CODICE CIG: CODICE CUP C31E CODICE NUTS: ITC46 - CODICE ISTAT:
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- Claudia Catalano
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1 PROVINCIA DI BERGAMO STAZIONE UNICA APPALTANTE Via T. Tasso, Bergamo C.F P.IVA BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA AI SENSI DELL ART. 60 DEL D.LGS. N. 50 DEL 18 APRILE 2016 Codice dei contratti pubblici come modificato dal D.lgs. 56/2017 PER L AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI AMPLIAMENTO E REALIZZAZIONE NUOVA PALESTRA ALL EDIFICIO SCOLASTICO IN VIA GIUSEPPE VERDI, N. 1, IN CERETE BASSO (BG). CODICE CUP C31E CODICE CIG PROCEDURA APERTA NON TELEMATICA CODICE CIG: CODICE CUP C31E CODICE NUTS: ITC46 - CODICE ISTAT: Quesito n. 1 Si richiede il seguente chiarimento: in riferimento alla gara in oggetto si chiede se si hanno i requisiti per partecipare come impresa singola, possedendo solo la qualificazione nella cat. OG1 classifica VIII (Importo illimitato), subappaltando le cat. OS3, OS28 e OS30 ad idonee imprese in possesso delle relative qualificazioni SOA, tenendo conto che la somma degli importi dei lavori di queste categorie non supera il 30% dell importo complessivo dei lavori. Come da Bando di gara si conferma che il progetto prevede, oltre la categoria prevalente generale OG1, le seguenti categorie: categoria specializzata OS3, di importo pari a ,82 Euro, corrispondente al 5,50% del totale (scorporabile): affidabile interamente in subappalto (subappalto qualificante); categoria specializzata OS28, di importo pari a ,20 Euro, corrispondente al 9.01% del totale (scorporabile), affidabile interamente in subappalto (subappalto qualificante); categoria specializzata OS30, di importo pari a ,57 Euro, corrispondente al 9.29% del totale (scorporabile), affidabile interamente in subappalto (subappalto qualificante). Si conferma che la somma degli importi dei lavori di queste categorie non supera il 30% dell importo complessivo dei lavori. Quesito n. 2 Si richiede il seguente chiarimento: in riferimento alla gara in oggetto e più precisamente alla pagina 48 del bando di gara, come Documento 12) della busta amministrativa è richiesta Attestazione SOA cat. OG3 classifica III-bis; si chiede se trattasi di errore, in quanto più volte nel bando è espressamente indicato che la categoria prevalente dei lavori è la OG1 classifica III-Bis.
2 ERRATA CORRIGE: alla pagina 48 del bando di gara vi è indicata erroneamente la categoria OG3 anziché la categoria OG1.classifica III-Bis La categoria prevalente del progetto e la OG1 classifica III-bis. Quesito n. 3 Si richiedono i seguenti chiarimenti: 1) Se si partecipa alla gara utilizzando la categoria OG11 bisogna obbligatoriamente formare un R.T.I. o comunque associarsi ad una ditta che possiede la categoria escludendo quindi il subappalto? 2) Se invece si partecipa utilizzando le categorie OS3, OS28 e OS30 è consentito il subappalto completo di ognuna delle categorie? 3) In merito alla documentazione amministrativa (documento 14) si richiede visura camerale unitamente all attestazione di abilitazione professionale ad effettuare il servizio di cui all art. 6 del DM 20/12/1991 n.448 (riguarda abilitazione a dirigere l attività di trasporto... ). Chi non ha questa attestazione non può partecipare alla gara d appalto? 1) Se oltre alla SOA per la categoria prevalente OG1 CLASSIFICA III-BIS si è in possesso della SOA per la categoria OG11 non occorre formare alcun RTI né subappaltare le opere scorporabili OS3, OS28 e OS30 in quanto come prescritto nel bando di gara a pagina 7: Ai fini dell articolo 79, comma 16, quarto periodo, del D.P.R. 207/2010, ricorrono le condizioni di cui al quarto periodo della stessa norma, per cui la categoria OG11 è stata individuata in alternativa alle categorie OS3, OS28 e OS30. 2) vedasi risposta al quesito n. 2 3) Errata corrige: si tratta di refuso, non è necessaria l attestazione di cui all art. 6 del DM 20/12/1991 n.448. Quesito n. 4 In riferimento alla gara in oggetto, si chiede per la società con Categoria OG1 classifica VI, per la CATEGORIA SCORPORABILE OG11 SIOS, è possibile la partecipazione in ATI con Mandante in possesso di Classifica I (pari ad ,00 = ,00 incrementato del 20%), coprendo l ammontare minimo richiesto ,71= con obbligo di subappalto del rimanente 30% non posseduto. E ammesso, ricordando che il subappalto non può superare il 30% dell importo contrattuale. Come da bando di gara: 1.Ai sensi dell articolo 61, comma 3, del D.P.R. 207/2010 e in conformità all allegato «A» al predetto D.P.R. 207/2010, i lavori sono classificati nella categoria di opere generali «OG1 Edifici civili e industriali. Ai sensi dell articolo 61, comma 3, del D.P.R. 207/2010 e in conformità all allegato «A» al predetto D.P.R. 207/2010, i lavori sono classificati nella categoria di opere generali «OG1 Edifici civili e industriali. 2. La categoria di cui al comma 1 è la categoria prevalente; l importo della predetta categoria prevalente, al netto dell importo delle categorie scorporabili di cui al comma 3, ammonta a euro , I lavori appartenenti alla categoria diversa da quella prevalente, indicati nella Documentazione di gara, di importo superiore al 10% (dieci per cento) o a euro sono scorporabili e, a scelta dell appaltatore, subappaltabili, alle condizioni di legge e del presente Capitolato speciale, fatti salvi i limiti, i divieti e le prescrizioni che seguono:
3 a) ai sensi degli articoli 48, comma 6, 89, comma 11, e 105, comma 5, del Codice dei contratti, le lavorazioni che costituiscono strutture, impianti e opere speciali elencate all articolo 12, comma 1 e comma 2, lettera b), quinto periodo, della legge n. 80 del 2014 e disciplinate dall articolo 92, comma 7, del D.P.R. 207/2010, di importo superiore al 15% (quindici per cento) dell importo dell appalto, possono essere eseguite dall appaltatore, eventualmente in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti a tale scopo, solo se qualificato mediante il possesso dei requisiti con una delle modalità di cui al punto a.1) oppure al punto a.2), con facoltà di subappaltarne una quota non superiore al 30% (trenta per cento) e i divieti di subappalto frazionato tra più operatori e di subappalto della parte eccedente il 30% (trenta per cento): a.1) Attestazione SOA in classifica idonea in relazione all importo integrale della categoria scorporabile; a.2) Attestazione SOA in classifica idonea in relazione all importo almeno pari al 70% (settanta per cento) dell importo della categoria scorporabile, con l obbligo di subappaltare la parte per la quale non è posseduta la qualificazione, comunque non superiore al 30% (trenta per cento); l importo per il quale non è posseduta la qualificazione e che deve essere obbligatoriamente subappaltato concorre alla qualificazione nella categoria prevalente sommandosi all importo di cui al comma 2, ai sensi dell articolo 92, comma 1, ultimo periodo, del D.P.R. 207/2010; a.3) i requisiti di cui al punto a.1) oppure al punto a.2) sono riepilogati nella seguente tabella: CATEGORIA Qualificazione richiesta % delal categoria sul totale > 15% Al 100% Minima al 70% Importo classifica Importo classifica OG11 IMPIANTI TECNOLOGICI ,59 II ,71 II 23,80% Ai fini dell articolo 79, comma 16, quarto periodo, del D.P.R. 207/2010, ricorrono le condizioni di cui al quarto periodo della stessa norma, per cui la categoria OG11 è stata individuata in alternativa alle categorie OS3, OS28 e OS30, come segue: CATEGORIA IMPORTO INCIDENZA SUL TOTALE DEGLI IMPIANTI UGUALE O MAGGIORE DEL OS3 IMPIANTI IDIRCO-SANITARIO E SIMILI ,82 23,12% =>10% OS28 IMPIANTI TERMICI E ,20 37,85% =>25% CONDIZIONAMENTO OS30 IMPIANTI INTERNI ELETTRICI E SIMILI ,57 39,03% =>25% TOTALE IMPIANTI RICONDUCIBILI ALLA OG ,59 100% --- I concorrenti possono beneficiare dell incremento della classifica di qualificazione nei limiti ed alle condizioni indicate all art. 61 comma 2 del D.P.R. n. 207/2010. CATEGORIE E LAVORAZIONI PREVISTE DAL PROGETTO CATEGORIE E LAVORAZIONI Categorie Opere Generali Categorie Opere Specializzate. IMPORTO A CORPO Oneri della sicurezza TOTALE Qualificazione obbligatoria RTI obbligatoria CATEGORIA PREVALENTE EDIFICI CIVILI E INDUSTRIALI CATEGORIE ULTERIORI OG1 CL. III BIS , , ,67 SI vedi note NO IMPIANTI IDIRCO-SANITARIO E SIMILI OS , , ,82 NO vedi note - IMPIANTI TERMICI E CONDIZIONAMENTO OS , , ,20 NO vedi note - IMPIANTI INTERNI ELETTRICI E SIMILI OS , , ,57 NO vedi note - TOTALE LAVORI BASE D ASTA , , ,26 Quesito n. 5 Con riferimento al bando di gara in oggetto, si chiede:
4 1. Per quanto riguarda il SUBAPPALTO, che come indicato nel bando di gara non può superare il 30% del totale complessivo delle opere, sul D.G.U.E. bisogna obbligatoriamente indicare il nominativo completo di indicazione ragione sociale, indirizzo, P. IVA., di tutti i subappaltatori con cui si andrà a collaborare per la realizzazione dei lavori? 2. Ogni subappaltatore è tenuto a compilare un proprio D.G.U.E.? 1. Come riportato nel Bando di gara in merito al subappalto: NON è obbligatoria l indicazione della terna di subappaltatori in sede di offerta in quanto l appalto di lavori è inferiore alla soglia comunitaria di ,00 e si ritiene che l appalto non riguarda una delle attività maggiormente esposte a rischio di infiltrazione mafiosa come individuate al comma 53 dell'articolo 1 della legge 6 novembre 2012, n. 190, ossia: 2. a) trasporto di materiali a discarica per conto di terzi; 3. b) trasporto, anche transfrontaliero, e smaltimento di rifiuti per conto di terzi; 4. c) estrazione, fornitura e trasporto di terra e materiali inerti; 5. d) confezionamento, fornitura e trasporto di calcestruzzo e di bitume; 6. e) noli a freddo di macchinari; 7. f) fornitura di ferro lavorato; 8. g) noli a caldo; 9. h) autotrasporti per conto di terzi; 10. i) guardianìa dei cantieri. Se si intende subappaltare occorre indicare nel DGUE le opere oggetto di subappalto e se già noto il nominativo del subappaltatore. Ma l indicazione della terna non è obbligatoria. Quesito n In caso di partecipazione di CONSORZIO STABILE di cui all'art. 45,comma 2 lett. c) del D.lgs. n. 50/2016 "Codice dei contratti pubblici", il Consorzio compilerà l'allegato 1/A. Le imprese consorziate per le quali il consorzio partecipa non dovranno compilare la domanda di partecipazione. Si chiede cortesemente conferma. 2. In caso di partecipazione di CONSORZIO STABILE di cui all'art. 45,comma 2 lett. c) del D.lgs. n. 50/2016 "Codice dei contratti pubblici", le imprese consorziate per le quali il consorzio partecipa sono tenute a compilare l'allegato 6? 1. IN CASO DI CONSORZIO STABILE all interno della busta DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA dovrà essere inserita la DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA, da rendersi in bollo da 16,00 ALLEGATO 1/A compilato dal legale rappresentante del Consorzio (soggetto con idoneità individuale di cui all art. 45 comma 2 lettera c) del d.lgs. 50/2016. Le imprese consorziate per le quali il consorzio partecipa non dovranno compilare la domanda di partecipazione si conferma. INOLTRE in caso di consorzio stabile di cui all art. 45, comma 2 lett. c) del D.lgs. n. 50/2016 Codice dei contratti pubblici il Documento di gara unico europeo (DGUE) (Allegato 2) deve essere presentato e sottoscritto, a pena di esclusione, anche da parte delle imprese consorziate per le quali il consorzio dichiara di partecipare. Nello specifico, il Consorzio dovrà compilare e sottoscrivere le seguenti parti del documento: - Parte II - Sezione A Informazioni sull operatore economico - (riquadri: Dati identificativi, Informazioni generali, Forma della partecipazione) Sezione B Informazioni sui rappresentanti dell operatore economico ; Sezione D Informazioni concernenti i subappaltatori sulle cui capacità l operatore economico non fa affidamento solo in caso di ricorso al subappalto ex art. 105 del D.lgs. n. 50/2016 Codice dei contratti pubblici ; - Parte III Tutte le sezioni; - Parte IV Criteri di selezione : Sezione A Idoneità : Punto 1 - precisare l iscrizione nel Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A.; se cooperative, precisare l iscrizione
5 nell apposito Albo; - Sezione D Sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale precisare la certificazione del sistema di qualità posseduta ai fini della riduzione della garanzia provvisoria; - Parte VI Dichiarazioni finali. Gli stessi consorziati, per i quali il consorzio concorre, sono tenuti a compilare e sottoscrivere, a pena di esclusione: il D.G.U.E. Documento di Gara Unico Europeo (Allegato n. 2); l Allegato 3 Dichiarazione in merito ai soggetti di cui all art. 80, comma 3 del D.lgs. n. 50/2016 Codice dei contratti pubblici. 2. Nel caso di partecipazione alla gara di Consorzio di cui all art. 45, comma 2, c) del D.lgs. n. 50/2016 Codice dei contratti pubblici, la dichiarazione ALLEGATO N. 6 va resa e sottoscritta da parte del legale rappresentante del Consorzio. Le imprese consorziate per le quali il consorzio partecipa non sono tenute a compilare l'allegato 6. Quesito n in merito ai punti a.3 e a.4 del Bando di gara CRITERI DI AGGIUDICAZIONE, dove verrà ubicata la struttura temporanea? Tale struttura, essendo temporanea, può andare in deroga rispetto alla normativa prevista per l edilizia scolastica (altezze, superfici, ecc.), pur mantenendo elevati standard di sicurezza? 2. in merito al punto c.3 del Bando di gara CRITERI DI AGGIUDICAZIONE, l Amministrazione è già in possesso di qualche attrezzatura o queste sono da fornire in toto (quindi anche palloni, cronometri, cassette primo soccorso, ecc.)? E possibile avere una lista, anche non esaustiva, delle attrezzature necessarie? È possibile prevedere l installazione della rete da pallavolo con sostegno a parete o sono da utilizzare pali zavorrati autoportanti? 1. In riferimento al luogo dove posizionare la struttura temporanea, non essendoci aree pubbliche libere ed adeguate a tali caratteristiche, sono lasciate a discrezione delle aziende partecipanti la definizione, con soggetti privati, dei luoghi adatti a tale scopo. Nel rispetto di tutte le prerogative necessarie ad un servizio di edilizia scolastica, verranno concesse deroghe tecniche nel rispetto della normativa (altezze e superfici..) sulla base di una adeguata proposta costruttiva. 2. La realizzazione di spazi adibiti ad attività motorie è una prerogativa fondamentale per l amministrazione perché ad oggi sul territorio non esistono tali strutture. Pertanto sono assenti anche tutte le attrezzature complementari di cui necessitano. Gli arredi tecnici che verranno proposti (ogni azienda per propria capacità e/o possibilità) saranno valutati in funzione del grado di qualità, sicurezza, durabilità e del loro grado di completezza in ambito multidisciplinare. Quesito n. 8 Essendo in possesso di sola categoria OG1 classifica III bis si può partecipare singolarmente dichiarando il subappalto per l intero importo delle categorie OS3-OS28-OS30? BASE D APPALTO Euro ,26 LIMITE SUBAPPALTO ESTERNO ,26 x 30% = ,08 Come da bando di gara è possibile subappaltare per intero le lavorazioni appartenenti alle categorie OS3 - OS28 - OS30. Somma delle lavorazioni delle categoria OS3 - OS28 - OS30.
6 IMPIANTI IDIRCO-SANITARIO E SIMILI OS , , ,82 IMPIANTI TERMICI E CONDIZIONAMENTO OS , , ,20 IMPIANTI INTERNI ELETTRICI E SIMILI OS , , ,57 Totale ,59 Se si intende subappaltare a imprese in possesso di SOA occorre indicare nel DGUE le opere oggetto di subappalto e se già noto il nominativo del subappaltatore. Ma l indicazione della terna non è obbligatoria. Quesito n Il riscontro a Vs. quesito n. 4 ammette la partecipazione di Società in possesso di OG11 class. I con possibilità di incremento del V e subappalto del 30%. Si chiede se tale riscontro abbia tenuto in considerazione il contenuto dell art. 61, c. 2 del DPR 207/2010; Inoltre, nella vostra risposta si ricorda che il subappalto non può superare il 30% dell importo contrattuale. La categoria OG11 è una SIOS e pertanto la sua quota del 30% non incide sulla quota contrattuale del 30% (previsione stabilita dal DM 248/2016). Si chiede conferma in proposito. 2. In riferimento al parametro a.4 ed al divieto imposto dall art. 95, c. 14-bis del codice secondo il quale, in caso di offerta economicamente più vantaggiosa, le stazioni appaltanti non possono attribuire alcun punteggio per l offerta di opere aggiuntive rispetto a quanto previsto nel progetto esecutivo a base d asta, si chiede cosa significhi esattamente OPERE TEMPORANEE che POSSONO rimanere a servizio della collettività anche DOPO LA FINE LAVORI. Si chiede conferma se la Stazione Appaltante non dovrebbe indicare un bene pubblico da riadattare per le finalità di cui al parametro a.3? Si chiede la possibilità di una proroga della scadenza dei termini per la presentazione dell offerta. 1. In riferimento alla risposta data quesito n. 4 si precisa quanto segue: è ammessa la partecipazione della mandante del RTI in possesso della SOA per la categoria OG11 classifica I con incremento del quinto, e nella stessa risposta si è specificato che i concorrenti possono beneficiare dell incremento della classifica di qualificazione nei limiti ed alle condizioni indicate all art. 61 comma 2 del D.P.R. n. 207/2010 (quanto detto è stato precisato anche nel bando di gara cfr. pagina 6). Ai fini dell articolo 79, comma 16, quarto periodo, del D.P.R. 207/2010, ricorrono le condizioni di cui al quarto periodo della stessa norma, per cui la categoria OG11 è stata individuata in alternativa alle categorie OS3, OS28 e OS30. La OG11 in questo appalto essendo superiore al 10%, è una SIOS e l eventuale quota del 30% di subappalto della OG11 non incide sulla quota contrattuale del 30%. 2. Al fine di garantire un servizio scolastico continuativo e di buon livello qualitativo, il Comune di Cerete, titolare del possesso della struttura scolastica oggetto d intervento, ha la necessità di allocare i ragazzi in una struttura temporanea adeguata alle necessità. Poiché sul territorio comunale non esistono strutture pubbliche di proprietà adatte a questo servizio, si è lasciato a discrezione alle ditte partecipanti, di formulare proposte che garantiscano il minor disagio possibile ai fruitori del servizio. Verranno altresì valorizzate ulteriormente quelle scelte che comporteranno un valore aggiunto non solo per tutta la durata dei lavori, ma che porteranno benefici anche dopo il loro compimento. Non sono concesse proroghe poiché i vincoli degli impegni finanziari ci impongono un aggiudicazione veloce. Aggiornamento al 09/11/2017
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