ANAC. Veniva prevista l aggiudicazione mediante il criterio del prezzo più basso, ricorrendone i presupposti di cui all art. 95 comma 4 lett. b) e lett. c), D.Lgs.50/2016 e s.m.i. La scadenza per la presentazione delle istanze di partecipazione alla gara era prevista per le ore del giorno 23/10/2017. Si da atto che in data 31/10/2017 con raccomandata a.r veniva chiesto al Tribunale di Venezia il decreto penale del GIP nei confronti del Sig Lorenzon Simone direttore tecnico della ditta IVS S.r.l. per le opportune verifiche a seguito delle dichiarazioni rese sull istanza di partecipazione. In data 16/11/2017 alle ore 9.15 presso l ufficio del Dirigente di Servizio Aree Pubbliche - Sanità Amministrativa, alla presenza del Dott. Gaetano Noè, della Dott.ssa Anna Maria Altamura e della Sig.ra Simona Laguzzi, visto il decreto del GIP del tribunale di Venezia emesso nei confronti del Sig. Lorenzon Simone e rilevato che non risultava ostativo ai fini della procedura di gara, si procedeva alla apertura delle buste amministrative contenute nei plichi ricevuti. Risultavano pervenute nr. 05 istanze Si procedeva all esame dell istanza presentata dalla ditta CL Services s.r.l Via Enrico Mattei n. 1 int Asciano (SI) P.IVA ritenuta esaustiva, in quanto contenente le dichiarazioni e documentazioni richieste nel disciplinare. Si procedeva all esame dell offerta presentata dalla ditta IVS S.r.l Via Lombardia, Monastier di Treviso (TV) P.IVA ritenuta esaustiva, in quanto contenente le dichiarazioni e documentazioni richieste nel disciplinare. Le operazioni di gara si sospendevano alle ore Il giorno 20/11/2017 alle ore riprendevano le operazioni di apertura delle buste amministrative. Si procedeva all esame dell istanza presentata dalla ditta Sovesa s.r.l. Strada Settimo, Torino P.IVA ritenuta esaustiva, per quanto riguarda l istanza, la dichiarazione di ottemperanza, il patto di integrità il dgue e la cauzione provvisoria. Risultava carente dell Allegato 6 del capitolato di gara Dichiarazione per la Cauzione Provvisoria e di una copia della certificazione di qualità. Si decideva di richiedere integrazione tramite PEC con

4 /016 4 prot. Nr del 21/11/2017. Si procedeva all esame dell offerta presentata dalla ditta OVAS srl, avente sede in Leini - To 10040, Via Galvani 2, P. IVA ritenuta esaustiva, per quanto riguarda l istanza, la dichiarazione di ottemperanza, il patto di integrità e il dgue. La cauzione provvisoria rinvenuta nella busta amministrativa risultava emessa per un importo di euro 1.823,00 e non di competenza della Città di Torino. Mancava anche l Allegato 6 del capitolato di gara Si decideva di richiedere integrazione tramite PEC con prot. Nr del 21/11/2017. Si procedeva all esame dell offerta presentata dalla ditta Servizi Grafici s.r.l Corso Ferrucci, 77/ Torino P. IVA ritenuta esaustiva, per quanto riguarda l istanza, la dichiarazione di ottemperanza, il patto di integrità. Le dichiarazioni rese attraverso il dgue in particolare nella parte III, lettera D punto 2 (art 80 comma 5 lettera g) risultavano in contrasto con la dichiarazione resa nell istanza di partecipazione in relazione alle cause di esclusione previste dall art 80 del D Lgs 50/2016 e s.m.i. Si da atto che in questa busta è anche stato rinvenuto l Allegato 9 Dettaglio Costo della Manodopera. Si decide di richiedere chiarimenti tramite PEC con prot. Nr del 21/11/2017. Le operazioni di gara si sospendevano alle ore In data 24/11/2017 alle ore si dava atto che le integrazioni e i chiarimenti richiesti, pervenuti via PEC in data 21/11/2017 risultano esaustivi e si procedeva all apertura delle buste economiche. Risultava prima classificata la ditta IVS S.r.l Via Lombardia, Monastier di Treviso (TV) P.IVA con un offerta pari a 6.683,00 Euro + Iva, seconda classificata la ditta Sovesa s.r.l. Strada Settimo, Torino P.IVA , con un offerta pari a Euro ,00 + Iva, terza classificata la ditta OVAS srl, avente sede in Leini - To 10040, Via Galvani 2, P. IVA con un offerta pari a Euro ,00 + Iva, quarta classificata la ditta Servizi Grafici s.r.l Corso Ferrucci, 77/ Torino P. IVA con un offerta pari a Euro ,00 + Iva, quinta classificata la ditta CL Services s.r.l Via Enrico Mattei n. 1 int Asciano (SI) P.IVA con un offerta pari a Euro ,00 + Iva. Ai sensi dell art. 97 comma 2 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i si procedeva al sorteggio per la verifica della congruità delle offerte. Il metodo sorteggiato risultava la lettera d media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse incrementata del dieci per cento. Effettuati i dovuti calcoli risultava anomala l offerta della ditta IVS S.r.l alla quale venivano richiesti chiarimenti e documentazione circa la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità

5 /016 5 dell importo offerto entro il giorno di lunedì 27/11/2017 ore A seguito dell analisi della documentazione fornita dalla ditta IVS S.r.l tramite PEC il giorno 27 e il 28/11/2017, valutato il costo della manodopera dichiarato pari a 4.642,84 euro (CCNL Edile Industria: un operaio specializzato III livello e un operaio qualificato II Livello) si procedeva, all aggiudicazione provvisoria in favore della IVS S.r.l Via Lombardia, Monastier di Treviso (TV) P.IVA con un offerta pari a 6.683,00 Euro+ IVA 22% L aggiudicazione è comunque, subordinata alla verifica del possesso in capo all aggiudicatario dei requisiti di ordine generale, nonché agli adempimenti connessi alla stipulazione del contratto previsti nel disciplinare, ai sensi dell art. 63 del vigente Regolamento Comunale per la disciplina dei contratti. Si dà atto che non viene applicato il termine dilatorio per la stipulazione del contratto, ai sensi dell art. 32, comma 10, lettera b), trattandosi di affidamento effettuato ai sensi dell art 36, comma 2 lettera b) del D.Lgs 50/2016 s.m.i. Qualora, nel corso dell esecuzione del contratto, occorra un aumento o una diminuzione del servizio, l aggiudicatario sarà obbligato ad assoggettarvisi, alle stesse condizioni, fino a concorrenza del quinto dell importo aggiudicato e in caso di riduzione, l aggiudicatario farà rinuncia ad ogni richiesta di eventuale risarcimento. Considerato che il servizio è urgente e la ritardata esecuzione della prestazione provocherebbe grave danno in considerazione delle avversità atmosferiche dell imminente stagione invernale, viene approvata la consegna anticipata, ai sensi dell art. 32, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., in caso di mancato perfezionamento del contratto per causa imputabile alla ditta aggiudicataria, l importo da liquidarsi sarà determinato, ai sensi dell art del Codice Civile, sulla base del prezzo di aggiudicazione al quale verrà applicata una detrazione del 10%. Pertanto, occorre ora procedere all affidamento del servizio in oggetto in favore della ditta IVS S.r.l Via Lombardia, Monastier di Treviso (TV) P.IVA con un offerta pari a 6.683,00 Euro oltre Euro 1.470,26 Iva al 22%, per un totale di Euro 8.153,26= ed impegnare la relativa spesa. Si dà atto che l esigibilità dell obbligazione avverrà entro il 31/12/2017. Si richiamano i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.L. 118/2011 così come integrati e corretti con il D.L. 126/2014. Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE

6 /016 6 Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. DETERMINA 1. di attestare e ritenere fondati i motivi dell urgenza per la consegna anticipata del servizio in oggetto, ai sensi dell art. 32, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. espressi in narrativa, e che in caso di mancato perfezionamento del contratto per causa imputabile alla ditta aggiudicataria, l importo da liquidarsi sarà determinato, ai sensi dell art del Codice Civile, sulla base del prezzo di aggiudicazione al quale verrà applicata una detrazione del 10%; 2. di affidare, per le motivazioni espresse in narrativa e qui integralmente richiamate, il servizio in oggetto alla ditta IVS S.r.l Via Lombardia, Monastier di Treviso (TV) P.IVA , consistente nella manutenzione della segnaletica orizzontale dei posteggi adibiti al commercio sia sui mercati rionali e aree pubbliche a seguito di gara approvata con determina dirigenziale nr. mecc /016 del 09/10/2017; 3. che l aggiudicazione è comunque subordinata alla verifica del possesso in capo all aggiudicatario dei requisiti di ordine generale, nonché agli adempimenti connessi alla stipulazione del contratto previsti nel disciplinare. Qualora, nel corso dell esecuzione del contratto, occorra un aumento o una diminuzione del servizio l aggiudicatario sarà obbligato ad assoggettarvisi, alle stesse condizioni, fino a concorrenza del quinto dell importo aggiudicato e in caso di riduzione, l aggiudicatario farà rinuncia ad ogni richiesta di eventuale risarcimento; 4. di dare atto che non viene applicato il termine dilatorio per la stipulazione del contratto, ai sensi dell art. 32, comma 10, lettera b), trattandosi di affidamento effettuato ai sensi dell art 36, comma 2 lettera b) del D.Lgs 50/2016 s.m.i.; 5. di impegnare la spesa complessiva pari a 6.683,00 Euro oltre Euro 1.470,26 Iva al 22%, per un totale di Euro 8.153,26= con la seguente imputazione:

7 /016 7 Importo Anno Bilancio Capitolo articolo - Coel UEB Scadenza Obbli-gazi one Mis-sio - ne Programma Titolo Macro aggregato 8.153, art /12/ Descrizione capitolo e articolo Conto Finanziario n Commercio e Attività Produttive Acquisto di servizi Gestione e sistemazione aree mercatali manutenzione e gestione attrezzature diverse e servizi diversi per il commercio. Descrizione Conto Finanziario U Manutenzione ordinaria e riparazioni di attrezzature scientifiche e sanitarie 6. di dare atto che ai sensi della circolare prot del il presente provvedimento non comporta oneri di utenze. 7. di dare atto che il presente provvedimento non ricorre nei presupposti per la valutazione di impatto economico, come risulta dalla dichiarazione allegata (all. 1) e che è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione internet Amministrazione aperta ; 8. di dare atto che per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, dovranno essere rispettate le disposizioni previste dall articolo 3 della legge n. 136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; 9. di richiamare i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.lgs.118/2011 come integrati e corretti con D.lgs.126/2014; 10. di dare atto che l esigibilità avverrà entro il 31/12/2017; 11. di dare atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole. Torino, 1 dicembre 2017 IL DIRIGENTE Dott. Gaetano NOE

8 /016 8 AMA/PS 30836/30838 Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott. Paolo LUBBIA